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2017年 6月 18日湖南省政府办公厅遴选公
务员部分笔试真题及答案解析
一.选择题（10道，10分）
主要考察了长江经济带、习近平总书记 2017年 4月在广西考察等内容。
二.判断题（20道，10分）
三.填空题（10道，10分）
四.简答题（5道，30分） 一带一路的概念？
[参考答案]
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。
五位一体的概念？
[参考答案]
“五位一体”具体是指“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态
文明建设”的总体布局。
三严三实的概念？
[参考答案]
既严以修身、严以用权、严以律己；又谋事要实、创业要实、做人要实。
八项规定的概念？
[参考答案]
“改进调查研究”、“切实改进会风”、“切实改进文风”、“规范出访活动”、“改进警卫工作”、“改进新闻报道”、“严格文稿发表”、“厉行勤俭 节约”。
五、公文写作（10分）
关于 A 市政务服务管理中心要召开优秀工作人员表彰大会，请写一篇关于通
知各个辖区政府政务服务管理中心去开会的通知。
[参考范文]（474字）
A市政务服务管理中心关于召开优秀工作人员表彰大会的通知
市政务服务中心各窗口、各县（区）政务服务中心：
为加强全市政务服务管理中心窗口建设和管理，进一步改进工作作风，提高工作效率和服务水平，鼓励先进，督促后进，充分调动窗口工作人员的积极性， 更好地为广大群众和投资者提供“优质、高效、便捷”的服务。经 A 市人民政府 会议研究决定于 2017年 X月 X日召开全市优秀工作人员表彰大会。现将有关事宜 通知如下：
一、会议时间
2017年 X月 X日上午 9：30—12：00
二、会议地点
A市政务服务管理中心二楼会议室 三、参会人员
1.A市人民政府常务副市长 L；
2.各县区人民政府分管政务服务管理中心的副县长（区长）；
3.A市政务服务管理中心科级以上领导干部；
4.各县区政务服务管理中心的分管领导；
5.拟表彰的所有政务服务管理中心的优秀工作人员。
四、会议安排
1.市政务服务管理中心主任 M介绍出席本次表彰大会的领导及嘉宾；
2.市政务服务管理中心主任 M总结本年度的工作；
3.市政务服务管理中心副主任 H 宣读本次表彰的先进工作人员名单，并邀请
领导为优秀工作者表彰；
4.A市人民政府常务副市长 L发表重要讲话；
5. 市政务服务管理中心主任 M总结并宣布大会结束。
五、会议要求
请各区政务服务管理中心于 X 月 X 日前将参会人员名单报市政务管理服务中
心。
2017年 6月 18日
六、作文题（30分）
材料一大意：政务服务外包的背景； 材料二大意：政务服务外包的好处，一个例子 12345热线； 材料三大意：政务服务外包中存在的问题，一个例子，关于环保的，政府没
有履行好监管职能导致外包服务存在问题；
材料四大意：引出题目，政务服务外包，政府不能当甩手掌柜。
题目：围绕“政务服务外包，政府不能安心当甩手掌柜”这句话，结合材料，
联系社会实际，谈谈你的理解，自选角度，写一篇 800字左右的议论文。
[深度解析]
本题考察的政策理论理解能力。
政府购买公共服务就是指政府将原来由政府直接举办的、为社会发展和人民
生活提供服务的事项交给有资质的社会组织来完成，这是一种“政府承担、定向
委托、合同管理、评估兑现”的新型政府提供公共服务的方式。可以说，政府通
过“外包”的方式，将部分公共服务“转移”到市场中，是构建服务型政府的必然趋势，也是实现“服务型政府”和“小政府”两者之间有效融合的重要途径。 这样既能保证政府是社会的“最大服务者”，同时也能协调好政府和市场的关系，最大限度的激发市场活力。
但当前一些地方政府，在购买公务服务方面存在着一定的误区，认为只要购
买了公务服务，就可以把义务完全的转嫁给市场和社会组织，殊不知即使将公务
服务“外包”出去，政府也不能完全脱离“干系”。
从政府部门角度来看，通过“外包”可以提高行政效率、减少财政支出、提
高服务质量，但是这并不意味着政府就可以一“包”了之，甚至把政府公共服务
“外包”当成“甩包袱 ”。只要有人或者企业在承担着这项工作 ，自己就可以“松
口气”，对工作不闻不问，这是典型的“懒政”思维。
不可否认，政府购买的公共服务专业性更强、服务意识更强，但在政府完全
“放手”的情况下，也会出现诸多的问题和漏洞，如果政府不出面及时加以“修
复”，任其发展，那么不仅造成了财政资金的浪费，更影响了公众获得服务的质
量，也成为一些不正之风滋生的温床。为此，政府部门应承担起监管责任。
[参考范文]（871字）
政务“外包”莫成“歪包”
政府购买公共服务，对于提高服务质量、满足多元化需求，无疑是一种创新
之举。遗憾的是，有些地方把这事理解偏了，认为事情一“脱”手也就没责任， 甚至抱着服务“外包”就万事大吉的心态，既不监督委托单位，也不重视群众反馈。
合理的外包，有利于促进工作，提高服务质量；不合理的外包，外包后放任
不管，是懈怠责任，是渎职，是“歪包”。因此，政务“外包”，要警惕“歪包”。
政府工作人员，拿着国家工资，必须承担责任，必须做事情，不能什么事情都一包了之，这样的“外包”，不仅是浪费国家资金，也是浪费国家工资。因为 政府工作人员该干的事，他没有干。比如，一些政府部门的后勤工作，本来是你 的分内之事，但是，后勤人员把工作外包了之，自己坐在办公室里喝茶叶水。这 种“外包”就是“懒政”，就是逃避担当。当然，有些工作是必须外包的，因为 需要专业化服务。比如，12345热线外包，不仅节省了政府部门的人力物力的巨大 支出，而且还提升了服务质量。但是，外包也不能一包了事，必须进行监管，必 须保证质量，不能你好，我好，大家好，和稀泥，这样的外包也是一种“歪包”， 是亵渎责任。
政府部门“外包”，应该规范，应该有严格的包后全程监管制度。所谓规范，
就是我们必须对外包建章立制，明确标准，严格审核，该外包时必须外包，不该
外包时，不能外包，防止某些工作人员逃避责任。二是我们必须建立外包的全程 监管制度，就是对于外包的工作必须建立长效监管机制，保证外包工作的严格达标，全程全员。比如，目前大多数地方，公厕是通过委托给环卫公司等主体运营、 政府补助、免费向社会公众开放使用的方式运作。环卫公司、城管部门等部门都 会时不时现场检查，除了检查卫生是否干净、有没有小广告，更检查公厕是否偷 偷收费。相对于对卫生的严格监管，公厕设施的维护却成了短板。其实，这样的监管就是形式主义，就不是全程全员，缺少务实精神。
政府部门有些工作可以“外包”，这是工作创新，但是，不能什么都外包，
不能外包后做“甩手掌柜”，那样，“外包”就成了“歪包”。“歪包”不仅破
坏政府部门形象，更是助长工作人员懒惰作风，伤害人民利益。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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