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2017年 2月 25日长沙市委政策研究室遴选
公务员笔试真题及答案解析
第一题：
近期将召开全市科技创新大会，请你为市委主要领导拟一个发言提纲，题目自拟，不少于 2000字。
[参考解析]
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[参考范文]（2025字）
XX在全市科技创新大会上的讲话
同志们：
今天，我们隆重召开全市科技创新大会，深入贯彻落实全国、全省科技创新大会精神，表彰先进，研究部署全市科技创新工作，动员全市上下深入实施创新 驱动发展战略，加快创新型 XX建设步伐，为实现全面小康、绿色崛起提供强有力 的科技支撑。刚才，建中同志传达了全国、全省科技创新大会精神，孙波同志宣 读了表彰决定，大会表彰了 2016年度 XX科技进步奖的获奖代表，6位同志作了很 好的交流发言。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先进单位和先进个人表 示热烈祝贺，向全市广大科技工作者致以崇高敬意和衷心感谢！
近年来，市委、市政府高度重视科技创新工作，大力实施创新驱动发展战略，加快推进协同创新，科技创新对经济发展的支撑引领作用日益凸显„„（主要讲 我市科技进步）。
刚才，公选王同志对全市科技创新工作进行了全面总结和系统部署，我完全赞成，请各地各部门认真学习，抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面意见。 第一个方面：深刻领会中直和省委精神，切实把科技创新摆在 XX发展全局的核心位置党中直高度重视科技创新工作。党的十八大明确提出要实施创新驱动发展战
略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。党的十八届五中全会提出要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，并把创新摆在五大发展理念的首位。今年„(我市的做法)
当前，全市各级各部门和广大干部群众要把思想和行动统一到中直和省委的战略部署上来，从长远和战略的高度，更加深刻认识科技创新对 XX振兴发展的重要作用，切实增强责任感和紧迫感，把科技创新摆在全市发展全局的核心位置，以最大的决心和毅力推动科技创新迈出坚实步伐。这里我主要谈三个方面的认识：
（一）科技创新是实现民族复兴的迫切需要。以习近平同志为核心的党中直，提出了中华民族伟大复兴中国梦的百年目标，强调中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福„（列举我市的例子）
（二）科技创新是推进供给侧结构性改革、促进发展提速升级的根本动力。推进供给侧结构性改革、加速产业迈向中高端是实现 XX发展升级的根本出路，是
及今后较长时期全市经济工作的重点任务„（交代下科技创新对我市供给侧改革的重要性）
（三）科技创新是 XX全面小康、绿色崛起的关键路径„（列举下科技创新对全面小康及绿色崛起的重要性，并简要说下我市的做法）
第二个方面：把握工作重点，全力推进创新型 XX建设 创新是发展的第一动力，加快 XX全面小康绿色崛起，关键靠创新，根本靠创新。实施创新驱动发展战略，推进创新型 XX建设，总的要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神„（我市的思路）
第一，要大力培育科技创新主体。科技创新是一个完整的体系。各主体、各方面、各环节必须有机互动，协同高效。首先要千方百计增强各类创新主体的动力和活力，为建设创新型 XX打下坚实基础。
一是要突出企业的创新主体地位。„„（结合我市情况就企业如何突出自身的创新主体地位开展说）
二是要发挥“双创”主体生力军作用。大众创业、万众创新是科技创新的“生力军”。为深入推进“双创”„（交代下当前我市关于“双创”的政策）。 三是要着力打造一支创新型人才队伍。科技创新，人才是根本。一流的创新人才出一流的创新成果„（结合目前关于创新人才的做法具体讲） 第二，要突出科技创新的主攻方向。推动科技创新，既要统筹兼顾，又要突出重点，找准主攻方向。既要全面推进，又要瞄准不同目标，分层次定位。就发挥特色优势形成核心竞争力，则要聚焦重点„（结合市情具体开展） 第三，要不断激发科技创新活力。习近平总书记指出，改革是点燃科技创新发展新引擎的点火器。各地各部门要切实以改革的精神，破除一切束缚创新的障碍，打通科技服务“最后一公里”，让想创新能创新的人有机会、有舞台„（结合市情具体开展）
第三个方面：凝聚全社会共识共为，营造科技创新的浓厚氛围 科技创新是一项系统工程，需要调动各方面力量，形成强大工作合力。这里强调几点。
第一，党委和政府要充分发挥主导作用。各级党委、政府要强化“一把手”抓“第一生产力”意识，抓战略、抓基础、抓环境，优化政策供给，营造良好创新生态，真正把科技创新工作抓紧抓好抓出成效„（从各地党委、政府的角度具体展开来说，多说要求及做法）
第二，企业家要切实增强“主人翁”意识。企业面向市场、直接对接市场，处在科技创新的第一线。科技创新对于企业的重要性，相信广大企业家心里都有一本明白账。尤其在创新浪潮不断涌现的今天，只有将科技创新作为产业崛起之本和企业生存之道，才能更加有效地应对各种挑战、推动转型升级„（从企业家的角度具体展开来说，从细处说）
第三，全社会要营造崇尚创新的浓厚氛围。崇尚创新，社会才有蓬勃活力。要加快培养创新文化、创新精神，形成一种价值导向、一种生活方式、一种时代气息„（利用国内外一些典型例子具体展开来说）
同志们，科技驱动发展，创新引领未来。我们要勇于担当，奋力拼搏，开拓进取，大力实施创新驱动发展战略，为 XX“三个走在前列”，决胜全面小康，实现绿色崛起作出新的更大贡献！
第二题：
请围绕“为敢于担当者担当”为主题，就落实全面从严治党、鼓励干部奋发 作为的要求，写一篇评论文章，不少于 800字。 [参考解析]
文字综合写作能力的考察，建议大家看下我们公选遴选王资料中“大汇合”部分的策论文或者政论文写作。
[参考范文 1]（1238字）
为敢于担当者担当
干事创业，需要大批冲锋陷阵、敢于亮剑、勇于改革、无私忘我的担当者。旗帜鲜明地支持、保护担当者，营造敢于担当的从政环境，是各级党委政府的责 任担当
担当决定落实，落实关乎成败。蓝图绘就以后，担当就是落实任务、破解难
题、夺取胜利的关键。面对复杂严峻的形势任务，营造干事创业的政治生态，保
持共产党人的政治品格，都要求我们进一步弘扬敢于担当的作风，大力倡导“为
敢于担当者而担当”的精神。
敢于担当，就是要在矛盾、困难和挑战面前不犹豫、不动摇、不退缩，真正做到面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任， 面对歪风邪气敢于坚决斗争。各级党委政府和领导干部就应该为这样的敢于担当 者而担当。
为冲锋陷阵者担当。改革发展的过程，就是涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池的历程。冲锋陷阵者，往往在急难险重任务中冲在最前面，有首战用我、用我必胜的豪气，有敢打敢拼、舍我其谁的锐气。他们豁得出来、顶得上去，但难免会碰到错综复杂的矛盾，遇到意想不到的困难。这就需要我们为他们遮风挡雨、共担风险，全力做好“后援队”，为他们撑腰打气、加油助威。
为敢于亮剑者担当。关键时刻能喊出“我来干”“我能行”，就是在问题和矛盾面前不回避、不躲闪，就是在是非对错上立场分明、敢与不良风气作斗争。党和人民赋予的权力和职责，是我们每个人手中的宝剑，该亮剑时一定要“亮出来”，否则剑不出鞘，再锋利也只是摆设。党员领导干部要自觉做敢于亮剑者，同时坚定地为亮剑者担当，使他们在沧海横流中尽显英雄本色。
为勇于改革者担当。勇于改革，就要不惧思想观念的障碍和利益固化的藩篱，坚持变中求新、变中求进、变中突破。要以宽阔的胸襟和坚定的态度鼓励大胆试、放心闯，不求全责备，多点赞喝彩。对守着陈规不放、抱着利益不松的“守旧者”，对躲着问题走、避开改革行的“躲避者”，要毫不客气、严肃批评，不换脑筋就换人。通过支持改革、鼓励改革、保护改革、担当改革，最大限度地释放改革活力和改革红利。
为无私忘我者担当。无私忘我者就是那些默默无闻的实干家、不计个人得失的探路人、不怕流言蜚语的开拓者。无私忘我的人专注工作、埋头苦干，不计个人得失，不会投机钻营，难保不会惹来非议和刁难。这就需要我们为他们保驾护航，让实干家施展身手，让探路人专心谋事，让开拓者奋勇前行。党委政府要把眼光更多投向苦干实干、无私奉献的干部，积极发现他们，主动关心他们，大胆使用他们。
为敢于担当者而担当，必须在体制机制上予以保障。一要健全完善“容错机 制”，为敢于担当者“兜住底”。弘扬敢想、敢干、敢担当的正能量，形成谁都是担当者、谁都不能推责扯皮的良好氛围。二要健全完善“考评机制”，让敢于担当者“吃得香”。坚持赏罚分明、激励干事原则，进一步建立完善科学的考评 奖惩机制，对常挑重担、善解难题的同志高看一眼、厚爱一分。三要健全完善“保护机制”，让敢于担当者“无牵挂”。不但要旗帜鲜明地褒奖、鼓励担当者，更 要旗帜鲜明地支持、保护担当者，营造担当可贵、担当光荣的从政环境。（济南市委书记：王文涛）
[参考范文 2]（1542字）
为敢于担当的干部担当
党的十八届六中全会明确提出，“党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干
部担当，为敢于负责的干部负责”。深入学习领会这一重要思想，对于进一步激
励广大党员干部勇于担当、尽职尽责，开创工作新局面，具有重要意义。我们一 定要深刻领会习近平总书记“为担当者担当”的重要思想，完善为担当者担当的体制机制，激励党员干部尽情释放担当的激情和能量，推动形成勇于干事创业的 良好局面。
真正把“三个区分”要求落到实处。习近平总书记指出：“对那些勇担当、
有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，往往会出现认识不尽一致的
情况，组织上一定要为他们说公道话。”这就要求我们把干部在推进改革中因缺
乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来，旗 帜鲜明地为先行先试的担当者共担责任风险，帮助改革者排除后顾之忧，静下心来完善举措，进而推动改革创新；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和 错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来，帮助积极探索的担 当者认真总结经验教训、提高综合素质；把为推动发展的无意过失，同谋取私利的违纪违法行为区分开来，帮助担当者理清发展思路，继续探索前进，让敢为善为的干部挑重担。在实际工作中，需要坚持谈心谈话制度，帮助改革发展稳定一 线的干部分析失误原因、改正问题不足，通过教育引导提升干部勇于担当的积极性和主动性。
健全完善容错纠错机制。宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，营造支持改革、鼓励创新、宽容失败的良好制度环境，让党员干部有明确的风险预期和行为预期，激励党员干部敢于担当、依法作为。制定容错免责规定，为容错免责立好边界，推动依法依规进行。明确容错免责具体适用的情形，科学划分错误与失误、主观故意与客观无意的界限。认真把握失误、错误与违法违纪问题的性质区分，坚持全面、历史、辩证地看待干部，既看当前表现，又看过往功绩，还看现实难处，把容错、纠错的理念贯穿于选人用人、党内监督的全过程。突出人性关怀和原因界定，综合评价工作失误的缘由和干部犯错的潜因，把有意犯错和无意过失的区分对待，把长期蓄谋和一时糊涂的区分对待。坚持问责与免责并行，惩治与保护并重，既保护干部先行先试的积极性，也要坚决防止借容错免责来纵容包庇犯错。
健全完善激励担当的问责机制。坚持关心关爱、正向激励，通过党性党风教育，政治激励、精神激励、物质激励，谈心谈话、心理疏导等多种方式，让党员 干部心情舒畅、精神振奋，激发党员干部一心为公、敢于担当。更要健全干部考 核评价和监督问责机制，通过干部日常考核、专项考核和年度考核工作，强化对干部所作所为的监督考核，加强对不担当不作为现象的监督检查和问责，让为官不为者受到严肃追究。在操作层面，既坚持“用人不疑，疑人不用”，旗帜鲜明 地给予领导干部充分的信任和资源调配的优势权利；又充分运用必要的党内外监督及时提醒叫停，防止“试错”失败造成严重的资源浪费和公共损失；还需要在 工作告一段落后，坚持“赏罚分明”，保障领导干部勇于担当、敢于碰硬的积极性。
健全完善激励担当的选人用人机制。为敢于担当的干部撑腰鼓劲壮胆，在其 遇到挫折时帮一把、失落失意时拉一把、受到排挤时挺一把，旗帜鲜明地支持、鼓励、保护和褒奖担当者，让敢于担当的干部得到提拔重用。加大对能力不足、 动力不足、担当不足等不适宜担任现职干部的调整力度，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的政治生态。注重围绕“既要看干部做了什么，更要看干部能做什么” 的思路，从中心工作需求出发，挖掘和选用在困难矛盾面前勇于承担重任的人、 那些解决难题时有思路有办法的人。通过综合运用年度考评、定期考核、差额考 察等多项举措，把在岗而不在状态的“休眠型”干部、“占位型”干部、“平庸 型”干部及时从领导岗位上换下来。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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