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2016年8月27日湖南省直机关遴选公务员笔试真题及答案解析

小军师遴选 www.xiaojunshilinxuan.com   2018-10-13 

收藏 打印 【字体: 】 作者:小军师团队

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 2016 年 8 月 27 日湖南省直机关遴选公务员
 笔试真题及答案解析 
案例一:
[给定材料]
为更好地做好法律援助服务工作,创新服务方式,扩大服务范围,满足人民
群众多层次,全方位的法律需求,S 市司法局要整合法律援助服务资源,筹建法律
援助大厅,建设乡镇、社区法律援助工作站,信息平台,并成立了几个小组:联
络组——负责联系推进镇乡、村居法律援助工作站建设;信息组——负责法律援
助网站、热线等信息平台的建设;服务组——负责整合本市法律援助服务队伍,
规范法律援助服务工作;大厅建设组——负责市法律援助服务大厅的建设。工作
部署两个月后,中心召开工作调度会,各组负责人反映了当前面临的主要困难:
联络组反映:工作人员少,车辆少,偏远乡镇去不了,基层司法所不重视,
没经费,找理由拒绝建设法律援助工作站。
信息组反映:干部年纪老化,资金比较少,借调人员业务不精,不懂技术,
网站建设要请专业公司,建设价格高。
服务组反映:群众投诉律师乱收费,查到有律师违规收费的现象,因为律师
办案中必要的补助如差旅费得不到保障,连打印费等经费都不够,所以找当事人
报销,导致律师的积极性也不高,律所不重视,只安排没经验的律师去服务,不
接见群众,不到法院出庭。
大厅建设组反映:门外有一些奇怪的人晃悠,遇到前来咨询的群众说只有低
保户才能有法律援助,而且拖的时间有些长,告诉这些群众自己在法院有关系,
更有效,就把群众带走了,群众越来越少咨询了。
假设你作为市司法局代表参加了工作调度会,针对大家会议上的发言,请你
梳理出当前 S 市法律援助服务平台建设中存在的问题,并对下一步工作提出指导
意见。(25 分,500 字以内)
[参考解析](488 字)
S 市法律援助服务平台建设中存在的问题:
 (一)供需矛盾突出。随着职工法律援助工作的不断深入,职工对于要求法律保护和援助的需求越来越高,但目前,该市熟悉法律法规和维权业务的工作人员严重匮乏。(二)相关部门对法律援助缺乏协调配合。从法律援助实践看,国
家出台的规定并没有完全得到贯彻落实,各部门之间缺乏协调配合的问题依然比
较突出。(三)法制宣传的广度和力度还需加大。在受理的法律援助案件,大多
是由律师事务所代为申请或者当事人通过熟人或有关部门介绍来的,当事人主动
找上门来的不是太多。
对策与建议:(一)加强专业人员队伍的培育和建设,为促进职工法律援助
服务工作顺利开展提供人力支持。(二)开展多种形式的职工法律援助宣传活动。
整合社会法律资源,依托社会力量,宣传法律援助,扩大法律援助在职工中的知
晓率。(三)充分发挥职工维权热线和接待窗口作用,热情、及时、准确解答职
工来电、来访和来信反映的问题,通过有针对性的法制宣传教育,增强职工法律
意识,引导他们通过法律途径,理性维权,在普及法律知识、提供法律咨询、代
写法律文书等基础上,拓展法律援助形式,形成集信访接待、协商调解、法律援
助为一体的工作格局。
 
 
案例二:
[给定材料]
2014 年 4 月,B 市政府根据实际需要准备建设一家垃圾焚烧厂(城管委发布
了一系列急需新建垃圾焚烧站的数据),以解决日益严峻的垃圾处理难题。为加
强组织领导,市政府成立了项目建设工作领导小组,全面负责该项目的推进与实
施。该项目选址在西郊某废弃矿区,涉及 4 个村庄,近 2700 户居民,共 2 万人,
这里还有 5~6 家正在投资的农业项目。由于担心这些设施对身体健康、环境质量、
资产价值等带来的多重负面影响,包括城西部分居民在内的群众多次集会进行抗
议。5 月 7 日,在没有发布环保评价书和相关部门批示的情况下,大型施工机器开
进拟定的垃圾焚烧厂位置进行施工,群众反映强烈,当晚 9 点,大量群众涌上省
道和高速路段,导致交通长时间中断和部分人员受伤,随后 2 万人联名写意见书,
阻碍施工。
5 月 11 日,B 市市政府召开新闻发布会,表示将全程确保群众知情权,把该
项目做成求取最大公约数的工程项目。市委、市政府有关负责人表示,理解公众
的心情,不过这种“欢迎建垃圾焚烧厂,但不要建设在我家门口”的“邻避思维”
也让政府左右为难。B 市目前在城市的东南西北四个方向都建有垃圾焚烧厂,但每天的处理能力已经严重跟不上垃圾的产生速度。除现有的焚烧能力之外,B 市每天
尚有超过 5000 吨的垃圾无法处理,只能实施直接填埋。此举不仅对环境影响更为
巨大,而且现有填埋场的承载能力不足 6 年。建设垃圾焚烧厂的确是目前实现垃
圾减量、缓解目前 B 市“垃圾围城”现象的最有效方式。
为了让更多的市民了解建设垃圾焚烧项目的科学性和必要性。2014 年下半
年,B 市政府分批组织市民赴广州、南京等地相关环境项目进行参观考察,有关方
面决定引进考察过程中群众普遍认可的某专业公司,负责该项目的建设、运营和
管理。此外,还改进了技术,减少污染物排放。2014 年 9 月,省住房和城乡建设
厅对该项目相关资料进行了初步审查,并公开发布了规划选址报告。2015 年 2 月,
该项工作由分管副市长牵头,责任单位包括市城管委、市环保局、C 区区政府等相
关部门。截至 3 月底,项目顺利通过了水文监测、稳评公众调查、等各项工作,
报批报建工作全部完成,符合法定开工条件。4 月 14 日,该项目正式开工建设。
最后考虑环境问题,该项目停止修建了。
1、假设你是 B 市环境能源项目建设工作领导小组成员,请就如何进一步加强
该项目实施过程中的风险控制,持续推进后续管理,提出工作思路。(20 分,400字)
 
[参考答案](399 字)
项目风险控制及后续管理工作思路
结合该项目实际需要,有针对性的出台风险控制文件提出科学可行的预警监
测措施、应急处置措施和应急预案。
一是从源头预防和控制突发环境事件,提前做好项目的立项、可行性论证、
调研、审批等工作,确保环境安全;对存在重大环境安全隐患且选址不当的已建
项目,进行结构性调整或搬迁。
二是加大资本运营的力度,构筑和拓宽畅通的融资渠道,为项目建设的资金
供应建立稳固的渠道,并加强对资金运行情况的监控,最大限度地提高资金使用
效率,防止财务风险发生。
三是引进专业技术人员,吸收具有丰富管理方面经验的专业人才负责项目建
设;并加强对管理人员组织结构、管理制度、管理方法等方面的内、外部培训,
提高整体素质和经营管理水平;
四是定期组织一次全面排查,及时发现存在的风险隐患,并限期完善环境风
险预警监测措施、应急处置措施和预案。
五是严格把住验收关,对项目实施中措施落实不到位的,将不予通过该项目
竣工环境验收。
 
 
2、面对部分群众存在的“邻避思维”,相关部门应该如何做好宣传舆论引
导工作。(20 分,600 字)
[参考解析](579 字)
“邻避思维”就是说因为担心建设项目(如污水处理厂、垃圾焚烧厂等)对
身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响,从而滋生“不要建在我家
后院”的心理。如今在环境优先的时代,公民环境保护意识开始觉醒,很容易拿
起法律武器对抗一些建设活动。在一些地方,建设垃圾焚烧处理设施往往陷入“政
府宣布建设——居民强烈反对——项目被迫搁置”的困境。
破解“邻避思维”,既需要政府及其有关部门变压力为动力,把各项工作做
实、做细、做到位,增强项目决策的科学性、民主性、规范性,也需要公众的理
解和支持,大到大气治污,小到垃圾分类,都需要公众不仅监督政府怎么做,也
把自己的一言一行摆进去,做积极主动的参与者。
一是科学规划,平衡各方权益,通过激励与惩罚相结合的方法,遏制环境违
法行为,树立执法公信,保证公众的权利。
二是健全透明的信息公开机制,主动化解公众疑虑。
三是改进国有企业的财务支出规定,恢复企业对属地的适当补偿,建立合作和
支持机制,形成和谐的企业和地方关系。
四是针对不同的人群机构分类对待,化对立为合作。
五是在法律救济方面,鼓励环境纠纷通过法治化、市场化等途径,而非通过长
官命令和社会化的聚众闹事方式来解决。
六是在事件应对方面,企业和地方政府应当保障环境信息的及时、科学、全面
公开,表达真诚的意愿,使社会了解真实、科学的环境信息和环境危害,并依法
做好群体性事件中的媒体传播管控工作。
案例三:
 [给定材料]
两篇文字,一篇是全面从严治党的小段综述,引出‘小官’的概念,公共管理
学术语,大意是是指基层政府工作人员,执法人员,直接面对群众,体现党和政
府形象。二篇纪检检查部门通报的马超群、罗亚平贪腐案例,马超群贪腐上亿元,
黄金 37 公斤,北京等地房产 60 多套,有干部说,马什么钱都敢收,给钱就办事,
钱过少就断水。罗,把土地出让金当自家用,截留征地款 800 万元,从家搜出 3000
余万元,还有不能说明财产来源的 3000 余万元。以后是一些理论论述,引出小官
贪腐的内容。
给出各种腐败案例的材料。请联系实际,重点针对“小官贪腐”现象深入推进
党风廉政建设和反腐败斗争,提出对策和建议。1.观点鲜明,条理清晰,2.侧重对
策建议论述,3.参考给定资料,不拘泥资料(35 分,800-1000 字)
[参考范文](860 字)
“小官贪腐”治理之策
俗话说:“县官不如现管”,基层干部官虽然小,但是权利可不小,关系着百
姓的切身利益,群众敢怒不敢言,往往忍气吞声,“天高皇帝远”小地方缺少了
有力的监管,才让“苍蝇”有缝可钻,滋生了腐败的根源。“勿以善小而不为,
勿以恶小而为之”小贪可以养成巨腐,小事不堵,大事吃苦。
在当前惩治腐败的高压态势下,党员干部违纪违法案件仍然屡屡发生,究其原
因主要有以下几个方面:
一是干部自身素质偏低,党纪法治观念淡薄。受年龄、文化水平、党性修养、
自身素质的局限,往往自警自律意识较差、法律意识淡薄,有的特权思想严重,
作风不民主,搞“一言堂”,为所欲为。
二是宣传教育缺位。一些地方忽视对干部的思想、政策和法纪教育,致使少
数干部急功近利,个人主义、拜金主义、享乐思想膨胀。
三是监管机制缺失,监管不到位。一个是职能部门的监管不到位。一个是民
主监督不到位。
 
 
对“小官贪腐”问题治理建议
一是抽实监督执纪的鞭子。完善机制,实现源头治腐。强化党务、政务、村
务三公开,增加监督透明度,确保群众的知情权和监督权。以村务透明、决策民
主实现源头治腐。
 二是高悬严惩贪腐的利剑。突出重点,加大打击力度。严查重点人员,重点
领域,重点地区。要把纪律挺在前面,对“小官贪腐”抓早抓小,快查快结,形
成震慑。对信访举报量大的地区和领域,开展专项巡查,督促有关职能部门和地
方自查自纠、立行立改。
三是增强责任追究的震力。强化问责,倒逼责任落实。加大对一把手的责任
追究力度。做到党纪政纪处理与组织处理、经济处罚等多管齐下,用好降职、免
职、调离等责任追究方式,提高违纪成本。
四是扎紧权力制度的笼子。完善制度,强化监督制约。通过减少审批事项,
推行并联审批制度,督促基层党政机关规范各项权力,明确权力清单、负面清单
和责任清单,压缩基层干部权力寻租空间。
“千里江堤,毁于蚁穴。”“苍蝇”的危害不亚于老虎,老虎高居庙堂,与
群众利益无直接接触;“小官贪腐”是发生群众身边的事,发生在群众身边的 “小
官贪腐”,直接关系着群众本身利益,直接影响着干群关系。要下决心治理,坚
决打赢这场战役。


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