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2016 年 8 月 21 日湖南省长沙市政府办公厅
选调文秘工作人员笔试真题及答案解析
（上午、3 小时）
一、以习大的七一讲话为背景，央媒向市政府主要领导约稿谈心得体会，特别是以不忘初心继续前行为重点，题目自拟，3000 字。
[参考范文]（3211 字）
不忘初心 继续前进
习近平总书记“七一”重要讲话,全面回顾总结了我们党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程,展望了党和人民事业发展的光辉前景,对全党在新的历史起点上开拓党和国家工作新局面,指明了前进方向,明确了行动指南,是马克思主义在当代中国的丰富和发展。“不忘初心、继续前进”,是这篇光辉文献的主题核心,更是总书记向全党同志提出的谆谆教诲和殷切希望。
“求木之长者,必固其根本。”中国共产党人的初心,就是中华民族最优秀的儿女在嘉兴南湖红船开启引领民族复兴伟大航程最初始、最本真的心志。“红船精神”作为我们党领航中国的精神之源,其开天辟地、敢为人先的首创精神,坚定理想、百折不挠的奋斗精神,立党为公、忠诚为民的奉献精神,具有穿越时空的恒久魅力,从源头上奠定了中国共产党人走在时代前列的精神和气质,赋予中国共产党人强大的精神力量,经过血雨腥风洗礼、千难万险磨砺,最终成就了中国人民革命和建设的光辉伟业。
每每想起当年一大批革命志士为了信仰信念不惜抛头颅、洒热血,“打断骨头
连着筋,扒了皮肉还有心,只要还有一口气,爬也要爬到延安城”的决心,总是令我们
心潮澎湃。习近平总书记 2015 年 2 月到陕西视察时,就特别强调“全面从严治党
要继续从延安精神中汲取力量。”回望来路,我们党之所以能不断攻坚克难、开创
新篇,就在于我们党能执着于信念、矢志于初心。习近平总书记庄严地要求全党“不
忘初心,继续前进”,就是提醒我们:中国共产党人的奋斗,都源自最初的梦想和志向。
不管时代、环境和具体任务发生了怎样的改变,都不能改变我们本来的追求。时时
重温那些苦难辉煌的伟大历史,回溯初始信念、保持本真状态,找回党的事业起航时的理想和气质,我们就能始终不惧急流险滩,继续攻坚克难,带领中国人民驶向光辉的彼岸。2015 年 7 月 1 日,习近平总书记在给国测一大队老队员老党员的回信中就指出,忠于党、忠于人民、无私奉献,是共产党人的优秀品质。党的事业,人民的事业,是靠千千万万党员的忠诚奉献而不断铸就的。不忘初心,方得始终。全国广大共产党员要始终在党爱党、在党为党,心系人民、情系人民,忠诚一辈子,奉献一辈子,以自己的实际行动,团结带领亿万人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。
不忘初心、继续前进,使我们更加清醒认识到,中国共产党人今天处在什么样的历史方位。这八个字构筑起中国共产党所在时空坐标,贯穿了党的过去、现在和未来,连接了中国共产党、中华民族和中国人民,贯通了“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦和中国特色社会主义共同理想以及共产主义的远大理想。处在历史和未来交汇重要节点上,我们既要看到辉煌的历程和美好的前景,更要看到前进路上面临的各种风险和挑战,保持思想理论和政治上的坚定清醒,勇敢承担起历史和人民赋予的职责使命。应对“四种危险”“四大考验”,保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位,实现百尺竿头的自我超越,带领人民实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命,就必须进一步砥砺高度的政治清醒和政治自觉,为更好地担当历史重任打下更为牢固的根基。
不忘初心、继续前进,使我们更加清醒认识到,中国共产党人到哪里去。习近平总书记就如何坚持不忘初心、继续前进,从指导思想、理想信念、方向道路、奋斗目标、治国治党、内政外交等八个方面作出了系统阐述、提出了明确要求。全党同志要深深懂得,未来的道路没有“现成答案”和“标准模式”,无论革命、改革和建设,都是立足于中国国情,探索适合自己的道路。
不忘初心、继续前进,就是要坚持真理、推进创新,不断把马克思主义中国化推向前进；就是要坚定理想、筑牢信念,不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进；就是要增强自信、毫不动摇,不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进；就是要把握全局、统筹协调,不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进；就是要解放思想、真抓实干,不断把改革开放推向前进；就是要为了人民、依靠人民,不断把为人民造福事业推向前进；就是要胸怀天下、互利共赢,不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进；就是要管党治党、严字当头,不断把党的建设新的伟大工程推向前进。
不忘初心、继续前进,就是要坚守理想信念之魂。习近平总书记强调,“政治方向对一个党、一个党的组织、一个党员干部来说都极端重要。”“坚定正确的政治方向,必须有坚定理想信念作支撑。”今天,我们党作为世界上最大、最得民心的
执政党,党员干部不用像革命年代那样时时刻刻要经历血与火、生与死的锤炼,但无
论协调推进“四个全面”还是落实“五大发展理念”,前提都需要广大党员尤其是
领导干部坚守理想信念,把使命化为担当,把干事创业作为基本职责。各级党组织必
须始终把理想信念教育摆在首要位置,使全体党员自觉全面向以习近平同志为总书
记的党中直看齐。党员干部要把坚定理想信念作为根本守则,真正做到理想信念不
滑坡,精神支柱不坍塌。不忘初心,时时刻刻打扫思想灰尘,增强免疫力和抵抗力,不
断地自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,才能挺起精神脊梁,把好“主心骨”,
筑牢“压舱石”。如果忘却了初心、丢弃了理想信念的“红心”,精神滑坡、激情
消退,结果必然是不严不实、得过且过、浑浑噩噩。如果忘记了我们党的历史之“根”,
忘记了我们党的精神血脉,忘记了自己入党时的初心,最终不仅失掉干事创业的精
气神,更会走上歧路,大搞“四风”,直至陷入腐败泥潭。
不忘初心、继续前进,使我们更加清醒认识到,中国共产党人应该以什么样的姿
态和面貌奋力前行。习近平总书记要求全党同志一定要永远保持谦虚、谨慎、不
骄、不躁的作风,永远保持艰苦奋斗的作风,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停
滞,体现了我们党一脉相承而又与时俱进的理论和实践品格。总书记在讲话中旗帜
鲜明地提出“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好的社会制度探索
提供中国方案”,首次把“文化自信”与道路自信、理论自信、制度自信并列提出；
强调要坚持马克思主义指导思想不动摇,坚持远大理想目标不动摇,坚持国家发展
战略不动摇；强调中国要参与全球治理,建立人类命运共同体,不允许某一个国家从
自己的利益出发来操纵整个世界,充分显示了中国共产党人的宽广视野、博大胸襟、
坚定自信和对世界的责任担当。我们一定要牢记总书记的告诫,永远保持“两个永
远”的作风,继续在这场历史性考试中经受考验,努力向历史、向人民交出新的更加
优异的答卷。
党的十八大以来,习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面,把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来,适应时代需要、把握时代脉搏、回答时代课题,提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略,总书记的系列重要讲话,返本开新、坚守出新,坚持和发展了中国特色社会主义,是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的当代中国马克思主义,书写了马克思主义中国化的新篇章,是全党同志在新的历史起点上实现新的奋斗目标的科学指南,为实现伟大的中国梦注入源源不断的精神动力。
深入学习、深刻领会、扎实贯彻习近平总书记系列重要讲话,牢固树立政治意
识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志
为总书记的党中直保持高度一致,才能使我们党更加团结统一、坚强有力,始终成为
中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
“人生若只如初见”。不忘初心,继续前进,铭记出发时所许下的梦想,铭记奋斗
渴望抵达的目标,纯净自己的内心,鼓足从头开始的勇气,是一种境界,更是一种自觉,
是共产党人内在的气蕴所在。不忘初心,才能给我们一双澄澈的眼,找对方向,坚定追
求,抵达初衷。全党同志要牢记习总书记的嘱托,以习近平总书记系列重要讲话武装
头脑、指导实践,坚持不忘初心,继续前进,永葆奋斗精神,永怀赤子之心,永远牢记为
什么出发,永远不忘走过的路,把思想“总开关”拧得更紧,始终与人民心声相激荡,
在时代浪潮中从不迷航,为理想信仰的奋斗矢志不渝。
（下午、3 小时）
二、《中共长沙市委长沙市人民政府关于推进供给侧结构性改革三年行动实
施意见》从增动能、去产能，去杠杆、降成本、补短板、优投资六个方面推进供
给侧结构性改革。
另外加上长沙市关于促进房地产业健康发展纲要，统称为 6+1 实施方案。
为了保证 6+1 方案的实施，市委市政府举行动员会议，让你代市政府主要领
导起草动员报告。3000 字。
[参考范文]（3351 字）
在全市推进供给侧结构性改革动员大会上的讲话
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党中直、国务院和省委、省政府关于
供给侧结构性改革的重大决策部署以及《中共长沙市委长沙市人民政府关于推进
供给侧结构性改革三年行动实施意见》，安排部署全市推进供给侧结构性改革工
作。刚才，市发展改革委等 12 个单位作了很好的发言，重点突出、把握预期，提
出了结合实际的改革目标、工作措施，“军中无戏言”，希望大家会后抓好落实。
推进供给侧结构性改革，与全市正在推进的各项工作都密切相关，各行各业皆可为、人人皆可为，大家要按照心中有数、手上有招、措施有力、工作有效的要求，
抓好落实、抓好突破。下面，我讲五点意见。
一、深刻认识供给侧结构性改革的重大意义，切实把思想和行动统一到中直、
省、市的决策部署上来
习近平总书记强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态
的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适
应我国经济发展新常态的必然要求。我们要认真学习领会供给侧结构性改革的科
学内涵，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到
党中直、国务院和省委、省政府、市委市政府的决策部署上来，用心用情用力，
扎实推进供给侧结构性改革。
（一）深化认识、形成共识。当前，我国经济发展进入速度变化、结构优化、
动力转换的新常态，经济增速从高速转向中高速，经济结构从增量扩能为主转向
调整存量、做优增量并举，经济动力从主要依靠传统要素投入转向创新驱动。推
进供给侧结构性改革，是大势所趋、形势使然。
一是深刻认识推进供给侧结构性改革的必要性和紧迫性。党中直、国务院把
供给侧结构性改革作为“十三五”时期的一个发展战略重点，省委、省政府把供
给侧结构性改革作为我省今年经济工作的主抓手，推进供给侧结构性改革已经成
为各地抢抓机遇、创新发展的共同行动。新常态下，供给侧问题日益突出，主要
表现为经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、
经济风险发生概率上升的“四降一升”问题，在我市也不同程度存在。比如，有
企业所得税、个人所得税等总量都出现不同程度的下降。要解决这些问题，根本
之道在于结构性改革，只有推进供给侧结构性改革才有出路，加快推进供给侧结
构性改革势在必行、刻不容缓。我们要深化认识，认真落实好中直和省的决策部
署，结合实际抓好落实，更加主动、更加积极、更加有力地推进供给侧结构性改
革。
二是坚持把推进供给侧结构性改革作为我市弯道取直、转型发展、同步小康的攻坚战和突围战。衡量经济发展有两把标尺，一个是结构，一个是总量。结构代表的是经济质量和效率，总量反映的是经济数量和规模。我们要抢抓政策机遇，认真查找差距、找出症结，从生产端入手、从供给侧发力，找准发力点、着力点，扎实推进供给侧结构性改革，调整优化要素配置和生产结构，提高供给体系质量和效益，加快将能源资源富集的优势转化为经济发展的优势，奋力推动弯道取直、转型发展、同步小康。
（二）吃透精神、把握实质。习近平总书记指出，推进供给侧结构性改革，要针对突出问题、抓住关键点。我们要正确理解和准确把握供给侧结构性改革的丰富内涵和精神实质，明确改革目标、突出改革重点，以“钉钉子”的精神抓好
改革任务落实。
一要正确把握供给侧结构性改革的深刻内涵。供给侧结构性改革，可以用“供
给侧+结构性+改革”这样一个公式来理解。供给侧，就是从产出角度来看的一种
生产过程，聚焦生产要素的供给和有效利用，注重经济长期、持续发展。结构性，
主要指经济发展中供给侧的结构，包括产业结构、产品结构、要素投入结构和增
长动力结构等。改革，主要是从供给侧、生产端入手，针对结构性问题而进行的
体制机制创新，特别是“三去一降一补”需要重点推进的改革事项。总体来讲，
推进供给侧结构性改革，实质是正确处理政府和市场的关系，发挥好市场在资源
配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用。对此，我们要认真学习、深刻领
会、全面把握。
二要正确把握供给侧结构性改革的总体要求。具体讲，重点要把握好两个方
面。一方面，要以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系
列重要讲话精神为引领，把践行五大发展理念作为行动自觉，切实贯彻落实好五
大政策支柱，全面落实“三去一降一补”五大任务，让中直和省的决策部署在凉
都大地落细落小落实。另一方面，要把供给侧结构性改革作为经济工作的主抓手，
把创新作为引领发展的第一动力，坚定三大战略行动、三件大事、四条新路总路
径不动摇，细化目标、突出重点、把握关键，处理好传统与新兴、长板与短板、
生态与产业、外引与内联、先富与后富“五大关系”，培育壮大新的发展动能、
改造提升传统动能，大力提高全要素生产率，加快实现由低水平供需平衡向高水
平供需平衡的跃升，更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化
和生态环境需要。
三要正确把握供给侧结构性改革的主要目标。XX 书记强调，要围绕构建新型产业体系，从三次产业全面发力，强力推进供给侧结构性改革，确保“十三五”产业转型升级取得重大进展，不断提高经济运行的质量和效益。按照全市统一部署，供给侧结构性改革的主要目标，就是要达到两个目的、实现四个转变、建成一个体系，即达到三次产业转型升级和提质增效的目的；实现发展方式从规模速度型粗放增长向质量效益型集约增长转变、发展要素从传统要素主导向创新要素主导转变、产业分工从价值链中低端向中高端转变、产品结构由单一低质低效向多样高质高效转变；基本形成品种丰、品质优、品牌强的特色产品生产供给体系，推动实现更高质量、更高效率、更加公平、更可持续的发展。
二、坚持把供给侧结构性改革作为今年经济工作的主抓手，推动三次产业转
型升级，提高经济发展质量和效益
XX 书记强调，产业兴则 XX 兴，产业强则 XX 强。推动产业转型升级，最核
心的是深入贯彻落实五大发展理念，从三次产业全面发力，将“死”资源变成“活”
资源、“黑”资源变成“绿”资源、“冷资源”变成“热资源”。
要围绕建设国家循环经济示范城市目标，坚持优化存量、主动减量、做大增
量，大力推进工业供给侧结构性改革，加快工业转型升级步伐。要以工业供给侧
结构性改革为重大抓手，大力推进工业转型升级，推进工业提质增效。要围绕建
设健康旅游目的地城市目标，大力推进服务业供给侧结构性改革，提高以旅游业
为重点的现代服务业发展水平。服务业具有涉及行业多、覆盖面广、关联度高、
带动性强等特点，占 GDP 的比重越高代表经济结构的档次越高。要坚持从实际出
发，遵循服务业发展规律，发挥比较优势，集中力量发展几个具有引领性的服务
产业，带动全市服务业整体水平提升。
三、着力破除体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力，加速培育发展新动能
习近平总书记指出，推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。要坚持供给侧结构性改革与其他各项改革协同推进，加快解决重点领域的突出矛盾和问题，提高供给体系的质量和效率。
（一）大力推进“放、管、服”三管齐下。要加快转变政府职能，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。一要深化简政放权。继续取消和下放行政审批事项，该取消的一律取消，该下放的一律下放，该调整的一律调整，最大限度简化办事程序，提高行政效率，让市场的作用发挥得更充分，让基层的作用发挥得更直接，让服务对象更满意。二要创新行政管理。积极探索运用大数据提升政府管理能力，大力推进政务服务、公共资源交易中心、电子政务“三个平台”和“互联网＋政务服务”建设，实现市县乡政府行政事务“一张网”，畅通群众办事“最后一公里”，让“信息多跑路”“群众少跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”。三要提升行政服务。大力推行上门服务、综合服务、主动服务、精准服务，打造“全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程”政务服务模式，让更多人创业就业，让小微企业发展壮大。改进公共服务提供方式，鼓励和发展社会化服务，加大购买基本公共服务的力度，满足多样化需求。
（二）大力推进国有企业改革和民营经济发展。XX 书记强调，企业是生产力的重要载体，企业好则经济好，企业强则 XX 强。我们要坚持企业为基的理念，更好地发挥企业在供给侧结构性改革方面的重要作用，提高企业参与经济发展的活
力和竞争力。坚持公平、公正、公开，鼓励非公有制企业依法进入更多领域，做
到一视同仁。
（三）大力推进大众创业、万众创新。推进供给侧结构性改革，必须充分释
放创业创新潜能，真正让大众创业、万众创新蔚然成风。要着力完善创新机制。
建立“大众创业、万众创新”的体制机制，认真落实好鼓励全民创业的政策措施，
推进“互联网+”创新创业发展模式，大力打造众创、众包、众扶、众筹平台，建
立“凉都创客”平台，构建“众创空间”。大力实施人才引进工程，强化大众创
业、万众创新的人才和智力支持。要加快推进技术创新。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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