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2016年 7月 7日湖南省怀化市遴选公务员
笔试真题及答案解析（侨务服务中心）
一、写作题（60 分）
1、曾国藩说为官者当有五勤：“一曰身勤：险远之路，身往验之；艰苦之境，
身亲尝之。二曰眼勤：遇一人，必详细察看；接一文，必反复审阅。三曰手勤：
易弃之物，随手收拾；易忘之事，随笔记载。四曰口勤：待同僚，则互相规劝；
待下属，则再三训导。五曰心勤：精诚所至，金石亦开；苦思所积，鬼神迹通。”
曾国藩所说的“身勤”就是身体力行、以身作则。
曾国藩曾说“余谓天子或可不亲细事，为大臣者则断不可不亲”。
曾国藩是这么说的，也是这么做的。曾国藩在军中要求自己早起，不论是什么
样的天气，不论是什么样的环境，他一定“闻鸡起舞”，练兵督训，办理各项事
务。曾国藩对军中将士说：“练兵之道，必须官弁昼夜从事，乃可渐几于熟。如
鸡孵卵，如炉炼丹，未可须臾稍离。”《论语》有曰：“其身正，不令而行；其
身不正，虽令不从。”言传不如身教，曾国藩就是这样影响手下的幕僚、将领的。
不管是个人修行还是管理团队，这一点至关重要，要给周围的人和下属做一个好
榜样。
问题：请结合材料内容写一篇是年青干部健康成长的理论性文章，不少于
2000 字。
[参考解析]
考查遴选考生的综合写作能力。
[参考答案]（2793 字）
学习是青年干部成长的法宝
近些年来，在党中直的高度重视和大力推动下，培养选拔青年干部工作力度
不断加大，一大批青年干部通过锻炼和培养成长成熟起来。从青年干部成才的过
程来看，学习与一个人取得的所有成就和建树尤为密不可分。一个青年干部如果
不爱学习，或少于学习，知识就会匮乏，思想就会缺少朝气，工作就会缺少锐气，
竞争就会缺少志气，奋斗就会缺少士气，最终就会难以适应形势发展的需要，就
会落伍于时代。青年干部的人生之路还很漫长，大显身手、大有作为的机会还很
多，因此，加强学习更显得尤为重要。从近年来看，绝大数青年干部都能自觉学
习、勤于学习、善于学习，努力向书本学习，向实践学习，向群众学习，不断提
高自己的马克思主义理论水平和理论素养，但是也有一些青年干部在学习中存在
着浮躁心理。有些青年干部认为“自己年富力强有优势，不学习也照样能把工作
干好”，从而对学习产生了“轻视心理”；有些青年干部认为“日常工作都忙不
过来，哪还有闲工夫去啃书本”，从而对学习产生了“懈怠心理”；有些青年干
部认为“理论学习是永远不解近渴，不如干好手头和眼前工作来得实惠”，从而
对理论学习产生了“功利心理”；有些青年干部认为“上级规定的书目都看过了，
学习计划已经完成了”，从而对学习产生了“应付心理”；有的青年干部认为“学
习是软件建设，质量好坏只有发表文章的多少和上广播电视的次数才能体现”，
从而对学习产生可“欺骗心理”；有些青年领导干部认为“自己的理论水平不错
了，再学也还是那样”，从而对理论学习产生了“满足心理”。如此种种，不一
而足。归结起来，都是学风不正的表现，都是因为对学习存在种种错误认识所致。
因此，作为当前青年干部要充分认识到学习的重要性，充分认识到学习是青
年干部成长的一大法宝，迅速行动，抓紧拿起书来，养成良好的学习习惯。
第一、认识重要性，自觉学习，深入学习，充分认识学习是青年干部成长的
一大法宝。学习是时代要求。“构筑终身教育体系，创建学习型社会”是实现新
世纪中华民族伟大复兴的时代需要。在新的学习时代，学习已不仅是个人为未来
所做的准备，而是贯穿社会生活的始终，已不限于文凭和学历，而更多的是形成
独特的价值取向，成为学习者的一种生活方式。学习是内在动力。求木之长者，
必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。学习就是固本之举。品格、才能不是天
生的，而是一种长期的积累，靠长期的顽强学习和实践来磨炼培育。只有注重政
治理论、科学文化知识的学习，才能从根本上提高做人处事公道正派的自觉性和
坚定性。学习是青年干部成长进步的需要。事实证明，理论上的成熟是政治上成
熟的基础。青年干部只有强化理论学习，夯实理论功底，政治上才能保持坚定和
清醒，工作中才能有原则性、系统性、预见性和创造性，才能全面正确地贯彻党的路线方针政策，才能在各种考验面前守得住、稳得住、耐得住，做到“自重、
自省、自警、自励”，在错综复杂的各种环境中健康茁壮地成长。反之，理论水
平越低，认识能力就越低，认识能力越低，觉悟程度就越低，这也就越容易在工
作中遭受挫折和失误，越可能使干部本身庸俗化、简单化和盲目，成为鼠目寸光、
无所作为的事务主义者，也就越有可能蜕化变质，自毁本应大有作为的前途。这
就必须要求青年干部从思想上、政治上的高度充分认识理论学习的重要意义，把
学习看成是一种觉悟、一种修养、一种境界、一种责任，看成是自身的一种政治
行为和政治需求。
第二、坚持实践性，做到学以致用，用以促学，学用相长。毛泽东同志说：
“学习的目的全在于应用。”只有把所学知识与个人生活、工作实践以及所处的
时代相结合，做到知行合一才能推动事业的成功。理论学习的目的是武装头脑，
指导实践，推动工作。坚持学以致用，不断端正学风，善于把理论学习同实际工
作结合起来，关键是要有整改的行动和实际的效果。再好的心得体会和制度措施，
如果只是仅仅写在纸上、讲在嘴上、贴在墙上，没有付之行动上，学习与工作“两
张皮”，或搪塞、或拖延，“查摆问题已看到，抓整改以后再说”，老毛病依旧
如故，仍然无动于衷、我行我素，群众是不会满意的，也是通不过的，通读了也
没有真正“读通”。坚持实践性，关键要按“三个代表”重要思想、科学发展观
去践行，按中直精神去落实，按理论要求去加强，各项工作中体现党员先进性，
工作作风上展现“务实、为民、清廉”。要健全青年干部的学习考核、激励和约
束机制，把理论学习情况特别是解决问题、履行职能、推动工作作为工作考察的
重要内容。在实践中大力加强马克思主义理论宣传普及，推进理论武装，促进成
果转化。
第三、坚持持久性，做到深入研究，持之以恒，做新时期学习型青年干部。
学习需要时间。青年干部要学的东西很多，能否学好，在很大程度上取决于其学
习态度和学习习惯。而人之差别又往往在于业务时间，如果青年干部不好好把握
自己的学习时间，学习肯定是一句空话。欧阳修提出的“马上、厕上、枕上”的
读书法，至今被人津津乐道，应该给我们很好的启迪。学习需要毅力。荀子在《劝
学篇》里说得好：“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”。曾国藩
在家书中也多次提到了“学问之道无穷，而总以有恒为主”。一蹴而就，一劳永
逸，只能是幻想。一份耕耘一份收获，只有不断地用顽强的、锲而不舍的精神坚持学习，才会有收获。学习在于积累。读哲学使人善辨、读历史使人明智、读理
论使人深刻、读文艺使人丰富，古人说，学而知之，开卷有益，凡有所学，对自
己都有裨益。学识、德才需要量变，根深才能叶茂，厚积方能薄发。因此需要不
断学习、不断“充电”、不断更新思维模式和学习理念，这样才能以较高的知识
“储备量”应对飞速发展、变化的社会，才能站得高、望得远。
第四、坚持有效性，做到创新学习方法，增强实效。联合国教科文组织对文
盲进行了重新定义:未来的文盲不是不识字的人,而是不会学习的人，这说明了学习
方法的极端重要性。一个人工作完成得好与不好，方法至关重要。毛泽东同志曾
经说过：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务
是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空
话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”这里用过河要有桥或船这个非常
形象的比喻，生动而又深刻地说明了解决方法问题对于完成任务、做好工作的重
要性。实际上，有没有科学的学习方法，对于青年干部能否搞好学习关系甚大。
因此，善于学习就不能墨守成规，要结合实际，要有所创新、有所突破。要充分
发挥党委理论学习中心组的带头示范作用，利用网络条件，增强学习效果，把理
论学习搞活搞实。要采取形势报告会、专题讲座、专家辅导、集中研讨、座谈交
流、汇编学习材料等形式，扎实推进理论学习，引导广大青年干部在真学真懂真
信真用上下功夫，努力提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题
的本领，把学习的成果真正体现到指导实践、解决问题、推动工作上。用科学发
展观武装青年干部头脑，充分认识贯彻落实科学发展观的重大意义，明确科学发
展观的基本内涵、精神实质和实践要求，与指导本部门正确有效地履行职责，推
动经济建设的生动实践结合起来，把科学发展观贯穿到想问题、定政策、抓落实
的全过程，努力提高落实科学发展观、构建和谐社会的素质能力和实践才干，潜
心研读原著，学以致用，统一思想，凝聚合力，攻坚克难，奋发进取，在构建社
会主义和谐社会和推动科学发展中建功立业。
二、写作题（40 分）
我市将举行招商引资活动，请为市长写一篇针对怀化市招商引资内容的开幕致辞，不少于 1500 字。
[参考解析]
讲话稿是公务员遴选考试中较为常考的公文类型。
[参考范文]（2127 字）
XX 市长在全市招商引资动员会开幕式上的讲话
同志们：
今天，我们召集全市各部门和县区负责人召开招商引资工作汇报交流会，目
的是进一步了解上半年我市招商引资工作的情况，正确认识当前怀化面临的压力，
并对下阶段的招商引资工作进行部署，真正把“第一菜单”落到实处。听了大家
的汇报交流，总的感觉是由于各级各部门领导重视，意识增强，上半年我市的招
商引资工作势头较好，实效明显。为使全市上下统一思想，全民动员，把招商引
资作为加快怀化发展的第一菜单，并迅速掀起新一轮招商引资热潮。下面，我结
合我市实际，谈几点要求：
第一，确立招商引资是加快怀化发展的第一菜单。要立足怀化市情，大力开
展招商引资。当前，怀化与全省同步建成全面小康社会任务艰巨，工业经济总量
不大，农副产品加工不够， 商贸物流升级不快， 文化旅游刚刚起步， 多年来拉
动我市经济发展的主要动力——城镇建设碰到了“天花板”，区域发展后劲不足
的问题开始急速显现， 发展不充分仍然是怀化最大的市情。要认清形势， 积极
抢抓沿海产业转移机遇， 大力开展招商引资， 坚持新兴产业与传统产业同抓、
大项目与小项目同上、大客商与小客商同引、城市与农村同建， 确保全市经济发
展的速度高于全省平均速度。遵循发展规律， 必须大力开展招商引资。作为欠发
达地区， 怀化加快发展主要靠投资拉动、项目支撑。必须在鼓励全民创业的同时
开展全民招商， 努力把资金和项目从外地请过来、从沿海引过来、从各地拉过来。
实现目标任务， 必须大力开展招商引资。要实现市第四次党代会提出的目标任务，
与全省同步全面建成小康社会，必须加速推进新型工业化、农业产业化和城镇化，
以产业化提升农业， 以工业化富裕市民， 以城镇化带动农村。在内生增长动力
不足的情况下， 必须更多地借助外力， 加大招商引资力度。各级各部门一定要
从战略和全局高度，充分认识抓好招商引资的现实意义，纲举目张地抓好经济工
作。
第二，确立优化环境是抓好招商引资的第一任务。招商引资的核心是邀请、
吸引企业家来怀投资兴业，带动怀化加快发展。必须用硬措施改善软环境，营造
招商引资的比较优势。要换位思考，强化亲商意识。企业家是怀化加快发展最稀缺的资源。各级公职人员要站在企业家的角度想问题、办事情，把企业家的困难
当作自己的困难，把企业家的需求作为努力的方向，花更多精力、更多时间帮助
企业、帮助企业家排忧解难。要坚决兑现，完善优惠政策。对已经出台、没有明
确废止的各项政策的落实情况，要全面清理、坚决兑现。要按照“易懂、好用、
方便监督”的要求，全面完善有利于招商引资的政策体系，凡是沿海可行的办法，
都可以借鉴；凡是周边采取的措施，都可以运用；凡是法律没有明令禁止的，都
可以探索。要全程代办，提高行政效率。对招商引资重点项目，要实行项目手续
代办制度，由引进部门和责任人帮助企业全程代办各项手续，办理仍然有障碍的
交由各级纪检监察部门代办。要坚持“零容忍”，严惩害群之马。纪检监察部门
要专门设立举报电话，对国家公职人员中吃拿卡要、故意刁难企业、损害发展环
境的人与事，要公开曝光、严肃查处一批典型。要继续抓好“万人评百人”活动，
把掌握经济社会发展资源的关键岗位科长、关键岗位股长交给老百姓、交给企业
来评议、来监督。对项目建设中强抢恶要、强揽工程、强买强卖、恶意阻工等行
为，要发现一起打击一起，绝不允许出现阻碍项目落地、影响招商实效的人和事。
要通过全市上下共同努力，创造类同沿海、优于沿海的发展条件和发展环境。
第三，确立全民招商是确保招商实效的第一要求。要全党动手、全民动员，
利用一切可以利用的资源，调动一切可以调动的力量，采取一切可以采取的措施，
努力在全市上下掀起招商引资的热潮。要突出重点。以产业发展作为招商引资的
重点，抓好新型工业，升级服务产业，发展生态农业，真正实现“产业富民”的
要求。要落实责任。按照市委、市政府的安排，把招商引资任务分解到县（市、
区）、市直各部门，定目标、定人员、定时间、定责任、定奖惩。各级各部门领
导要带头招商，充分发挥班子成员整体作用，带动全体干部和工作人员谋招商、
抓招商。要理清路子。按照“发挥比较优势、搞好招商引资”的思路，把优势和
资源摸清楚、想明白，抓好以商招商、以情招商、以资源招商、以产业链招商等。
要严格奖惩。把招商引资工作纳入各级领导班子和领导干部年度考核的重要内容，
严格执行《怀化市领导干部带头招商引资绩效考评及奖励办法》，坚决落实奖惩
措施，让那些在招商引资工作中做出突出成绩的干部政治上得进步、社会上得荣
誉、经济上得实惠，在全市形成以招商引资论英雄、以项目建设定实绩的鲜明导
向。
同志们，任重而道远，当前我们必须以科学发展观为指导，紧紧围绕“构筑
商贸物流中心、建设生态文明城市”战略目标，坚持把招商引资作为第一菜单，解放思想，积极推进，努力实现经济总量、发展质量、人均均量“三量齐升”，
确保全市经济增速高于全省平均水平。
为顺利完成我市招商引资的工作目标，我们必须坚持领导带头、全民招商，
突出重点、全面招商，着眼长远、务实招商，厉行节约、高效招商。优化政务服
务，提高行政效率，规范行政执法，确保政令畅通，加强后续服务。强化目标考
核，落实责任，严格考核，严格奖惩。让我们一起努力，团结在 XX 书记的周围，
齐心协力，共铸怀化的美好明天。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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