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2015年 9月 13日湖南省编办遴选公务员
笔试真题及答案解析
一、单项选择题
两道编办政策题，公务员考核的相关内容。
二、简答题
为什么对公务员的道德要求高于普通人？
【参考答案】
第一，公务员是行政权的载体，是行政权与行政之间的纽带。公务员是国家和社会公共事务的管理者，国家政策的制定者，同时也是国家政策的执行者， 是社会公众的聚焦中心。
第二，公务员的道德素质的高低决定行政行为的水平，公共行政行为直接关系到党群关系，干群关系的融洽，影响着党和政府人民群众心中的形象，进而影响整个社会主义建设事业。
第三，我国目前正处在经济体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期,滋生消极腐败现象的土壤和条件尚未消除,公共行政领域的职业道德失范现象没有得到有效遏制,引发了社会不满、道德颓废和信任危机等现象。
第四，目前我国的公务员整体道德素质及服务素质有待进一步提高，道德失范屡屡发生，因此，必须从严要求。
三、案例分析题
A在学校时很优秀，毕业后考入公务员队伍，刚刚参加工作时，对老同志不干活，什么事情都由新人做的现象不太适应。A很有能力，但是个性强，领导不喜欢。工作的工资少，一次 A参加同学聚会，他是同学中待遇最差的，感觉很抑郁， 从此工作消极，准备辞职，领导劝其稳重，谨慎选择。
问题：你怎么看待公务员收入少这一现象？
【参考答案】
公务员作为某个公务职位的代表，他必然要对自己所从事的工作根据其性质 要求一个正常的工资水平，不能是公务员随便的主观要求，应该是与公务员本身的职位要求的、职位本身的劳动量的反映的合理薪酬。
一方面，公务员，尤其是基层公务员是面对最广大的人民群众，站在与人民群众沟通交流的第一线。工作任务繁重，必须要有一个合理的收入。而目前，我 们公务员的收入总体水平是比较低的。
另一方面，公务员是代表人民形式国家权利，没有自己的的特殊利益。不能
一味的追求收入。在个人利益与国家利益产生冲突时，应当以国家利益为重。
那么如何让更多优秀人才来到基层、奉献基层、扎根基层，相关部门需采取有效措施改善基层公务员收入低的生活状态：
第一，结合当地实际情况，提高基层公务人员的薪资以及福利待遇，如住房补贴、交通补贴等；
第二，完善相关政策，从大政方针的高度给予基层工作人员一个保障；
第三，积极贯彻落实公务员职级与职务并行制度，缓解公务员收入低问题。
四、写作题
七段材料，讲述习近平总书记在福建倡导“马上就办”，关心群众生活和军
队建设的相关事例。
习近平总书记说：改革到了关键期，要以求真务实的精神，敢于担当。…… 问题： 请结合材料，不要喊口号，写一篇论说文，字数不少于 1000字。【参考范文 1】（1202字）
以马上就办体现真抓实干
7月 1日，《人民日报》在题为《干在实处 走在前列》的社论中提出，“拿
出只争朝夕的不懈干劲、马上就办的雷厉风行，将每一项工作落细落小落实”。
马上就办，这个我们应该坚持的好传统、好状态、好作风再次被提起。
马上就办，提倡的是一种精神，体现的是对工作的责任感、紧迫感。有的人
干工作精神不振、作风懒散，当一天和尚撞一天钟，工作自然拖拉扯皮；有的人
办事首先想到的是对自己有没有“好处”，琢磨怎么跟自己的利益挂钩，挂上了
就快点办，挂不上就拖着不办，想方设法“吃、拿、卡、要”；有的人口头答应
快，但答应了没有“下文”，喜欢说大话、空话，不爱干实事。能不能做到马上 就办，前提是想不想的问题。一个人如果不想干事，就是“九头牛也拉不动”。做到马上就办，要从端正思想观念做起，在其位、谋其政，忠其事、尽其责。那 种只坐而论道、不身体力行，只关心利益、不为民服务的做法，与“马上就办、 真抓实干”的精神是格格不入的，与烟草事业的发展是格格不入的。
马上就办，体现的是一种担当，需要具有敢啃硬骨头的勇气、敢涉险滩的底 气、敢打破藩篱的豪气。有的人抱着“多一事不如少一事”的心态，认为干得越多，出错的几率就越高，受的批评可能也越多，于是干脆不干事；有的人遇到矛 盾绕道走、碰到困难往后退，管理上当“和事佬”，工作上“和稀泥”。能不能 做到马上就办，根本是敢不敢的问题。一个人如果心里“怕事”，自然遇事就会“缩头”。做到马上就办，要从强化责任落实做起，少一分“等、靠、要”思想，多一分“闯、冒、试”劲头，敢于逢山开路、遇水搭桥。如此，遇到重点难点问 题，才敢于马上就办、干出实绩。
马上就办，考验的是一种能力，需要提升干事创业的业务能力和综合素质。有的人工作积极性很高，心里想干事，也敢于干事，但做出来的事不是这里出问 题就是那里有纰漏；有的人满口新名词，但一实践就六神无主、不知所措。能不能做到马上就办，关键是会不会的问题。一个人如果不会干事，就会徒劳无功、办不成事。做到马上就办，要从提升干事能力做起，干事前搞好调研掌握实情， 搞好谋划明确目标，搞好论证确定可行；干事中把握内在规律、发展走势，抓好 组织协调、上下沟通，善于应对新情况、解决新问题；干事后抓好评估反馈，总结经验教训，不断改进提升。只有这样，马上就办，才能把事办好。
“马上就办、真抓实干”说起来容易，做起来难。有的人主观上也想快办办好，但又不具备相应的能力。特别是遇到现实中的矛盾问题和群众诉求时，有政 策打折办，没政策就不办；对建设发展中遇到的现实问题不是创新解决，而是坐等上级政策法规。为此，我们要练好抓落实的硬功，必须调研察实情、决策重实际、承诺讲实话、尽心办实事、整改出实招、建设求实效，真心对待民兵，诚心 帮建武装，尽心破解基层武装工作的难题和专武干部民兵的所思所盼，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神和举措，扎实推进基层武装建设科学发展，做到让民兵 认可、让群众满意。
【参考范文 2】（实例篇）（1113字）
马上就办，真抓实干
2015年 12月 31日全省经济工作会议上，省委省政府对开展“冬季行动”活
动进行了再动员、再部署，要求全省各级各部门和广大干部群众迅速行动起来，
马上就办，真抓实干，集中力量打好“冬季行动”攻坚战。
开展“冬季行动”是省委省政府立足当前实际，在新形势下、新发展中狠抓
落实的重要举措。
“马上就办，真抓实干”，统计怎么办？XX省统计局以时不我待的紧迫感，
饱含强烈的时间概念，按照马上就办的要求，积极落实“冬季行动”。12月 22日
出台“冬季行动”方案，明确重点任务，提出具体措施，全面安排部署“冬季行
动”；25日在全局副处以上干部大会作动员，积极推动各项工作；31日全省经济
工作会议一结束，省统计局下午 5点钟迅速召开会议，传达全省经济工作会议精
神、脱贫攻坚大会精神，传达省委省政府领导对统计工作的重要指示，召开“三
严三实”专题民主生活会，会议结束离开，已经是深夜 10点多钟。元旦三天假期，
省统计局从领导班子到一般干部，“5+2，白加黑”，夜以继日，辛勤工作。统计
人积极饱满的工作激情，以强烈的高效率意识和责任感，马上就办，真抓实干，
狠抓落实。
“马上就办，真抓实干”，统计干什么？面对复杂严峻的经济形势，面对 XX
“十三五”开局的艰巨任务，XX统计积极应对经济下行压力，更快更高质量地推
进各项工作，更好地为经济社会发展提供坚实可靠的统计保障。XX省统计局实施
“五大统计”发展战略、协调推进“八个全覆盖”、“千方百计抓入统，从严执
纪惩造假”，全面深化统计创新改革、优化统计服务、全面服务 X X“六大发展”……
系统上下，马不停蹄，马上就办，真抓实干，切实做好统计工作。
“冬季行动”的要义就是狠抓落实，马上就办，真抓实干。每个统计人不让
应该解决的问题在自己手中延误，不让需要办理的事项在自己手中积压，不让各
种差错在自己身上发生，一切行动往前提，一切任务往前赶，一切事情立马办，
不让统计公信力和形象在自己这里受到影响。
陶行知说，“思想决定行动，行动养成习惯，习惯形成品质。”“马上就办”
是对行动快速的要求，更是行为作风的养成。“马上”是责任，是态度，“办好”
是目的。动作快，行为准，落实狠，快而好! 简言之，就是“精、准、狠”。全
面落实省委省政府对统计工作提出的要求，为经济社会发展提供坚强的统计服务
保障，必须“马上就办，真抓实干”。立说立行，抓紧落实，抢抓实效。
战鼓已擂响，集结号已经吹响。统计工作、统计人以时不我待的精神，以闻
风而动、雷厉风行的工作态度，“干字当先，实字当头”，始终保持一种拼命劲
头、一种实干精神，事无大小，一件一件做好，一项一项落实到位，做到不出结
果决不收兵，不达目标决不罢休，在服务全省经济社会的发展中，向省委省政府
和社会公众交上一份满意的答卷。
【深度链读】
马上就办办就办好 真抓实干干出实效
习近平总书记在福州工作时积极倡导推行“马上就办、真抓实干”的工作精
神，大力推动了当时福州经济社会超常规、跳跃式发展。面对当前福州新区开放
开发的重大机遇，我镇以推动作风转变为关键，大力弘扬“马上就办、真抓实干”
精神，深入推动“作风建设年”建设，顺势而为、乘势而上，以作风建设有效促
进了各项工作开展，现汇报如下：
一、注重思想教育，强化宗旨意识
一是加强组织领导。为确保作风建设年顺利推进，成立了以镇党委书记为组
长，其他班子领导为副组长，各办、所及村居主干为成员组成的“作风建设年” 活动领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的协调、运作，形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓、活动办公室具体抓的格局，层层落实工作责任制，为活动正常开展提供强大的组织保证。二是研究制定方案。结合我镇实际，研究 制定了《湖南镇关于大力弘扬“马上就办真抓实干”精神，深入推进“作风建设年”的实施方案》，进一步明确了活动的总体要求、主要目标、活动内容、活动 步骤等，确保活动有组织、有方法、有步骤地进行。三是开展教育学习。采取召 开专题会议、组织研讨等形式，组织镇村干部学习贯彻习近平总书记关于“马上就办”重要论述、总书记系列重要讲话精神、来闽考察重要讲话精神等，理解领会“马上就办、真抓实干”的深刻内涵，把学习引向深入，真正落实到忠诚信仰、 严以律己、勇于担当上，做到了思想教育入脑入心、干部学习实践知行合一。 二、践行群众路线，恪守为民情怀
一是以镇村便民服务中心“一条龙”全程代办服务提升干部作风。累计对全
镇 11个村补助 30万元，全面整顿提升了便民服务代办点。精心挑选证照代办、
咨询、公共事业等三大类服务项目列入代办服务，明确了代办项目，方便群众办事。将便民代办分为咨询、受理、传送、回复等 4个环节，由镇组织、城建等 9
个部门及各村代办点协调配合办理，进一步健全服务机制，细化工作流程。创新
工作模式，指定 11名村级代办员，群众办事时只要将材料交到本村代办员，由代
办员进行预约，镇计件给予代办员相应补贴，做到了切实服务群众。自实行“一
条龙”全程代办以来，镇村便民服务中心（代办点）共累计代办事项 586件，得
到广大群众一致好评。二是以困难家庭劳动就业援助推大走访活动。在开展党的 群众路线教育实践活动中，通过进村入户大走访，针对反映较为突出的就业困难问题，着手以为民办实事为突破点，开展困难家庭劳动就业援助行动。挂牌成立 镇劳动就业援助中心，定期对已建档的就业困难人员进行电话回访，对低保户等困难群众推出免费接送、陪同面试、定期回访等“一站式”服务。在去年成功对接 93名困难群众实现就业的基础上，今年又开始启动了非营利性公共管理和社会 公益性服务岗位的开发计划。截止目前共开发设置了 17个公益岗位，包括湖南镇敬老院提供的 5个托底性公益岗位和各村居设立的 12个平安宣传巡逻公益岗位。 以此为契机把公益性岗位开发作为一项长效帮扶措施持续下去，为更多的困难家庭解决就业问题。
三、提高执行能力，推动科学发展
一是加强效能建设，不断提高办事效率。进一步修订完善《湖南镇效能建设管理制度》，切实加强窗口建设，不断提升管理服务水平。实行严格的面相加手模签到、签退机考勤制度，规定干部迟到、早退或缺勤兑现处罚措施。严抓“会风、学风、工作作风”，对请销假、会议、值班、学习、政务公开等做出明确规定。通过严格执行管理制度，有效治理办事拖拉、推诿扯皮、敷衍了事、故意刁难等通病和“脱岗、虚岗、串岗、私岗”等现象，进一步改善了工作作风。二是强化责任意识，有效推动科学发展。坚持强化责任，增强主体意识，引导党员干部认真践行“三严三实”要求，积极打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范乡镇。全面实施一线工作法，提高办事效率，在项目推动的一线培养、考验和使用干部。湖南镇作为临空经济区中心区，项目多、任务重，每个项目推动存在的问题各有不同，党员干部坚持深入基层，走群众路线，在一线发现问题，在一线解决问题，今年以来，共推动唐源纺织等项目涉及150亩征地任务落实。一季度规模以上工业产值达 38.1亿元，固定资产投资达 8.7亿元。
四、坚持久久为功，强化正风肃纪
一是开展廉洁从政。认真贯彻民主集中制，对涉及事关全镇发展、事关群众利益的重大事项决策、重大项目安排、重要干部任免、大额度资金的使用等重大问题，都由党政联席会议集体讨论决定，提高决策的科学性和准确性。坚持党政领导周例会制度，各分管领导将手上诸如项目进展等工作情况进行汇报交流，集思广益，充分研讨、群策群力，使整个班子形成“合心、合拍、合力”的良好氛围。通过召开“有辣味”的民主生活会，班子成员间开展批评和自我批评，切实做到“红红脸、出出汗”。二是落实“八项规定”。党员领导干部带头执行“八项规定”，严格要求自己、亲属和身边工作人员。开展办公用房整改、会员卡清退等专项行动，全镇 50名干部均提交了会员卡零持有报告。全力压缩“三公”经费，从严控制会务开支和各项接待费用，取消党政领导油料补贴。严禁党员干部参加与公务无关的宴请，严禁党员干部大操大办婚丧喜庆。坚决刹住各种不正之风，大力开展整治“慵懒散拖”，树立了湖南党员干部良好形象。
五、理顺体制机制，构建长效机制
一是施行效能监察。认真落实并不断充实完善岗位负责制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、效能考评制和行政过错责任追究制等制度。积极推行 延时服务制度，即工作人员在下班时，只要没有离开工作场所，只要有办事 对象，仍要热情接待，按程序受理，主动延长服务时间，直至把工作办理完毕。采取组织处理和纪律处分的方式，严肃查处工作不落实、不到位，行政不作为、乱作为，承诺不兑现、走过场等行为，并进行全镇通报。二是兑现考核奖惩。把 考核作为推动“作风建设年”深入推进的重要手段，进一步完善干部年度考核细则，针对长乐市绩效评定细则条目，要求镇村干部定期向分管领导、包村工 作队长汇报工作进展情况，并以此作为评先评优及奖惩依据。灵活落实村主干星级管理办法，根据各村目标责任完成情况对村主干酌情制评分，充分调动干部工作积极性。在项目征迁中实施“以奖代补”，将误工补贴以项目推动建设奖励代 替，将每个项目征迁任务分解到两委干部身上，定期公布每个人的项目进展情况，按时间节点予以奖惩兑现，激发了“比学赶超”的正能量。
面对今年更加严峻的发展任务，在下一步的工作中，我镇将继续大力推行“马上就办、真抓实干”的工作精神，持续深入开展“作风建设年”建设，以良好的
作风推动各项工作的圆满完成。 一、深入查找问题，整改落实
在认真学习教育基础上，继续深入村居、企业，深入群众开展调查研究，采
取自己找、相互提、领导点、群众评等方式，继续查找单位和党员干部个人存在
的问题。密切联系工作实际，针对查摆出来的问题，迅速制定整改方案，紧抓整
改落实。
二、持续改进作风，巩固成效
进一步梳理全镇“马上就办”事项，进一步压缩审批时限、进一步优化办事程序，建立规范高效的审批运行机制，相关行政审批项目入驻便民服务中心并充分授权，为群众提供“一站式”服务。结合工作实际，全面推行便民服务全程代办工作机制，切实加强镇村便民服务标准化建设，为有效转变干部作风、解决好联系和服务群众“最后一公里”问题提供有力保障。
三、落实专项整治，从严监督
继续把监督检查贯穿活动全过程，抓好效能建设绩效考评工作，落实“一岗双责”制度，坚持用制度管权管事管人，用督查传递压力、用压力推动落实。 四、坚持从严选拔，夯实基础
坚持好干部标准，注意正向激励，继续注重在一线培养选拔年轻干部。充分发挥党委领导和把关作用，落实党委在选人用人上的主体责任，严把程序步骤关，严把考核评价关，选优配强村级组织领导班子。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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