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2016年11月20日湖北省直机关遴选公务员笔试真题及答案解析(综合管理类)

小军师遴选 xiaojunshilinxuan.com   2019-10-12 

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2016年 11月 20日湖北省直机关遴选公务员
笔试真题及答案解析(全版/综合管理类)
  一、实务题(15分)
 今年 7月,张畈村遭受严重山洪灾害,有 24胡村民房屋被冲毁或者严重受损,有 12户房屋被洪水浸泡,严重的灾情引起各方的广泛关注,在全力组织抢险救灾 的过程中,有关专家和上级部门认为,张畈村处于山洪的易发多发区域,连年受到山洪的威胁,从长远考虑,该村不适宜人居,应该整体搬迁为好。为此县委经过论证和研究,决定对该村实施整体搬迁。
问题:
假如这个搬迁工作由你来负责,你觉得要重点研究解决好哪几个方面的问题?
[参考解析]
组织协调能力的考察
[参考答案 1]
让我负责这个搬迁工作,我认为要重点研究解决好:
 第一,建立组织保障。县上要建立强有力的实体领导班子,出台组织保障政策,按照“硬抽人、抽硬人”的原则,抽调群众感情深、事业心强、责任心强、吃苦耐劳的同志专门从事该项工作。
 第二,加强舆论引导。加大宣传力度,采取不同侧重、不同形式的宣传方式,形成全社会认可、支持移民搬迁的强大舆论氛围和全民关注、参与的良好局面。 
第三,筹措移民资金。按照“政府统筹、渠道不乱、用途不变、统一规划、项目捆绑、各记其功”的原则,搞好支农资金的整合工作。引导银行信贷资金大规模向移民区倾斜。广泛动员社会扶贫力量,积极投身移民工程中来。
 第四,出台移民政策。由县政府统一部署,各有关部门专题研究,尽快制定出台保障移民搬迁有序、顺利实施的土地置换、户口转移、教育、医疗社会保障、补助标准、城市管理等一系列配套政策。
 第五,强化移民扶持。在制定移民搬迁总体规划的同时,同步出台完善移民后期扶持政策,明确扶持范围对象,扶持标准和扶持的期限。建立灵活调整机制,加大移民区公益事业投入,健全移民社会保障体系,努力增加移民就业岗位,解决群众的后顾之忧。
  
[参考答案 2]
让我负责这个搬迁工作,我认为要重点研究解决好:
一是认真学习县委指示精神,统一思想。组织工作人员认真学习领会县委指
示精神,与县委保持认识上的一致,为做好搬迁工作奠定坚实的思想基础。。
二是科学制定整体搬迁计划,严细任务。拟定详细的搬迁计划,列出时间表、路线图,明晰工作任务,压实工作责任。并及时将计划上报县委批准。
 三是赴移民安置地实际踏察,精准预案。将移民搬迁工作与精准扶贫、精准脱贫、灾后重建等项工作紧密解合。深入移民安置地实地踏察,掌握安置房屋落 实情况,同时设定安置房分配方案,编制搬迁工作预案。
四是广泛开展村民宣传发动,消除杂音。广泛深入地开展宣传动员,向村民 详细介绍安置地基本情况、基础条件和安置方案。列举搬迁益处打消村民顾虑,消除故土难离思想。
五是及时协调各方有效沟通,争取支持。在整村搬迁移民过程中,注重与规 划、建设、国土、民政、卫生、公安等相关部门的沟通联系,及时向县委报告工作进展和遇到的困难问题,积极争取县委和相关单位的大力支持。
六是坚持原则实施阳光操作,全程监督。注重听取民声,注重引入监督,坚
持决策的民主、公开和科学性。在搬迁工作中,明确总体纪律要求,阳光操作。
 
 
二、案例题(20分)
桃花山社区辖区共有 8765户,人口约 3万多人,人员构成复杂,且居住分散,
管理难度大,这些年,该社区卫生环境较差,治安状况欠佳,邻里之间经常发生
矛盾,群众抱怨不断,被市里列为治理重点。2013年底,市委对社区党委班子进
行了改组,选派年富力强、富有开拓精神的王力担任社区党委书记。王力上任后,
从制度建设入手,建立健全社区网格化管理体系,社区面貌发生了显著的变化。
 “要到社区办准生证,但单位事情多,上班时间请不了假,等下班赶来,你们也下班了,还是办不了。”“我们家需要家政服务,希望社区能提供帮助”。“孩子毕业了,社区能否提供就业服务指导?”。在王力上任后作的一次走访调 查中,社区居民提出了 50多条建议,真没想到军民有这么多愿望和抱怨,王力认 为,服务群众没有小事,要解决辖区地域广与工作人员不足的矛盾,只有在管理 方式的创新上下功夫,经过多方调研,借鉴外地的经验,桃花山社区于 2014年 7月,创建了社区微信平台,设立了社区信息、社区服务、居民之家、办事指南等 4个模块,并由社区干部担任群主,向社区居民提供“面对面”的服务,形成显示 网络化管理与虚拟网络平台服务有机结合的管理平台。
 平台建立后,社区工作人员便该以往传达信息,原有通知社区干部到各个楼道单位张贴通知等传统工作模式,利用微信平台像居民动态发布最新的就业、医保、求职、社保、党员活动等涉及居民切身利用的政策信息,微信平台将社区服 务从办公室延伸到居民身边,将服务时间从 8小时扩展到 24小时,有效提高了工 作效率。
通过“微”社区搭台,建立“三社联动”机制,联合辖区企事业单位成立了
党员、青年、中年、老年、文化、文艺、卫生、司法、体育健身和科普 10支志愿 服务队伍。通过微信平台联系居民圣湖,以和睦邻舍,团结互助,共建和谐信服大家庭为主线,每年举办社区“三节”(艺术节、邻居节、电影节)活动。过去闲得发慌,如今档期满满。居民黄素华高兴地说,“现在坐在家里就可以和邻居 交流做菜的经验。”
“微”社区的建立,拓宽了服务领域,免费提供旧物转换,交通出行等服务
信息上万条,做土特产生意的李先生通过“微”社区在线销售木耳、香菇等热产产品价值近百万元。近年来,桃花山社区利用这一平台共调解邻里纠纷与家庭矛
盾 160余起,解决车辆乱停与垃圾乱倒 240余起,社区内 110接警数量下降了 30%。
问题:
1、请你根据材料谈谈桃花山社区管理服务模式的主要特色。(8分)
[参考解析]
概括归纳能力的考察
[参考答案 1]
一是重视社区制度创新。建立健全网格化管理体系,精准掌握社区情况,精
准调配社区资源,精准设计适宜活动,有效增强工作的针对性和居民的受益度。
 二是充分利用科技作用。通过现实网络化管理与虚拟网络平台服务有机结合的管理平台,向社区居民提供“面对面”的服务,拉近管理者与管理对象的关系。 三是社区管理宗旨明确。社区管理一切围绕着居民实际需求,并立足社区实
际,采取了助力发展,融洽居民,传递真爱,和谐社区的系列社区管理举措。 四是充分重视社情民意。有效发动社区民众、辖区有关单位组织积极参与到
社区的建设中,充分发挥居民、单位和社会组织的主体意识,凝聚社区建设的合力。
  
[参考答案 2]
该社区管理有以下特点:
一是网格管理精细化。新书记上任后创新社区管理模式,以网格管理精细社 区工作。精准掌握社区情况,精准调配社区资源,精准设计适宜活动,有效增强工作的针对性和居民的受益度。
二是工作手段创新化。桃山社区以网格精细化管理为基础,积极采用现代信 息技术手段,创建“微”社区平台,使社区服务“全天候”“零距离”,更加便捷了居民对服务需求的满足。
 三是主体唤醒情怀化。通过组建多类型的志愿服务队,支持鼓励其开展丰富有效的社区活动,引导志愿者和辖区单位组织共同参与社区建设,有效唤醒居民、单位和社会组织的主体意识,合成社区共建共治合力。
四是活动开展实效化。根据居民需求、立足社区实际,设计富于实效、特色 鲜明的活动。如,帮建旨在提高收入、促进就业的土特产微店;开展倡导循环低碳绿色生活的旧物转换;组织节庆暖心关爱送温暖等,助力发展,融洽居民,传递真爱,和谐社区。
  
2、桃花山社区的做法对我们做好社区工作有哪些方面的启示?(12分)[参考答案] 社区是整个社会组织的“最后一公里”。此案例对做好社区工作提供以下启
示:
 一是以人为本,提升社区服务效能。把握群众需求脉搏,精准做好社区工作,努力为每一位居民提供契合的服务,让居民对生活充满美好的体验,拥护支持政府,是提升基层治理能力的题中之意,也是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要内容。社区管理要注重便民服务,要将人性服务理念贯穿于各个管理领域,坚持创新工作方式和管理手段,让社区服务无时不有、无处不在。
 二是完善制度,健全社区自主管理。要引导居民树立主体意识,积极参与社区工作。建立健全社区居民代表会议等议事制度,制定与居民息息相关的环境卫 生、计划生育、群防群治等自治规章,通过居民表决后自觉遵守和执行,让居民真正成为和谐社区建设的主体力量。
 三是积极探索,创新社区公共服务方式。可在园林绿化、环境卫生、停车场等项目中,采取市场化的运作方式,引导、协调、鼓励有资质的优秀企业进入,承担、兴办社区服务项目,减轻政府后续工作的成本。
 四是科学规划,完善社区服务功能。要紧紧围绕居民的衣食住行和生老病死等生活需求,配建商业网点、文化娱乐、医疗保健、体育锻炼等实体设施,使居民生活环境便利、舒适、安全。同时,积极依托现代信息技术手段,开展互联网+ 社区服务,实现线上线下完整服务体系。
五是社会参与,建立多层次的社区服务网络。要努力培育由政府倡导并推动、 基层组织为主导、社区工作人员为骨干、义工和志愿者为基础、民众广泛参与的多类型、多层次、广覆盖的社区服务网络体系,实现管理服务的双向互动和无缝 对接,使基层社区真正成为服务群众、凝聚力量的平台,成为邻里而居、守望相助的共同体,建立文明、和谐、平安的现代新型社区。
 
 
三、材料分析题(25分)
12月 15日,某局接到市委考核办对全市开展综合目标考评的通知,局领导紧
急部署迎接考评,并对几项重点考评项目作了安排:办公室负责目标责任和综合
治理考评,机关党委负责党建和党风廉政建设考评,法规科负责法治建设考评, 局领导强调:“考评组下周就来,这几天,科室要对口负责,扎实做好准备工作。有些东西该补的补,该改的改。各项考评都要力争“优秀”,拿不到“优秀”, 对口负责的科长要追责!“根据局里部署,相关科室立即展开工作:
1、机关党委对照党建 32个考核指标发现,本单位党建工作轨迹竟有 12像没
有台帐,其余 20项原始记录不全。当天下午,机关党委通知各支部补齐党建和党
风廉政建设工作台帐,要求 12月 16日下班前上报。有的支部反映“有些活动还 没得及搞怎么办?”有的支部担心作假发现了更不好。机关党委专职副书记说:“这就要看你们的水平了。”
2、对照党风廉政建设责任制要求,单位必须在考评前对照八项规定开展自查,
财务室反映,按规定举例只要配 3台公务用车,但实际在使用的有 4台,存在超
配问题;同时,局里还有一些超标接待的问题,考评的时候肯定过不了关。办公
室主任说:“那就把超标接待费改成会议费,车队那台旧桑塔纳车今天就封存。”
3、对法治建设考评,法规科最头疼的就是“网上普法考试”这项指标,市里
要求 12月 17日前全员完成考试,但现在离最后期限只有两天了,举例还没有组
织这项工作。法规科长当天找两个法律专业的人作了一份标准答案,要求机关全
员对照答案参加“网上普法考试”,并强调 12月 17日前没有考试的,名单直接
报给局领导。
4、针对综合治理考评指标中关于“机关必须安装监控设备”一项,办公室主
任找局领导反映:不安装监控的话这项指标要“扣分”,装监控吧,走政府采购招投标程序来不及。局领导说:“程序是死的,人是活的。3天之内必须把监控设
备安上!”办公室主任工作执行力强,第二天就找厂家安装好了。
  
问题:
1、根据上述材料,请指出今年以来该局在目标管理方面存在哪些问题?(15分)
[参考答案]
该局在目标管理工作中主要存在以下问题:
 第一,目标管理不重视,工作流形式。该局对目标管理工作没有引起高度重视,年初启动工作时没有明晰责任、明确奖惩,没有将工作任务层层压实,落到部门和个人,年终也未进行总结。
 第二,目标缺乏计划性,临时抱佛脚。该局目标管理工作没有制定整体规划,致使有的工作没开展,有的工作没做完,有的工作没记载,在检查组即将到来前夕临阵抱佛脚。
第三,工作中弄虚作假,违纪搞变通。违反“八项规定”的有关要求,超量
配备公车;超标准接待;篡改会计科目,掩盖财务数据。
第四,党建工作不重视,应付心态重。对于党建、法治建设等项工作,存在
较重的应付心理,对干部进行教育活动不重实际、不求实效。
第五,制度执行不严肃,程序上违规。无视招投标程序规定和“三重一大”
决策制度要求,经费使用任性,增加资产不执行购置规定。
2、你对改进该局目标管理工作有什么建议?(10分)[参考答案] 第一,目标制定要科学合理。目标管理能否产生理想效果、取得预期成效,
首先就取决于目标的制定。要科学合理的设定目标。
第二,督促检查要贯穿始终。目标管理关键在管理,不能有丝毫的懈怠和放 任自流的态度,必须随时跟踪每一个目标进展,发现问题及时协商、及时处理、及时采取正确的补救措施,确保目标运行方向正确、进展顺利.
第三,成本控制要严肃认真。目标管理要以目标的达成为最终目的,必须对
运行成本作严格控制,既要保证目标的顺利实现,又要把成本控制在合理的范围
内。
第四,考核评估要执行到位。任何目标的达成,都必须有一个严格的考核评估。
考核、评估、验收工作必须严格按照目标管理方案或项目管理目标,逐项进行考
核并作出结论,真正达到表彰先进、鞭策落后的目的。
 
 
四、写作题(40分)
2016年 4月。环保部因空气质量明显恶化约谈了 5个地市政府主要负责人,
督促地方政府严格落实环境保护有关法定责任。
环保部在约谈中要求,有关地市要进一步提高认识,按照环境保护党政同责、
一岗双责的要求,以“环境质量只能更好,不能变坏”为红线,健全工作机制,强化综合整治,狠抓工作落实,严格执法监管,严肃责任追究,切实推进问题整改到位。
 除环保不力被约谈之外。履职尽责不落实、主体责任不落实、目标任务完不成等等也都可能被“约谈”。只有“约谈”不空谈,一板一眼,说一不二,将“约 谈”内容落实不到位的问责了,免职了,制度才有刚性,管理才有权威。
 
 
要求:
请你以“约谈不空谈”为题,写一篇 800字左右的议论文。
[参考范文 1](826字)
约谈不空谈
 近年来,环境问题不时引发公众焦虑,环保局长也屡屡成为质疑焦点,“邀请环保局长下河游泳”成为热点新闻。环保搞不好,环保部门自然难辞其咎,但 公允地说,这种“邀请”,恐怕并非一个环保局长就能承受得起的。同样是这些年,环保局长“匿名举报”的尴尬,环保部门“看得见管不到”的无奈,无不说 明,环保问题光靠环保部门的确独木难支。今年两会期间,习近平总书记在参加江苏代表团审议时谈到:“现在网民检验湖泊水质的标准,是市长敢不敢跳下去游泳”,指出了环保问题的关键。
环保之难,往往也在这里。不同于局长的“一亩三分田”,市长的工作可谓 包罗万象,有着更为现实的“价值排序”。在各级政府眼里,相比于经济等许多硬指标,相较于稳定等许多硬任务,环保问题很容易“说起来重要、做起来不要”。 不仅如此,一些地方还常常把环保问题视为招商引资的绊脚石,甚至主动充当起 污染企业的保护伞。环保局长“顶得住的站不住,站得住的顶不住”,这是根本原因。
就此而言,在十八大提出“五位一体”总布局、中央强调“保护生态环境就
是保护生产力”之后,要在地方层面落实这些战略部署,理念价值的宣讲固然重
要,考核机制的保障更为管用。曾有干部私下表示,考核干部不能只看 GDP,但
实际还是看 GDP,很少看到哪个领导因为环保搞得好而得到提拔。践行生态文明
理念,打消这种认识至为关键。反过来讲,如果能将那些环保不力的地方主要领
导问责了、免职了,这种反向激励的效果会更加明显。“约谈”不空谈,一板一
眼,说一不二,制度才有刚性,环保才有权威。
 “环境问题究其本质,是经济结构、生产方式和发展道路问题,离开经济发展谈环境保护是‘缘木求鱼’,离开环境保护谈经济发展是‘竭泽而渔’。”环保部长周生贤的观点切中肯綮。也是在今年,江苏提出“不争 GDP第一”的理念, 强调要在经济、政治、文化、社会、生态文明建设这“五位一体”中走出自己的特色之路。我们期待,更多的地方能在大视野中审视环保问题,在更高层面建设生态文明,使环保更有刚性、未来更有后劲。
 
 
[参考范文 2](925字)
约谈不空谈
环保与每个人都息息相关,然而,在一些地方,企业违法排污的行为屡禁不
止。原因之一就在于缺乏有效的督查问责机制,导致相关部门履行职责不到位。为
此,去年 6月,国家发布了《环境保护部约谈暂行办法》,明确规定对未履行环
境保护职责或履行职责不到位的地方人民政府及其相关职能部门、企事业单位负 责人,依法进行告诫谈话、指出存在问题、提出整改要求,并督促整改到位。 相较于其他措施、手段,介于监督和问责之间的环保约谈,运用事先提醒、
告诫的方式来推动地方政府治理区域环境问题更有价值,毕竟“防患于未然”比发生重大环境事件后再查处责任人更有意义。实践也早已证明,环保约谈的确是解决行政区域内存在突出环境问题的有效手段。
那么,如何避免约谈沦为流于形式的“空谈”呢?
首先,约谈要找准“关键对象”,不仅要约谈地方环保负责人,还要约谈地
方政府负责人。“环境问题”绝非只是“环保问题”,也绝不仅是局部问题、业 务问题,而是全局问题、经济问题、民生问题、社会问题,乃至政治问题,因此,切不可只是把环保局长叫过来“训一顿”了事,还必须对地方政府负责人进行有 效约谈,让他们“红脸出汗坐不住”,并对落实整改要求作出整改承诺。 其次,约谈要“敞开大门”,不仅要在体制内公开,还要在全社会公开。环
境问题不是“家里的事”,绝不能关起门来搞“内部解决”。环保约谈要“敞开大门”,主动邀请媒体和公众代表列席监督,让公众与媒体推动和监督环境问题的解决。
 再次,约谈要抓“后续动作”,不仅要抓问题整改情况,还要抓问责情况。约谈之后,要督促被约谈的地方政府将约谈要求落实到位;被约谈的逾期未落实整改承诺,问题未得到有效解决的,启动问责机制,并将问责情况通过媒体公开曝光。只有动真的、来实的,说一不二,该打板子时真打板子,有关地方政府才不会走过场、约谈才能不空谈,环境问题才能在规定的时限内得到有效解决。 当然,我们也必须清楚,约谈只是一种劝说普及性质的做法,并非一种正式的行政手段,更算不上行政处罚。面对环境违法行为的高发态势,约谈的确不能解决根本问题。从长远来看,还须从立法和法律执行层面着手,解决落实地方政府及相关职能部门环保责任的问题,用最严格的制度、最严密的法网,促使相关单位部门抓好环境保护工作。
  
[参考范文 3](800字)
约谈不空谈
“金山银山不如青山绿水”。史上最严环保法出台后,“约谈”一词频繁出
现。2014年以来,环保部深入践行绿色发展理念、切实监督政府履行环保职责,
手握治污重典,针对监管不到位、污染突出、未批先建等问题,公开约谈城市政
府近 30个。动用环保法规和党纪政纪手段,将地方政府负责人套上“环保马车”。
约谈不空谈,环保才不难。环保部门以明确对象、规定期限的实效“约谈”动起
了“真格”,扭住了关键,高悬起了达摩克利斯之剑。
 近年来,环境问题不时引发公众焦虑,“邀请环保局长下河游泳”、环保局长“匿名举报”相继成为热点新闻。环保部门“看得见管不到”的无奈,昭示出独木难支的尴尬。
 2013年两会期间,习近平总书记在参加江苏代表团审议时曾谈到:“现在网
民检验湖泊水质的标准,是市长敢不敢跳下去游泳”,指出了环保问题的关键。
在市长工作的“价值排序”中,在各级政府理念中,相比于经济等硬指标,相较
于稳定等硬任务,环保问题往往“说起来重要、做起来不要”。考核干部的唯 GDP 论英雄,更使有些地方将环保问题视为招商引资、经济发展的绊脚石,甚至主动充当污染企业的保护伞。
  
破解环保监管乏力、失之于软的难题,要动真破硬,更要直指问题关键。“不 空谈”的刚性制度,确保了“约谈”的环保权威。提醒“敲打”地方政府负责人、问责环保不力的地方主要领导、地方政府在检讨之余“亮相”媒体镜头,诸多落于细处的实举,使“约谈”反向激励的效果立竿见影。
 环境问题究其本质,是经济结构、生产方式和发展道路问题,离开经济发展谈环境保护是“缘木求鱼”,离开环境保护谈经济发展是“竭泽而渔”。以实谈 之风行“约谈”之举,就要坚持问题导向,敢于担当,直面矛盾;就要建章立制,细化程序,严密法网;就要执法跟进,加强监督,实质震慑。只有上下联动、合 力推进,备足“弹药”、做足功课,不留“情面”、不放“空炮”,才能发挥约谈的真正威力,使环保更有刚性、发展更有后劲、生态更趋优良、民众更加认同。

(题目与解析来自网络,仅供参考。非小军师内部培训材料。)

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