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2017年 3月 12日周口市政府办遴选公务员
笔试真题及答案解析
第一题：填空题（共 10题，10分）
1、公文一般有文头、___、文尾三部分组成。
[参考答案]
公文一般由文头、正文、文尾三部分组成。
国家行政正式公文的文头一般由文件名称、发文字号、签发人、紧急程
度、秘密等级等组成。占文件首页的三分之一到五分之二,用横隔线与正文分开。
公文的正文部分一般包括标题、主送、正文、附件、发文等。
文尾部分包括主题词、发送栏、印发与印发日期、共印份数等项。
2、公文的秘密等级依次分为秘密、___、绝密三种。
[参考答案]
公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。绝 密、机密、秘密公文又称保密公文，是指涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象的文件。文件的密级越高，传达、阅办、保管的要求也越严。
3、用于答复下级请示事项的公文文种是___。
[参考答案]
批复是“答复下级的请示事项”时使用的文种。批复的写作以下级的请
示为前提，它是专门用于答复下级请示事项的公文，先有上报的请示，后有
下发的批复，一来一往，被动行文，这一点与其他公文有所不同。
4、秘书的工作范围简单地说就是办会、___、办事三个方面的内容。
[参考答案]
办文
政府秘书的主要工作是：办文(文件文稿讲话起草修改审核印发)，办会(具体
承办会议的组织协调服务)，办事(督查落实后勤保障接待来访协调矛盾)。
5、书籍是人类进步的阶梯，运用了___修辞手法。
[参考答案]
比喻
书籍比作人类进步的阶梯。
6、“一带一路”就是___和“21世纪海上丝绸之路”。
[参考答案]
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。
7、党的十八大以来，党中直提 出并形成了“四个全面”（全面建成小康社会、
全面深化改革、全面依法治国、___）的战略布局。
[参考答案] “四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面
从严治党。
8、四个意识是政治意识、大局意识、核心意识、___。[参考答案]
2016年 1月 29日召开的中共中直政治局会议，首次公开提出“增强政治意识、
大局意识、核心意识、看齐意识”。
9、___是国家的根本大法。
[参考答案]
《宪法》
10、我国的最高权力是___。
[参考答案]
全国人民代表大会
第二题：简答题（共 2题，10分）
1、《 党政公文处理工作条例 》确定了 15种党政公文文种，请列出 5
种以上。
[参考答案]
命令、公报、公告、通告、决定、通知、通报、决议、请示、批复、报告、议案、意见、函、纪要。
2、向上级请示为什么要坚持一文一事？
[参考答案]
一文一事，主送明确。请示事项要集中专一，一份请示只能写一个方面的问
题，不能一文多事。当然对“一文一事”，也不能过于狭隘，请示的工作常会涉 及许多具体事情，要把这些同属于一个大方面的工作问题中的几件具体事列在一块。
请示的主送单位只有一个，不能搞多头请示，受双重领导的，应该明确
谁主管就送谁，而另一个领导只能抄送；否则，就会造成互相推诿、等待或
批复意见不一致的现象，影响问题的解决。
2第三题：公文写作（10分）
由于进入汛期，周口市政府决定召开有关单位会议，以加强防汛工作，请代
市政府办公室起草一份会议通知。
[参考解析]
公文写作能力的考察，政府办人员必须会的办文能力，最普通的能力，同时，
通知也是最普遍的公文，必须掌握。
[参考范文]
关于召开全市防汛工作会议的通知
各县（区）人民政府，市直有关单位：
近期，随着雨季到来，雨水的增多，我市多地已进入汛期。为切实做好全市
防汛工作，经研究，决定召开全市防汛工作会议。现将有关事项通知如下：
一、会议时间：2017年 3月 15日(星期三)上午 9时。
二、会议地点：市政府五楼会议室。
三、参会人员：各县（区）人民政府、市委宣传部、统战部、水务局、气象
局、防汛抗旱指挥部等部门主要负责人。
四、会议内容：
1.由市水务局、气象局分别通报全市防汛工作情况和汛期气象预测情况；
2.安排部署下一步全市安全生产及防汛工作；
3.市领导作重要讲话。
五、会议要求：
1.参会人员于上午 8：45分前签到入场。
2.参会人员一律不准请假，若有特殊情况，须向市政府副市长 XX请假。
3.市政府办、市水务局做好会务工作，市广播电视局做好会议宣传工作。 特此通知！
周口市人民政府办公室
2017年 3月 12日
第四题：事务处理（20分）
市政府门前集聚了 20多名上访群众，原来是乡村医生围堵市政府大门，要求
提高原乡村医生的工资补助标准和待遇问题，因分管领导外出学习考察，科长安
排你负责处理接待，请你谈谈如何处理这一信访问题？
[参考解析]
考察的是计划组织协调能力与应急处置能力，也就是政府办日常工作中需要用到的处理的紧急事务处置能力。这种题，不仅会出现在笔试中，更会出现在面 试中。
[参考答案]
第一，维护现场秩序，防止现场骚乱。告知群众，我们会全面调查了解有关 情况及记录好他们的诉求，会及时给大家一个答复，并让相关工作人员做好接待工作。
第二，做好安抚工作，疏散围堵群众。亲自邀请相关群众转移到指定接访中
心，与上访群众，将心比心地交流，认真听取他们的诉求，并做好相关记录。
第三，陈述有关政策，做好相关说明。对上访群众，就目前乡村医生的有关 政策予以耐心解释和说明，开诚不公地向群众反馈我市面临的实际困难，争取群众的理解。
第四，推举群众代表，做好后期反馈。对群众反映的问题，如果不能当场解
决的，要让群众推荐指定代表，留下联系方式，并同群众确定好答复时间，做好
后期问题反馈，并妥善做好群众疏散。
第五，及时汇报领导，商讨解决对策。要及时将对群众反映的问题，汇报给领导，商讨解决对策，并安领导的指示，做好后期工作，将处理措施第一时间反 馈给群众。
第五题：大作文写作（50分）
“君子以思患而豫防”，有备才能无患，要善于运用底线思维的方法，凡事
从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患，遇事不惊，牢牢把握主动权，
请围绕底线思维，写一篇 1000字左右的议论文。 [参考解析]
考察的是政策理论的理解能力，对底线思维这一政治概念的理解。底线思维
是一种唯物辩证法。是“有守”和“有为”的有机统一。估算可能出现的最坏情
况，并且接受这种情况，对可预见事物发展做出调整。面对新形势新任务，习近
平一再强调底线思维，就是唯物辩证法的科学运用与创新发展。习近平总书记曾
多次提及底线思维。其中在 2013年初的一次重要会议上强调：“凡事从坏处准备，
努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”
“君子以思患而豫防”出自《周易》的既济卦。意即：君子当思谋远虑，事
成之后，就要考虑将来可能出现的弊端，防患于未然，做好预防措施。
[参考范文 1]（1000字）
践行群众路线必须坚守“底线思维”
所谓“底线”，每个党员干部在教育实践活动中必须划定权利的权限界线与义务的责限界线，厘清活动结果的成功代价与失败后果之认定界线。尤其是，我 们要充分预测和估计群众对反“四风”实际效果可以承受或能够认可的下限、或 者是群众对解决事关切身利益问题所设定的期望值的最低要求或最起码保证。底 线思维，是“有守”和“有为”的有机统一。凡事从坏处准备，努力争取最好的 结果，我们就能从底线出发，不断逼近顶线，让改革“蹄疾而步稳”、发展更上一重天。
我们运用“底线思维”践行群众路线时，关键要确定并把握好“底线思维”
的“底”。这个“底”是一种界线，意味着我们活动的范围、框架而不得逾越，
既要关注群众的利益底线、心理底线、安全底线，还要关注党员干部的道德底线和法律底线等，一旦突破，将会带来不可挽回的损失，造成被动局面。这个“底” 就是不能脱离群众。这个“底”是一种最低目标或最起码的保证，确保它就可以“托底”、“守底”、“保底”，以维护既定的局面与态势。
坚守“底线思维”，一要方向明确，二要技术高超，三要动作规范。密切联
系群众非常重要，坚持“两个务必”切实反对“四风”这是“底线”。底线起着
“最起码保证”的作用，没有这条“底线”，一切无从谈起。守住底线、心中有 底。任何时候，任何情况，脱离群众就会没了地气，就没了营养，就失去了靠山和力量。
首先我们要坚持“底线思维”与群众交真心朋友。要与群众交真心朋友，就
是要视群众为亲人，与群众打成一片，把自己看成普通群众的一员，与群众平起
平坐交朋友，了解群众疾苦，熟悉群众所盼，体会群众所需。
其二，我们要坚持“底线思维” 把群众实事办实。凡事需问有没有底线？有哪些底线？能否突破这些底线？怎样防范这些底线？切实制定相应的方法与措 施，切实为群众办一批好事与实事，解决一批群众最期盼、反映最强烈、与群众 利益最相关的问题，让群众真真切切地感受到活动带来的变化、收到的实效、得 到的实惠。也只有这样，才能彰显出活动成效，才能够增强党员责任，强化党员 意识。
其三，我们要坚持“底线思维”让群众来评判效果。充分发挥“底线思维”
鲜明而又强烈的责任取向、全局取向、实效取向的功能。要从群众实际出发，为
群众着想，为群众谋福祉，为群众办实事、做好事、解难事，从大处着眼，小处
着手，以群众满意不满意、答应不答应作为标准来衡量活动成效，改在人民群众
面前，变在人民群众眼中，留在人民群众心里。
[参考范文 2]（1792字）
坚守底线思维 注重严以修身
我通过不断学习总书记的系列讲话，感到党员干部要坚守底线思维，守住信
仰底线、宗旨底线、生活底线，就能准确判断前进道路上的各种风险挑战，及时 采取应对之策，化挑战为机遇，提升政治“免疫力”、自身“抵抗力”和执政“战斗力”，实现做一名忠诚干净担当党员干部的目标。
一、守住信仰底线，解决政治失向问题。“严以修身”最核心的就是加强党
性修养、追求高尚情操、坚定理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信。
一是要明白自己的信仰在哪里，习近平总书记将共产党人的信仰，形象地称为“总 开关”，号召全体共产党员，“坚守崇高信仰，炼就金刚不坏之身”。作为党员干部，对马克思主义的信仰，对共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共 产党人经受任何考验的精神支柱。更要加强党性修养、坚定党的理想信念、站稳 党的政治立场、守住信念底线。二是要明白肩上的使命在哪里，作为党员干部， 心里要像“明镜”，时刻做到心中有党、心中有民、心中有戒、心中有责，真正 把党员意识、宗旨观念内化于心、外化于行。要常常思考“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，牢记自己的使命，摆正自己的位置，坚持走好群众路线，始终把 上访群众的事看成头等大事，努力为群众办实事、办好事、解难事。三是要明白 努力的方向在哪里，“吾生而有涯，而知也无涯。”学习是修身的重要途径，是 “补钙”的主要方法。只有笃学、真学，才能真信、真用。要突出学习重点，紧
跟中直步调，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入了解“四个全面” 的战略布局，深入体会“三严三实”的深刻内涵，深入掌握打造“阳光信访、责任信访、法治信访”的要求，大力推进信访工作制度改革各项措施的贯彻落实。
二、守住宗旨底线，解决道德失范问题。党员干部应践行党的宗旨，一切为
了群众、真心服务群众。拥有宗旨底线的人会认真评估风险，估算可能出现的最
坏情况，并且守住这条底线。一是要有道德意识，怀德自重、清廉自守。做群众 工作要有“甘于清贫、乐于奉献”的精神，有“出淤泥而不染”的境界，有“捧着一颗心来，不带半根草去”的情怀。二是要有规则意识，守党纪国法，要时刻 敬畏权力、敬畏法纪、敬畏责任，不能心存侥幸，而去“翻围墙”、“抄近路”、 “打擦边球”。三是要有公仆意识，在化解信访问题、做出决策、推动工作时， 从群众的利益出发，学会换位思考，充分尊重民意，广泛征求意见，把依法维护 人民群众的合法利益放在首位，始终做到“三到位一处理”。当前，省委第十二次党代会确定的把握“一项重大使命”、坚持“八个发展取向”和深入实施“十 大重点行动”的五年工作规划，使我省经济发展进入了快车道，大量的土地征用、 房屋拆迁、劳动保障、环境保障、医疗卫生等领域信访问题高发多发，信访问题 的化解难度逐渐增大。只有真正树立宗旨意识，才能成为群众的“主心骨”和“贴 心人”
三、守住生活底线，解决爱好失趣问题。习总书记曾指出，“一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的”。生活底线会影响我们的生活态度，收住自己的心，管住自己的手，标定“红线”，守住“底线”，能够提供继续前进时所必须的那份坦然。一是爱好要理性。宋代欧阳修曾说过：“智勇多困于所溺。”要培养健康向上的情趣爱好，努力提高自己的文化素养和审美品位，要把握好一定的度，情趣爱好不能成“癖好”，更不能“疯狂”。要追求高雅、拒绝低俗，能修身养性、陶冶情操；远离吃喝玩乐、灯红酒绿。否则只能影响党员干部形象，败坏社会风气。有的甚至还会深陷其中不能自拔、荒废主业。二是圈子要净化。古人云：“私心胜者，可以灭公。”“却曰平流无险处，时时闻说有沉沦。”每个走了弯路的党员干部，往往习惯于把自己的错误归咎于大环境。我感到，就个人发展而言，小环境可能更重要。朋友圈就是小环境。身为党员干部，要树立正确的交友观，净化自己的“社交圈”。要择善而交，与好人为伍，最大限度保持洁身自好。三是心态要平和。老子说：“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。”幸福的人生离不开健康的心态，健康的心态应该是平和积极的，这对于党员干部来说尤其重要。要掌握好生活的辩证法，明辨得与失的关系；要学会自我心理的调适，得意时要淡然，失意时要坦然，做到“不以物喜，不以己悲”。要正确对待个人的进退留转。进，要懂感恩，更加奋发有为；退，要懂规律，做到心情愉快；留，要懂知足，保持意志不衰；转，要懂珍惜，做好挑战准备。（摘自甘肃纪委网站）
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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