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2013 年河南省省直遴选公务员笔试真题
及部分答案深度解析
背景材料：你是某民政厅办公室副处长（任职 4 年），处里还有一个上班一年的同事刘树。今天是 2013 年 2 月 25 日，处长雷军出去参加会议，时间半天。
1 、8 点省政府办公厅发函 29 号召开某会，要求主管领导参加，请在 26 号前报参会名单，请处理。（100 字，8 分）
【参考答案】（99 字）
一、认真记录处长需要的数据，并根据实际作补充完善供；
二、与相关处室沟通，限时整理出相关数据；
三、要查阅以前的资料，限时整理出相关数据；
四、核实无误后在中午 12 点前将汇总数据发送到主任邮箱，并电话告知。
2 、8 点 10 分，厅长口头交代要在下月 11 日开全省民政工作会议，一来总结去年工作，重点 2.28 事件救灾处置，二来部署今年工作。请各省辖市主管副市长、民政局长、救灾科科长及县市区民政局长参会，请省发改委、财政、供销等部门一名负责人参会，请拟通知。（500 字，20 分）
【参考答案】（481 字）
关于召开全省民政工作会议的通知
各地、市人民政府，省直有关单位：
为认真贯彻落实上级有关会议精神，全面总结 2012 年全省民政工作及泥石流伤情，安排部署 2013 年工作任务，经研究决定，召开全省民政工作会议。现就有关事宜通知如下：
一、会议时间
2013 年 3 月 5 日上午 9 时，会议时间半天。
二、会议地点
省行政中心小会议室
三、会议内容
（一）总结通报泥石流灾害及损失情况；
（二）总结 2012 年全省民政工作，安排部署 2013 年工作任务。
四、参会人员
（一）各地、市人民政府分管副市长、市民政局局长及有关业务科负责人；
（二）各县（市）区人民政府分管副县（市）区长；
（三）省公安厅、省卫生厅等有关厅直单位各派一名负责人参加。
五、其他事项
（一）参会人员务于 2013 年 3 月 5 日上午 9 时前到会；
（二）参会人员交通及食宿费用自理；
（三）请各地、各部门于 2013 年 3 月 2 日前将参会人员回执发传真至省民政厅办公室。各地市民政局主要负责人如不能参会，请于*月*日*时前前将详细原因书面报送民政厅办公室；
（四）民政厅办公室电话：*****，传真：******；
会务联系人：****** 联系电话：******。
附件：1.省直相关单位参会名单
2.全省民政工作会议回执
XX 省政府办公厅
2013 年 2 月 28 日
3、8 点 20 分，冯副厅长想在 22 周年之 8 泥石流一前去慰问遇难者家属 请你跟张处长陪同 冯副厅长让你安排一下行程跟 A 市民政局联系。你如何处理？（100 字，,8 分）
4 、8 点 30 分，收到 30 名 1954 年退伍的农村军人的来信，提出关于复原安置问题、分级不合理、没有救济金（几百元）等等要求，请处理。（100 字）
【参考答案】（99 字）
一是热情接待老退伍军人，稳定其情绪，并做好相关的信访处理程序解释说明，给出回复时间期限；
二是做好信件的登记工作；
三是按相关政策拟定出拟办意见报领导审阅；
四是督办处理进度；
五是将意见反馈给老退伍军人。
5 、8 点 40 分，雷军主任电话通知会议延迟半天同时需要一些全省养老方面的资料及养老床位等相关数据，这些资料数据相关处室掌握，让你抓紧准备，发邮件过去。请处理。（100 字）
6、8 点 50 分，刘树拿来厅长批示：下午全员参加某会。请处理。（100 字）
7、背景：2011 年颁布《戒毒条例》，要求开展社区戒毒康复工作。材料：两个先进社区做法、经验；试点推进困难，一、社区没有强制权，难以管理；二、家庭、社会存在误解、歧视，戒毒者难以融入社会；三、《禁毒法》没有实施细则，社区观望；四、缺乏专业戒毒心理
治疗人员。
补充材料：
云南戴托普戒毒模式。这一模式全称是“云南戴托普药物依赖治
疗康复中心”。治疗社区由六大机构构成，分别是社区服务站、居住社
区、重返社区、善后照顾、项目办公室和康复基地。这一戒毒模式的
特点是完全由戒毒者自己管理。首先对海洛因依赖者进行美沙酮替代
递减治疗；对入驻社区者进行 2-3 周的生理脱瘾和 1-1.5 年的行为矫
正、心理治疗等康复治疗；重返社区是居住者在回归社会前的过度社
区，采取非封闭式管理，通过劳动锻炼让居住者逐渐融合到主流社会，
并解决部分操守者的就业问题；善后照顾组织，对完成康复治疗或者
社区外其他有戒毒愿望者提供帮助与支持，提供操守者与治疗社区之
间的联系与交流；项目办公室主要开展培训、科研；康复基地，综合
了居住社区和重返社区的职能。整个社区多层分工管理，有详细严格
的社区规则、明确的奖惩条例、多样化的综合治疗，社区的治疗费用
逐月递减。
上海社区戒毒经验。上海自 2003 年开始在禁毒领域社会工作的理
念和方法。成立禁毒非营利组织招聘和培训禁毒社工队伍，以政府购
买服务、非营利组织承接服务的方式，在全国率先进行了禁毒社会工
作制度创新。禁毒社会工作者遵循专业价值观，运用个案小组等工作
方法，为工作对象提供生活关心、戒毒康复帮助、就业指导、法律咨
询服务和行为督促等多项服务措施，在降低复吸率、预防犯罪满足人
类基本需要方面取得了一定成效。有人把上海的经验归纳为“过渡社
会工作模式”上海的经验直接为苏州市社区戒毒工作的开展提供了有
意的借鉴。
苏州市从 2006 年起就在金闾区彩香街道和昆山市花桥镇这两个社
区进行社区戒毒试点，招聘专业的禁毒社工运用生理——心理——社
会的综合治疗方法对社区戒毒人员进行帮教，并建立了“无毒社区活
动室”，以活动室为立足点，以社区卫生所为依托，进行社会化的戒毒
矫正训练。积累了一定的工作经验。《禁毒法》实施以后，苏州市政府
制定了《市政府关于贯彻中华人民共和国禁毒法的实施意见》对社区
禁毒工作的组织实施做了一系列的详细规定，规定各部门职责，成立
禁毒非营利组织，招聘专业禁毒社工，社区禁毒工作在苏州市正是得
以开展。由于有之前的试点研究作基础，使苏州市社区禁毒工作开展
的较为顺利，在政府的主导推动下，逐渐形成了以禁毒非营利组织为
载体、以禁毒社工为依托、以无毒社区建设为基础、以科学的解毒方
法为知道的具有苏州特色的社区禁毒模式。
试点推进困难
一、社区没有强制权，难以管理；现阶段，从事社区戒毒工作的
主要有街道司法所工作人员、社区居委会工作人员以及专区民警等。
街道司法所和街道办事处主要以指导居委会具体的安置帮教工作为
主，较少进行直接服务；社区民警主要对戒毒人员进行监管，以维护
社区安全，受角色与职责限制，较难与戒毒者建立互信关系；居委会
工作人员与戒毒人员接触较多，且比较能够注意到戒毒者的多方面需
求，但居委会日常工作繁琐，人力、物力有限，无法深入开展工作。
二、家庭、社会存在误解、歧视，戒毒者难以融入社会：社区戒
毒人员大多吸毒历史较长，有过多次戒毒失败的经历，长期的吸毒行
为扭曲了他们的人格，使他们自暴自弃，缺乏改变的正向动机。社区
戒毒人员的社会支持主要包括来自亲属、朋友等的非正式支持和来自
社区各类组织机构的正式支持。吸毒行为严重破坏了戒毒者个人的非
正式支持系统，而正式的社会支持系统还有待完善，这使得戒毒人员
可以利用的社会资源少之又少。另一方面，戒毒人员普遍缺乏有效利
用资源的能力，他们往往和家庭、邻里、社区的关系紧张，在与外界
的沟通和信息的获得方面存在障碍使得戒毒者难以融入社会
三、《禁毒法》没有实施细则，社区观望。根据《禁毒法》第 34、
35 条的规定，社区戒毒的执行主体为戒毒人员户籍所在地或现居地的
城乡街道办事处、乡镇人民政府，而实际执行主体为街道办事处、乡
镇人民政府指定的基层组织。对于何为基层组织，《禁毒法》没有明确，
但大体可以推测其主要是指基层群众性自治组织，即居委会和村委会。
照这样看来，社区戒毒有赖于社区组织的健全，能够切实承担对社区
戒毒人员的监管工作。而在我国很多地方，基层政权组织和居委会、
村委会的社会控制力非常薄弱，社区难以承担社区戒毒的执行职责，
这样会使得社区戒毒人员处于无人监管的放任状态。一些街道党政领
导对戒毒工作重要性的认识不到位，认为戒毒工作是公安部门或戒毒
所的事，和社区的关系不大。
四、缺乏专业戒毒心理治疗人员：社区戒毒工作重“管理”轻“服
务”，服务方面偏重戒毒人员的基本生活保障和就业安置，对其心理情
绪的疏导和社会功能的康复关注较少。社区工作人员普遍缺乏社会工
作专业背景，工作理念落后，工作随意性大，工作效果不理想。调查
显示，戒毒人员对社区工作人员的认可与接受程度很低，遇到问题时
很少主动向社区工作人员寻求帮助.
要求：以《关于进一步推进社区戒毒康复工作的建议》写一篇文
章，1000 字左右，分析到位，措施有力，不违背法律法规，结构完整，
文字简练。
【参考范文】（829 字）
进一步做好社区戒毒康复工作的建议
《中华人民共和国禁毒法》把城市街道办事处、乡镇人民政府以
及有关的社区、村委会基层组织确定为基层开展禁毒、戒毒工作的重
要主体，社区戒毒和康复的理念引起了更多人的关注，戒毒工作的主
阵地也正在从公安向社区慢慢转移。但客观地讲，部分地区仍存
在社区干部对该工作不理解；缺乏相关实施细则和标准；专业性不强；
人员资源匮乏等问题，这些不足严重制约社区戒毒康复工作的开展，
严重影响了社区戒毒康复工作的成效，使社区戒毒康复工作的效果大
打折扣。
根据《禁毒条例》和相关法律规定，结合我社区开展社区康复戒毒
工作好的经验作法，现就进一步做好社区戒毒康复工作提出以下建议：
第一，转变思想，提高认识。通过专题培训等方式，使社区干部及
相关工作人员转变思想，增强对社区戒毒康复工作重要性的认识。强
化对《禁毒条例》及相关法律知识的学习，使社区戒毒康复工作在法
律框架下有序推进。
第二，完善机制，健全制度。结合地区和工作实际，研究出台社区
戒毒康复工作实施细则和标准，指导工作开展，强化制度约束，使得
相关工作制度化，规范化，有序化。同时，加强制度机制的贯彻落实，
强化考核监督。
第三，组建队伍，专业推进。单单依靠社区干部的力量开展社区戒
毒康复工作是远远不够的，要充分动员专业机构，社会工作者，志愿
者等社会力量共同参与这项工作，增强康复工作的专业化水平，保证
高质量，高标准推进。
第四，加强宣传，营造气氛。社区戒毒康复的主要目的在于帮助康
复人员打开心结，破除障碍，更好地融入社会大家庭。这就要求强化
相关的宣传教育工作，打破歧视，正确对待与帮助康复人员，营造宽
容，互助，阳光的社会氛围。
社区戒毒康复工作作为戒毒康复工作的重要环节，发挥越来越重要
的作用，特别是在帮助康复人员重新融入社会，自力更生，开始新生
活方面具有不可替代的作用。做好社区戒毒康复工作是新时期戒毒康
复工作的必然要求，各部门要加强重视，从物质，精神多方面予以支
持和帮扶，切实帮助康复人员在社会大家庭中顺利康复。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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