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江西省吉安市2016 年 3 月 12 日事务管理局
遴选笔试真题及答案解析
一、时事政治填空题（20 分）
二、辨析题：
辨析 1：《中国共产党纪律条例》中对“妄议中直大政方针，破坏党的集中 统一”，认为是“闭塞言路”、“压制言论自由”，正确与否，为什么？（5 分） 【深度解析】
新颁布的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称新《处分条例》）第四十六条规定，妄议中直大政方针，破坏党的集中统一的，要给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看直至开除党籍处分。
【参考答案】
有人认为“妄议中直”会堵塞言路，有人觉得“妄议中直”会遏制党内民主，其实，这是对“妄议中直”的一种误读。
第一，需厘清字面概念。其一，“妄议”两字的关键是“妄”，发表的是“妄言妄语”。其二，新规针对的是“大政方针”，也就是“妄议”的是“大政方针”，并不是针对党和国家的所有政策。其三，新规是两句话，除了第一句话“妄议中直大政方针”这 8 个字，还有第二句话“破坏党的集中统一”，两句话是一个整体，不能断章取义、不能分开。
第二，并不会限制党内民主。党员对党的工作提出建议是没问题的，但批评、揭发、检举要有根据。如果党员对党通过的决议和政策有不同意见，需要在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把意见向党的上级组织直至中直提出。 第三，不会堵塞社会言路。入党要守党纪，虽然党纪严于国法，但《中国共产党纪律处分条例》只对党员起作用，“妄议中直”不会对非党员设限。 第三，“妄议中直”的具体行为。党中直在制定重大方针政策时，通过不同的渠道和方式，充分听取有关党组织和党员的意见建议，但有些人“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”，就是“妄议中直”。 第四，关键在于有无破坏党的集中统一。凡是不符合公开、公众特点的议论，就不属于妄议中直的情形。另外，妄议行为还必须有动机、目的因素，才能构成应当给予处分的违纪行为，这个动机、目的就是破坏党的集中统一。
辨析 2：有人说经济发展新常态就是我国经济发展速度进入长期下行的趋势
太壮，你怎么看？（5 分） 【深度解析】
中国经济新常态是 21 世纪中国社会经济呈现的一种状态，表现为经济相对稳定、增长速度适宜、结构优化、社会和谐，经济发展条件和环境发生诸多重大 转变，与传统不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式有本质区别。中国经济新常态是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去 30
多年高速增长期不同的新阶段。认识中国经济新常态需要认识新常态下的新趋势、 新特征、新动力，把握经济工作的主动权。以新常态判断当前中国经济的特征，并上升到战略高度，对宏观政策选择和行业企业转型升级产生方向性、决定性的重大影响。
中国经济新常态特点
一、从高速增长转为中高速增长。
二、经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。 三、从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。 新常态带来发展机遇 一、新常态下，中国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。 二、新常态下，中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。三、新常态下，中国经济结构优化升级，发展前景更加稳定。四、新常态下，中国政府大力简政放权，市场活力进一步释放。
【参考答案】
第一，新常态有其确定的内涵，它更加重视经济运行的质量和效率，不能简 单把它与经济下行或低速运行联系在一起。注重质量和效率并不等于轻视增长和速度，而是要将增长和速度放在更高质量和效率的基础上。
第二，经济下行压力较大，是当前我国经济运行面临的重大困难和严峻挑战，
也是我们应当下大力气解决的问题。经济下行压力既来自外部，也来自内部，并
非无药可解。
第三，“新常态”下的中国经济将依然保持相对高位运行，这一态势不会改变。提出新常态的概念，决不是要安于现状，而是要通过加快转变经济发展方式， 推动我国经济在新的起点上实现持续健康发展。可以说，新常态将给中国带来新 的发展机遇。
第四，新常态也会伴随新矛盾、新问题，但新常态的内容不宜泛化，不宜把 发展中需要解决的矛盾和问题都纳入新常态，那样会失去解决矛盾、问题的时机和动力；也不宜把一些短期现象纳入新常态，那样会导致长期经济政策发生偏离； 更不能把新常态当成一个“筐”，什么都往里装。
第五，中国经济发展“新常态”需要经济保持必要的高速度，但“新常态”
下的高速度一定要与高效率相统一，必须以质量和效率的提升为条件，以牺牲生
存环境为代价的高速度不具有可持续性。
三、公文写作（10 分）
公务用车服务中心管理经费缺口近 20 万元，解决经费问题代为起草一份公
文，提交市政府。
【参考范文】
公务用车服务中心
关于解决经费缺口的请示
市政府：
我中心的主要职责是承担市级单位的公务、接待、集体活动用车服务， 负责中心车辆的管理、维修保养、调度使用及驾驶员的安全教育等工作，为市人民政府事务管理局管理的事业单位。我中心自成立以来，大大提高了我市公务用车管理，推动了节能减排，降低了行政成本，促进了党风廉政建设，从而更 好地为公务活动提供经济、优质、便捷、安全的用车保障。
公务用车服务中心，工作量大面宽。特别是今年以来，全市公务用车出车频 繁，再加上当前燃油价格的持续上涨，造成日常运行成本激增，给费用支出带了非常大的压力。加之今年是“十三五”规划启动之年，各类安排部署、检查较多，造成我中心预算经费失衡，经费缺口陡然可见。特请政府给予解决资金 20 万元工 作经费，以缓解我中心经费压力，保证各项工作正常开展。 妥否，请批示。
2016 年 3 月 12 日
四、作文：围绕“小岗位，大责任”这一主题，结合所报考岗位，自拟题目，写一篇 1500 字左右的文章。（60 分）
【参考范文 1】（1132 字）
好干部就要种好“责任田”
习近平总书记在全国组织工作会议上提出，“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”习总书记的讲话，是对党员干部提出了一个新的要求。作为党员干部，如何在服务基层、服务发展中成为真正的好干部，就要种好“服务群众、服务发展”这块党和群众交给自己的“责任田”。学习种田的精神，拿出种田人的把式，发扬种田的精神，在服务群众中达到群众满意，在服务发展中推动发展。
当前，群众路线教育活动正在开展。群众路线的核心内容是“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，密切联系群众”。党员干部种好自己的“责任田”，也需要在践行群众路线教育活动中发扬“从群众中来到群众中去”的精神，把种田人勤劳务实、脚踏实地、实干苦干的种田精神，运用到服务群众、服务发展中去，推动群众工作开展，推动群众增收致富。
“春播一粒种，秋收万颗粮”。看似简单的过程，实则包含着丰富的种庄稼之道。庄稼人深知，唯有按照季节更替、因地制宜，才能把庄稼种上；唯有脚踏实地、勤劳苦干，才有庄稼茁壮成长、才有秋收满仓。庄稼人不按照自然法则、不掌握种植技术，不勤劳肯干、不挥汗如雨，误一季庄稼，就会让一家人饿肚子。同样，基层干部不按照发展规律、不找准发展路子，不用好服务群众的方式方法，就会让一方百姓饿肚子，让一方百姓受苦。基层干部“为官”一任，在任一时，就像种一季服务群众、服务发展的“庄稼”：唯有掌握民情，在适合群众实际的基础上播种致富的种子，才能让自己的“责任田”变成群众的“致富田稼”；唯有掌握群众的发展规律，找准适合发展需要的致富路子，才能让群众富得起来，富得长久；唯有像种田一样，掌握“种田”的每个步骤，抓好“种田”的每个环节，用“锄禾日当午”的勤劳和汗水，换来“秋收满山谷满仓”的喜悦，做出群众满意的实绩。
要用好用活种田的方式方法。种庄稼没有“试验田”，掌握方式方法至关重要。老百姓深知，唯有虚心求教、总结经验，做到深耕细作、科学种植，才能种好、增效。基层工作也一样，唯有虚心求教，深入调研，才能摸准社情民意，掌
握基层实际，找到科学合理的工作方法；唯有用活用好方法，在群众工作中做到 干劲卯足、服务到位，才能服务群众、心系发展,才能推动发展；在服务群众、服务发展中发扬种庄稼的精神，还要学会“田间管理”，定期除一除影响群众发展的“杂草”，定期给发展“施施肥”、“培培土”，让群众在发展中“墩蹲苗”， 增强发展的后劲和信心。
种好自己的“责任田”，要发扬种田人身上的艰苦创业精神，发扬他们质朴 的坚守和勇于挑起担子、担起责任的担当，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，才能“为官一任，造福一方”。才能在实现中国梦的进程中用为民务实的质朴劳动，书写出绚烂的精彩人生。
【参考范文 2】（1478 字）
干部要将群众口碑作为“责任田”
习近平总书记指出要将群众的口碑作为干部干得好不好的首要标准，要求干部必须贯彻落实“三严三实”，遵照严格治党严格治吏的原则，以实现“四个全面”、发展人民利益为逻辑出发点。干部要做焦裕禄式的“四有干部”，还要做乐东县式的干部，学习他们敢于担责、敢于拼搏、敢于直面矛盾，敢于为了群众的利益和政府的权威而不懈努力的精神。
“固堤筑坝，强基础”。从乐东县后进变先进的经验来看，面对攻坚克难的工作，干部要坚持一日三省吾身，要坚定自己的党性立场和群众立场，多为群众着想，多为群众造福，多争取群众的支持。干部干得好不好，群众最有话语权，群众的口碑才是工作好坏的唯一标准。干部作为承包“责任田”，就要尽到承包之责，将这块“田”打理得肥沃、富饶。干部要切实转变自己的工作作风，要明白“为了谁、依靠谁、服务谁”，切实亲近群众、依靠群众、为了群众。严格践行“三严三实”，努力借助党建先行的平台，为民办实事、做好事、解难事。要坚持问政于民、问计于民、问需于民。政策来源于群众，又服务于群众，因此每一个决定、每一个政策都要围绕着群众的利益来执行。干部只有将根基筑牢，才能有效“开源节流”，强健“责任田”的基础，为接下来的工作打好基础。 “浇灌施肥，提质量”。服务群众是干部的天职，为民服务是党的宗旨，干部作为共产党人，要恪守党员之责、彰显党员之风范、葆党之英雄本色，必须对自己的“责任田”勤浇灌、勤施肥，增质提量，努力将它变成肥沃之土、富饶之地。干部要坚持从群众来，到群众中去，要以实际行为与群众搭建无坚不摧的“桥梁”，要构建强大的“信任”之桥来实现干群“一家亲”。做干部，就要做乐东县那样的干部，敢于在自己的“责任田”上翻土翻新，去除顽疾、注入“营养液”，使这片曾经让人担忧的“土地”变得人人夸赞、干群满意的“明星田”。干部要全心全意的信任群众，将群众的信赖和依赖作为精神动力，将群众的认可和支持作为行为动力，将群众的口碑作为践行党的诺言的最终归宿，做群众的“避风港”、“停泊湾”。干部要将群众的诉求作为第一选择，着力解决为民服务的“最后半公里”的问题，服务于民，更要方便于民，干部要深深扎根基层，去基层真实了解群众疾苦、真心倾听群众诉求、真情为民谋福利，要将干部顶天立地，刚劲铁骨的精神落地生根，在“责任田”里开花结果。
“剔除糟粕，保质保量”。“责任田”的高质优产需要干部的精心呵护，更需要干部的亲力亲为和汗水的滋养。干部要努力去除自身的“糟粕”之物，只有这样才能保证干部承包之责能得到实现。干部要坚定党的信仰，将肩上的党的责
任、行动上的党的宗旨不折不扣的贯彻下去，将群众的呼声作为自己执行力的第 一信号，沉下心来、放低身段，去感同身受下群众内心的期盼。干部要不断加强自身的思想道德建设，提高自己的行政伦理道德和法律道德水准，将道德底线和法律红线及群众利益保护线作为自己行为的底限，坚决不破。干部要端正自己的 立场，旗帜鲜明地拥护党的政策、路线、方针及其他规定，要坚持以党的“十大禁令”、“十个不准”、“八项基本规定”作为自己的行为准则，以实现服务宗 旨为自己的政治灵魂逻辑点和政治价值出发点。
当官不为民做主，不如回家卖红薯。既为干部，就要明确自己的身份、理清
自己的职责，严禁不作为、乱作为的行为成为诟病，更不能破坏政府的权威与群 众的信任。干部要为脚下的“责任田”、手中的公权力负责，要谨小慎微、如履薄冰地对待公权力，将权力取之于民、用之于民，造福一方百姓、获得一方佳评， 成就永恒的美名、铸就不朽的“丰碑”，做群众信任万分、组织十分信赖的真真正正的“好干部”。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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