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2012 年江西省政府办公厅遴选人员笔试
真题及答案深度解析
一、南方省滨江市防洪工程原定于 3 年竣工，但历时 8 年只完成了工程量的一半，而工程预算资金已经使用了 70%，在实际施工中擅自变更了设计，挪用了防 洪工程建设资金 1860 万元，用于城市亮化城市景观建设，由于变更了设计，230亩用地未办理土地使用审批手续。
该防洪建设严重滞后问题引起了网民热议，南方省政府办公厅在《网络舆情》上刊发了相关信息，南方省张省长作出批示：“请省监察厅牵头组成了联合调查 组，对此进行核实，并提出了具体意见。”经联合调查组调查，情况属实，并且发现省水利、财政、发改、国土等部门对防洪工程建设存在监管、检查、指导不力。
请以省监察厅的名义起草一份公文，向省政府回馈有关情况，要求公文格式规范，字数 600 字左右。
【参考答案解析】（616 字）
关于滨江市防洪工程建设问题的调查报告
省政府：
根据前期省政府安排部署，省监察厅牵头会同省水利厅、省财政厅、省发改委等相关部门组成联合调查组，对滨江市防洪工程建设相关问题进行了全面调查， 对问题原因进行了分析，并提出了相应的意见建议，现将调查的相关情况汇报如下：
一、基本情况
工程前期规划、开工时间、目前进度、剩余工期。工程资金预算、资金使用、剩余资金。工程主管单位、承建单位、监理单位。工程原定 3 年竣工，目前，自开工至今已 8 年，工程只完成 50%,工程预算资金已使用 70%。工程施工中存在擅 自变更设计导致 230 亩用地未办理土地使用审批手续、挪用建设资金 1860 万用于 城市景观建等违规问题。防洪工程建设严重滞后已经引起了网民、群众的热议，因此，深入排查原因、拿出切实可行施工方案、加快防洪工程建筑已刻不容缓。 二、存在的问题及原因 一是承建单位在建设过程中擅自变更规划设计，挪用建设资金。二是水利、财政、发改、国土等相关部门监管不严，督查不力。三是滨江市政府对工程存在的问题重视不够，整改不到位。 三、意见建议 一是责成滨江市政府，组织相关部门对相关责任人员进行调查处理，将处理结
果进行全市通报并报送省政府。
二是责成滨江市政府，形成工程建设整改方案，对存在的问题立即进行整改，限期完成防洪工程建设。
三是由省水利厅牵头，会同省财政厅、省国土厅等相关部门，对滨江市防洪工程进行验收，对工程资金使用情况进行审计，对工程用地手续等相关工作进行检查。
省监察厅联合调查组 **年**月**日
二、 以下是今年一季度工业经济运行的一些情况：
1 全省规模以上工业增加值 1100 亿元，增长 10%，战略性新兴产业实现主营
业务收入 2200 亿元，增长 30%，高新技术产业总产值 960 亿元。
2 全省工业用电量下降 5%,回落 39 个百分点，企业开工不足，约有 20%以上工
业企业不能正常开工。
3 外贸出口受国际低迷影响，出口比去年同期回落了 52 个百分点，企业出口
形势严峻，国内市场需求不旺，大多数重点企业主要产品产销量下降。
4 信贷偏紧，融资难等问题影响企业运转，全省 2000 家中小企业贷款需求不满足率为 40%，一些企业新上项目资金缺口大。
5 企业盈利空间明显压缩，能源原材料和运输价格普遍上涨，部分企业招工难，劳动力成本上升，企业银行贷款利息上浮，企业产品出厂价格指数下降，少数部 门和地方存在对企业不合理收费现象。
针对企业生产经营中的这些困难，省政府决定召集有关部门责任人，召开一 次“工业企业生产调度专题会议”，就我省支持帮助企业解决实际困难进行专题研究和部署，在听取有关部门负责人发言后，王省长将对帮助企业解决生产经营 中的实际困难工作进行部署，提出相关要求。
请以《全省工业企业生产调度专题会议上的讲话》为题，为王省长代拟一篇简要的讲话稿，要求讲话稿观点明确，逻辑结构完整，所提要求及措施适当，有 针对性和可行性，字数在 2200 字以上。
【参考答案解析】（简略版）
**在全省工业企业生产调度专题会议上的讲话 （代拟稿）
同志们：
在全省上下大力开展“三抓”工作、工业生产进入黄金季节、企业改革步入
攻坚破难的关键时刻，省委、省政府决定，今天召开全省工业企业生产调度专题
会议，主要目的是认真分析全省第一季度工业生产运行情况，增强工作的紧迫感
和责任感，确保全年各项目标任务圆满完成。下面，我着重讲三个方面的意见：
一、认清新形势,全面分析和准确把握工业运行状况
从今天汇报和平时掌握的情况看,今年以来我省工业运行情况可以用四句话来概括：总体平稳，问题不少，环境复杂，任务繁重。
第一季度我省工业经济总体运行平稳,主要表现在全省规模以上工业增加值1100 亿元，增长 10%，战略性新兴产业实现主营业务收入 2200 亿元，增长 30%，高新技术产业总产值 960 亿元。
但是,我们也要充分认识到,工业运行中存在的矛盾和问题非常突出……
各地各有关部门一定要密切关注形势变化,冷静分析,抓住要害,早预警、早安排、早行动,确保全省工业经济平稳较快发展,确保完成全年各项目标任务。 二、把握新要求,进一步找准工作着力点
对工业战线来讲,如何开动脑筋、创新思路、多出实招,切实省委、省政府的要求转化为实际行动和扎实成效,这是摆在我们面前的重要任务。具体讲，要把握好以下几个着力点:
强化一个观念,就是工业强省、强市、强县的观念。必须把工业摆在更加突出 的位置，理直气壮抓工业、抓项目、抓运行,并体现到工作推动、政策扶持和考核奖惩等各个方面。工业战线的同志们要加强与各方面的沟通联系，完善工作推进机制，协调解决有关问题，努力形成工作合力。
把握一个核心，就是加大对困难企业的扶持力度。各地各有关部门要引起高
度重视,按照国务院要求,密切关注中小企业特别是小微企业发展状况,从融资、财 税、用地等各方面,抓紧制定和细化配套措施,加大政策扶持力度,确保中小企业平稳较快发展。
强化一个抓手,就是把节能减排作为促进产业升级、结构调整的重要抓手。各地各有关部门要结合实际,学习借鉴先进经验,强化针对性措施,加大节能减排力度,倒逼企业加快结构调整和产业升级。
坚持一个关键，就是加大对国内外市场的开拓力度。在精心抓好国内市场的基础上，坚持“走出去”方针不动摇，充分利用品牌效应以及已建立的海外友好合作关系，巩固提高市场份额。
三、加强领导，强化措施
首先要加强领导。各主管部门要充分发挥职能作用，认真分析形势，研究对策，继续坚持以往工作中实行的月检查、季调度等一些行之有效的生产调度制度，切实帮助企业搞好生产经营，争取不欠帐。
其次要落实责任。各企业主管部门要建立类似的制度，按照“谁包干、谁负责”的原则，把所属每个企业生产与改革的任务明确到每一位领导身上，责任到人，保证每个企业生产有专人负责。
第三要加大检查力度。按照省里安排，从现在起，全省不再有大的会议和活动，是专门抓落实的阶段，各企业主管部门和其它有关部门一定抓住这一有利时机，加大督促检查力度，争取企业生产和改革更上新台阶。
同志们，三个多月时间已经过去了，各部门、各企业一定要进一步增强抓好企业生产的紧迫感和责任感，在今后八个多月的时间，注意企业生产的方方面面，克服困难，再鼓干劲，确保顺利完成全年工业生产各项指标任务。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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