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2012年 10月 25日萍乡市市纪委遴选公务员
笔试真题及答案解析
一共三道题，全部是主观题
背景材料：
都是关于网络监督的材料。材料不记得了，大概是网络监督很受欢迎，取得
了很多成果，但也存在很多问题，失真、诽谤之类，推着纪检部门往前走等等， 后面举了一些学者们的看法，指出政府要积极应对网络，提高能力，网络管理制度缺失等等。
第一题：谈谈网络监督受欢迎的原因，不多于 300字。
[参考解析]（202字）
网络监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，网络监督受到人们的普遍欢迎和支持的原因，从网络舆论监督的特点来看：
一是网络监督在民主监督中发挥着独特的作用，它拓宽了公民参与民主监督
的渠道。
二是网络监督在对国家及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。 三是网络监督为公民行使监督权，参与民主监督开辟了新的渠道，有利于实
现和保障人民当家作主的民主权利。
正是基于以上几点原因，网络监督才越来越深受民众欢迎。
第二题：谈谈你对网络监督的看法，不多于 500字。[参考答案]（405字） 网络监督是政府或人民大众通过互联网对某一件事的了解、关注、研究，并
提供信息或介入支持，在公开、公正、公平的条件下使事情得到圆满解决。
网络监督是公民的政治权利，通过网络参与政治生活，网民什么话都可以说。对网络监督我的看法主要有以下几点：
一、网络监督是一种新生事物，是群众监督的一种新形式，是行政监督和司
法监督的补充。
二、网络监督吸纳了民意，形成了两性互动的民主环境，另一方面，也为执政者提供了一个全新的平台和对话方式。
三、我们也应当看到，网络监督是把双刃剑。一方面推动监督发挥积极的作
用，另一方面，如果不加以监管，规范，就会失去方向。
因此要采取措施：一是要深化网络监督本身的认识。需要加强宣传引导，使群众在认识上有提高。二要强化网络监督的法律约束。在用合理方式反映事实的 同时，不能侵害隐私，伤害其尊严。三要明确政府职能部门的角色定位，加强网 络监督制度建设，扩大政府网站的群众影响，树立高效、廉洁、公正的政府形象。
第三题，以如何加强和改善网络监督为主题，自拟题目，对策清楚，中心突
出，写一篇不少于 1500字的文章。 [参考范文]（2343字）
做好网络监督这个时代课题
近年来网络监督成为公众反腐倡廉，监督政府的有效形式。如何正确应对网络监督、提高执政能力，是摆在各级领导干部面前的一个重要课题，也是每个领 导干部的一门必修课。
网络监督是广大人民群众通过互联网了解国家和社会公共事物，对党政 及其领导干部的言行进行监督，对国家经济、政治、文化和社会生活进行评价的网络参与行为。
要领会网络监督的内涵，需把握两个问题：谁来监督？监督什么？
第一，谁来监督，这就涉及网络监督的主体问题。毫无疑问，监督主体应是
广大人民群众，这是因为，首先，就数量而言，中国网民数已经达到 4.57亿之多；
其次，就构成而言，有调查表明中国网民已经分布在各个阶层、群体和地域，有
比较好的代表性；再次，就发展趋势而言，随着互联网的深入发展，人民素质的
普遍提高，网民参与的积极性不断增强，网络民意会越来越具有代表性。因此， 接受人民的监督就必须接受网民的监督。反过来说，接受网民的监督在一定程度上，也就是接受人民的监督。
第二，监督什么，这也就是网络监督的客体是谁的问题。笔者认为，应包括
两部分，即“对党政及其领导干部的言行进行监督”和“对国家经济、政治、 文化和社会生活进行评价”。人民对领导干部有监督的权利，可以对工作人员的不良工作作风提出批评，对社会生活中的丑恶现象进行揭露。另一方面，我 国是人民当家作主的国家，人民群众有参与国家事务的权利。网络中蕴含着民情、 蕴藏着民智、反映着民声。网络监督不仅仅指对官员的监督，更是人民通过网络 参政议政的重要方式。
在当前这个信息化社会里，面对网民的问政，如何应对网上的监督，考量着
各级领导干部的综合素质。学习直面网络监督成为领导干部提高个人执政能力，
实现社会和谐的重要方面，主要表现为：
网络监督是优化政府管理行为的需要。针对网民广泛关注的社会问题，参考网民提出的建议，领导干部们可以及时捕捉社会矛盾的动态，迅速抓住社会矛盾 的关键，通过网络广纳民意、体恤民情、倾听民声，获取真实的第一手资料，从 而因时、因地、因人制宜，制定和实施正确的行政决策。
网络监督是推进反腐倡廉的需要。网络监督由于网络空间的自由环境，让网民能以匿名的方式举报、公布腐败事件，将腐败行为快速广泛地加以曝光。领导 干部，尤其是纪检委等相关监督机构，广泛关注网民所曝光的腐败犯罪行为，做 好治理腐败工作。通过网络监督的巨大影响力给有腐败心理的人以极大的威慑力， 促使他们不得不收敛自己的言行，从而达到倡廉的目的。
网络监督是维护社会稳定的需要。当前我国正处在改革开放的攻坚阶段和社
会转型的关键时期，社会矛盾日益凸显。“瓮安事件”、“石首事件”等血的教
训告诉领导干部——对民众提出的质疑和反映的问题要加以重视，及时公开转达
政府处理的过程和结果。网络监督只是一个平台，它既可以监督政府，也可以支
持政府。汶川地震时，政府的迅速反应得到国内外肯定评价，网络的迅速传播也 使得人们纷纷关注并积极支援地震灾区，稳定了灾民情绪，维护了社会稳定。 领导干部学习应对网络监督，具体来说，主要应该提高以下几种能力：
以坦诚的姿态应对监督。对网络的有源问政和监督，既不能因噎废食、又不
能矫枉过正，坦诚地对待网络监督，自觉地将自己的一举一动、一言一行置身于 网民的监督之下、评说之中，不但是一种领导美德，更是领导素质和领导胸怀的体现。领导干部在面对监督中的不真实信息时，务必秉承诚实守信、公开公正的 原则，主动“晒”出真实情况，及时发布准确、全面的信息，维护自身的合法权 益。
增强回应网络民意的针对性。领导干部要以积极的心态面对网络监督，主动上网了解网民的诉求，明了群众关心的热点和焦点问题是什么，迫切想知道的政 府工作是什么，从而在回应舆论质疑时给予有针对性的答复。
保障回应网络民意的时效性。我国有 7000多万个网站，一条信息只要在一个
网站上存在 5 秒钟的时间，就会被 437 个网站转载。在这一过程中，如果保持沉 默，就容易导致谣言扩散，引发社会不稳定因素。传统上，官方处置突发事件要 把握“黄金 24小时”，而如今由于新兴媒体崛起，政府发布信息、引导舆论的速 度应该由 24小时提升为 4小时。这里提升的不仅是时间，更是稳定社会情绪的保 证。
重视后续报道，跟踪事态进展。政府第一时间发布信息，掌握舆论主动权后， 还要做好后续发布工作，时时跟踪事态进展，随时发布最新信息，并突出信息的针对性，不断引导舆论向正确方向发展。
健全法律法规，完善相关机制。网络监督利弊并存，只有通过法律约束、制
度规范，才能确保网络监督扬长避短，发挥成效。总结为六个字：主导、规制、 引导。主导，就是发挥有关部门的主导作用，建立网络监督举报受理机制。通过设立官方监督举报受理网站和各种网络平台，实行实名制的信息举报采集方式， 主动搜集网络舆论。规制，就是健全相关法律文件，建立网络监督处置机制。只 有通过法律手段，才能处理好知情权与隐私权、政务公开与政务机密、合理监督 与造谣诽谤等诸多关系，实现网络监督的规范化。引导，就是要利用网络发言人，建立网络舆情引导机制。通过网络发言人对网民反映的情况和举报的案件作出回 应，批驳失实消息，发布真实信息。引导广大网民理性监督、合法监督。
总之，领导干部只有正确认识网络监督，努力学好网络技能，才能恰当地引 导网络舆情，提高应对网络监督能力。做到重视而不忽视，以更加有效的方式收集群众的意见，集好网络舆情；善待而不压制，以更加开明的态度与群众交流， 开好网络渠道；疏导而不堵塞，以更加开放的方式引导网络舆论，用好网络平台； 规范而不放任，以更加完善的制度规范网络监督，管好网络影响。虽然网络监督 还存在这样那样的问题，但其正面作用远大于负面作用，各级领导干部应对网络监督多加呵护和支持，只要对其加以正确引导和规范，网络监督一定能够逐步走 上健康发展的道路。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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