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2016年 7月 3日深圳市龙华新区遴选公务员
笔试真题及答案解析
第一题：简述题，共两题，40 分。
1、市长热线三难现象，问你怎么看；
[参考解析]
市长热线“三难”指的是难打通、难沟通、难办事。
[参考答案]
政府信息公开是对政府机构的要求，很多地方和部门都自觉把领导个人电话
或是部门办公电话列为公开内容，以搭建和群众之间沟通的桥梁。然而这些公开
的电话却有打不通或始终无人接听的现象。究其原因，主要有两点：一是电话号
码无效(包括不能接通和无人接听)，二是不能有效解答群众咨询。
实际上，公开电话并不是形式，既然公开，就要保证有效。目前政府部门在
用的热线电话接线态度大体是很好的，关键就在于电话号码本身的有效性和接线
解答问题的有效性。 那么，该怎样解决这两个有效性问题呢?做法其实很简单，
无非就是三个方面：
一是公布电话必须是在用的号码，且注意号码变动的及时公示更新；
二是根据工作性质注重对相关人员的业务培训，保证接线人员能准确回答群
众咨询；
三是培训接线人员对地方政府各部门工作有大体了解，在本部门无法给予解
答或解决时，指引群众正确的途径。
2、你认为怎么处理好简政放权、放管结合、优化服务改革的关系。
[参考解析]
李克强说：“‘放管服’改革实质是政府自我革命，要削手中的权、去部门
的利、割自己的肉。计利当计天下利，要相忍为国、让利于民，用政府减权限权和监管改革，换来市场活力和社会创造力释放。以舍小利成大义、以牺牲‘小我’
成就‘大我’。”
[参考答案]
从简政放权，到放管结合，再到优化服务，既是对政府职能转变的一个认识
深化过程，也是政府改革走向成熟和体系化的过程，标志着政府改革从以前的“头
痛医头、脚痛医脚”向 “标本兼治”转变。“放”、“管”、“服”是政府职能
转变的不同方面，相互促进、相辅相成，如果要想实现政府职能转变的整体功效，
就必须协调推进。
“放”是前提。现阶段的政府职能转变，都是以简政放权为前提的。如果不
进行简政放权，不改变过去的“大政府”职能配备模式，政府什么事情都想管，
什么事情都要审批，必然导致政府“忙于”事前审批环节，而对事中、事后的监
管环节无暇顾及。
“管”是基础。在推进政府职能转变时，没有正确处理好管与放的关系，过
于强调“放”，忽视了“管”，甚至是将“管”和“放”对立起来，认为只能做
单选题。实际上，“放”和“管”是有机统一，“放”并不是不“管”，而是将
那些不该管也管不好的事情放出去，集中精力把该管的事情管好。
“服”是目的。优化服务是政府职能转变的最终目的所在，这是由人民政府
服务于民的本质属性决定的。与优化服务相比，简政放权和放管结合只是实现这
个最终目的的手段而已。改革开放后的一段时间内，由于我们在进行政府改革时，
淡忘了政府服务于民这个最终目的，单纯地就改革论改革，致使我们陷于政府改
革的泥沼之中。
第二题：写作题。
两个材料，材料一是选自胡适《差不多先生转》；
材料二是说深圳市委书记说要破除“差不多”的粗放思维，树立精益求精的
较真精神。
问题：结合政府工作，自拟题目，写 1000 字左右。
[参考解析]
从严治党将是深圳未来五年党建主线，第六次党代会报告首次提出破除“为
官不为、当官做老爷”的消极状态等“五破五立”，从严管理干部从建立“有为
激励、无为问责”制度体系着手。专家认为，问题很真实，是历届政府中少见的
政风。
进一步破除“老框框、老套路”的重重束缚，树立敢破敢立的开拓精神；破
除盛名之下、志得意满的安逸心态，树立居安思危的忧患意识；破除“为官不为、
当官做老爷”的消极状态，树立舍我其谁的担当精神；破除“差不多、过得去”
的粗放思维，树立精益求精的较真精神；破除“光说不练、做而不实”的漂浮作
风，树立一抓到底的实干精神。“五破五立”就是当前和今后一段时期，深圳全
体党员干部践行“解放思想、真抓实干”的标准和抓手。
[参考范文 1]（1005 字）
“五破五立”提振特区精气神
勇当“四个全面”排头兵，实现努力建成现代化国际化创新型城市的新目标、
新任务，关键是要“解放思想、真抓实干”。党代会报告以“五破五立”，对这 8
字要求进行了全新诠释。
破除“老框框、老套路”的重重束缚，树立敢破敢立的开拓精神。经济新常
态，深圳新使命，还是按老框框、老套路办事，肯定行不通。深圳的今天是闯出
来的，深圳的未来还是要敢闯！敢想、敢干、敢试、敢冒，撕裂束缚观念的蚕茧，
打破旧的体制机制之框，才能开拓新境界，再创新业绩。
破除盛名之下、志得意满的安逸心态，树立居安思危的忧患意识。今天的深
圳，在中国甚至在世界上，都开始有了点名声。然而，安逸不得！看不到差距是
最大的差距，没发现危机是最大的危机。俗话说，“晴带雨伞、饱带干粮”。居
安思危，危则有备，备则无患。面对新的改革任务和种种挑战，特区党员干部当
常怀忧患之思、自警之心，客观清醒看待成绩、分析问题，增强改革发展的紧迫
感、责任感。
破除“为官不为、当官做老爷”的消极状态，树立舍我其谁的担当精神。习
近平总书记强调：“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事，而不能捂着
‘乌纱帽’为己做‘官’。”“只要不出事、宁愿不做事”，“不求过得硬、只
求过得去”，如此为政，只会稀释反腐红利，迟滞改革步伐，影响特区事业发展
大局，使人民对我们的期待落空。改革“等不起”，发展“混不得”。主动请缨
领命、敢于担当、善谋有为，才是特区党员干部的风范。
破除“差不多、过得去”的粗放思维，树立精益求精的较真精神。不精则汰，
不强则败。勇当“四个全面”排头兵，落实到各个发展领域就是率先突破，落实
到各方面工作就是打造一流。如果说深圳当年的高速度发展是白手起家的奋起，
那么今天在全国各地你追我赶的环境下，更多需要一种不断精进、优质发展的领
跑者精神。要摒弃敷衍交差、凑合应付的粗放思维，革除稍进则满、小成即止的
保守意识，定立高标准，把好质量关。
破除“光说不练、做而不实”的漂浮作风，树立一抓到底的实干精神。深圳
未来五年目标已经明确，蓝图催人奋进。不辱使命，不负机遇，需要每一名特区
党员干部的身体力行与实干担当，把心思和精力贯注于改革发展方方面面的工作
中去。实干是最好的答卷，要赓续实干兴邦的精神，一项工作一项工作抓落实，
一个环节一个环节求实效。
以一锤接着一锤“钉钉子”的干劲把改革蓝图变成鲜活的实践，以实干优绩
贯彻好党中直“四个全面”战略布局，托举起深圳经济特区新的辉煌。
[参考范文 2]（1223 字）
“五破五立”彰显深圳新精神
深圳市第六次党代会开幕，省委副书记、深圳市委书记马兴瑞代表中共深圳
五届委员会作报告。报告提出，强调“解放思想、真抓实干”首先在党建工作中
做到“五破五立”：进一步破除“老框框、老套路”的重重束缚，树立敢破敢立
的开拓精神；破除盛名之下、志得意满的安逸心态，树立居安思危的忧患意识；
破除“为官不为、当官做老爷”的消极状态，树立舍我其谁的担当精神；破除“差
不多、过得去”的粗放思维，树立精益求精的较真精神；破除“光说不练、做而
不实”的漂浮作风，树立一抓到底的实干精神。
我们知道，深圳是一个年轻的城市。如果论资排辈，这个刚走过 35 年的城市，
永远也当不上“大哥”。但是，深圳所以能有较快的经济发展速度、较大的经济
发展规模，所以创造和完成了许多走在其他兄弟城市前列的成果，靠的是特有的
“深圳精神”。
1990 年，“开拓、创新、团结、奉献”八个字“深圳精神”成型。十多年后
的 2002 年 3 月至 8 月，深圳市开展了“深圳精神如何与时俱进”大讨论活动，
深圳市委常委会集中全市人民的建议意见，经过慎重研究，决定将深圳精神重新
概括为四句、十六个字：“开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”。这一
提出的“深圳精神”内容更丰，寓意更深，更加突出了深圳人创业发展的精气神。
又一个十多年过去了，深圳人提出了“五破五立”。“五破五立”是此次深
圳党代会的新提法，是当前和今后一段时期，深圳全体党员干部践行“解放思想、
真抓实干”的标准和抓手，也是“开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”
深圳精神的最新诠释。
深圳精神的闪光内容在于“开拓创新”，“五破五立”恰恰对新形势下如何
开拓创新提出了要求。破除“老框框、老套路”的重重束缚，破除盛名之下、志
得意满的安逸心态，破除“为官不为、当官做老爷”的消极状态，破除“差不多、
过得去”的粗放思维，破除“光说不练、做而不实”的漂浮作风，分别否定了原
有的精神、心态、现状、思维、作风等，提出了敢破敢立、居安思危、舍我其谁、
精益求精、一抓到底的创新实干要求。这显然既是对“开拓创新”的细化，更是
对“开拓创新”的升华，给“开拓创新”注入了新元素，更便于理解，更利于执
行。
做到“五破五立”，是对深圳精神“务实高效”的承诺与实践。深圳精神，
可以理解为高效率、高速度、高智慧、高收获。恰如市委书记马兴瑞所说的那样，
办事磨磨唧唧，百姓会认为不作为。对慢作为、不作为庸懒散慢等“光说不练、
做而不实”的行政思想与行政作风，只有用鞭子抽、用板子打，影响、督促、转
变干部的思想和作风，防止、制约和避免“为官不为、当官做老爷”，用行政上
的高效，才能引领政治、经济、社会、文化、文明建设上的高效。
显然，“五破五立”必然会触及极个别人的灵魂，打破极个别人的计划，影
响极个别人的利益，但同时，也为深圳和深圳人民开拓了新的视野，营造了更新
的世界，获得了更多的发展机会，使许多潜在的幸运与幸福变成了深圳和深圳人
最现实的画卷。对此，不仅每一个深圳人充满信心，我们也充满信心。
[参考范文 3]（1366 字）
“五破五立”深圳吹响解放思想新号角
新时期的依旧深圳“马首是瞻”，再一次祭起了思想解放的大旗。马书记在
党代会报告的结尾部分专门拿出一段，特别强调要进一步“解放思想、真抓实干”，
切实做到“五破五立”。
“解放思想、真抓实干”，并不陌生，这是深圳人 35 年来常用惯用的“常规
武器”，更是危局、困局之际必用的“超常规武器”，屡试不爽，屡建奇功。按说在这样的土壤上，“思想”是足够“解放”的了，今时今日再次加以突出强调，
有什么其他的深意吗？
别的不说，且看深圳眼下状态，在种种好看数据底下，其实存在两大隐忧：
一曰“被捧杀”。这是深圳最“好”的时期，历经进入新世纪以来 10 多年积
累的特区新优势，如今逐渐“变现”发力，城市发展在自主创新、产业转型等各
方向均能与国家战略同频共振，一举一动皆可抓取世界眼球，啸聚天下英才、虹
吸天下财富之势已成。在此形势下，竞争力超港，这第一，那率先……盛名之下，
种种“捧杀”，其潜在的危害性尤甚于十年前“抛弃论”的悲情，更易致人目光
短浅，安于现状，不思进取。
二曰“被吓晕”。作风懈怠，权钱交易，利益输送，贪污腐化，矛盾叠加，
种种积弊沉疴，已到不改革就会亡党亡国的最危险的境地。国情如此，深圳也莫
能外，“四种风险”、“四种挑战”同样存在，改革攻坚、破局突围的任务比以
往任何时候都更为紧迫。然而，正衣冠，反“四风”，抓贪腐，拍虎打蝇，吓得
一些干部畏手畏脚，不再像以往那样敢于放开手脚大刀阔斧地去干；公车改革、
审批制度改革、公务员管理体制改革，权力清单、责任清单、问题清单，如此等
等，犹如一把把达摩克利斯之剑，红线、底线、高压线，创设了种种制度的笼子，
挤压了权力的寻租空间、灰色地带，“公务员辞职潮”论调甚嚣尘上，皆暗示和
强化了一个不敢、不愿干事的消极官场心态。不思大事、不谋大局、不敢作为，
不求有功、但求无过，满足于做平安官、平庸官，在个别干部那里也似乎越来越
“深得人心”。
这样看来，“五破五立”就有非常现实的针对性，使得深圳现阶段的解放思
想有了更鲜明的指向： 那就是风清气正的现代治理文明。作为此次党代会的新提
法，“五破五立”是当前和今后一段时期，深圳全体党员干部践行“解放思想、
真抓实干”的标准和抓手，也是对“开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”
深圳精神的最新提升。
我们知道，在原先“四个现代化”之外，中直在新的历史时期又提出了“国
家治理能力现代化”，并且作为治国理政的总目标，统领其他四个“现代化”。
这个颇具抱负的目标，十分清醒地点明我们现今社会所处的阶段——从传统社会
向现代社会大转型，老框框、老套路，甚至包括改革开放以来所形成的一些经验、
做法、套路，多数也已不合时宜。在深圳为官一任，岂因祸福趋避之，彻底摒弃
“为官不为、当官做老爷”的消极状态，破除“差不多、过得去”的粗放思维，
“光说不练、做而不实”的漂浮作风，以舍我其谁的担当精神、精益求精的较真
精神、一抓到底的实干精神，引领时代潮流，造福华夏文明。
恰如市委书记马兴瑞所说，办事磨磨唧唧，百姓会认为不作为。对慢作为、
不作为庸懒散慢等“光说不练、做而不实”的行政思想与行政作风，只有用鞭子
抽、用板子打，影响、督促、转变干部的思想和作风，防止、制约和避免“为官
不为、当官做老爷”，用行政上的高效，才能引领政治、经济、社会、文化、文
明建设上的高效，逐渐抵达现代治理文明的彼岸。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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