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2013年12月广州市发改委遴选公务员
笔试真题及答案解析
申论题目，二选一，无材料的，就两个标题一、请谈谈对十八届三中全会的认识和理解。
[参考答案]
十八届三中全会《决定》做出了全面深化改革的重大意义、指导思想、总体目标、具体举措，部署了全面深化改革的重点任务和重大举措，展示了中国共产党人冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篙、推动中国特色社会主义制度自我完善和发展的决心和魄力。
1、 明确了全面深化改革的总目标一完善 和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
“国家治理体系和治理能力现代化”，要求实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，是我们党执政为民理念的重大创新。国家和人民的关系，最初表述为“国家统治”，后来调整为“国家管理”，现在确立为“国家治理”。“统治”和“管理”代表我强你弱、从上到下，而“治理”强调多主体，反映国家是主体，社会和人民也是主体，既有从上到下，也有从下到上，是民主、法治的一种表现。“ 现代化”就是要实现党和国家事务制度化、规范化、程序化，形成相对稳定成熟的制度体制，而不是缺乏定势、变来变去的体制机制，这是检验社会制度是否完善、定型的重要标志。
2、部署了全面深化改革的重点一 必须以经济体制改革为重点、发挥经济体制改革牵引作用。
当前我国存在的问题，根本上说还是发展问题。经过35年的发展，我国经济尽管取得了相当的成就，人均GDP也已突破6000美元，但对比发达国家和地区还有相当差距。我国正处在跨越中等收入陷阱的关键阶段，市场体系仍不完善、内生动力有待增强、港在增长率有所下降等问题比较突出。只有做到经济稳步发展，人民才会成为深化改革的受益者和支持者。《决定》坚持回应人民群众呼声和期待，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，正是立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，立足于发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。
3、指出了全面深化改革的目的一进一 步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。
三个方面相互联系、相互促进、有机统一。强调三个“进一步解放”，目的就是通过全面深化改革，努力营造有利于思想解放、有利于社会生产力解放、有利于一切创新创造活力充分释放的体制机制和社会环境。
4、提出了全面深化改革的出发点和落脚点一 全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。
面对人民群众公平意识、民主意识、权利意识不断增强，通过全面深化改革，建立健全以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，保证和实现人民平等参与、平等发展权利，使我们的制度和体制机制更加体现公平正义的原则，更加有利于实现和维护最广大人民的利益。
5、提出全面深化改革的时间表- 到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
2020年我国要全面建成小康社会，不仅要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的“硬指标”，还要完成取得改革的决定性成果，反映出中直改革的决心和勇气，而且对未来改革的成功充满信心。
二、结合当前国内外的形势，谈谈对经济平稳较快发展的认识和对策。[参考答案]
面对极其严峻复杂的国际国内经济环境，党中直、国务院统揽全局，审时度势，及时果断决策，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台并不断丰富完善应对国际金融危机的一揽子计划。目前，经济运行出现积极变化，总体形势企稳向好。同时应当看到，我国经济回升的态势还不稳定、不巩固、不平衡，要进一步统一思想，坚定信心，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强政策的针对性、有效性和可持续性，努力促进经济长期平稳较快发展。
为使我国经济平稳较快发展，我们可以来取以下几条措施:
(一)增加政府支出，实施结构性减税。落实积极的财政政策，大幅度增加政府支出、扩大公共投资;同时实行结构性减税，包括全面实施增值税转型、增加出口退税、出台税费优惠政策、取消和停征行政事业性收费等。落实适度宽松的货币政策，完善金融扶持政策，多次下调存贷款利率，调低存款准备金率，增加流动性，加大对农业和中小企业的信贷支持力度。
(二)增加投资与改善民生、刺激消费。稳妥处理好政府与市场的关系，用改革的办法调动各方面投资的积极性;处理好速度与质量的关系，坚持技程序办事，严格投资项目可行性论证，加强监督管理，确保安全生产，保证工程质量，保障资金在阳光下运行。
(三)保增长，调结构。加大调整力度，推进企业兼并重组，淘汰落后产能，提高产业集中度和资源配置效率。另一方面，加快振兴步伐，发展先进生产力，鼓励企业技术进步，提升产业发展质量和水平。支持新能源、节能环保等战略性新兴产业发展，推动高新技术产业化，创造新的市场需求。
(四)促进发展，深化改革。注重运用改革的办法，发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强发展的动力和活力。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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