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2013 年 10 月 20 日广州 H 区委组织部遴选
笔试部分真题及答案解析
请你围绕新形势下如何巩固党的执政地位,谈谈你的思路和建议。要求,自拟题目自选角度,写一篇文章,字数不限。
【深度解析】
巩固党的执政地位必须正确处理好五个关系
习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出:从严治党必须 具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位,这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点,在从严治党上继续探索、不断前进。 为此,本报特约了长期从事党建研究和具体工作的专家和干部,就从严治党的意义、途径、方向、做法,从不同方面加以阐述,希望以此为从严治党工作,提供一些思考。
我们党要在中国长期执政,要巩固党的执政地位,实现党的执政使命,凭什么?靠什么?凭的就是党要管党,靠的就是从严治党。
在党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平总书记着眼党和国家的前 途和命运,就新形势下坚持从严治党作出八个方面的重大部署,体现了对党的建设规律的深刻把握,体现了对这次活动经验的科学总结和理论升华,为党要管党、从 严治党指明了方向和路径。学习习近平总书记讲话精神,贯彻落实新形势下坚持从严治党作出八个方面的重大部署,需要正确认识和处理好五个关系。
正确处理党群关系,不断巩固党的阶级基础和群众基础
习近平指出:“历史和现实都告诉我们,密切联系群众,是党的性质和宗旨的 体现,是中国共产党区别于其他政党的显著标志,也是党发展壮大的重要原因;能否保持党同人民群众血肉联系,决定着党的事业的成败。”中国共产党的执政地位, 是历史的选择和人民的选择。历史和人民为什么会选择我们党,根本原因就在于我们在革命、建设和改革实践中,既代表最广大人民群众的根本利益,又注重实现好、维护好、发展好人民群众的现实利益。
当前,我们也必须正视这样一个严峻的现实:30 多年的改革开放,一方面,使国力大增,人民群众的物质文化生活水平迅速提高。另一方面,城乡差距、区域差距、收入差距也在不断拉大,一些群众的就业、生产、生活还存在种种困难,一些“弱 势群体”的生活还处于艰难境地,由此导致利益矛盾冲突成为严重的社会问题。为解决这些现实问题,党的十八大把坚持人民主体地位、维护社会公平正义、走共同 富裕道路、促进社会和谐,上升为在新的历史条件下、夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求,强调要使之成为全党全国各族人民的共同信念。这既
是党的清醒自觉,也是人民的现实要求。 正确处理党权关系,始终保持党的纯洁性 腐败和特权曾是导致苏共垮台的最重要原因之一,也是我们党当前面临的最大危险。“千里之堤,溃于蚁穴”,作为拥有 8600 多万党员的执政的中国共产党,如果对党内腐败现象放松警惕,任其泛滥,那么,黄炎培所担心的“兴亡周期律”,邓小平所担心的“变质”,党章中一再警醒的“生死存亡”,中直领导同志多次警告的“人亡政息”,恐怕也就为时不远了。
党的十八大以来,我们党坚持从国家战略和顶层设计高度,制定了建立健全惩治和预防腐败体系的时代任务,强调加强思想教育,扩大社会监督,创新制度让权力在阳光下运行。当前,创新制度、规范权力是重中之重。习近平总书记多次强调要加强对权力的制约和监督,强调要始终保持惩治腐败高压态势,强调不论是谁,不论职务有多高,只要搞腐败就坚决查处,绝不手软,强调“老虎、苍蝇一起打”、“把权力关进制度的笼子里”。十八大之后中直加大查惩力度,充分表明了加强对权力制约和监督,加强反腐败斗争的坚强决心和鲜明态度。
正确处理党政关系,推进国家治理体系和治理能力现代化
中国共产党作为执政党,在新的历史形势下,必须依据自己国情,积极吸收借鉴世界政党执政的成功经验,正确地处理党政关系,积极探索有效实现党的领导、人民当家作主和依法治国统一的执政方式。一是,要努力建设法治国家,善于把党的意志通过立法上升为法律意志,坚持党对国家经济、政治和社会发展重大事务实施总体上全面领导。二是,要努力提高制度执行力,党带领人民制定法律,更要带头执行和维护法律,要坚持依法治国、依法执政、依法行政,充分发挥人大、政府、政协及人民团体的职能作用,明确相互之间的职能分工与职能划分。三是,要努力提高党的执政能力,只有以提高党的执政能力为重点,尽快把我们各级干部、各方面管理者的思想政治素质、科学文化素质、工作本领都提高起来,尽快把党和国家、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来,国家治理体系才能更加有效运转。
正确处理党社关系,充分调动一切积极因素
长期以来,我们党的执政理念和制度体制,都是以与群众利益根本一致、党群利益根本一致为基础的。但是,我国社会与以往相比,已经发生了深刻变化,社会阶级阶层迅速分化、不同利益群体和格局已经形成。由此,不仅产生了根本利益与具体利益、整体利益与局部利益、长远利益与当前利益的矛盾关系,而且进一步催生出代表不同利益要求的社会组织和团体。今天,面对大量存在的社会组织,客观要求我们必须正确认识和处理党社关系。
正确处理党社关系,一是,必须坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,为社会确立法治秩序和法治信仰,形成法治氛围和法治环境,使公民百姓、社会组织、政党团体等,都在宪法和法律的规范体系保护下,自由活动。二是,必须全方位贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,把社会上一切积极因素和有益资源调动好发挥好。
正确处理党与民主党派的关系,发挥民主党派参政议政和民主监督作用 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在世界政党制度中独具特色。这一制度是合作型政党制度,是受宪法保护的制度,是多党合作与政治协商制度,是亲密合作又互相监督的制度。
民主协商与民主监督是我国民主党派最主要、最基本的政党职能。在民主协商、参政议政方面,各民主党派要敢于在某些问题上提出与执政党和政府不同的解决思路和方案,以求最大限度地反映客观实际,使重大决策更趋科学化和民主化。
在当前社会阶层构成不断发生新的变化和民主党派的社会基础不断扩大的情况下, 各民主党派应进一步增强自身表达和整合多元政治主体的利益与政治意向的能量与效力,及时准确地了解和表达社会不同阶层和群体之间的利益要求和政治意愿, 并协助执政党正确处理区域之间、行业之间、群体之间、个体之间在经济、政治、文化等方面的利益结构不合理现象,通过利益整合重建利益主体之间新的平衡关系,达到有效地控制冲突的范围和程度的目的。
夯实党的执政基础 巩固党的执政地位
人民群众是党的执政之基和胜利之源,群众路线是党的生命线和根本工作路线。当前,党员、干部贯彻党的群众路线总体是好的,但也存在一些问题。有的党员、干部理想信念不坚定、宗旨意识不强,形式主义、官僚主义、享乐主义突出,奢靡之风严重,甚至以权谋私、腐化堕落,严重损害党群关系,损害党的执政根基。在新的形势下,党中直决定在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,这是密切联系群众、夯实执政根基的重大决策部署,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。要切实解决群众反映强烈的突出问题,始终赢得人民群众的信任和拥护,不断夯实党的执政基础,巩固党的执政地位。
一、强化自我教育意识,着力解决党性不纯的问题
党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正,领导干部的作风问题,归根结底是党性问题。党员干部在教育实践活动中结合自身思想作风和工作实际,进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,是增强党性修养、保持党性纯洁的重要途径。要强化理论武装,防止信念动摇,始终坚持共产党人的精神追求,坚守对马克思主义的信仰,坚定对社会主义和共产主义的信念,深入学习中国特色社会主义理论体系,学习实践科学发展观,不断增强道路自信、理论自信和制度自信。要加强党性教育,防止蜕化变质,大力弘扬党的优良传统和作风,做改革发展的推动者、社会风尚的引领者、公平正义的维护者。
二、强化亲民为民意识,着力解决宗旨不强的问题
全心全意为人民服务是党的根本宗旨。要依靠群众而不轻视群众,坚持以人为本、人民至上,把群众需要当做第一选择,把群众满意当做第一评判,问政于民、问需于民、问计于民,充分发挥群众主观能动性,尊重群众首创精神,善于集中群众的智慧和力量。要关心群众而不漠视群众,切实增进群众感情,体察群众情绪,了解群众疾苦,始终“与群众坐在一条凳子上”。要联系群众而不脱离群众,坚持从群众中来、到群众中去,摆正自己同人民群众的关系,时刻警惕脱离群众的思想意识和行动倾向,经常深入群众,与群众同甘共苦,不断密切与群众的血肉联系,切实提高群众工作的能力和水平。
三、强化求真务实意识,着力解决作风不实的问题
“为政贵在行,以实则治,以文则不治”。求真务实是党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的基本政治品格。要坚决反对弄虚作假、瞒上欺下、敷衍塞责、工作不落实等不良风气,反对劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”等行为,教育引导党员、干部端正学风、改进文风会风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。要坚决反对官僚主义。反对“官本位”思想、特权思想、主观主义等错误倾向,反对高高在上、脱离实际、作风粗暴、工作方法简单等不良风气,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,接地气、通下情,坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督
【参考答案】
走群众路线是巩固党的执政地位的筑基石
马、恩、列、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平关于群众路线的论 述一脉相承。“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”,这是我们党的群众路线,是党领导中国革命和社会主义建设走向胜利的重要法宝,也是我们党区别于其他任何政党的显著标志之一。
党的群众路线有其科学的内涵。群众路线的理论,一方面来源于马克思主义唯物史观,马克思主义认为,以广大劳动者为主体的人民群众是历史的创造者, 是真正的英雄,是推动历史发展的决定力量。另一方面来源于马克思主义认识论,马克思主义认识论认为,认识是主体对客体的能动反映,认识是在实践的基础上 的辩证发展过程。马克思主义认识论在实践中的运用,就是要在实践中吸取群众的意见形成领导者的正确决策,并通过群众的实践得以检验、修正、充实和提高, 就是从“实践-认识-实践”转换为“群众-领导-群众”的领导方法。毛泽东 同志把马克思主义的辩证唯物论和历史唯物论有机的统一起来,奠定了群众路线的哲学思想基础,表述了群众路线基本的工作方法,形成了较为完整的群众路线的理论体系。
“一切为了群众、一切依靠群众”,是群众路线的核心内容和基本要求,也是党的群众观点和一切工作的出发点。一切为了群众就是为人民服务;一切依靠群众就是党执政的基石是群众,必须依靠。我们党是在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的,并始终把人民群众放在心中最高位置,同甘苦,共患难,不离不弃,生死相依。党的性质决定了党必须同人民群众保持和发展密切的联系,赋予了党要组织群众,领导群众,实现和保障群众根本利益的重任。这就要求广大党员和干部必须走在群众的前列,做好榜样,不但要虚心向人民群众学习,成为全心全意为人民服务的践行者,而且要紧紧依靠群众,把群众作为开展工作的坚强后盾和强大力量,组织好、领导好、团结好、发挥好,推动工作向前发展。
“从群众中来、到群众中去”,是党的基本领导方法和工作方法,也是实现为了群众、依靠群众的承诺的正确方法和途径。毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》一文中讲到:“在我党的一切实际工作中,凡属正确的领导,必须是从群众中来,到群众中去。这就是说,将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究,化为集中的系统的意见),又到群众中去作宣传解释,化为群众的意见,使群众坚持下去,见之于行动,并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来,再到群众中坚持下去。如此无限循环,一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”
坚持群众路线有其重大的意义。
群众路线是党的生命线和工作线。党的群众路线创立于新民主主义革命时期,并在社会主义革命、建设与改革中始终坚持和不断完善,是我们党的根本工作路线,是贯穿我们党 90 多年奋斗历程的生命线。90 年来党的发展历程告诉我们,来自人民、植根人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本;以人为本、执政为民,是我们党的性质的集中体现;满足最广大人民群众的根本利益,是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。正如习近平总书记指出的:“历史和现实都告诉我们,密切联系群众,是党的性质和宗旨的体现,是中国共产党区别于其他政党的显著标志,也是党发展壮大的重要原因;能否保持党同人民群众的血肉联系,决定着党的事业的成败。”
群众路线是巩固党的执政基础和执政地位的重要法宝。保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位,是党的建设面临的根本问题和时代课题。党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。这是用辩证唯物主义和历史唯物主义观察问题得出的结论。保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位最重要的就是坚持党的群众路线、密切联系群众。得民心者得天下,失民心者失天下,人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到哪怕“黑云压城城欲摧”,“我自岿然不动”,安如泰山、坚如磐石。只有始终坚持群众路线,把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中,才能夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
群众路线是实现“中国梦”的坚强保证。实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,是对近代以来中国历史的深刻洞悉,也是全国各族人民的共同愿望和宏伟愿景。中国梦是民族的梦、家国梦,也是我们每个中国人的梦想。我们党来自人民、植根人民、服务人民,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持,党的事业和工作就无从谈起。“中国梦”的最终受益者是广大人民群众,筑梦者也是广大人民群众,只有坚持一切为了群众、一切依靠群众,才能把广大人民群众最广泛地团结起来,把一切积极因素调动起来,把每个人的梦想凝聚在民族复兴的伟大旗帜下,充分激发最广大人民的积极性、主动性、创造性,形成巨大的感召力和不竭的原动力。
党章明确规定,“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。”党的性质决定了我们党的根基是中国工人阶级,是全中国人民和中华民族,代表中国最广大人民的根本利益。我们每一个党员干部,都来自于人民群众,都是人民群众中的一员。无数事实证明,坚持党的群众路线、密切联系群众,党的事业就无往不胜。相反,丢掉了群众路线、脱离群众,党的事业就会受损,就会出现失败。历史和现实告诉我们,群众路线作为我们党的基石地位一刻也不能变。
第三题:策论
结合组织部门和组工干部工作实际,写一篇题为“高人一等不如高人一筹”
1500 字左右的策论文。
【参考范文】(1492 字)
高人一等不如高人一筹
一位领导同志说过:领导干部在平时工作中“要高人一筹,而不要高人一等”,善于当班长而不当家长。这一番话,朴素而深刻,引人思考。纵观中国历史,但凡有作为的名将,无一不是在带兵打仗上要高人一筹、在与兵共处时不高人一等。 东晋中兴第一名将祖逖,礼贤下士,体恤士兵疾苦,战士生病了,他亲自安排随军郎中看病煮药,并将自己的马让给有病的士兵乘坐。即使是关系疏远、地位低下之人也广布恩信,以礼相待。将士“其有微功,赏不逾日。”而自身却生活节俭,与士兵穿一样的衣,吃一样的饭,不蓄私产,其子弟与战士一样参加耕耘、背柴负薪、流血打仗。由于祖逖为人表率作用好,治军有方,当地老百姓纷纷送子当兵,四年之内,他的军队就由一支不到两千人的队伍,扩充到二十万人,横扫入侵黄河以南的后赵部队,为东晋收复了黄河以南的所有土地。
论语有言:不怕位之不尊,而怕己之不能。所谓高人一筹,说的是作为领导干部,如上文祖逖一般,首先要作出一个好样子,不论是修养、能力、作风、工作,都能让人信服,按照新时期军队好干部的标准,就是在“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”这些方面都比一般人做的更加优秀。高人一筹的领导干部无时不刻不注意着自己的能力素质建设,就像孔子说的那样:“博学而不穷,笃行而不倦”,做到“人一能之,己百之;人十能之,己千之”。
组工干部的一言一行都反映出个人的素质高低,也折射出部风的好坏,习近平总书记说:讲认真是我们党的根本工作态度。
组织部门和组工干部因为工作性质和常在领导身边工作的关系,一些基层党员群众有时甚至用“见官大三级”、“吏部官员”等来形容组工干部,对组工干部高看一眼,厚待一分。作为组织部门和组工干部要摆正自己的位置,在姿态上不能“高人一等”,而要从提升自我能力入手,用实际的工作成绩和工作能力证明自己,在工作中做到“高人一筹”,弘扬组工干部“正能量”。
一是要有坚定的信念。组织工作的特殊性和组工干部被视为“高人一等”的情况,往往使组工干部面临的诱惑和考验较普通干部更多,稍有不慎就容易被“拉下水”。因此,坚持用坚定的信念、信仰作为自身工作和人生航向的引领,才能够在面对诱惑和各种考验的时候做出正确的选择,做到身直心正。
二是要有过硬的本领。一身过硬的业务本领是“高人一筹”的基础和根本。作为一名组工干部要对党的各项政策、方针、路线的理解要深入,对本部门的法律法规、政策条例、工作制度规章程序应活学活用,使自己成为组织工作业务的“行家里手”,做到业务精、情况清、底气足。
三是要有良好的心态。组工干部相对于其他干部群众,接触的信息往往大到地方发展全局、小到个人切身利益。面对在一部分社会群体中出现的急功近利、心浮气躁的不良心态,组工干部要保持乐观豁达、平和成熟、举重若轻的成熟心态,不仅要淡泊名利,还要使自己踏踏实实“沉下去”开展工作。
四是要有务实的作风。一流的工作业绩最具说服力。面对少部分干部得过且过、缺乏进取心的情况,组工干部要时刻牢记宗旨,要勇挑重担,以敢于担当,以求真务实的作风,积极地想点子、出主意,以群众是否满意作为工作好坏的标准,实实在在的做好工作。
五是要有创新的意识。组工干部要紧跟时代的步伐,培养自身的创新意识,积极主动探索组织工作面临的新情况,体现的新特点,深入干部群众调研、总结,借鉴好的经验作法,探索一套适用于自身工作实际且行之有效的方法并予以不断创新,体现工作的超前性、创造性。
总之,组工干部既要时刻牢记自己公务员队伍中的普通一员,不能高人一等, 又要勤于学习,善于积累,从各方面不断磨练打造自己,做到高人一筹,为自己加分、为组织添彩、为人民造福。
(题目与解析来自网络,仅供参考。非小军师内部培训材料。)
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