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2017 年 7 月 30 日黑龙江省科技厅遴选公务
员笔试真题及答案解析（上午卷）
9：00—11：30
第一题：（20 分）
为了振兴老工业基地加快实施创新驱动发展战略，我省正在筹备申报国家级 自主创新示范区，科技部门形成《哈大齐高新区建设国家自主创新示范区方案要点》。
问题：请你参考材料内容，代省政府拟一份呈报国务院的文件。（800 字内，20 分）
[参考解析] 考察的是公文的写作能力。[参考范文]（800 字）
关于支持哈大齐国家高新区建设国家自主创新示范区的请示
国务院：
“十三五”时期是黑龙江省全面建成小康社会最后冲刺的五年，是各种体制 机制矛盾障碍要取得重要突破的五年，是加速经济转型、为长远发展厚植竞争优势的五年，更是东北老工业基地振兴发展的重要五年。
哈尔滨、大庆、齐齐哈尔是是黑龙江省经济实力最强、工业化水平最高、经
济辐射力最大、科技人才优势最明显、可供开发利用土地资源丰富的地区。这里 有足够的闲置土地，拥有 837 平方公里的重度盐碱地；具备相当的经济基础，区域内人均地区生产总值为全省平均水平的 2.3 倍，是全省装备、石化、食品、医 药工业最为集中的地区；具备较强的科技实力 ，全省绝大部分科研院所、两院院士、高等院校等都集中在此，有近 100 万专业技术人员。此外，这里还具备充足 的动力支持和便捷的交通体系。这为黑龙江省发展高新技术产业提供了有力的条件。
当前，我省经济恰遇重要发展时期，亟需实现工业振兴，要实现老工业振兴必须加强区域经济的整合。而哈大齐三市的主要产业关联性和互补性很强。哈尔滨与大庆两市的石化产业在技术、人才、原料、信息等方面有很强的互补性，哈 尔滨和齐齐哈尔的装备工业均闻名全国。近年来，哈尔滨的三大动力形势喜人，齐齐哈尔的“十八罗汉”也重新焕发青春，两市在人才和技术上的合作潜力巨大。 哈尔滨的绿色食品产业全省领先，齐齐哈尔每年一届的绿博会影响不断扩大，大庆的绿色食品种类迅速增加，三地合作将进一步扩大绿色食品产业的影响。从某种意义上说，哈大齐之于黑龙江，则如当年深圳之于广州、浦东之于上海。
加之，近几年来，我省积极推进“哈大齐工业走廊”，哈大齐经济趋向成熟，尤其是高新技术产业取得了显著发展。近年来，我省与科技部积极探索在我省哈 大齐建设国家自主创新示范区，并于近期由科技部形成了《哈大齐高新区建设国家自主创新示范区方案要点》。特呈报国务院审批成立哈大齐国家自主创新示范区。
科技部、黑龙江省人民政府
2017 年 7 月 30 日
第二题：（30 分）
《黑龙江省科学技术进步条例》经过重新修订，经正式颁布施行，新条例围 绕社会科技进步的新趋势和新要求，制定了许多新规定，为切实贯彻落实好《黑龙江省科学技术进步条例》。
问题：请以省科技厅的名义，给各地市科技管理部门，拟一份文件，提出贯
彻落实要求。（1200 字左右，30 分） [参考解析]（1203 字）
考察的应用公文的写作能力和政策理论的理解能力。本参考范文仅为格式使用，请学员鉴别。
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关于学习宣传和贯彻落实 《黑龙江省科学技术进步条例》的通知
各州（市）科技局等科技管理部门：
《黑龙江省科学技术进步条例》（以下简称科技进步条例）已于 2017 年 7 月
29 日经黑龙江省第 X 届人大常委会第 X 次会议修订通过，并于 2017 年 8 月 X 日起
施行。为宣传学习和贯彻落实好科技进步条例，充分发挥其对自主创新的保障和
促进作用，现将有关事项通知如下。
一、充分认识学习宣传和贯彻落实科技进步条例的重要意义
科技是经济社会发展的强大动力。科技进步条例是指导我省科技工作的一部重要法规，将为贯彻落实科学发展观，依靠科技加快转变发展方式，加快经济结 构调整提供重要的法律保障。新修订的科技进步条例在全面贯彻国家科技工作方针政策基础上，突出了发挥企业在技术创新中的主体作用、促进科技成果转化、 完善科技进步保障机制、调动科技人员积极性、发展科技中介机构、建立科技诚信制度等方面的内容。科技进步条例的贯彻落实有利于加快创新型云南建设，进 一步发挥科技在实施“两强一堡”建设中的支撑作用；有利于进一步营造自主创新的良好社会氛围，加快构建具有云南特色的区域创新体系；有利于调动各方面 力量，加快提升黑龙江省科技发展的整体水平，促进我省经济社会又好又快发展。 二、精心组织，认真做好科技进步条例的学习宣传工作 各级科技管理部门和有关单位要认真研究制定科技进步条例的宣传方案，扎
实有效地做好学习和宣传工作。要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体进行普遍宣传，有针对性地通过开展讲座、组织研讨班、召开座谈会等进行重点宣传， 充分利用科技活动周、科普日等大型科普活动开展集中宣传，使广大科技人员、各类科技活动主体和社会各界都了解科技进步条例的立法精神和主要内容，营造全社会关心关注科技事业的良好氛围。
三、突出重点，切实贯彻落实好科技进步条例
全省各级科技行政管理部门和有关单位要按照条例的要求，紧紧围绕省委、 省政府“两强一堡”建设的实施，围绕鼓励和引导企业加强科技创新、激发科研机构和科技人员创新创造活力、加大人才培养和引进力度、促进科技成果转化、 强化科技与金融结合、加大全社会科技投入等重点不断完善激励和扶持的政策措施；以突出科技为经济建设服务、为产业发展转型升级服务、为培育战略性新兴 产业服务为工作重点，加快建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，引导行业骨干企业与高校、院所等建立产业技术创新战略联盟，创 新管理体制机制，加大与各相关部门的沟通协调，充分调动社会各方面的积极性、主动性和创造性，形成共同推进自主创新和科技进步的新局面。
科技进步条例的学习宣传和贯彻落实是一项长期工作，各地要以科技进步条 例的施行为契机，探索推动科技进步的新思路、新举措、新机制，不断改革创新，完善措施，推动创新型云南建设迈上新台阶。
附件：《黑龙江省科学技术进步条例》
2017 年 7 月 30 日
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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