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2014年黑龙江省省直遴选公务员
笔试真题及答案深度解析
上午卷：
第一部分(共50分)
材料：2014年7月7日晚23：10分，某市一个已被停业整顿的煤矿违规开采发生透水事故，近百名矿工被困井下。事故发生10分钟后，当地政府马上开始救援并将情况上报给省政府，省政府领导决定于2014年7月8日凌晨一点召开紧急会议，部署救援工作。2014年7月8日上午五点，省政府主要领导到达事故现场，此时已有68名矿工获救，经反复核查，井下还有25名矿工。省政府主要领导决定不惜一切代价全力营救，截至2014年7月9日，被困的25名矿工有24名获救，1人死亡。之后省政府立即召开了全省煤矿安全电视电话会议，认定了事故原因，对有关责任人给与了行政处分，并表示要充分吸取教训，坚决杜绝此类事故的发生。
题目1、如果你是省政府办公厅的工作人员，向主要领导写一篇关于全面开展救援工作的请示。(10分)
【参考解析】
请示是其向首长和上级反映领导意图和实际工作的主要途径，通常有口述和书面两种形式。写好请示必须坚持以下原则：
1、要体现政治性。请示是传达贯彻执行党的路线、方针、政策，反映领导意图，进行思想政治教育，记录党政活动的重要载体，必须突出党性和政策原则，必须有清醒的政治头脑和强烈的政治热情。首先要有鲜明的政治态度。其次要有正确的理论观点。再次要真实的反映情况，要具有很强的可行性和操作性，必须是有一是一，有二是二，不能有半点水分。
2、要体现组织性。请示是代表组织来履行职权和职责。因此，拟写请示，必须要有一种组织代表的庄重责任感，坚决按照组织的集体决定来表述，按组织的要求来写，要写组织决定的说的话，不得掺入个人色彩，要按组织的意见进行修改，充分体现组织的力量和权威。
3、要体现规范性。请示是一种以组织或领导的名义出现的工作形式，为了使其严肃庄重、简明扼要、内容全面，拟写必须遵循一定的模式。怎样开头，怎样进入正题，怎样具体表述，怎样结尾，怎样落款，都有相对固定的模式。如果不按照固定的模式来写，就会给人以不伦不类的感觉，将会极大地削弱请示的效能，对工作造成一定的影响。
4、要体现时限性。请示是指导工作、沟通联系、总结经验、解决问题的一种工具，应该体现出快速、便捷的时限性的特点。否则就会耽误工作，或者失去应有的价值。
【参考范文】
开展XX特大矿难全面救援工作的请示
XX领导：
2014年7月7日晚23：10分，我省某市煤矿违规开采发生透水事故，目前有近百名名矿工被困井下，具体被困矿工还不清楚。考虑到此事故事关重大，已达到特大事故的标准。因某市救援设备落后、救援队伍的不强、救援经验不足，因此，特向省领导请示关于开展全面救援工作；
一、增派富有井下救援经验的消防官兵，参加此次特大矿难的救援事宜；
二、增派医疗队伍并携带医疗设施火速前往事故现场，对遭难人员进行全力抢救，并防止疫情的发生；
三、紧急调动我省先进救援设备前往事故现场，对被埋矿井的人员进行不惜一切代价全力营救；
四、派分管安全生产的领导到救援前线进行指挥协调救援工作的开展。
妥否？望裁决。
XX省办公厅
2014年7月7日
题目2、省政府领导接到请示后马上进行批示，并决定立即召开紧急会议，作为省政府办公厅工作人员，写一篇会议通知。(10分)
【解题思路】
会议通知要求以极其简短的文字，写明会议名称、目的、内容（日期、时间、地点、出席对象以及对出席者的要求等）。
【参考范文】
关于召开加强矿山事故应急救援工作紧急会议的通知
2014年7月7日，我省某市煤矿违规开采发生透水事故，当事造成了103名矿工被困井下。为深刻吸取矿山救援事故教训，经省政府研究决定，定于2014年7月8日召开事故应急救援工作紧急会议，就进一步加强矿山事故应急救援工作进行部署。现将有关事项通知如下。
一、时间与地点
时间：2014年7月8日1:00。
地点：省政府大楼XXX。
二、参会人员
各市负责安全生产的副市长、各产煤市（县）安全监管局、省级煤矿安监局救援指挥机构负责人各1名；省矿山应急救援队、区域矿山应急救援队大队长；XX矿业集团公司负责人及分管安全技术工作负责人及矿山救护队队长；省安全生产应急救援指挥中心、省安监局矿山救援指挥中心有关人员。
请以上参会人员按时按点到会。
特此通知！
2014年7月8日
题目3、请草拟一份救援方案提纲供会上讨论。(15分)
【解题思路】
本题要求写出救援方案的提纲，其实就是要求考生在考试的短时间内罗列出救援的几点措施，以便及时对遭难矿工的援救。本题考察的是考生的分析、解决、提出对策的能力。
【参考答案】
一、组建救援领导小组。全方位负责救援事宜的工作协调与特殊情况处置，防范事故的二次发生，并保障救援工作的顺利开展；
二、坚持“救援第一”的原则。不惜一切代价，想尽一切方法，全力抢救被困井下的矿工；
三、及时安排医疗人员。被困矿工围困井下，身体、心理都受到重大伤害，要对他们在身体上进行及时抢救，更要安排心理医生及时跟踪了解，疏通心理阴影；
四、及时向上级汇报情况。要将矿难事故现场的第一手资料及时上报上级有关部门及领导，并争取得到上级的帮助；
五、加强信息的公开报道。要将救援工作开展的情况及时通过媒体送达到群众手中，只有这样才能防范谣言的发生。
题目4、向国务院写一篇关于此次事故的简要情况说明。(15分)
【参考答案】
关于XX特大矿难的情况说明
国务院：
2014年7月7日，我省某市一个已被停业整顿的煤矿违规开采发生透水事故，造成了103名矿工被困井下。事故发生后，我省立即针对此次事故开展了以下救援工作：
一、立即成立救援工作领导小组。成立了由XX副省长为主要负责人的救援应急领导小组，全面负责救援事宜的协调与处置；此外，2014年7月8日上午五点，我省政府主要领导就赶到事故现场，对矿难事故高度重视；
二、第一时间安排医疗队赶赴现场。对被救的矿工进行医疗，保证他们身体回复；
三、及时报道事故现场情况。将救援工作开展的情况及时通过媒体送达到群众手中，有效防止了谣言的发生。
2014年7月8日，已有68名矿工获救，经反复核查，井下还有25名矿工。截至2014年7月9日，被困的25名矿工有24名获救，1人死亡。
目前，我省对该起矿难事故的后续工作已经做好了充分的部署，并且在全省范围内传达安全生产的重要意义。
特此说明
XX省人民政府
2014年7月10日
第二部分(共30分)
材料是有关社会公平公正的，太长了实在记不住，只能省略了...
【材料大致回览】
●社会公正是社会成员对社会是否“合意”的一种价值评判，其实质是要求各种权利在社会成员之间合理分配，每个人都能得到其所应得的；各种义务由社会成员合理承担，每个人都应承担其所应承担的。社会公正是一个内涵丰富的概念。正确理解社会公正，需要把握三个方面：社会公正是历史的、相对的、具体的。
●社会公正是“人”这一主体对“社会”这一客体的价值评判。理性看待当前我国社会公正问题，需要找准两个视角：把握住“社会”和“人”这两个因素，把社会公正问题凸显与社会发展状况联系起来，与人们心理期待的变化联系起来。
●解决当前的社会公正问题，需要突出三个重点：认识到位，将社会公正作为事关社会能否可持续发展的基本问题；举措得力，实现科学发展，不断做大蛋糕，努力分好蛋糕；形成合力，政府承担主要责任，社会发挥协同作用，个人培育公正之心。
社会公正是一个古老恒久的话题，自人类社会有史以来，人们便开始思考如何让社会变得更加公正；社会公正又是一个常谈常新的话题，随着人类社会的发展，人们对社会公正总会不断提出新的要求。作为衡量社会文明与进步的一个重要尺度，社会公正始终与人类社会发展相伴相随。
当前，我国发展正站在新的历史起点上，战略机遇期和矛盾凸显期重叠交织，面临的矛盾和问题较之以往更加复杂、更加突出，统筹兼顾各方面利益的难度不断加大，这也使社会公正问题更加现实地摆在了我们面前。近年来，在两会前夕一些网站开展的“你最关心的话题”调查中，社会公正问题总是位居前列；在一些引起广泛关注的“炫富”与“仇富”、“炫权”与“仇官”事件中，背后的症结往往也被归结到社会公正问题上。可以说，当前社会上的许多热点、难点、焦点问题都不同程度地与社会公正问题联系在一起。妥善解决社会公正问题，已成为我国在发展中不得不面对的重大课题。妥善解决社会公正问题，首先需要理性看待社会公正问题。
历史的、相对的、具体的
——理解社会公正需把握三个方面
什么是社会公正？一般而言，社会公正是社会成员对社会是否“合意”的一种价值评判，其实质是要求经济、政治、文化等各种权利在社会成员之间合理分配，每个人都能得到其所应得的；各种义务由社会成员合理承担，每个人都应承担其所应承担的。而要实现这种合理的分配与承担，就要形成与之相适应的制度体系。从这个意义上说，社会公正既体现为一种价值理念，也体现为一种制度安排；既可视为一种原则和标准，也可视为一种状态和结果。
社会公正是一个内涵丰富的概念。比如，从时序的角度，可以分为起点公正、过程公正和结果公正等；从内容的角度，可以分为分配公正、就业公正、司法公正、教育公正等。在讨论社会公正问题时，通常还会涉及与其紧密相关的社会公平、社会正义等概念。有的学者比较重视社会公平，认为社会公平是社会公正的基本含义、基本要求；有的学者直接把社会公正等同于社会公平。不过，多数学者认为，相对于强调衡量标准同一尺度、不偏袒任何一方的公平而言，社会公正还强调“正义”的价值取向，内涵更为宽泛；还有的学者把社会公正等同于社会公平与正义，认为社会公平加上社会正义就是社会公正。综合学者们的各种观点，用比较简洁易懂的语言来概括，也可以将“消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”、“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”等看成是对社会公正直接而生动的表达。
虽然千百年来人们都在追求社会公正，但马克思主义认为，在存在阶级压迫和剥削的社会里，真正的社会公正是无法实现的。只有在推翻了阶级压迫和剥削的社会里，社会公正的实现才具有现实可能性。在人类思想史上，马克思主义第一次科学阐明了实现社会公正的途径，并把社会公正的实现同人的解放和全面发展结合起来，为我们正确认识社会公正问题奠定了坚实的理论基础。坚持以马克思主义为指导看待社会公正问题，应注意到以下三个方面。
社会公正是历史的。社会公正不是人们头脑中凭空产生的抽象概念，而是随着社会产生而产生、随着社会发展而发展的。在不同的历史条件下，人们对社会公正的认识是不同的。恩格斯曾精辟地指出：“希腊人和罗马人的公平认为奴隶制度是公平的；1789年资产者的公平要求废除封建制度，因为据说它不公平……所以，关于永恒公平的观念不仅因时因地而变，甚至也因人而异”。这说明，社会公正是一种历史现象，在不同的历史时期，人们对社会是否公正有着不同的衡量标准，社会公正也呈现出不同的内涵。在今天看来很不公正的现象，也许在历史上曾被认为是公正的；在今天看来属于公正的现象，也许在后人看来未必就是公正的。所以，看待社会公正问题，须将其放到一定的历史条件下、结合具体的历史背景来分析。
社会公正是相对的。千百年来的历史证明，社会公正总是相对的，绝对的社会公正虽然美好，但难以企及。看待社会公正问题，应防止落入平均主义这种无论在历史上还是在现实中都颇具诱惑力的窠臼中。虽然平均主义在某些领域是适用的，但若将其推广到所有领域尤其是分配领域，否认人的差别而要求平均分享一切，最终只会扼制人的积极性，扼杀社会发展的活力，不利于社会公正的实现。我们所追求的社会公正，是要让全体社会成员共享经济社会发展的成果，但不是要否认差别、消灭差距，而是在承认差别的基础上将差距控制在合理范围内，进而充分挖掘每个社会成员的潜力，激发全社会的创造活力。
社会公正是具体的。社会公正要求经济、政治、文化等各种权利在社会成员之间合理分配，各种义务合理承担，但具体如何分配与承担才是合理的，在具体的领域又有具体的内涵和具体的标准。比如，在经济领域讲社会公正，主要是讲等价交换、机会均等、公平竞争；在社会领域讲社会公正，一个重要原则就是保障包括弱势群体在内的所有社会成员的基本生存需求。我们不能将经济领域的等价交换、公平竞争甚至优胜劣汰原则简单套用到社会领域，无视老弱病残等弱势群体的基本生存需求。所以，不注意具体领域、具体人群、具体问题的区别，简单套用抽象的社会公正概念，往往容易导致认识上的偏差。
从总体上看，社会公正的实现是一个持续努力、永无止境的过程。作为一个美好追求，社会公正的实现程度受到经济社会发展水平的制约，我们不能脱离现实发展水平去盲目追求社会公正。同时也要看到，社会公正对于经济社会发展具有巨大的反作用。社会公正问题如果解决得好，就能推动经济社会发展；如果解决得不好，就会阻碍经济社会发展，甚至引起社会动荡。所以，我们不能对社会公正问题熟视无睹、听之任之，而应当认真对待、妥善解决。
“社会”和“人”
——看待社会公正问题需找准两个视角
我们党自成立以来，一直把实现社会公正作为自己的奋斗目标。新中国成立后，从根本上改变了旧中国的阶级压迫和剥削制度，建立了社会主义制度，为实现社会公正奠定了根本的政治前提和制度基础。尤其是改革开放以来，我国经济社会快速发展，人民生活从温饱不足发展到总体上达到小康水平。这是一个人人普遍受益的过程。以此为基础，我国从各个方面加大对人民群众合法权益的保护，在实现社会公正方面取得了令人瞩目的成就。
——逐步建立和完善社会主义市场经济体制，使人们获得更多的发展机会，自主选择的程度大大提高，个人的能力素质对个人的成功起着越来越关键的作用。
——社会流动逐步畅通，社会成员不再简单地被划分为干部、工人以及城市居民、农村居民等身份。尤其是城乡壁垒逐步打破，城乡之间的流动更加顺畅，广大农民可以进入城市谋生甚至可以转变为市民。
——加大扶贫力度，农村贫困人口从改革开放初到现在减少了2亿多人；普及九年制义务教育，城乡义务教育全部免除学杂费；社会保障制度逐步建立和完善，低保等制度的实施使低收入群体的生活得到保障，而且低保标准在不断提高。
这些，都是社会公正在现实生活中的生动体现。在经济社会的其他领域包括政治领域，我国在实现社会公正方面同样取得了巨大成就。
与此同时，我们也应看到，当前我国在社会公正方面还存在一些问题。比如，收入差距日益扩大，一些群体之间的收入差距已经突破合理的限度，扭转收入差距扩大趋势的任务十分艰巨；城乡之间、地区之间发展不平衡、不协调问题比较突出，由此引起城乡之间、地区之间在教育、医疗、社会保障等方面存在比较大的差距，促进城乡、区域协调发展的任务十分艰巨；由于体制机制不完善，权钱交易等腐败问题屡禁不止，由此带来的社会不公问题引起人民群众强烈不满，反腐倡廉的任务十分艰巨；等等。
一方面是取得了巨大成就，另一方面是问题日益凸显，这可以说是当前我国社会公正的基本状况。这一看似矛盾的状况，让不少人产生了疑惑。有的人认为当前我国的社会不公问题已经非常严重，还有人甚至因此怀疑和否定改革开放30多年来我国经济社会发展所取得的伟大成就。那么，究竟应该如何理性看待当前我国的社会公正问题呢？
社会公正是“人”这一主体对“社会”这一客体的价值评判。因此，理性看待当前我国社会公正问题，需要把握住“社会”和“人”这两个因素，把社会公正问题凸显与社会发展状况联系起来，与人们心理期待的变化联系起来。这是看待社会公正问题应有的两个视角。视角找准了，才能看得清、看得深。
从“社会”这一视角看，当前社会公正问题凸显与我国经济社会发展所处的阶段紧密相关，既是由社会主义初级阶段的大背景决定的，又是改革开放以来经济社会快速转型的结果。
社会公正总是与社会发展状况相联系的。理性看待社会公正问题，不但要联系我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情，而且要联系当前我国经济社会发展的阶段性特征。
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。在这一阶段，我国生产力发展水平总体上还不高，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，城乡之间、区域之间发展不平衡的状况也没有根本改变，社会主义市场经济体制还在不断探索完善之中，社会主义政治体制也需要进一步改革完善。这些社会主义初级阶段的基本特征，是影响我国社会公正的基础性因素。比如，由于在社会主义初级阶段我们还无法彻底消灭工农之间、城乡之间、体力劳动与脑力劳动之间的差别，所以也就难以实现它们之间的完全公正。再如，由于生产力不发达，虽然目前我国经济总量已跃升至世界第二，但人均仍然很低，处于世界后列，还属于比较穷的国家。这决定了我们在社会福利、社会保障等方面的水平还比较低，而且很不完善，不断完善还需要一个长期的过程。可见，看待我国社会公正问题，应该结合社会主义初级阶段这一大的历史背景，否则对社会公正就有可能提出不切实际的要求。
社会主义初级阶段是一个长期的历史过程，但又不是一成不变的，不同的阶段会呈现不同的阶段性特征。改革开放以来，我国经济快速发展，年均增长率是同期世界水平的3倍多。这是一个快速发展的阶段。伴随经济的快速发展以及改革开放的不断深化，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在这一经济社会快速转型过程中，不可避免地会产生一些问题、积聚一些矛盾，其中就包括社会公正问题。正如邓小平同志指出的：“过去我们讲先发展起来。现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。”尤其是当前，我国进入人均GDP4000美元的发展阶段，快速发展中积累的矛盾不断涌现，各个方面的挑战接踵而至。这是我国当前发展的一个阶段性特征。在这样一个阶段，社会公正问题容易凸显。这也是世界各国经济社会发展中一个比较普遍的现象，拉美一些国家还因此陷入“中等收入陷阱”。
与此同时，在经济社会快速转型之中，我们的体制机制还存在不健全、不完善的地方，也在某种程度上加剧了社会不公。比如，劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的体制机制还不健全、不完善，致使我国劳动报酬占国内生产总值的比重呈逐年下降趋势，这是当前我国收入差距不断扩大的重要原因。再如，由于体制机制的不完善，一些行业凭借垄断地位获取高额利润，并将其变为职工的高收入；个别领导干部利用手中的权力进行寻租，吃拿卡要、贪污受贿；等等。这些由于体制机制不健全、不完善引起的社会不公，虽然在经济社会转型期是难以完全避免的，但人们对之心里有些看法、嘴上有些怨言也是可以理解的。
从“人”这一视角看，当前社会公正问题凸显与人们的心理期待紧密相联，既缘于人们的心理期待随着社会发展而水涨船高，又缘于人们对社会公正的要求越来越多样化、不同的人对社会公正的期待各有不同。
纵向上看，虽然不同历史时期的人们对社会公正的认识有很大差异，但总体而言人们对社会公正的期待是随着社会发展而水涨船高的。当某一层次的社会公正需求相对满足了，人们就会期待更高层次的社会公正。改革开放以来，我国经济社会快速发展。与此相适应，人们对社会公正的期待也越来越高，不断向社会公正的清单中填充内容，使社会公正从抽象到具体、从简单到复杂、从低标准到高标准，由追求分配公正向追求就业公正、教育公正、司法公正、保障公正等方面扩展。需要注意的是，人们心理期待的提高并不总是被动地跟随社会发展亦步亦趋，在一定条件下，人们的心理期待会超越社会发展步伐，从而使社会公正问题更加凸显。比如，在改革开放和发展社会主义市场经济、教育水平不断提高等因素作用下，人们的主体意识越来越强，对社会公正的期待也有了“跨越式”提高。所以，在看待当前社会公正问题凸显时，一个重要视角就是应看到人们的心理期待随着我国社会的发展而水涨船高甚至“跨越式”提高这一事实。不考虑这一重要变量，得出的结论自然有所偏颇。
横向上看，即使在同一历史时期，除了最基本的社会公正需求，不同社会群体对社会公正的心理期待也是大不一样的。社会成员的分层分化越复杂，对社会公正的心理期待也就越多样，社会公正问题也就越容易凸显。改革开放以来的我国社会，一个显著特点就是随着社会主义市场经济的发展，社会结构深刻变动，社会群体类别不断增多，除了工人、农民、干部等传统群体，还出现了私营企业主、专业技术人员、下岗失业人员、农民工、自由职业者等不同群体。不同群体的利益诉求不尽相同，决定了他们对社会公正的期待也不尽相同。比如，对于从事经济活动的私营企业主来说，他们更期待市场交易、市场竞争方面的公正；对于进城打工的农民工来说，他们更期待在城市里能不受歧视，得到公正对待；对于刚刚毕业的大学生来说，他们更期待就业公正，希望能有合理的社会流动机制；等等。可以说，正是对社会公正越来越多的不同期待交织在一起，使当前我国社会公正问题凸显。看不到这一点，得出的判断就不可能正确。
从“社会”和“人”这两个视角可以看出，当前我国社会公正问题凸显，是经济社会快速发展和人们心理期待不断变化综合作用的结果。虽然其中有经济社会转型带来的体制机制不健全、不完善的原因，但不能因此否定改革开放以来我国经济社会发展所取得的伟大成就。总体上看，这是快速发展过程中的问题，是“成长中的烦恼”。
题目1、写出材料中四个自然段的段首语。(12分)
【略】
题目2、怎样看待社会公平公正。(9分)
【参考答案】
温家宝总理曾说：“公平正义比阳光还要重要。”改革开放以来，我们社会的公平正义有了质的飞跃，但是总体还有待提高。
公平正义是一个历史的概念，又是一个发展的概念。不同时期，对公平正义的内涵是不一样的。当前，我们的公平正义的基本内涵是：规则公平、效率公平、社会保障公平、分配公平。
当今社会，存在诸多不公平的现象，如教育不公平、就医不公平、收入不公平等等，但是所有的这些问题，都以发展为主轴，只要社会坚持发展，这些问题都可以解决号。
题目3、如何促进和保障社会公平公正。(9分)
【参考答案】
一要完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位；二要完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础；三要完善司法体制机制，加强社会和谐的司法保障；四要完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化；五要完善收入分配制度，规范收入分配秩序；六要完善社会保障制度，保障群众基本生活。
第三部分(20分)
同理材料略，是关于培育和践行社会主义核心价值体系的相关内容。
题目：如何看待培育和践行社会主义核心价值体系。
【参考答案】
党的十八大报告提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育社会主义核心价值观。这24个字分三个层次,分别从国家、社会、个人三个层面做了阐述。
培育和践行社会主义核心价值观,是实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务,对于集聚全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量具有深远的历史意义。积极培育和践行社会主义核心价值观,就能进一步凝聚民心、鼓舞斗志,集聚全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量;就能激发社会主义国家经济、政治、文化、社会的发展动力,反映富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的发展要求;就能促进人的全面发展,引领社会全面进步,体现全国各族人民的根本利益和共同愿望;就能提高经济全球化条件下的国家竞争力,有利于在激烈的国际竞争中维护国家和民族的利益;就能在经济社会发展新的起点上,进一步推进改革开放和社会主义现代化建设。
培育和践行社会主义核心价值观,是不断增强社会主义意识形态吸引力和凝聚力的必然要求,对于更好地巩固和发展社会主义意识形态具有鲜明的政治意义。培育和践行社会主义核心价值观,就能正确引领各种社会思潮,自觉抵制西方资本主义国家传播意识形态、进行文化扩张和思想渗透的压力,为坚持社会主义社会意识形态提供坚强的“主心骨”,为中国特色社会主义事业筑起坚不可摧的文化长城;就能保持社会主义意识形态的性质和方向,充分展示社会主义意识形态质的规定性;就能为社会主义社会意识形态与时俱进的发展创新提供科学指导,丰富社会主义意识形态的科学内涵,不断赋予社会主义意识形态鲜明的实践特色、民族特色、时代特色,更好地巩固发展壮大社会主义意识形态。
培育和践行社会主义核心价值观,鲜明地向世人展现了当代中国共产党人思想上精神上的旗帜,对于坚定不移地走中国特色社会主义道路具有方向性的时代意义。社会主义核心价值观与其他社会核心价值观的最根本的区别,不仅在于它具有社会主义性质,还集中体现了马克思主义政党的执政性质、执政理念、执政方略和执政目标,深深蕴含了中国共产党人的执政理念、历史使命、理想信仰和奋斗目标。
培育和践行社会主义核心价值观,是国家文化软实力的核心内容,对于提高国家文化软实力、增强和壮大综合国力具有重要的战略意义。当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。我们党科学把握时代发展趋势和文化发展方位,把提高国家文化软实力作为重要发展战略,摆在更加突出的位置。
下午卷：
材料巨长，我数了下大概有11个自然段，是关于对外开放的，大概内容如下，归纳不到位或者遗漏的地方欢迎指正。
先引用了习总书记的话，肯定了对外开放的地位以及意义，又引出“两带一路”的提出标志着我国已进入沿海开放和内陆沿边开放的新格局，然后介绍了国家政策对沿边开放的扶持，介绍黑龙江省的地理位置，区位情况，重点点出黑龙江省对俄贸易量占全国前列，指出黑龙江省近年来对外开放转型取得的成功，同时也写出了对外开放的劣势，与发达省区的对外开放程度仍有差距。然后写目前中俄两国处在关系最好时机，双边务实合作项目很多，“中俄博览会”为双边合作和发展第三方国家合作提供了好的平台。
省政府决定召开关于扩大对外开放会议，会议任务一是学习并贯彻习总书记关于对外开放一系列讲话精神，二是审议《黑龙江省关于进一步对外开放的意见》(大概是这名，记不清了)，三是对当前和今后一段时期的对外开放工作进行部署。某主要领导主持会议并讲话。
题目1、为某主要领导写一篇讲话稿。(2500字以上)(80分)
【参考范文】（2704字）
XX常务副省长在全省对外开放工作会议上的讲话
今天，省政府召开全省对外开放工作会议。会议的主要任务是贯彻全国“两会”和省“两会”、省经济工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，研究部署今年对外开放任务。XX省长将在今天的会上作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我向大家报告全省对外开放工作。
一、2013年全省对外开放工作简要回顾
过去的一年是充满挑战的一年，面对十分严峻的经济形势和较大的下行压力，全省对外开放战线的广大干部职工，在省委、省政府的正确领导下，凝心聚力、迎难而上、奋力拼搏，扎实做好对外开放领域的各项工作，取得了显著成绩。
——沿边经济带开发开放取得新进展。沿边经济带作为东北地区对外开放的重要平台作用进一步凸显。
——对外贸易实现稳步发展。面对出口下降的巨大压力，各级外经贸部门认真贯彻国务院鼓励进出口的各项政策，注重结构调整，努力培育外贸竞争新优势。一是进出口贸易实现了均衡发展。二是服务贸易出口规模不断扩大。三是国有企业出口表现突出。四是出口基地对外贸出口的贡献率不断提升。
——利用外资和对外投资同步发展。过去的一年，我省实现了“走出去”与“引进来”齐头并进、同步发展。一是引资结构优化明显。二是对外投资实现快速增长。
——对外开放环境建设取得新成效。过去一年，我省在对外开放环境建设方面做了大量工作，取得了显著成绩。一是口岸开放和通关便利化水平不断提高。二是外商权益得到了更好维护。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题。一是外贸、外资指标下滑严重，结构不合理问题仍然突出。二是出口规模仍然较小，外贸依存度偏低。三是各市对外开放水平不平衡问题仍然存在。
2013年外贸、外资指标没有完成预期目标，主要有以下几方面原因：一是受宏观大环境的不利影响。全球经济复苏进程缓慢导致需求不振，我国经济进入“三期叠加”新常态，这些都对我省的外贸出口、利用外资产生了不利影响。二是一些市政府纠正本地经济数据弄虚作假问题，挤出了一些水分。三是我们对新常态下经济运行面临的困难和挑战估计不足，采取的措施不够得力，个别地方“软环境”建设还不够好，仍存在政府诚信缺失、个别干部不作为或乱作为等问题，这些也影响了对外经济的发展。
对于我们工作中存在的问题，不能视而不见、无动于衷，更不能畏手畏脚、停步不前，而要勇于面对、对症施策、积极作为，认真加以解决。
二、2014年全省对外开放的主要任务
当前，世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期。今年世界经济增速可能略有回升，但总体复苏疲软态势难有明显改观。一段时期内，外贸稳增长的任务将十分艰巨。与此同时，我省和全国一样，同处于“三期叠加”的困难时期，进入了速度变化、结构优化、动力转化的发展新常态。我们正面临着传统产业投资相对饱和、劳动力成本快速攀升、环境承载力已经接近上限等诸多发展压力，大规模投资动力不足，利用外资不仅很难继续保持高速增长，甚至还会出现一定程度上的放缓。
但是，低迷的国际经济形势也为我们实施“走出去”战略、开展跨国并购和吸引海外人才提供了难得机遇。我省低成本优势发生了转化，出口受到较大抑制，但这也正是我们船小好调头，提高产品竞争力、拓展市场的有利时机。同时，中直实施的新一轮东北振兴战略、“一带一路”战略，更为我省的对外开放提供了新的重大历史机遇。
我们一定要充分认识对外开放工作面临的机遇和挑战，不断坚定信心，增强工作的责任感和使命感。要抢抓机遇、攻坚克难、奋发有为，让对外开放真正成为我省改革与发展的重要驱动之力。
今年对外开放工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及省委全会部署，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高质量和效益为中心，坚持“走出去”和“引进来”并重方针，大力推进外经贸体制机制和业态创新，不断扩大对外交流与合作，改善投资环境、调整引资结构、扩大对外投资，培育外贸竞争新优势，全面提高对外开放水平，为黑龙江实现全面振兴提供有力支撑。
2014年全省对外经贸发展要着力抓好以下几项工作：
（一）积极参与“一带一路”建设。“一带一路”战略是党中直、国务院根据全球形势变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。我们要积极参与，尽快制定我省参与“一带一路”建设，实施“走出去”的总体方案，加快推进“走出去”的相关工作。
一是依托中蒙俄经济走廊，加快对外互联互通的物流大通道建设。发展海陆联运、跨境物流，带动贸易和投资发展。
二是积极推进对外产业投资。立足我省产业的比较优势，结合产业结构调整和转型升级的需要，推动企业“走出去”、富余产能转出去、技术标准带出去。
三是努力推进境外资源开发。鼓励资源型、高耗能型制造业的生产环节向境外资源丰富的国家和地区转移，拓展经济转型发展的新空间。
四是鼓励企业承揽国际工程。积极参与对外基础设施建设，重点承揽铁路、公路、机场、输变电等领域的承包工程，带动我省的设备和技术输出。积极承揽国家援外项目，支持省内企业“借船出海”。
（二）积极培育外贸竞争新优势。培育外贸竞争新优势是新形势下确保外贸稳增长的关键，必须作为对外开放的重点工作予以推进。
一是努力培育外贸新的增长点，大力发展服务贸易。
二是大力实施科技兴贸战略，增强打造自主品牌能力。
三是全面开拓国际市场，培育外贸综合服务企业。
（三）优化利用内外资结构。招商引资是我省扩大对外开放的重要内容，必须科学推进、抓好抓实。
一是进一步优化利用外资和引进内资结构。通过制定利用外资规划、招商指南，建立利用外资的科学长效机制。把招商引资的工作重点，由追求数量和规模转向提高利用内外资的质量和水平上来。
二是改进招商方式。不搞大轰大嗡的粗放招商，推进招商活动由粗放型向系统化、专业化转变。
三是抓好项目落地。要建立重大项目跟踪责任制和定期报告制，实行领导承包，落实专人跟踪负责。使落在“纸面上”的项目真正落到“地面上”。
（四）大力营造良好的开放“软环境”。“软环境”建设事关地区竞争力的强弱，必须精心打造。
一是继续扩大口岸开放、推进通关便利化。科学进行口岸布局，抓好国家新批开放口岸的基础设施建设。
二是加强诚信政府建设。各级政府要落实鼓励投资的各项优惠政策，不折不扣地兑现各项承诺。
三是提高政府工作效率和服务水平。要进一步转变政府职能，创新管理方式，不断提高政府的办事效率和服务水平。积极搭建政府服务企业“走出去”的信息平台，及时提供对外投资和对外贸易的法律、政策和市场信息。
让我们在省委、省政府的正确领导下，进一步解放思想、振奋精神、同心同德、扎实工作，努力开创我省对外开放的新局面，为黑龙江全面振兴，为建设富庶文明幸福新龙江，作出新的更大的贡献！
题目2、假如你是省报记者，写一篇关于此次会议的报道。(少于800字)(20分)
【参考范文】（770字）
XX常务副省长主持会议总结对外开放工作
X月X日，XX常务副省长主持会议总结对外开放工作，总结去年全省对外开放工作，研究谋划今年全省对外开放工作。他强调，全省上下要进一步解放思想、振奋精神、同心同德、扎实工作，努力开创我省对外开放的新局面，为黑龙江全面振兴，为建设富庶文明幸福新龙江，作出新的更大的贡献！。省长XX出席会议。
会议通报了2013年全省对外开放工作情况，研究了2014年重点工作。
XX常务副省长强调，当前，世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期。今年世界经济增速可能略有回升，但总体复苏疲软态势难有明显改观。一段时期内，外贸稳增长的任务将十分艰巨。与此同时，我省和全国一样，同处于“三期叠加”的困难时期，进入了速度变化、结构优化、动力转化的发展新常态。我们正面临着传统产业投资相对饱和、劳动力成本快速攀升、环境承载力已经接近上限等诸多发展压力，大规模投资动力不足，利用外资不仅很难继续保持高速增长，甚至还会出现一定程度上的放缓。但是，低迷的国际经济形势也为我们实施“走出去”战略、开展跨国并购和吸引海外人才提供了难得机遇。
XX常务副省长强调，今年对外开放工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及省委全会部署，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高质量和效益为中心，坚持“走出去”和“引进来”并重方针，大力推进外经贸体制机制和业态创新，不断扩大对外交流与合作，改善投资环境、调整引资结构、扩大对外投资，培育外贸竞争新优势，全面提高对外开放水平，为黑龙江实现全面振兴提供有力支撑。
XX省长出席会议并提出要求：要突出招商重点区域、重点产业，落实招商主体，创新招商方式，提升工作效率，强化要素保障，加强软环境建设，努力实现招商引资取得新突破。
会议最后，省政府主要班子成员就做好2014年对外开放工作讲了意见。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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