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2015 年贵阳市双跨选调科级干部
笔试真题及答案深度解析（小军师遴选）
笔试时间：6 月 13 日（星期六） 上午 9:00—11:30
第一题：
材料为简政放权方面内容,及贵州省的举措，问题为：结合材料,谈谈你对 推动“放、管、服”三项任务的理解。(不超过 200 字，20 分)
【背景链读】
贵州省早于 2013 年 4 月份就已经出台了《贵州省人民政府关于提高行政效能的若干规定》(以下简称《规定》)。根据《规定》，贵州省将加大简政放权力 度，减少行政审批事项、下放行政管理权限、压缩办事时间，同时将压缩行政经费的 5%，用于支持全省义务教育和职业教育。 简政放权 减少行政审批项目
根据《规定》，在简政放权方面，贵州省将用 3 年时间，实现与周边省份相比行政审批事项最少、行政事业性收费项目最少。其中在 2013 年，省直继续实施的行政许可项目由 357 项减少到 300 项以内，非行政许可审批事项由 89项减少到 30 项以内。除涉及国家安全、公共安全等重大项目外，不涉及政府资金的社会投资项目一律由审批、核准改为备案。
而行政事业性收费项目由 112 项减少到 70 项以内。涉及直接向群众收费的项目，提高收费标准的，必须举行听证，参加听证的利害关系人代表比例不少于2/3，听证代表身份和听证结果要在省内主要媒体公布。严肃查处“虚假听证”。 符合条件的“超时默认”
按照《规定》，2013 年省级行政审批事项平均办理时限在法定时限基础上压缩 50%，涉及高危行业安全生产的行政审批事项办理时限相应压缩，各部门提出具体办理时限并向社会公开作出承诺。
《规定》明确，行政许可申请，符合法定受理条件的必须依法受理。受理事项非因法定事由超过法定时限未办结的，除涉及国家安全、社会公共安全的事项外，实行“超时默认”，一律视为申请人已经取得行政许可并办理有关手续。 对联审联办的事项，有关部门未按规定参加联审会、联合踏勘的，实行“缺席默认”，一律视为同意申请人申请，并在 5 个工作日内补办有关手续。 政务服务 省政府政务服务中心年内开工建设
根据《规定》，贵州省年内将开工建设省政府政务服务中心，确保 3 年内建成并投入运营。2013 年设有政务服务中心(办事大厅)的 14 个省政府工作部门，所有行政审批事项一律纳入中心办理，并充分授权，确保在中心办得成事。没有设立的部门实行“一个窗口”受理、收费和颁证。
2013 年将工程项目建设、土地使用权和矿权出让、国有产权交易、政府采购等全部纳入公共资源交易中心，“阳光”交易。交易信息、关键环节全面公开，杜绝“暗箱”操作，并要在规定时限内完成公共资源交易事项，公布交易结果。
有关行政监督部门应当依法及时受理利害关系人的投诉，调查处理结果及时告知 投诉人，情节恶劣的违法违规案件要在省内主要媒体公布。 能上网审批的一律上网审批此外，2013 年完成省政府门户网站改版，优化栏目设置，强化政务信息公 开、政民互动等服务功能。年内实现省、市、县三级政府协同办公系统互联互通，非涉密文件、信息原则上通过网络传输。2013 年建成省级应急指挥大厅，应急管理平台延伸至县级。
同时，省级行政审批部门要设立网上办事大厅，扩大互联网办理有关事项的
范围，能网上审批的一律上网审批。2013 年省级行政审批事项上网审批的不少于 20%，2015 年不少于 60%。 改进作风行政经费压缩 5%三公经费向社会公开 根据《规定》，在改进作风上，贵州省将继续厉行节约。2013 年，贵州省将压缩行政经费 5%，省本级节约 6000 万元，市(州)级节约 2 亿元，县级节约 7亿元，用于支持全省义务教育和职业教育。
《规定》明确，本届政府任期内，政府性的宾馆、招待所、培训中心一律不得新建，行政经费只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。财政预决算、“三公”经费等依法向社会公开。部门需要市县参加的工作会议，原则上以电视电话会议形式召开，时间控制在 1 小时左右。
【深度解析】
本次考试的时间是 2015 年 6 月 13 日，而早在一个月前的 5 月 12 日，陈敏尔在贵州省推进简政放权放管结合职能转变工作会议上强调切实把握好“放、管、服”三项重点任务 不断激发市场主体创造活力创新动力。由此可见，遴选试题具有很高的时效性，尤其重点考察遴选考前一个月左右、也就是命题 15 天左右的国内、省内、市内重大热点。考生复习一定要注重方法，没有好的复习技巧，再努力也只能是事倍功半。
【参考答案】（169 字）
放权有利于全面清理国家取消、下放至我省行使的行政审批事项,全面清理我省自行设定的行政审批事项，全面清理省级部门实施的行政服务事项和行政事业性收费项目。 推进综合管理、创新管理,有利于进一步改进、提升管理方式和手段，加强政务服务的能力和效率。完善公共服务，有利于鼓励和发展社会化服务,加大购买基本公共服务的力度，满足多样化需求，促进市场竞争。
第二题：
材料为网络舆情方面的，举了一个云南昆明的成功处置案例，问题为：结合实际，写一篇关于政府部门如何应对处置网络舆情的报告，供有关领导和部门参考。(不超过 300 字，30 分)
【深度解析】
本篇虽然问题为写一篇报告，但是考虑到 300 个字数的限制，故，本题实质却是要考生写出处置网络舆情的方案、建议等，考生由于工作岗位不同，很多人并没有直接接触到网络舆情，但是考虑到选拨科级干部，应该具备敏捷的反应能力和综合的工作经验，本题是要求写出报告的，但是，报告具体内容可不必全面细致入微的写及，只需要点到为止，形成框架，供领导参考。
【参考答案/范文】（287 字）
2015 年度网络舆情处置工作报告
2015 年以来，我市积极开展网络问政工作，高度重视网络民意，坚持执政 为民、以人为本的理念，积极处理好网络舆情处置，有效促进了工作作风进一步转变。现将 2015 年以来我市网络舆情处置工作的主要做法总结如下：
一、加强组织领导
为确保网络问政工作顺利开展并尽快取得实效，我市首先从加强组织领导， 加紧探索建立有效的工作机制入手。成立了网络负面舆情处置工作领导小组，分派专人负责网上信息的收集、分发、督办、落实等网络问政具体工作。 二、加强基础工作
根据网络舆情处理的需要，按照市网信办的要求，我局加强基础工作，着力将网络舆情工作制度化、常态化、规范化。
三、重大网络事件得当处置 第三题： 给了几则遴选方面的材料，问题为：结合实际，写一篇对策性论文，谈谈
你对公务员遴选的认识及建议。(1000 字左右，50 分) 【深度解析】
许多考生拿到此题，首先第一思维是：命题人是不是搞错了，怎么会出这样的题，都不敢相信自己的眼睛。这道题一般来说是作为遴选面试中才会涉及到， 因此，所有考生在笔试环节都没有认真思考过这一问题。
其实，这一问题的考察也是不超纲的，因为，这次是选拨科级干部，而且是 可能重用的后备干部，他必须有一个明确的事业观、世界观、价值观，不能为当官而当官，必须有明确的目的，而且是掺杂的纯粹的想法。因为，习总书记早在此前就一直告诫广大公务员，要有良好的为官为民之心态，要有扎根基层的决心 和毅力，所有贵阳此题，正是响应中直习近平书记的号召、思想。
另外，许多考生虽然参加遴选，可对遴选并不充分认识，对自己的人生规划
也相当不明确，这是值得深思的。我们提拔的干部绝不能是碌碌无为的人，必须 有明确的目标。因此，作为遴选笔试，首先要考察考生对遴选的认识及建议。 此种考察，没有具体参考答案，更能考出考生的真实能力和想法。 最为关键的因素是本次贵阳双跨遴选，是一种制度创新和尝试，值得深思、借鉴和总结，也需要考生的认可。
【参考范文】（1189 字）
公务员遴选的问题与对策建议
经过近 6 年的遴选实践，尤其是中直以及重庆、湖北、江苏、河南等20 多个省份先后开展了公务员公开遴选试点工作，取得了良好效果。各地遴选工作实施过程中，通过积极探索积累了相关经验，也遇到了一些困难和问题。
一、公务员公开遴选工作的问题与难点
公务员公开遴选工作在取得重要成效的同时，也面临一些难点与困惑，主要
表现为：本身规范性不够与创新性不足是公开遴选工作质量提升的主要瓶颈；横 向上的体制壁垒成为公开遴选功能发挥的最大障碍；纵向上基础不稳固是公开遴选长效机制建立的制约。
（一）规范与创新不足，工作质量有待提高
规制不足，公平性受到影响，部分地方公开遴选工作缺乏管理依据，遴选环 节实施的随意性较大；创新不够，科学性有待提高。常出现遴选职位与遴选功能不匹配，个别职位的专业性较强，资格条件设置过高，基层公务员符合条件人员较少，导致无法开考或无人报考情况发生。
（二）体制壁垒存在，制约遴选功能有效发挥
长期以来，我国地方、行业、部门或单位之间仍存在严重的体制壁垒。不仅 在政府与企业间，即便是、参公单位、事业单位之间的体制壁垒也森严难破。这种情形既限制了公开遴选的范围，也限制了公开遴选与其他人事管理制度的协 调与统筹。
二、改进和完善我国公务员公开遴选工作的建议
党的十八届三中全会指出，“深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便
易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现。”同时要“改进优秀年轻干 部培养选拔机制”，这些都为完善公开遴选工作提供了指南和方向。 （一）、明确合理定位与功能发挥相统一的基本原则
党的十八届三中全会指出“打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流”，并且应“完善党政、企事业单位、社会各方面人才 顺畅流动的制度体系”。这对于破除体制壁垒，更好发挥公开遴选的功能具有重 要意义。
（二）遵循方式灵活性与标准严格性相结合的改进路径
党的十八届三中全会提出要“构建有效管用、简便易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现”“改进优秀青年干部培养选拔机制”。因此，改进和完善公务员公开遴选工作应坚持方式灵活性与标准严格性相结合，处理好不拘一格选拔人才与保障选人用人质量的关系。
1.合理统筹，推动公开遴选工作常态化
把握好公开遴选的适用层级和开展频度，合理确定公开遴选频次，遴选工作每年的开展频次不超过 2 次；根据人员结构情况，统筹安排不同选拔任用方式的职位比例分配，出现的空缺职位，应在合理分析现有人员结构、工作需求基础上，结合职位级别合理选择选拔方式。
2.优化程序，增强遴选机制的科学性、
一是合理设置职位的资格条件。根据遴选职位层次和特点，适应履行职位职责的要求，确定报名条件和资格，既要防止资格条件过宽，也要防止过严。根据有关规定和实际情况，对年龄、学历等资格提出适当要求，努力增强其合理性。二是优化笔试、面试技术；三是优化考察技术。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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