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2013年贵阳市云岩区面向全省公选副科级领导
笔试真题之案例分析深度解度
【材料】
某县政府为广泛收集社情民意，在政府网上开通了留言板。6月9日，网民A在平台上传了“其2010年6月8日上午在某市工商行政管理局办理登记审批手续时遇到工作人员C态度蛮横，与当班工作人员在现场发生激烈言语冲突”的一段录音。6月11日，该市工商行政管理局领导亲自登门向网民Ａ道歉，网络上对这位态度不佳的工作人员也形象地称为“咆哮哥”。
【问题】
如果你是该县政府办的副主任，你认为应该如何利用网络媒介引导和监控这起网络舆情，写出处置方案。
【解析】
本来此题是公选干的题目，也就是选拨副科级以上领导干部的题目，有些网站和遴选培训机构，将其直接改成《2013年贵州省省贵阳市市直遴选公务员笔试真题》，这是不负责任的，容易误导诸位参加遴选考试的考生，因为通过两者招考公告的对比，我们得知，这是两种不同形式的考试，对考生能力的检测标准也有很大的不同。但是后来，考虑到中直遴选主任科员以下的C类也出现了这种题型，比如2014年就有一道题案例分析考到了类似的题型，那题中，要求应对网络的慈善事件的处理。我们觉得还是有必要对此题进行解读，并希望能帮助即将参加贵州省直遴选的考生朋友们！
此题，考察的是我们在工作，经常遇到的应对网络舆情的处理，测评的是公务员的办事能力，即处理复杂事务的能力。是三能力“办文办事办会”中的最重要的办事能力。
【网络舆情深度解读】
网络舆情是指在互联网上流行的对社会问题不同看法的网络舆论，是社会舆论的一种表现形式，是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点。
“网络舆情是以网络为载体，以事件为核心，广大网民情感、态度、意见、观点的表达、传播与互动，以及后续影响力的集合。”
网络舆情表达快捷、信息多元，方式互动。网络的开放性和虚拟性，决定了网络舆情具有以下特点：
直接性
通过BBS、新闻点评和博客网站，网民可以立即发表意见，下情直接上达，民意表达更加畅通；网络舆情还具有无限次即时快速传播的可能性。在网络上，只要复制粘贴，信息就得到重新传播。相比较传统媒体的若干次传播的有限性，网络舆情具有无限次传播的潜能。网络的这种特性使它可以轻易穿越封锁，令监管部门束手无策。
随意性和多元化
“网络社会”所具有的虚拟性、匿名性、无边界和即时交互等特性,使网上舆情在价值传递、利益诉求等方面呈现多元化、非主流的特点。加上传统“把关人”作用的削弱,各种文化类型、思想意识、价值观念、生活准则、道德规范都可以找到立足之地,有积极健康的舆论,也有庸俗和灰色的舆论,以致网络舆论内容五花八门、异常丰富。网民在网上或隐匿身份、或现身说法，纵谈国事，嘻怒笑骂，交流思想，关注民生，多元化的交流为民众提供了宣泄的空间，也为搜集真实舆情提供了素材。
突发性
网络打破了时间和空间的界限，重大新闻事件在网络上成为关注焦点的同时，也迅速成为舆论热点。在当前，舆论炒作方式主要是先由传统媒体发布，然后在网络上转载，再形成网络舆论，最后反馈回传统媒体。网络可以实时更新的特点，使得网络舆论可以最快的速度传播。
隐蔽性
互联网是一个虚拟的世界，由于发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自然成为一些网民发泄情绪的空间。
偏差性
互联网舆情是社情民意中最活跃、最尖锐的一部分，但网络舆情还不能等同于全民立场。随着互联网的普及，新闻跟帖、论坛、博客的出现，中国网民们有了空前的话语权，可以较为自由地表达自己的观点与感受。但由于网络空间中法律道德的约束较弱，如果网民缺乏自律，就会导致某些不负责任的言论，比如热衷于揭人隐私、谣言惑众，反社会倾向，偏激和非理性，群体盲从与冲动等等。
由于发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自然成为一些网民发泄情绪的空间。在现实生活中遇到挫折，对社会问题片面认识等等，都会利用网络得以宣泄。因此在网络上更容易出现庸俗、灰色的言论。
舆情是较多群众关于现实社会及社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和。网络舆情与社会舆情在内容表现形态方面具有一致性，网络舆情在一定程度上会影响社会舆情的发展趋势。
社会突发公共事件
社会突发事件很容易形成社会舆论焦点和热点。网民根据自己对突发公共事件的理解，发表自己的见解，通过网络论坛等渠道交流自己的看法。
社会突发事件根据其性质、社会危害程度、影响范围等因素，可分为一般严重（Ⅳ级）、比较严重（Ⅲ级）、相当严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）等四级。突发公共事件的等级划分可以作为网络舆情的级别划分的参考。
虚假信息和不良信息
在BBS论坛等交互性较强的网站，网络信息可能由人为操控，使信息向不良趋势发展。在互联网上，由于网民可以匿名对自己感兴趣的话题发表看法，当出现多个网民对同一条信息发表的不同评论不仅思路一致、语气相似，而且IP地址也大致相同，那就有可能存在人为操纵。
除了倾向性被操纵的问题外，互联网上还存在一些虚假信息。这些虚假信息损害了网络媒体的公信度，一旦被网民采信，就会给社会造成极大危害。目前，网络不良信息传播的认定、取证等没有明确规定。由于网络产品的特殊性，如何判断网络谣言、暴力、人身污蔑、网络色情等不良信息，如何确定所造成的后果都没有明确的指向，也没有相对明确的取证规定，为公平透明执法带来一定难度
模糊性太强。
网络舆情应急处置的方法：
（1）及时发现：第一时间发现问题，报告主管领导；
（2）分工合理：指定媒体发言人，统一宣传口径；
（3）反应迅速：第一时间通过官方首页发出公信力的解释说明；
（4）处置得当：及时取得上级主管部门的协助，遏制舆情的发展；
（5）措施到位：建立专题全面收集相关舆情专题信息，监测发展趋势；
（6）技巧得力：加强舆论引导，使舆论向多方面发展。
【参考答案】
关于“咆哮哥”事件处置方案
提升政府领导干部应对网络媒体的能力，是适应互联网和信息时代下政府工作的重要要求。我县开通网上留言栏，意在广泛收集社情民意，“咆哮哥”事件充分暴露出我县部分干部中存在着“官僚主义”等不正作风，这严重影响了我县的形象，必须高度重视。为有效减少和消除此事件造成的负面影响，特制定本方案。
一、工作原则
统一领导，统筹组织。成立关于该事件处置的专门领导小组加强组织协调。监测预警，及早防范。建立网络信息监测、报告、通报制度，加强网络舆情的分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，防止事件不良影响的扩大化。
二、处置程序及要求
及时性。第一时间，报告主管部门领导，并通过官方网页、微信、微博、易信发出有公信力的解释和说明，加强舆论的引导，使舆论向着健康有益的方向发展，并积极回应舆论的诉求；
高效性。由分管副县长专门负责，加强统筹组织。及时加强与上级主管部门的沟通，遏制舆情的发展。
合理分工。网络舆情错综复杂，其间可能涉及水军的炒作、鼓噪。问题的处置涉及到网络宣传、信息检测、舆情疏导等各个方面，有效处置实为不易。因此，必须加强分工，由专人负责专项。制定媒体发言人，统一宣传口径。
动态跟踪。要安排专人对舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止死灰复燃，杜绝网络舆情危机再次发生。
合法处置。对该事件反映的舆情要依法依规进行处置，对群众的疑问要积极回应，给与充分的回应；对捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动的，要依法澄清事实真相，并上报上级部门依纪依法查处。
**县人民政府
2010年10月10日
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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