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2013年贵阳市公开遴选公务员
笔试真题及深度解析
一、判断题（共20题，每题1分）
主要考试的内容涉及群众路线教育、生态文明建设和十八大报告、哲学、毛泽东思想之类。
二、单选题（共20题，每题1分）
增加了一些经济发展方面的考题。
【背景解说】
客观题贵在积累，得分相对容易，考生要及时关注十八大报告以来的中直重要会议、习近平总书记系列讲话、2013年中直政府工作报告，以及本省、本市相关的时政热点，做到成竹在胸。
三、问答题（共20分）
《贵阳市建设生态文明城市条例》对实施生态文明建设的方针与原则是什么，结合贵阳市实际，谈谈为什么要将生态文明建设放在突出位置。
【背景解说】
生态文明是贵州的省级战略，生态文明贵州国际论坛是目前我国唯一的国家级生态文明论坛，是考生需要重点掌握的内容。下面参考一篇背景例文，2013年7月20日，发表于贵州日报：
牢固树立生态文明观念科学发展建设美丽贵阳
——贵阳市建设生态文明的生动实践
2007年12月28日,贵阳市委八届四次全会召开,作出了建设生态文明城市的重大决定,开启了贵阳城市发展的历史新篇章。这是党的十七大提出“生态文明”这一理念之后,我国首个明确将其作为当前和今后一个时期施政纲领和总体战略目标的城市。
5年多来,贵阳将生态文明建设放在更为突出的地位,以生态文明理念引领经济社会发展,坚持走科学发展道路、加快建生态文明市,结出累累果实,“生态环境良好、生态产业发达、文化特色鲜明、生态观念浓厚、市民和谐幸福、政府廉洁高效”的目标,正一步步实现。
生态保护 环境质量稳步提升
前不久,贵阳市“两湖一库”保护治理传来好消息:监测数据显示,红枫湖水质从2007年以Ⅴ类和劣Ⅴ类为主变为2010年至2012年以Ⅲ类为主；百花湖从2007年以Ⅳ类和Ⅴ类水质为主变为2010年至2012年以Ⅲ类为主；阿哈水库水质稳定在Ⅲ类。2012年,“两湖一库”局部区域(取水口)达到Ⅱ类。
“两湖一库”保护治理是贵阳市生态文明建设的先声。2007年,党中直、国务院领导就新华社内参刊载贵州“两湖”污染严重一文作出重要批示后,省、贵阳市领导高度重视。当年9月,贵阳市创新行政、司法、经济等方面手段,实施“两湖一库”治理保护工作。年底,贵阳市作出建设生态文明城市的重大战略部署,其中一个基本内涵和目标就是“生态环境良好”。
5年多来,贵阳采取严格措施保护青山绿水,更加突出贵阳生态优势。采取组建“两湖一库”管理局、成立全国首家环保法庭和环保审判庭、设立“两湖一库”环境保护基金会等措施进行专项治理,“两湖一库”水质趋好效果明显。开展“落实科学发展观、打响森林保卫战”专项行动,森林覆盖率从34.7%提高到43.2%。建立生态补偿机制,调动了各方保护环境的积极性。
2012年,花溪十里河滩国家城市湿地公园、小车河湿地公园等精品工程建成投用,红枫湖——百花湖成功申报为国家湖泊保护试点和国家级城市湿地公园,南明河流域综合治理大规模、系统性实施。完成营造林23.7万亩,石漠化治理132.8平方公里。荣获CCTV2012年度中国城市品牌奖,“爽爽的贵阳”对外形象大幅提升!
真抓实干 生态产业快速发展
面对贵阳经济总量小、在省会城市中排名下滑,贵阳市抢抓机遇,奋力打造绿色生态产业。工业是国民经济的主导,针对工业结构不合理、产业层次较低,2009年6月,全市振兴工业经济大会召开,明确提出,通过大调整、大开放、大实干,坚定不移地实施新型工业化,实现大提速、大增效。之后,出台了《关于振兴工业经济若干政策的意见》。加上在省委、省政府支持贵阳市加快发展动员大会和全省工业发展大会的推动下,贵阳加快了工业经济提速增效、转型升级的步伐,实施了一大批技术含量高、产业链长、带动能力强的重大项目,贵阳十大工业园区陆续开建,中铝铝板带、首钢贵钢新特材料、皓天LED蓝宝石衬底材料、振华锂离子电池正极材料、中航工业航空发动机等一批重大项目相继落户……
扎实的举措,让贵阳工业取得了突破性的发展:2012年,贵阳全市实现规模以上工业总产值1802.9亿元,同比增长22.1%；实现规模以上工业增加值480.2亿元,同比增长22.1%,增速位居西部省会城市第一。2012年,贵阳累计完成工业投资(含园区)864.75亿元,同比增长54.2%。
在振兴工业的同时,贵阳市大力发展服务业,获首批国家服务业综合改革试点城市,现代服务业占服务业增加值的比重超过30%。旅游业快速发展,总收入年均增长40%以上；会展业异军突起。贵阳市成为全国生态文明建设试点城市、全国首批低碳试点城市,被评为中国十大低碳城市,是唯一入选《中国循环经济典型模式案例》的省会城市；与气候组织合作开展的“千村计划”在联合国德班气候变化大会上被评为最佳案例之一,成为唯一入选的中国项目。到2012年,贵阳市三次产业结构优化为4.2:42.2:53.6。
构筑高地 文化特色逐步彰显
500年前,一代哲学大家王阳明在修文“龙场悟道”,悟出了“知行合一”这一传世思想。500年后,在2007年底召开的贵阳市委八届四次全会上,取阳明文化之精髓,贵阳市提出以“知行合一、协力争先”作为贵阳的城市精神来培育和实践。
从此,“知行合一、协力争先”这一贵阳城市精神,便牢牢刻在贵阳人的心上,鼓舞着400多万筑城儿女砥砺前行,谱写了一个个令人惊叹的“贵阳速度”:贵阳环城高速公路不到两年时间便建成通车,贵阳客车站搬迁到金阳用时仅两个多月,小车河城市湿地公园从开工建设到开园迎客不到半年时间……
“知行合一、协力争先”的城市精神,不仅仅是助力贵阳又好又快发展的助推剂,更是实现文明贵阳、和谐贵阳的内在动力。5年多来,从“保姆妈妈”李泽英到讲诚信的袁宗义；从见义勇为的好小伙于勇,到尽职尽责的保安倪兵、韩一民……一个个人,一件件事,汇集在一起,勾勒出知荣辱、讲正气的贵阳城市形象。
全民行动 生态观念牢固树立
2007年,贵阳市委八届四次全会通过《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》,明确了以生态文明理念引领经济社会发展的战略方向,按照“五年打基础、十年见成效”的部署,一以贯之地建设生态文明城市。
2008年,贵阳市委八届六次全会通过《关于抢抓机遇进一步加快生态文明城市建设的若干意见》,认为“金融危机暴露了传统发展模式的‘危’,也凸显了生态文明发展模式的‘机’”。
2009年,贵阳市委八届八次全会通过《关于提高执行力,抢抓新机遇,纵深推进生态文明城市建设的若干意见》,制定了全面加强城乡规划、建设和管理,提升城市品位,加大结构调整力度,提升生态经济发展质量等措施。
2011年,贵阳市第九次党代会作出了“坚持走科学发展路、加快建生态文明市”的决策,并明确未来5年的奋斗目标,着力构建绿色的经济生态、宜居的城镇生态、和谐的社会生态、自强的文化生态、友好的自然生态、协调的政治生态六大体系。
2012年贵阳市委九届二次全会提出,要运用科学方法推动贵阳迈向生态文明新时代。
2008年,贵阳市编写出版了《贵阳市生态文明城市建设读本》(小学版、初中版、高中版)地方教材,正式列入中小学教学课程,目前已有超过100所学校获得“贵阳市生态文明示范点”的荣誉称号,生态文明知识普及率达100%。
2009年开始,贵阳连续成功举办四届生态文明贵阳会议,来自国内外的政要、专家、学者、智库等汇聚一堂,共同探讨人类社会发展的潮流和趋势、探索生态文明建设的道路和方向,每年都形成思想成果《贵阳共识》,传播生态文明理念。今年1月,经党中直、国务院同意,外交部批准,生态文明贵阳会议升格为生态文明贵阳国际论坛,成为我国目前唯一以生态文明为主题的国家级国际论坛。
2010年底,贵阳市开始创建生态文明企业,并制定了量化的指标评价体系,两批共114户生态文明企业,去年共完成工业总产值463亿元,占全市工业产值的30.9%,同比增长47.25%……
5年多来,贵阳市一系列重大决策,都把建设生态文明城市作为主线,贯彻到总体部署、措施制定和工作安排中。不断将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,生态文明理念深入人心。
改善民生 市民生活日益幸福
5年多来,贵阳始终把改善民生摆在建设生态文明城市的突出位置。2009年,贵阳市编制完成了《贵阳市城市总体规划(2009-2020年)》,提出了建设宜居宜游宜业的生态文明城市,在全省率先实现历史性跨越、率先实现全面建设小康社会的目标。
为推进城市扩容与交通分流,缓解日益严重的拥堵问题,2007年,贵阳市委、市政府提出建造“三环路十六条射线”骨干路网的宏伟构想；2009年9月,仅用了16个月时间,贵阳市第一条环城高速公路全面建成通车,圆了400多万贵阳人的环城梦,并掀开了“大交通、大贵阳、大发展”的新篇章；2010年9月,贵阳市二环路正式建成通车,贵阳也正式进入了“三环时代”；2012年初,贵阳提出用5年左右时间,建设“二环四路城市带”,将其精心打造成为生态文明城市示范带。
在《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》中,贵阳市提出了实施以“学有所教”、“劳有所得”、“病有所医”、“老有所养”、“住有所居”、“居有所安”为内容的“六有”民生行动计划。到2012年,贵阳市民生支出占公共财政预算支出的60%。城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险征缴扩面,城乡居民社会养老保险制度全覆盖,60岁以上城乡居民实现应保尽保,向80岁以上老人发放长寿补贴。61.3万流动人口办理“城市绿卡”,享受同城化服务。人民生活水平逐年提高。2012年初,贵阳市民的幸福指数达到91,为近年来的最高值。
创新机制 行政能力更加高效
5年多来,贵阳切实优化发展环境,贵阳积极创新工作机制,真正把群众的事当做自家的事来办。建成了市、县两级政务服务大厅,提供“一站式”服务,群众满意率达99%；积极深化行政审批制度改革,将市级625项行政审批事项核减到93项,成为行政审批事项最少的省会城市之一。
在不断提高服务能力的同时,围绕构建和谐社会的大主题,贵阳还积极加强创新社会管理——2011年5月,在全省率先成立群众工作委员会,整合行政、司法资源,组建市群众工作中心。通过这一举措,变信访“中转站”为“终点站”,办事效率不断提升。2012年4月,贵阳90个新型社区“开门迎客”,“市—区—社区”的城市基层管理体制模式全面铺开。
【参考答案】根据以上的例文，我们也能得出，贵阳将生态文明建设放在突出位置的原因。下面为参考答案，考生注意节选关键段落和句子（下划线部分）：
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽贵阳，实现贵阳经济社会永续发展。
把生态文明建设放在突出地位，是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器。建设生态文明，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，统筹人与自然和谐发展，推动经济社会发展与资源环境相协调，形成资源节约型、环境友好型社会，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展，是科学发展观的重要内容和内在要求。深入贯彻落实科学发展观，必然要求大力推进生态文明建设，把生态文明建设放在突出地位，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。
把生态文明建设放在突出地位，是破解我市经济社会发展面临资源环境瓶颈制约的必然选择。近年来，重大环境污染事件频发，给人民群众身体健康带来危害，直接酿成社会群体性事件，环境问题已经成为群体性事件的重要诱发因素，对社会和谐稳定构成直接威胁。突破资源环境瓶颈制约，必须加快推进生态文明建设，充分认识生态文明建设的重要性、必要性、紧迫性，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，不断提高生态文明水平。
四、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）
1、张宏是新提拔的副局长，上任后认真钻研业务，业务能力得到了上级和县领导的肯定，市县的一些事项都听取他的意见。但长期以来，局长对其产生了看法。他分管一个业务股和两个非业务股，他对业务股工作非常重视，但是在具体业务工作上，业务股长是个老同志，个性突出，经常在业务工作方面与张宏发生冲突，张宏总以自身业务能力强，说自己是领导，要按照自己的办；业务股长私下却不同意，该股其它人员也感觉难办，不知道如何执行，导致业务工作滞后。对非业务股工作，张宏很少过问，股长汇报工作时，他也很不耐烦，没等股长说完就说按提出的意见办，股长感到不知趣。张宏私下喜欢与其他不分管的股长交流讨论这些业务工作，导致分管的副局长不满。一年过去了，年终考核上张宏满心欢喜地汇报了自己的工作，但是综合测评下来，局长测评后第二天告诉他的考评排名最后，张宏感到很伤心。
问题：
（1）你如何评价张宏的领导行为？
【评析要点与角度】从正反两个方面进行思考这个问题，第一，积极的方面，肯定张宏的工作能力和对工作积极向上的心态，年轻有为，工作效率高是他的优点；第二，从消极方面讲述，张宏的工作方式方法、领导艺术、沟通能力等方面的不足，这是一种不好的政绩观造成的，这些问题如不能得到很好的解决，将会影响工作的进一步开展。
（2）如果你是张宏，你打算如何调整你的领导行为？
【评析要点与角度】采取是什么、为什么、怎们看、怎么解决四步解决这个问题。首先，张宏的行为触犯了工作的大忌，只看到自己，没有关注了别人，针对自己本职工作，没有很好的与下属沟通；对自己不相关的工作，手又伸的过长；这是“工作不踏实”的典型表现；此外，对待股长的意见，又一意孤行，典型的领导作风过于僵硬。针对以上这个问题，张宏首先要做好反思，凡事必有因果，自己工作的不到位和越位必然导致了考评排名最后。其次，张宏要改变工作作风、领导方式、增加民主方式，加强与领导与同事的沟通，逐步的销蚀同事对自己的误会。。。。在工作中，多听取股长及同事的意见，对其他股室的业务也要一视同仁，高度重视；对不分管的业务要关心但不要插手，背后议论。
2、某市政府为广泛收集社情民意，在政府网上开通了留言板。6月9日，网民A在平台上传了“其2010年6月8日上午在某市工商行政管理局办理登记审批手续时遇到工作人员C态度蛮横，与当班工作人员在现场发生激烈言语冲突”的一段录音。6月11日，该市工商行政管理局领导亲自登门向网民Ａ道歉，网络上对这位态度不佳的工作人员也形象地称为“咆哮哥”。
问题：如果你是该市政府办的副主任，你认为应该如何利用网络媒介引导和监控这起网络舆情，写出处置方案。
【评析要点与角度】及时高效地处置网络舆情事件，是公务人员的必备素质，此题按照突发事件处置的思路来答即可。撰写方案，测试的是考生分析和解决问题，以及文字表达的能力。（1196字）
关于“咆哮哥”事件的网络舆情处置方案
当前，互联网正以超乎想像的发展速度与规模，日渐成为思想文化信息的重要“集散地”。同时，网络舆情也已随着网络时代的迅速兴起，在群众中的影响日益增强。因此，当前形势下，如何积极科学应对网络舆情，使之转化为助推工作的“正能量”，成为当前党和政府面临的一项崭新而又严峻的课题。
近日，我市出现了：网民A在平台上传了“其2010年6月8日上午在某市工商行政管理局办理登记审批手续时遇到工作人员C态度蛮横，与当班工作人员在现场发生激烈言语冲突”的一段录音，该段音频引起了社会的强烈反响，对我市经济社会文化建设造成了一定的不良影响。为了妥善处理好这起事件和引导好网络舆情。我们特制定如下处置方案：
第一，高度重视，快速应对
面对这样事件，我们一定要提高认识，积极应对。实践证明，对网络舆论一味采取加以限制的“硬”做法或放任自流的“软”做法，都不能起到应有作用。网络是网民参与社会管理的重要平台，必须采取积极的态度，理性对待网络舆情，才能正确引导网络舆论健康发展。
要第一时间组建关于该事件的调查和应对处置的领导小组。从高处着眼，全面负责该事件的应对处置。领导小组要及时开展关于该问题的调查取证，要及时的联系到相关当事人，了解相关情况，并将了解到的情况，及时反馈到网络平台，防止此类事件的歪传、乱传、扩大，对我市经济社会的健康发展造成更大的不良影响。
第二，尊重事实，公正处置
对网络舆情，我们一定要以认真、细致、全面的调查还原事实，要尊重调查事实，不包庇、不纵容，既要对被反映的人负责，更要对反映人负责。力求客观公正，维护社会公正和司法公正，不能因为种种顾忌瞒报事实，损害政府公信力。同时要做到信息反馈快、研究分析快、调查核实快、处理落实快，通过快查快结表明坚决态度，积极回应媒体和广大网民。该事件反映的情况属实，要及时的对相关人员进行处置，该批评教育就批评教育，该道歉就道歉，该调离岗位就调离岗位，绝不姑息和纵容。如，事件反映的情况不属实或者有违真相，那么我们就应当邀请到上传音频者进行澄清说明，并对其不良行为做出处罚。
第三，科学应对，把好处置信息发布关
信息发布部门的解释必须符合事情真相，真实准确，要让公众得到最权威，最准确的政府处置信息，要通过正面消息冲淡负面消息的影响，使公众不受欺骗和蛊惑。在发布对“咆哮哥”事件处置时要做到“四讲”，即：尽早讲，政府要尽快抢占信息发布制高点，第一时间表明对事件的态度及应对措施，赢得话语权；持续讲，想公众不断披露事件的进展情况；准确讲，发布信息真实全面，争取就公众的认可；反复讲，采取各种方式对公众进行答疑解惑。
第四、深析原因，彰显民生情怀
“风起于青萍之末”，一个事件的发生，总是有因果关系的，我们要深思问题发生的根本原因，从机制上深入分析。找出解决此类问题的根本之策，做到科学应对。同时，在处理这起事件中，要充分体现出政府的民生情怀，这样才能赢得市民、网民们对政府的信任和支持。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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