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2016 年 8 月 7 日吉林省财政厅遴选公务员
笔试真题及答案解析
第一题（20 分）
材料内容：
某省要推进网络信息平台建设，在三个市开展试点，每个市有 5 个部门。A 市，市财政投资 1 亿元，5 个各部门统一设计、统一施工，信息平台有发展
空间，每再增加一个部门需再投资 1000 万，每年信息维护基本费用为 400 万，由市政府信息中心安排专人负责管理运营。
B 市，市财政投资 5 亿元，5 各部门按照各自实际情况进行建设，每年维护费用为 400 万。
C 市，市财政通过政府购买服务的方式，通过公开对外招标，中标单位投资1.8 亿元建设信息平台，政府将和中标公司签订为期 20 年的合同，每年投资 2000万元，同时维护费用每年为 40 万元。
问题 1（10 分）
请陈述一下三个市的投资方式都有什么优点、缺点？
[参考答案]
财政资金的使用要确保安全、高效，需要从资金的投入、管理、运行模式等
方面全面考虑。推进网络信息平台建设试点关键是资金投入、平台建设、运行、
维护、服务及后期全面铺开，达到项目全覆盖。从三个市的试点投资及维护费用
来讲，A 市 ：1 个部门每年投资 2000 万，维护总费用 400 万 ；B 市 1 个部门每年
投资 1 亿元，维护总费用 400 万；C 市每年投资 2000 万，维护总费用 40 万。
三市的投资方式都各有利弊：
A 市：将试点的 5 个部门统一进行设计、施工，优点：1、整体节约财政资金
又可以保证与整体规划的一致性。2、便于统一运营管理，对信息平台有更好的发 展空间。缺点：1、不利于试点的创新和试点范围的扩大，会造成后期试点经验不足；2、后期财政负担较重、资金投入较大。
B 市：5 个部门按照各自实际情况进行建设，优点：有利于充分调动工作人员
积极性和信息平台的创新性建设，为试点全面推广打下基础。缺点：前期财政负
担重；不利于资金的管理使用，容易造成资金使用效益低下。
C 市：通过政府购买服务公开对外招标的方式，引入市场机制，将前期资金投
入、运行模式交给市场，优点：1、大幅减低前期财政投资和平台运营维护费，减
轻财政负担；2、降低了资金的安全使用管理风险，实现资源配置最优化。缺点：
投资周期长，且未充分调动各个政府的积极参与，平台容易缺乏针对性、适用性、
活力。
问题 2（10 分）
请陈述一下，你对这个信息平台建设有哪些合理化建议，可以不参照这三个
试点。
[参考答案]
信息平台建设应坚持“统筹规划，分步实施”的原则，从各自实际情况和科
技创新需求出发，实施整体推进，分步建设，成熟一个建设一个。并要在“边建
设、边总结”在总结试点经验的基础上，加大推广力度，逐步扩大信息平台建设
地域覆盖和项目覆盖。具体从以下几个方面着手：
第一，要加强政府部门的组织领导协调作用，加强对平台建设工作的协调指
导和监督检查，及时协调解决平台建设中遇到的重大困难和问题。
第二，要突出市场在资源配置中的主导作用，市场能够调节的，尽量通过市
场资源的优化配置方式提高整体效益。
第三，要优化发展环境，广纳贤才，积极促进信息平台建设和运行过程中各
个环节的有序衔接，调动部门内部优秀人才为平台搭建出谋划策，并为信息平台
的建设和持续运行提供智力、物力、资金、政策和制度保障。
第四，要强化宣传推广，充分利用广播、电视、广告牌、宣传标语等传统媒
介和微博、微信、网站、论坛等新兴媒体进行宣传推广，并及时调查跟踪信息平
台建设运营情况，总结经验，推广有效做法，逐步在全省铺开推广。
第二题（10 分，400 字）
J 省建设历史博物院，总投资 5 亿元，由省财政拨付，年接待游客 40 万人次，
2016 年 8 月 6 日竣工，目前正在进行内部布展，预计 2017 年 1 月 1 日投入使
用，届时将免费对外开放，按照每参观一人为 50 元的费用标准，每年需要运营经
费 2000 万元，根据中直补贴政策，博物馆补贴资金由中直财政和省级财政按照
5:5 的比例进行补贴，我省拟将补贴资金列入 2017 年财政预算，你是财政厅主管
此项工作科员，起草一篇请示，向财政部争取补贴资金。
[参考范文] （442 字）
关于申请解决 J 省历史博物院后期营运资金的请示
财政部：
J 省历史博物院属于我省重大的文化发展项目，同时该项目被确定为全国的重
点文化产业项目和重点观摩项目，具有极大的文化、政治、经济价值。该项目占地
面积 XX 亩，建筑面积 XXm2，总投资 5 亿元，由省财政拨付，预计年接待游客 40
万人次，2016 年 8 月 6 日竣工，目前正在进行内部布展，预计 2017 年 1 月 1 日
投入使用，届时将免费对外开放，按照每参观一人为 50 元的费用标准，每年需要
运营经费 2000 万元，根据中直补贴政策，博物馆补贴资金由中直财政和省级财政
按照 5:5 的比例进行补贴，我省拟将补贴资金列入 2017 年财政预算。
截止目前，该项目主体工程已完成 XX%、陈列布展已完成 XX%，但由于该项
目后期建设经费庞大，资金缺口大，目前出现了筹资困难，致使该项目后期建设
工程无法开展。为保证后期建设工程顺利开展，在预定时间内完成全部工程项目
对外开放，经 XX 省政府请示国务院，国务院同意由国家层面增拨经费。我厅现申
请解决 J 省历史博物院后期营运资金 XXX 万元，恳请财政部转报国务院予以审批。
妥否，请批示。
2016 年 8 月 7 日
第三题（15 分，400 字）
省里成立联合检查组，对就业局就业扶持资金进行检查，经过实地走访、调
研、座谈等方式，总体来说认为扶持资金使用较好，但也存在一些问题，例如资
金监管机制不健全、重点岗位人员存在腐败隐患、资金监管有漏洞。随后省里将
召开相关会议，省就业局局长要针对此次检查进行表态发言，请你起草一篇发言
稿。
[参考范文]（386 字）
XX 局长在省检查查座谈总结会上的表态发言
巡查组、各位领导：
XX 日至 XX 日，省联合检查组对就业局就业扶持资金进行检查。刚才，聆听
了检查组组长 XX 的反馈意见。这些意见，既客观评价了我局领导班子的工作，又
严肃中肯、实事求是地指出了存在的问题，提出了切合我局实际、具有很强针对
性和指导性的整改意见，我们诚恳接受，并将深入分析症结所在，举一反三，不
折不扣地做好以下几个方面的工作。
第一，落实“两个责任”,把党风廉政建设作为一项强基固本的“生命线”工
程来抓，加强对干部的教育监督，始终保持惩治腐败的高压态势，做到有案必查、
有贪必肃、有腐必惩、有违必纠。
第二，树立正确导向，坚持德才兼备、以德为先，严防干部“带病提拔”、
“带病上岗”。
第三，扎实开展“三严三实”专题教育，把检查成果运用和问题整改纳入专
题教育的重要内容，按照从严从实的要求，做到真学、真查、真改，着力解决好
“不严不实”的突出问题。
第四题（15 分，500 字内）
按照中直对干部培训的相关规定。国务院国资委将联合部门组织培训。
1、组织央属金融机构、重点国企等主要负责同志到干部学校进行培训。
2、统战部组织工商联企业家开展专题班培训。
3、各省、自治区、直辖市党委结合本地实际开展培训。
4、对民营企业开展培训。
该文件下发到国资委，主任将此项工作签批到你这里，要求按照上级有关规
定落实。你作为人事教育处科员，就贯彻落实中直干部培训的相关规定起草一篇
工作方案。
[参考范文]（461 字）
国务院国资委联合组织多部门培训的实施方案
为贯彻落实国务院国资委关于“人才强企”的战略部署，进一步提高企业高
级管理人员和涉企政府官员的素质和能力，经研究，国务院国资委将联合多部门
对相关涉企人员进行培训。具体方案如下:
一、培养目标
培养具有良好的商业道德，较强开拓创新能力和领导能力，掌握系统的现代
管理知识和国际经济、技术发展最新动态，具有国际经营战略头脑和总揽全局的
决策能力，适应国际竞争需要的企业家、高级职业经理人和政府涉企官员。
二、培训对象
1、央属金融机构、重点国企等主要负责同志。
2、工商联企业家。
3、民营企业家。
三、培训形式
1、央属金融机构、重点国企等主要负责同志到干部学校进行培训。
2、统战部组织工商联企业家开展专题班培训。
3、各省、自治区、直辖市党委结合本地实际开展培训。
4、各省发改委、中小企业局对民营企业开展培训。
四、培训经费
培训经费由财政和学员所在单位共同承担。
五、组织管理
（一）国资委负责统筹、规划、协调各部门联合培养工作并制定具体培训方
案，明确培训人员。
（二）财政部门负责统筹各地的培养经费及预算。
等等。
第五题（40 分）
给了 5 个材料，主要是公共政策相关。
其中材料 3 说的是：为了解决城市拥堵问题，很多城市都采取汽车限号，某
市相关部门曾经在公开场合表示过，不采取限号手段，但突然有一天市政府召开
新闻发布会，宣布为避免交通拥堵，将采取限号。很多群众表示不理解，认为政
府出尔反尔、有的认为自己正要买车，限号措施将影响自己买车计划、有的群众
说没有召开听证会，没有争取我们同意，我不执行。
问题 1：请你陈述一下材料 3 该市存在的问题 200 字。（10 分）
[参考答案]（182 字）
第一，“突袭”汽车限号，政府决策不透明，导致政府的失信失誉。政府塑
造、维护公信力万般艰难，一次失信让政府公信力快速下降，极度伤害政府公信。
第二，“突袭”汽车限号，凸显了政府科学管理水平低，对于要不要汽车限
号，政府方面没有科学且详细的规划，这正是政府管理水平地的表现。
第三，“突袭”汽车限号，没有经过听证会等法律程序，说明了政府依法决
策的丧失，依法行政水平有待提高。
问题 2：请你以公共政策“行稳致远”为主题写一篇策论文。要求策论切实可
行 1000 字。（30 分）
[参考范文]（1302 字）
减少交流不对称，让公共政策“行稳致远”
公共政策，影响着公众的利益、大众的生活，也离不开民众的参与、群众的
支持，这两方面，共同构成了公共政策的“公共性”。现实中，一些政策的调整
和出台，却经常受到质疑、遭遇阻力。
其实，很多引来“反弹”的政策，本身不一定有问题。但政策的出台、实施、
执行与反馈是一个全链条，任何一环都可能影响到其公共性。这当中，既有公开
与沟通的问题，也有“时、度、效”的问题；既有利益群体协调的问题，也有舆
论误解误判的问题。信息时代、转型社会，公共政策必须面对这些问题。
与公众情绪“交流”、与社会舆论“对话”、与利益群体“沟通”——这也可以说是一种有目的性、有引导力、有对象感、有效果意识的“公开”。 我们总说，改革进入深水区。深水区，顾名思义，“水很深”。一个问题背后，会有过去种种情况的累积，会有现实种种利益的交叠，也会有未来种种路径的考量，就如同出租车改革，既需要革除传统出租汽车管理的历史积弊，又需要规范网络约车发展，还要平衡好乘客、驾驶员与公司之间的利益分配关系，格局之复杂令人头痛。深水区因而也绝非一眼能看到底，很多事情如果不认真对待，不仅可能“难以说清”，而且可能“一说就错”。如何实现信息公开的及时与充分，如何做到各方沟通的有序与有效，在很大程度上决定着公共政策的“公共性”。“公共性“就要做到：
第一，充分透明，减少信息不对称。把关键的“过程信息”压在箱底，只摆出一个简单的结论，并非好的选择。近年来，从多地抵制 PX 项目，到垃圾焚烧站引发“邻避效应”，再到围绕“禁摩限电”的争论、菜市场动迁激起的舆情，面对公众的疑问、诉求与焦虑，一些职能部门澄清的声音往往显得既微弱又迟缓。在该说话的时候失声、该对话的时候回避，只会错失增进互动、凝聚共识的良机，久而久之，难免让人“习惯性质疑”。
第二，改变观念，增进信息公开度。2003 年的非典，无论对公众还是政府，都是一次大范围“启蒙”。10 余年过去，从政府信息公开条例到新闻发言人制度，从政府信息网站到政务微博、微信，公开的理念、方式都在升级。另一方面则是，公众对权益的敏感、对公开的要求、对信息的把握，也今非昔比。公开的步伐与公开的诉求在赛跑，如果“群众都过河了，你还在摸石头”，难免就赶不上趟，不仅尴尬，而且被动。
第三，增强主动性，提升信息公开质量。不可否认，相比以往，现在的信息来源更加芜杂，信息质量也是泥沙俱下。也正因此，人们更需要权威而不装腔作势、专业而又通俗易懂的“官方回应”。这类信息一旦供给不足，就会产生“信息逆差”，让那些片面、偏激，甚至是虚假、错误的信息占据了舆论市场。这启示我们，仅仅是“公开”还远远不够，更需要与公众情绪“交流”、与社会舆论“对话”、与利益群体“沟通”——这也可以说是一种有目的性、有引导力、有对象感、有效果意识的“公开”。
公开也好、交流也罢，说到底是对公众的“预期管理”。有研究者坦言，“真正意义上的稳定是一种心理期许，先决条件是透明、公正与公开”。转变思路，放下身段，以“政府不发言，舆论就发炎”的自警自省，做好政策发布前的说明、
遭到质疑后的解释，才有可能在不断改善的政民互动中，找到获取公众信任的最
佳“打开方式”。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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