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吉林省长春市2012年3月纪委遴选公务员
笔试真题及答案深度解析
总时间3小时
前20题为单选题 涵盖公共知识 常识 时事 纪委专业等题
大题一：
某地纪委将反腐阵地前移，聘任高管妻子为信息员，监督丈夫8小时以外的生活圈 交际圈行为，某地也倡议领导妻子与80多名下属妻子共同监督丈夫，吹号枕边风 做好贤内助。
请问你怎么看这种行为，并评论。
【深度解析】
此种笑话，已在全国多地出现，如重庆綦江县、浙江省永康市，已造成诸多笑话。我们知道对党员干部、特别是一把手进行监督是必要的，也是必须的，但由妻子来对一把手进行监督，这个创意的确是大胆新颖，但这实在是荒唐至极。
【参考答案】
此种做法无济于事，不可能收到实际效果，理由有一下几点：
首先，对领导的监督当然包括党内监督和社会监督两个方面，但党内监督是第一位的，也就是说，纪检监察部门是对领导干部实施监督的第一责任人。聘请妻子担任监督信息员，从主观上看可以扩大监督的时间和空间范围，但却是颠倒了主次。从另一个方面来看，似乎也说明纪检监督部门的工作不利，甚至可以说是一种推诿。
其次，领导的工作往往是比较繁忙，公务活动也比较多，他不可能也没必要每天对妻子汇报其活动。就妻子而言也都有自己的一摊工作和家务，也不可能整天跟着丈夫东跑西踮。即便是一把手在家里办公或会客，正常情况下做妻子的也不能随便打听和参与。
第三，领导毕竟素质相对较高，又受党多年教育，一般情况下觉悟和水平本身就比妻子相对要高。而且，组织上对一把手的考察和了解本身就比对一把手妻子要多，所聘任的监督员未必能够胜任。换句话说，很多情况下，做妻子的觉悟还不如领导本身。
第四，领导绝不可能生活在真空之路，他也不是做“地下工作”，他的“两圈”往往也都是人所皆知的，甚至在很多情况下，领导身边的同志和群众对其“两圈”的情况比他妻子掌握的还要多。至少是组织上完全可以了解和掌握的，大可不必发动妻子。
第五，领导本身8小时以外的时间严格上说是其个人的时间。作为一个人，领导也应该有其一定的隐私。对于这有些隐私，只要是不违法、不违背道德，组织上和妻子都无权过问和干涉。妻子作监督信息员本身就是对领导干部的不信任和侵权。
第六，妻子监督本来就是个伪命题。从目前已经查处的贪污腐败案件来看，多数贪官背后都有一个“贪内助”，夫妻本身就是同谋。
大题二：
目前网络反腐已经取得一定成效，各地也很重视，但是出现了一些污蔑，诽谤的信息，真假难辨。
问：你怎么看网络反腐，网络反腐存在哪些问题，你有什么具体建议。
【深度解析】
网络反腐，即通过网络技术及所引起的社会舆论效应对行政行为与执政行为的监督和对权力的约束，从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败行为的一种全新方式，是反腐败事业的新方式。本题一共三小问，要一一解答。
【参考答案】（考生注意精简）
网络反腐即网络、民意、执政能力。网络具有其独有的特征，一方面有利于吸纳民意表达，有效整合民众的智慧和意见，形成一个良性互动的社会民主环境，从而对执政、施政行为产生了无所不在的监督和约束。另一方面，网络也为执政者和施政者提供了一个全新的平台和崭新的对话方式，可以更为清晰、理性、全景式的把握民众心理和社会舆论氛围，从而有的放矢的开展工作，与时俱进的提高执政、施政能力，从而在内部减少并消除腐败发生的可能性。
然而，网络反腐是一把“双刃剑”，在推进反腐倡廉建设中发挥巨大作用的同时，也存在一些问题：如，有些别有用心的网民可能会通过网络进行恶意诽谤、侵犯他人隐私、歪曲事实真相等。如果出现这些现象可能会侵犯公民的隐私权、也可能会出现造谣诽谤、也可能会出现人身攻击、也可能因此而影响司法的公政等等。
规范网络反腐的建议：
1、正确认识网络在反腐倡廉建设中作用。网络反腐是一把双刃剑。一方面，要重视而不能忽视，要接受而不能排斥，要引导而不能压制，不能视网络监督为“洪水猛兽”，一概予以拒绝。另一方面，网络反腐需要制度化、规范化。
2、加强网络监督立法，营造网络监督良好环境。建议尽快明确网络监督的合法性，制定和出台相关法律法规加以约束，使其转入法制轨道。
3、加强舆情监测，强化分析研判。针对网络中存在虚假和掩盖事实真相的监督信息，必须建立一套有效的筛查、甄别、启动调查和立案的工作程序，鉴别和认定信息，及时抑制虚假信息泛滥，让网络监督真正变成纪检监察部门的重要“耳目”。这样网络监督才会有的放矢，成为真正的反腐“利器”。
4、完善网络反腐信息处理和反馈机制，提高纪检监察部门与网络的互动能力。有关部门要建立和完善网络监督信息快速反应，快速处理机制，安排专人对网络监督信息线索进行及时汇总和归纳，经查证属实的予以迅速查处和回应，不断提高信息处理效率。及时有效地参与到网络舆论中，发挥引导舆论走向的作用。
5、形成网络反腐与制度反腐的无缝对接，完善网络监督与其他监督整体合力机制。加强网络监督与内部监督、司法监督、媒体监督、群众监督的互补配合、充分发挥每一种监督的优势，优化整体监督效果，形成整体监督合力。
6、提升网民的法律意识和道德水准。要加强广大网民的道德和法律意识教育，引导广大网民逐渐成长为有理性、有认知能力、有责任感的反腐“新战士”。
7、建设一支民间的义务网络廉政观察员队伍。改变工作思路，变堵为疏导。一方面可加强制度反腐与民间反腐的有效沟通，另一方面可以有效降低反腐倡廉的成本。
大题三：
省纪委下派你去某乡搜集一个乡书记的素材资料。将评选他为省先进个人，你去之后，召开座谈会，大家都说这个乡长有能力，乡里变化很大。会后你在自己住的屋子门缝内发现一张纸条，检举这个乡长贪污腐败，鱼肉乡亲，违规建立楼房等问题。
请问你将坚持什么原则办理此事？具体怎么办。
【深度解析】本题是一道情景处理题，具体的解题思路为：
1.本职工作要做好。2.有人检举不等于该干部真的有问题，所以不能在事实不明确的情况下把该干部定性为腐败分子，只能是先搜集举报资料再进一步调查核实。3.收尾应进行表态。欢迎讨论交流、批评指正。
【参考答案】
首先，作为省纪委的一名工作人员，我一定会全力办好省纪委领导交办的事项，确保完成任务，不耽误组织上的工作进展。
其次，对于在自己屋子门缝里发现的纸条，我会秉承“不冤枉一个好干部，不放过一只坏老鼠”的原则，同时，根据自己的工作权责对此事进行办理，我会不动声色向举报人进行进一个步的了解，搜集好相关举报材料，在返回省纪委时向有关分管领导进行汇报，并按领导指示交由相关处室按照纪委工作程序进行更深入调查、核实，以确保不冤枉干部或者不放过腐败分子。
最后，我会通过此事吸取经验教训，继续严格要求自己，做一个表里如一的人，做一名踏踏实实为人民服务的好干部。
大题四：
三个材料：引用总书记一段话，关于党风党纪的；某地关于提高作风的一些做法和措施；最后百姓仍反应此地人员效率不高，作风不好，让群众吃闭门羹、冷板凳。
你作为省纪委纠风办人员，为省纪委拟定一份关于这个市督促检查纠风的具体建议。
【解析】本题是以省纪委的名义为某市拟定督促检查纠风的意见，注意草拟的身份，面对的情况，结合材料深入的谈一下方法和意见。
【参考答案】
XX省纪委关于X市督促检查纠风工作的意见
X市人民政府、市纪委：
为贯彻落实省纪委关于纠风工作的部署和要求，针对你市督促检查中遇到的实际问题，现提出如下纠风工作意见：
（一）要以始终邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真领会习近平系列讲话精神，按照提出的XX的要求，围绕群众反映的突出问题，坚持标本兼治、着力治本、纠建并举、统筹推进，着力在解决热点焦点问题上下功夫，有效防范各类不正之风问题的发生，保障人民群众的切实利益。
（二）加强领导，强化责任。要把纠风工作放在更加突出的位置，切实担负起纠风工作的组织领导责任，认真落实“一把手”负总责、班子成员分工协作负责、专人负责纠风工作、纪检人员督促协调抓好纠风工作的责任制，明确纠风工作任务，不断探索纠风工作新途径、新方法，采取有效措施，加强督促检查，切实抓好纠风工作。
（三）强化检查，严肃处理。要采取定期检查、不定期突查、明查暗访、民主评议、问卷调查、座谈征求意见和受理投诉等形式，强化监督力度，及时发现问题，认真加以整改。严格责任追究，对违纪违规的人和事，一经查实，按有关规定严肃处理。
（四）注重治本，源头防治。要坚持标本兼治、惩防并举，进一步加大预防力度，针对不正之风易发领域和存在的特点，提出预防和解决问题的办法及措施，形成规章制度，以制度管人管事，促进纠风工作长效化。
大题五：
为省政府拟定一份关于开展提高作风建设，提高效能的活动方案细则800字内。
【解析】本题材较多，有这方面经验的考生在解读此题时如鱼得水，这题对政党办的考生来说并不难，但对于行政、司法，又未从事办公室的公务员来说有一定的难度的，他们不知道从何下手，因此要注重这方面的积累，我们在一般在每年年初都会看到从中直、省政府、市政府发下来这方面的文章，一定要留心，下面提供一篇范文，仅供参考。其实，本题并不是要求你完整写下全部的实施方案，而是让你把握写实施细则的框架即可。
【参考范文】（798字）
XX省人民政府关于进一步加强效能
建设的意见
为深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步提高效能，改进作风，加快建设“为民、务实、清廉、高效”，创建一流的经济发展环境，促进科学跨越、富民强省，现就进一步加强效能建设提出如下意见：
一、加强规范权力运行和保障效能的制度建设。各级各部门要依法清理审核行政权力，编制职权目录。要根据科学严密切实管用的原则，从权力来源、工作职能、岗位职责出发，规范权力运行流程和权力运行环节、岗位及其时限，建立健全规范决策权、执行权、监督权的制度体系，做到用制度管权管事管人。要按照“转变职能、科学管理、严格要求、提高效能”的要求，以科学化、规范化、标准化为目标，完善和落实行政执法责任制，健全岗位责任制、首问负责制、、限时办结制、一次告知制等制度。
二、提高工作效率。各级行政要在《XX省行政程序规定》和其他法律、法规、规章确定的期限内，按照缩短三分之一以上的要求，确定各项事务办理的具体时限，并向社会公布，进一步优化办事流程、精简办事环节、减少办事时间。司法要在法律、法规规定的时限内公正地办结案件。
三、提高干部队伍素质。各级各部门特别是组织人事部门要进一步加强干部队伍建设，全面提高干部队伍素质。要积极营造有利于实绩突出、群众公认的优秀干部脱颖而出的工作氛围，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，认真落实“三个不吃亏”的要求，实行优进绌退，充分调动干部干事创业的积极性。
四、改进作风。各级及其工作人员要进一步增强全心全意为人民服务的宗旨意识，提高为人民服务的主动性，努力为人民群众提供良好的公共服务，为各类市场主体创造公平竞争的发展环境。要结合推进服务型政府建设的要求，继续开展作风建设主题月活动，深入基层为民办实事、办好事，着力解决“事难办”和“懒、散、慢”的问题。大兴求真务实之风，反对官僚主义和形式主义，大力精简会议、文件以及论坛、庆典活动。
大题六：
针对上题这个细则为某市主要领导起草一份在全市理论中心组上的讲话2000字。
【解析】其实是一致的，就是将上面的内容稍微修改下，适应市领导的讲话。注意身份是市领导学习省政府的方案。
【参考范文】（1997字）
X市副市长在全市理论中心组上的讲话
同志们：
根据省政府的统一部署，今天我们召开全市效能建设动员会。会议的主要任务是，贯彻落实省政府关于加强效能建设的有关精神，统一思想，提高认识，全面动员，认真开展我市效能建设活动。下面，我就全市效能建设工作讲几个问题。
一、充分认识加强局效能建设的重要意义
X月X日，省里召开了全省加强效能建设活动动员大会，对此次活动进行了具体部署。这是省政府认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委三次全会重要讲话精神，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，狠抓工作落实，提高行政效率，为我市经济发展建设营造良好发展环境的一项重大举措。
1、加强效能建设，是实践“三个代表”重要思想，为人民谋利益，不断满足广大人民群众对旅游新需求的必然要求。学习贯彻“三个代表”重要思想，根本的一条，就是必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。
2、加强效能建设，是进一步转变作风，提高办事效率的内在要求。党的十六届三中全会指出，要切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务、加强市场监管和创造良好发展环境上来，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。**社会经济发展迅速，人民群众的民主意识不断增强，对政府的监督力度不断加大。全市工作总的情况是好的，但必须清醒地看到，效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，许多根本性的问题还没有解决，与人民群众满意度标准还有不少差距。
3、加强效能建设，是全面贯彻、正确实施《行政许可法》，大力推进依法行政的现实要求。《行政许可法》是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法后又一部规范政府共同行为的重要法律，将于今年7月1日正式实施。省政府十分重视，专门召开贯彻实施工作会议，就《行政许可法》的实施作出部署。《行政许可法》对行政许可的基本原则、行政许可的设定、实施行政许可的、实施行政许可的程序、行政许可的费用、行政许可事项的监督检查和法律责任等作了明确的规定。实施这部法律，对于进一步深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制，保障和监督行政有效实施行政管理，以及从源头上预防和治理腐败，都将产生积极的推动作用。
二、结合实际，明确重点，切实解决效能建设中存在的突出问题
根据《中共XX省人民政府关于进一步加强效能建设的意见》，我市效能建设必须坚持围绕旅游工作中心，服务大局，着眼于深入贯彻“三个代表”重要思想这条主线，以加强思想教育，建立完善制度，严格落实责任，严格责任追究，严格考核奖惩为抓手，切实转变作风，增强服务意识，规范行政行为，提高行政效率。
1、加强学习教育，提高干部职工政治素质，提高认真履行岗位职责是法定责任的意识，增强责任心。抓教育是效能建设的基础。各科室要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，认真组织干部职工学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述。通过学习教育，切实增强立党为公、执政为民的宗旨意识，特别是各级领导干部要牢固树立正确的政绩观和权力观。
2、以贯彻实施《行政许可法》为契机，加强制度建设，提高行政效率，规范行政行为。抓制度是效能建设的重要一环。通过前几年的努力，我们在**法制贯彻、内部规章制度建设等方面取得了较大的进展。但是，随着形势的发展，有些制度已明显滞后于经济社会发展的要求，有些还有待于改进完善。我们要抓住今年7月1日《行政许可法》实施的契机，抓紧贯彻法律法规、政府规章以及做好规范性文件的清理、修订工作，推进依法行政，按章办事，规范从政行为。要按照县里的统一部署，深化第二轮行政审批制度改革，规范行政审批权力，从“精简”、“务实”入手，把该管的坚决管好。凡是有利于提高效率的，大家都要积极去做。
3、落实责任，严格追究，切实解决效能建设中的突出问题。效能建设领域广泛，内容丰富，任务繁重，必须突出重点，找准基层反映强烈的突出问题，采取切实有效的措施，逐个逐个地认真加以解决。刚才，我列举了局效能建设中存在的六个问题，这些问题，许多表现为基层同志到局“办事难”、“事难办”的问题。
4、讲求实效，创新机制，扎实推进效能建设。效能建设是一项系统工程。我们抓这项工作，既要立足当前，也要着眼长远；既要着重解决存在的突出问题，也要努力探索解决深层次的问题。当前，我们在组织开展效能建设工作中，要重点在讲求实效，创新机制上下功夫。讲求实效，就是要按照市效能建设的实施方案，敢于触及矛盾，边整边改，尽早整改，认真解决基层和群众反映强烈的问题，以效能建设的实际成效取信于民。
同志们，开展全市效能建设，是今年我市工作中的一件大事。各单位工作人员要进一步统一思想，提高认识，以良好的精神状态，积极投入到效能建设中去。党员干部更要以身作则，率先垂范，确保效能建设取得扎扎实实的成效。
谢谢。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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