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2017年4月22日浙江省直机关遴选公务员模拟试题及答案解析

小军师遴选 xiaojunshilinxuan.com   2019-10-12 

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2017年 4月 22日浙江省直机关遴选公务员
模拟试题及答案解析
一、材料分析题(30分)
1. 北京大学公众参与研究与支持中心发布的《中国行政透明度年度报告•2009》(以下简称“报告”)中发现,同样是省级政府的门户网站,在主动公开 信息方面有着天壤之别。在北京市政府门户网站的“公积金查询”栏目,可以查 到关于申请住房公积金的所有信息,包括提取公积金的条件、办理流程、所需材 料、办理机构和办理费用五个方面,在宁夏回族自治区政府门户网站“政府信息 公开”专栏中键入“住房公积金”、“公积金”等信息,找不到任何相关信息。
 北京市主动公开信息的内容广泛,特别是行政收费信息公布及时、全面;通过明确公开时限和建立多部门公开信息的协调机制,保障了主动公开的及时性、 准确性;政府公报出版的连续性强,分类细致,便于查阅;政府网站的集成度高、 检索功能完善、栏目设置合理,发挥了政府信息公开“第一平台”的作用;新闻 发布会制度已经规范化;政府信息公开的指南和目录也较完备。
在主动公开信息的广泛性这一测评指标中,北京市政府比宁夏回族自治区政府得分高出 9分。《关于印发北京市 2009年行政事业性收费项目目录的通知》附
件中,包含了具体的收费项目、依据和标准,从而获得了满分;在政府网站的检索功能测评指标中,北京市政府门户网站“首都之窗”首页设有“搜索栏”,经
过研究团队的实际测试,支持标题搜索、全文搜索、模糊搜索等多种搜索。
 值得关注的是,被测评的各省(区市)与下属地市相比,总分往往领先下属地市十多分甚至二十多分,“这个结果较为准确地反映了政府信息公开自上而下 推行的现状,也说明了目前我国信息公开的资源集中于高层级政府机关。”王锡 锌教授认为,“目前信息公开在地方政府落实得不好,越往基层落实得越差。95% 以上的县级政府甚至没有专门负责信息公开的机构,而信息公开需求的重心在基 层,资源配置的重心却在高层,二者之间的矛盾亟待解决。”
“报告显示,在全国分区统计中,中南地区的平均得分最高。这给我们一个 启示,行政透明度不和经济发展水平呈正比例。所以,我们建议推广信息公开的典型,着力解决中央与地方发展不平衡、不同地域发展不平衡和不同层级政府发展不平衡的问题。”王锡锌教授建议。
 2.2009年 10月 22日广州市财政局一公开政府“账本”,就引来大批想来“审一审”的市民。昨天和前天,首次公布市直部门预算的市财政局官网被市民“点爆”,大部分时间处于难以登录状态。广州市财政局的网站 23日一度因为蜂拥而至的下载浏览而“瘫痪”了。
 24日记者多次查阅这些部门的年度预算,但大部分时间都打不开,而且查阅起来并不方便,需要过许多道关卡才能看到预算真容。可能由于查阅人数较多,网站打开非常慢,打开一个页面要么打不开,要么显示不完整,需要不断刷新许多次才能打开。
 3.“钓鱼式执法”被公众质疑有“罚款经济”利益驱动。为查究竟,北京律师申请上海市 18个区县的建设和交通委员会以及上海市交通行政执法总队 19个
执法单位公开近两年来处罚黑车的罚款数额,依据政府信息公开条例的规定,上述机关应当在自收到申请之日起 15个工作日内予以答复。但很多人认为,北京律师很可能会得到“不尽如人意的答复”,因为政府信息公开条例中没有具体规定什么可以公开?公开范围笼统、原则,不具有强制性。
这些担心并不是“空穴来风”,2009年 7月中旬,重庆的车主们严重质疑市政管理委员会:为什么燃油税改革后,养路费和部分公路收费都被取消,而重庆 仍然收取路桥费?政府应该公开路桥费的收支情况。但相关负责人却说:“此事敏感,不能说。”上海一孟姓业主,曾要求上海市虹口区城市规划管理局公开国 际明佳城《建筑工程规划设计方案审核意见单》,该局以“该信息属于行政机关 调查、讨论、处理过程中的信息,因其内容不确定,公开后可能影响国家安全、 公共安全、经济安全、社会稳定”为由,拒绝公开。
问题: (一)《政府信息公开条例》实施以来,取得了一定的成绩,但也存在一些问题。请概述给定资料反映的 我国政府信息公开工作要解决的 主要问题。(12分,250字内)
[参考答案](249字)
我国政府在信息公开存在如下问题:
第一,信息公开的地区发展不平衡。中央与地方发展不平衡、不同地域发展
不平衡和不同层级政府发展不平衡。
第二,信息公开的层级不合理。上级信息公开情况优于下级,越往基层落实
得越差。而信息公开需求的重心在基层,资源配置的重心却在高层。
第三,信息公开不细致,公开形式不便民。公开结果较多,缺乏过程的公开,
导致社会公众参与不够。另外公开网站速度过慢,不便于操作。
第四,信息公开法律法规方面未具体规定公开内容,缺乏体制性保障。公开
范围笼统、原则,不具有强制性,信息公开的推行难度大。
(二)A 省正在研究全面贯彻落实《 政府信息公开条例》的精神 ,请依据给定
资料为其撰写一 份《关于进一步加强政府信 息公开工作的意见》的内容 提纲。(18
分,300字内)
[参考答案](297字)
关于进一步加强政府信息公开工作的意见
为进一步贯彻落实 2008年国家颁布的《政府信息公开条例》,打造阳光透明
政府和服务型政府,我省应从以下几个方面进一步加强政府信息公开工作:
首先,通过明确公开时限和建立多部门公开信息的协调机制,保障主动公开
的及时性、准确性;
其次,建立政府信息公开公开联席会议制度作为议事协调机构;
第三,增设政府信息公开处为专门机构;
第四,加强对基层政府的资金支持,帮助其完善政府信息公开网站;
第五,加强对政府人员引导和培训,培养其主动公开信息的观念;
第六,完善地级政府网络等基础设施。
各地各级相关部门要积极响应和配合,并在实际工作中切实贯彻和落实,推
进政府信息公开工作顺利实施和开展。
  二、材料分析题(25分)
打开手机上的外卖 APP,下单,坐等快餐送达,这已经成为不少学生、上班族
日常订餐的首选方式。今年,网络订餐成为继“网络直播”之后又一个通过互联
网迅速“火爆”起来的行业。可是这些快餐是从哪里出炉?卫生条件怎么样?做饭 的厨师手艺怎么样?有没有健康证?如果出现食品安全问题该谁来维权?找哪个部门投诉?
 小赵是 A市一家咖啡馆的服务员,因为工作的关系,她和身边的同事经常通过手机叫一份外卖解决中午吃饭的问题。A市某咖啡店前台服务员小赵:“最先考虑到是卫生、安全,首先考虑它是不是有卫生许可证,如果是附近店面的话,我们可以去店面里面去看一下。”
 消费者:“先要看它们有没有门面,然后去没去过,或者是常不常在他们家吃,如果没有门面的话可能会考虑的少一点。”
 其实小赵她们的担心不无道理,《第一新闻》曾经对 A市个别网络订餐经营者进行了调查,通过跟踪送餐员,记者发现,一些表面光鲜,听上去“高大上”的外卖,其实不少都来自没有资质的小作坊。这些地方不仅卫生条件差,有的地方甚至出现了一个房间里既住人还做快餐的情况。
 和卫生条件不尽如人意形成极大反差的是,如今外卖业务已经占到大部分实体餐饮店营业额相当大的比重,有的中餐馆甚至能达到 50%,而且还有日益扩大的趋势。不少想经营好外卖业务的从业者告诉记者,在实际操作中他们发现网络订餐还有很多不规范的地方。
 A市某咖啡店老板:“例如说客人订了咖啡或者订了饮料的时候,我们搭配一些其它的东西,可是这些是不是在我们的经营范围之内,这个时候我们就打电话去咨询一下平台,假设我们要上那些产品,是不是可以,我们得到的答案就是:你的地盘你做主。”
 业内人士透露,在网络订餐兴起之初,第三方平台为了抢占市场份额,对于要求加入平台的商家可以说是“来者不拒”。S省食药监部门在前期调查时也发现,“无门槛”是这个行业早期暴露出来的最大问题。
 S省食品药品监督管理局餐饮服务监管处处长表示:“可能在入网的餐饮服务者的要求上没那么明确,所以说会造成广大群众所看到的所谓的‘黑店’。” 而面对网络订餐这个新生事物,相关监管部门的管理还在摸索当中,于是一段时间内,网络订餐行业就出呈现出了无门槛、无监管、无政策法规的“三无”状态。
 随着“网络订餐”被越来越多的人接受并频繁使用,无门槛、无监管、无政策法规的“三无”状态急需改变。11月 21号,S省食品药品监管局的《S省网络订餐食品安全监督管理办法(试行)》出台,为网络订餐确定了规矩。
 记者注意到,针对目前绝大部分“网络订餐”经营者都是和美团、大众点评、饿了么等第三方平台合作,新出台的办法中特别提出对第三方平台的监管。
S省食品药品监督管理局餐饮服务监管处处长指出:“要求它一个是要备案,
对我们入网的餐饮服务提供者要求对两证,一证一照,就说是一个是营业执照和
食品经营许可证;另外的话,要求对(商家的)经营活动的实体进行一个检查核实。”
而在处罚方面,管理办法将商家和平台进行了“捆绑”。S省食品药品监督管
理局餐饮服务监管处处长强调:“如果一旦发生食品安全事故,首先是没收主体
的违法所得,就是进行相应的处罚,如果对消费者造成了健康的危害的话,我们
对第三方平台有一个连带责任。”
在业内人士看来,让第三方平台成为网络订餐品质保证的第一关,这样的举
措应该能起到更为实际的效果。A市某餐厅经理秦先生:“这样第三方在监督的时
候,它们会更加细致,更加的严格,对我们整个(外卖)行业来讲也是好事儿,对
咱们的消费者也是一个保证。”
同时,管理办法还对餐饮配送过程中的从业人员提出了明确要求。某知名专
家建议:“第一个,要求配送的人员要有健康证,取得有效的健康证明,同时对
他配送过程的配送餐具要达到食品级的,要标注它烹饪的时间、地点,要求在最
短的时间内送到消费者手里。”
S省食品药品监督管理局餐饮服务监管处表示,因为现在食品的经营业态在不
断出新,将来业态是不可掌控的,监管思路也会随时进行调整。对此,不少消费
者和餐饮从业者认为管理办法还有可以进一步完善的地方。
A市某餐厅经理秦先生:“你比如说,从源头上去控制一些不好的原材料,咱
们的政府部门和监管部门还是从源头这些原材料上来讲,来杜绝它(劣质原材料)
流入咱们的市场。”
某咖啡店前台服务员小赵:“我希望提供外卖餐的商家可以提供它们的营业
执照、卫生许可证和员工的健康证,最好可以放到网上,我们在购买的时候,也
可以放心的去选择它们家。”
问题:
(一)请结合给定资料,概括网络订餐中存在的问题。(10分,150字)
[参考答案](142字)
网络订餐中存在的问题主要包括餐馆方、第三方平台、监管部门三方面。具
体为:
一是部分餐馆无照经营,没有资质;卫生条件差,甚至没有门面;食品存在
隐患;
二是第三方平台在实际操作中不规范,对商户低门槛,低要求,随意允许其
扩大经营范围等;
三是监管部门无明确规定,缺乏相应的监管,管理尚在摸索当中。
(二)针对网络订餐中存在的问题提出对策建议。(15分,300字内)
[参考答案](278字)
针对网络订餐中存在的问题,提出如下建议:
一是餐馆方要积极改善经营环境,守法经营,依法办理一证一照,适度公开
餐馆资质信息;在用料取材上,自觉把控质量关,进行源头控制,保证网络订餐;
二是第三方平台要严格准入门槛,对合作或自营的配送企业严格管理,尤其 强调配送人员必须持健康证上岗,同时对配送全过程实现精细化管理,做好网络订餐品质保障第一关工作;
三是监管部门要及时出台约束网络订餐的监督管理办法,对入网餐馆严格备
案,实地核实,明确餐馆和第三方的不同责任,处罚“捆绑”,尤其强调对第三
方平台的监管;进一步调整监管思路,从源头上杜绝食品安全问题,保障网络订餐
安全高效。
三、作文题
使命重在担当,实干铸就辉煌。习近平总书记反复强调,一张好的蓝图,只
要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的,大家就要一茬一茬接着干,干出来
的都是实绩,广大干部群众都会看在眼里、记在心里。在中国的大地上,有建树、 有成就,关键要脚踏着祖国大地,胸怀着人民期盼,惟有此,才能为迎接党的十九大交上优异答卷。
省委书记夏宝龙日在第十五次县(市、区)委书记工作交流会上说到:“当
前的浙江,正站在高水平全面建成小康社会的关键节点上。对于新班子来说,一
个地方的发展宏图正徐徐打开,正等着大家用智慧的钥匙去开启。无论遇到什么 样的情况,关键是要做好自己的事情,坚持一张蓝图绘到底,增强“功成不必在我”的胸襟和气度。只要有利于地方发展,有利于打基础的工作,就要一任接着 一任干,一年接着一年抓”。“ 我们要深刻认识到,岗位就是责任,职务就是担 子,大家既要意气风发上任,更要如履薄冰去赶考,喊响“向我看齐”,发挥“带 头冲”“领着干”的榜样和标杆作用,以实际行动化作无声的命令,强大的感召, 推动广大党员干部始终以担当为荣、以发展为重、以奋斗为乐,实干苦干拼命干,干出势如破竹的新气势,干出立木为信的好口碑。在浙江,不看别的就看干,实 干是唯一导向。”
问题:请结合浙江实际,并联系工作实际,以“实干是最好的作风”为题,
写篇议论文。(要求:观点鲜明,论证充分,层次分明,语言流畅, 1000-1200
字,45分。)
 
[参考范文](1042字)
实干是最好的作风
习近平总书记用“大家撸起袖子加油干”这句朴实生动的话语,形象地阐释
了:一切机遇,只有在实干中才能抓住;一切问题,只有在实干中才能解决;实
干才是最好的作风。
 实干必须用坚强的党性来锤炼。实干彰显作风,更考量党性。我们共产党人最讲认真、最重实干。毛泽东同志指出,“什么东西只有抓得很紧,毫不放松, 才能抓住。抓而不紧,等于不抓”。党的十八大以来,习近平总书记多次指出, “全面建成小康社会要靠实干,基本实现现代化要靠实干,实现中华民族伟大复 兴要靠实干”。实践是最好的考场,行动是最好的答卷;唯有实干,才能挑战不
可能。当前,面对我省经济发展新常态,要把事情办好,尤其需要增强党性、踏
实干事。
 实干必须用过硬的业绩来检验。面对激烈的区域竞争,不加快发展就没有地位。就浙江的现实而言,必须抓机遇、争创新、赢发展,做强做大创新性科技产业;面对伴随新常态而来的发展态势,不全面深化改革就没有红利,必须要以“赶考”的精神对待改革,以前瞻的思维谋划改革,以自觉的行动率先改革;面对复杂的社会矛盾,不维护稳定就没有和谐,要切实抓好依法治省、平安创建、安全生产,提升群众安全感、社会满意度;面对攀升的群众期望,不改善民生就没有口碑,经济越是面临下行压力,越要改善民生,财力越是紧张,越要保障民生,让群众看到变化、得到实惠。
 实干必须用鲜明的用人导向来激励。坚决为实干者“兜住底”。重大问题集体研究、决策,该上级承担的风险决不推给下级,该集体承担的风险决不推给个人。坚决让实干者“吃得开”。培养重用讲大局、团结干事,敢担当、勇于干事,有本事、科学干事,肯吃苦、踏实干事的好干部,给肯干事的人以机会,给能干事的人以舞台,给干成事的人以激励,给不干事的人以警示。坚决使实干者“无牵挂”。支持干事者,保护改革者,追究诬告者,不遗余力地为实干者撑腰壮胆、加油鼓劲,使他们遇事有底气,干事有朝气。
 实干必须用严格的纪律约束来保障。责任要压得更实。夯实管党治党责任,把抓好党建作为最大政绩,把党建优势转化为发展优势,把党建成果转化为发展 成果。规矩要守得更严。严守政治纪律和政治规矩,强化政治意识、大局意识、 核心意识和看齐意识,扎实开展“两学一做”,重点整治基层“雁过拔毛”式腐 败,打造有铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。工作要抓得更紧。方方面面都要紧张起来、行动起来,决不在定位上止步、布置上停留。
与此同时,还应注意,实干不是蛮干,更不是胡干、瞎干,必须要讲求正确
的方式方法。这就启示各级领导干部必须立足本地区本部门实际情况,充分尊重 客观规律,始终把关键环节抓在手上,坚持精准发力,真正将“好钢用在刀刃上”;把实干精神落实到各个环节、各个细节上,实实在在地转变作风;把心思放在谋 改革上,把劲头放在抓项目上,把精力放在促发展上,要能干事、会干事、干成 事,努力使工作经得起群众和历史的检验,创造出对得起浙江全省人民群众的佳 绩。
 附加题(为了更系统的复习浙江省直遴选,我们在模拟试题外,增设此题,但实际真题并没有这种类型,只为大家更全面的复习)
材料:
 2017 年,浙江省政府工作报告将“加快推进‘最多跑一次’改革”列为深化政府自身改革的第一项重点改革任务。承诺到 2017 年年底,基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求,力争覆盖 80%左右的行政权力事项。同时,以各级政府办事效率明显提高,全省发展环境明显改善、活力明显增强,群众和企业的获得感明显提升作为检验标准,评价改革成效。
 目前,58 个省级部门(含中直部门在浙机构)和 11 个市都已在浙江政务服务网公布了第一批“最多跑一次”事项。其中,省级 750 项(省直单位 516 项,中央直属部门在浙单位 234 项);设区市本级平均 674 项;县(市、区)平均 364项。
问题:请你就如何实现“最多跑一次”主题,联系实际,写篇策论文。(要
求:观点鲜明,论证充分,层次分明,语言流畅, 1000 字左右。)
[参考范文](953字)
让群众办事“最多跑一次”
“最多跑一次”,这是在前不久浙江省委经济工作会议上提出的关于“简政
放权、优化服务”的理念和目标。“最多跑一次”是倒逼政府职能转变,要政府 削手中的权、去部门的利、割自己的肉。深言之,政府职能转变的关键在于调整行政权力,更好地为群众为企业服务。就我市目前的现状,要实现“最多跑一次”, 必须做到:
区别实际情况,分级落实推行“最多跑一次”。一是对于群众上门咨询的, 以落实“首问责任制”为切入点,做到“谁受理、谁负责”,并以“一次性告知”为抓手,让群众能明了办理各项事项需要准备的资料,确保资料齐全,为以后上 门办事时确保“最多跑一次”;二是对于群众上门办理业务但部分资料缺失的, 即时通过传真、QQ、微信等各种渠道传递,把即办的事情办好,在“跑一次”中 办好事;三是对于上门办事资料不齐但可受理的事项,先行受理,由群众回去后, 通过传真、QQ、微信等把资料补齐,行政机关直接办理后通知结果,需送达的由 专人或专递进行送达,只让群众“跑一次”;四是对于上门办事确实无法办理的, 专人进行辅导,指导群众各类资料的准备,约定时间,主动提供上门服务,也让 群众“最多跑一次”。
完善办事流程,“最多跑一次”呈现高效。一是开展以《办事服务规范》和
《业务处理规范》为内容的岗位学习活动,提高行政服务人员各类业务应用操作
能力,使群众在“跑一次”的办事过程中感受顺利、便捷、高效;二是根据群众 办事实际,完善“一人多岗、一窗多责、一次办结”的“一窗式”综合服务模式,切实推行“首问责任制”,真正实现群众“走进一个门,找到一个人,办完所有 事”;三是进一步完善办事服务厅规范化建设,完善各项办事流程,充分发挥办 事服务厅的作用,不让群众“办内办外、楼上楼下”来回跑。
改进办事效能,“最多跑一次”逐步转化“零上门”。一是推行“互联网+ 政务”,让信息多跑路,让群众少跑腿。充分利用传真、QQ、微信等平台进行政 务服务,对于特定事项,逐步实行“网上申请,在线服务,快递送达”,群众在 家里即可轻松办理,再也不用来回跑,省心省力;二是建立跨部门之间的信息交 流,共享机制,以第三方数据讲话、以第三方数据管理;三是推行业务处理网格化管理,工作事项由管理员“招上门”向“送下企”转变,在提升管理效能的同 时,最大限度地方便群众,逐步实现群众办事“少跑腿”。
[深度链读]
如何兑现“最多跑一次”的办件承诺?
“门难进、脸难看、事难办”,一直是机关作风建设方面的诟玻党的十八大
以来,各级各地党委政府及其部门尤其是“执窗服”部门,牢牢牵住作风建设这
个“牛鼻子”,加大“两为”专项整治力度,取得了明显成效。但是,群众和企
业到政府办事“不止跑一次腿”的现象依然没有杜绝。浙江省按照全面推进、分 步快走的要求,创新提出了“最多跑一次”办理事项清单,以加速奔跑的姿态,展现政府加大“放管服”改革力度的决心和全面推进简政放权的魅力。
“最多跑一次”,这个理念和目标先是在 2016年 12月浙江省委经济工作会
议上提出来的。简单来说,就是群众和企业到政府办事最多跑一次就可解决问题。 在今年的该省政府工作报告上,“最多跑一次”改革被列为今年省政府重点工作。“最多跑一次”,体现了真心为民办事、真诚服务群众的民生情怀,更是向人民 群众作出的庄严承诺,必须切实做到言必信,行必果,以崭新精神风貌迎接党的 十九大召开。
 靠改革开道。全面深化改革,特别是全面深化行政审批制度改革,永远在路上。而且越是到了改革深水区、攻坚期,越要牢牢抓住改革不放。民之所望,施 政所向。“最多跑一次”改革反映了群众的呼声。但是,对于那些已经习惯了享 受“权力”所带来的特殊感觉的政府机关工作人员,让群众和企业“最多跑一次” 无疑是在割他们身上的“肉”。因此,必须以壮士断腕的气魄,将政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。“最多跑一次” 改革承担着牵行政服务“一发”而动政府服务“全身”的作用:用“最多跑一次” 来倒逼各级各部门减权、放权、治权,加快形成覆盖行政许可、行政征收、行政 裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制;用“最多跑一次”来杜绝多头执法、重复检查,形成“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制。当然, 简政放权任重道远,“最多跑一次”改革也刚刚破题,伴随着经济发展新常态和 作风建设新常态全面形成,简政放权、“最多跑一次”改革必将为全面深化改革 继续开道,打通“联系服务群众最后一公里”,让市场更加充满活力,持续释放更多改革红利。
让信息跑路。让群众少跑腿,为群众多办事,是党的性质和根本宗旨所决定
的,更是政府部门的天职。这就需要加速办件事项的信息流转,从而提高办事效 率、节约办结时间,真正实现变“群众跑腿”为“信息跑路”。近年来,各地区各部门按照党中央、国务院的部署和要求,积极探索创新,不断改进政务服务。 不过,困扰基层群众的“办证多、办事难”现象仍然大量存在,造成群众重复提 交办事材料、往返跑腿,给群众办事创业带来诸多不便。近年来,从上到下推行 的“互联网+政务服务”,较好地促进了部门间信息共享,变“群众跑腿”为“信 息跑路”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,变被动服务为主动服务。这既 是我国“互联网+”战略的延伸,也是推进国家治理体系和治理能力现代化,建设 服务型政府的必然趋势和要求。用“最多跑一次”来全面推行“互联网+政务服务”, 真正实现“一号一窗一网”目标,逐步形成各项便民服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的“零上门”机制,可以加快推进部门间信息共享和业务协同, 合力提升信息服务水平、简化群众办事环节、提升政府行政效能、畅通政务服务 渠道,着力构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系,促进信息惠民 利民。
促干部走心。事在人为,事靠人办。政务服务质效如何,关键看办件人员的
精神状态。而走心,才能走进心。让群众“最多跑一次”的服务承诺,不是挂在
嘴上说说就能兑现的,必须切实促使这样的服务意识被广大党员干部特别是领导 干部内化于心、外化于行,切实做到走心用心。要加大教育引导力度。始终将思想政治教育特别是宗旨意识教育摆上突出位置,帮助机关干部转变思想观念、工 作理念,切实增强服务意识、提升服务能力。要加大绩效考核力度。建立健全领 导干部抓经济促发展强服务的考核评价机制,全面推进政府信息公开和政务公开, 强化媒体监督、群众监督和社会监督,加大对“门难进、脸难看、事难办”,“办

证多、办证难”、“推诿扯皮、循环证明”、“奇葩证明”等新老问题的综合整 治和公开曝光力度,不断实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求。要加大问责惩戒力度。不负责,就要被问责。“最多跑一次”, 是服务承诺,更是责任担当,党政干部必须始终将自己摆进去,将责任扛起来。 对于履职尽责不到位的人和事,要坚持做到发现一起,查处一起,从而倒逼各级 各地各部门党员领导干部始终将责任扛在肩上、将服务记在心中、将为民付诸行动。
只有把人民放在心上,人民才能让你坐在台上。“最多跑一次”的服务承诺,
能否落到实处,是对党性的考验,更是检验是否将群众安危冷暖放在心上的“试 金石”。各级各地各部门党员干部特别是领导干部要牢固确立以人民为中心的发展思想,始终坚持做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难,持续推进 简政放权、深入持久改进作风、常态化制度化抓好“两学一做”学习教育,以作 风建设新成效取信于民、造福于民,不断巩固执政根基、厚植群众获得感。
“最多跑一次”的意义
跑断腿、磨破嘴,打不完的电话,盖不尽的公章„„很久以前,“一直在路
上”曾是群众和企业办事的真实写照。把简单的事情弄复杂是找事,把复杂的事 情弄简单是本事。群众和企业办事“一直在路上”,拷问的是政府为人民服务的态度,更考验着政府社会治理的能力和水平。
针对群众和企业办事难的现实问题,中央提出简政放权、放管结合、优化服
务三管齐下。然而,对地方政府来说,简政放权,多“简”为简?放管结合,如 何结合?优化服务,怎样的服务才算是优质服务?又有没有更具体的标准? “最多跑一次!”
浙江答案,掷地有声。如果说从前政府在为群众、企业办事上还有什么腾挪
空间的话,那么“最多跑一次”将给“一直在路上”彻底画上句号。
 刚刚闭幕的浙江经济工作会议提出,要加快推进“最多跑一次”改革。用“最多跑一次”来倒逼各级各部门减权、放权、治权,形成覆盖行政许可、行政处罚、 行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制;用“最多跑一次” 来杜绝多头执法、重复检查,形成“部门联合、随机抽查、按标检查、一次到位” 的监管机制;用“最多跑一次”来全面推行“互联网+政务服务”,形成各项便民 服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的运行机制。
“最多跑一次”的意义不仅限于其内容本身,更是从服务、政策、制度、环
境多方面优化政府供给。其最终目的,是浙江通过政府自身改革,带来百姓、企
业、政府的共赢局面。
提升政府服务,让人民满意。优质高效的政府服务,让人备感亲切和振奋。
这是我们党“为人民服务”的宗旨在政府行政领域的体现,也是对过去管理型政
府的根本超越。“管理”高高在上,“服务”才符合公仆的角色定位。浙江深化
“四张清单一张网”改革,推进“互联网+服务”,优化政府职责体系、划清政府
与市场界线,运用浙江在互联网领域的优势,全面提升了政府服务质量。政府只
有通过不断优化服务,才能让人民获得更多幸福感。
优化政策供给,激发社会活力。“好政策”是人民群众期盼的“甘霖”“雨
露”,也是促进社会发展的“牵引机”、“助推器”和“加速器”,更是引导各
种资源要素向有竞争力、创新力的企业集中的关键。唯有更多出台“双下沉、两 提升”“加大降成本力度”这类惠及民生、助力企业的好政策,才能使得百姓舒心、企业安心,最大程度地激发社会活力。
加强制度供给,让好政策落到实处。加强制度供给,营造法治、透明、公平
的体制机制,才能久久为功。如浙江建立健全“三改一拆”、“五水共治”、浙 商回归等转型升级改革举措的长效机制,正是为了将好的政策通过制度予以固化、深化,确保各项改革措施落到实处。
营造良好环境,人才资金不请自来。栽下梧桐树,引得凤凰来。宽松健康的
市场环境,为企业“松了绑”,为市场“腾了位”。而“公开、平等、竞争、择 优”的竞争环境,则会让每个人才都有施展抱负的空间。政府通过营造良好的环境,将极大激活人才、激发市场活力,使得创业创新成为增强经济发展的强劲动 力。
阿基米德说:“给我一个支点,我可以撬起整个地球。”而“最多跑一次”, 就是浙江政府通过优化政府供给,以自身改革撬动经济社会各领域改革的“支点”,也是向企业、向百姓作出的郑重承诺。
“最多跑一次”最生动的“放管服”
跑断腿、磨破嘴,打不完的电话,盖不完的公章,这一直是群众和企业到政
府办事的真实写照。近日,杭州市市场监管局公布了包括 33项审批服务事项的“最
多跑一次”清单,细化为 174个小项,并提出“办结最多一个工作日、现场等候
最多一小时”目标。
方便群众和企业办事,是重要的软环境,也是政府职能转变的重要标志。各 地都在探索便民措施,杭州的“最多跑一次”清单,以及“办结最多一个工作日、现场等候最多一小时”的承诺,让人觉得更加务实。以往因为办事程序繁杂,加 之个人因素,让一直“跑在路上”的办事群众和企业苦不堪言。承诺“最多跑一 次”,将给一直“跑在路上”彻底画上句号,“最多跑一次”是最生动的“放管 服”。
“最多跑一次”倒逼政府职能转变。李克强总理曾指出,放管服改革实质是
政府自我革命,要削手中的权、去部门的利、割自己的肉。这段话为政府职能转 变,进一步指明了方向。放管服改革一个重要方向就是增强服务,消除形式主义、官僚主义、本位主义等“衙门”作风。深言之,政府职能转变的关键在于调整行 政权力,更好地为群众为企业服务。一些地方为什么群众和企业办事一直“跑在 路上”?就是因为政务服务窗口审批事项太多太繁,办事程序不科学,“庸懒散 慢拖”在作怪,究其根源是权力运行出了问题。“最多跑一次”最大的作用,在于用“最多跑一次”来倒逼政府部门减权、放权、治权,这是推进简政放权的务 实举措,从中可以看出真正转变职能、真正为民服务的信心和决心。
 “最多跑一次”催生机制改革。简政放权不只是概念,要让群众有直观感觉。“最多跑一次”是政府从服务群众和企业出发做出的庄严承诺,对部门来说,“最 多跑一次”既是工作要求,又是服务标准;对群众和企业来讲,“最多跑一次” 既是诉求,也是监督部门服务的依据。从这个角度看,向社会承诺“最多跑一次”, 政府部门要变压力为改革动力,既要承诺更要践诺,以取信于民。承接“最多跑
一次”,将催生一系列改革措施。比如,杜绝多头执法、重复检查,形成“部门 联合、随机抽查、按标检查、一次到位”的监管机制;形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制;形成各项便 民服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的运行机制,以数据多“跑路” 来实现群众少“跑腿”。
“最多跑一次”一举多赢。简政放权目的是提升政府服务,让人民满意。“最
多跑一次”的意义不仅限于其内容本身,更是从服务、政策、制度、环境多方面
优化政府供给。通过优质高效的政府服务,惠及民生、助力企业的好政策,使得 百姓舒心、企业安心,最大程度地激发社会活力。“最多跑一次”清单,折射了效能型、服务型政府的服务意识和执政理念,是对为人民服务宗旨最生动的诠释, 通过政府自身改革,带来百姓、企业、政府的共赢局面。

(题目与解析来自网络,仅供参考。非小军师内部培训材料。)

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