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2016 年 8 月 20 日浙江省杭州市委办政研室
遴选公务员笔试真题及答案解析
第一题：
G20 之后杭州市委该如何开展工作，才能发挥 G20 效益，在更高起点上有新发展。根据以上主题写一篇文章！
[参考范文]
高起点应有新作为G20 是一个全球经济合作论坛。宗旨是为推动已工业化的发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行开放及有建设性的讨论和研究，以寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长。G20 虽然结束，机遇与挑战并存，当地政府需要研究具体措施发挥G20 效益，必须保持清醒头脑，积极抢抓机遇，以加强供给侧结构性改革、加快“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为重点，坚持实干至上、行动至上，全面推进改革开放和现代化建设各项事业，确保青山常在、细水长流。
（一）提升城市文明度，着力推进城市国际化。努力提升市
民素质和城市文明程度。以“高起点应有新作为，充分发挥 G20
效益”为主题，开展市民素质提升行动，弘扬社会主义核心价值
观，提升“最美现象”文化品牌，展示“现代、文明、开放、诚
信、友善”的杭州市民形象。全面提升城市国际化。抓住峰会契
机，对接国际标准，提升城市管理水准。
（二）强化改革开放，着力增强体制机制活力。深化政府管
理体制改革。深化“四张清单一张网”改革，全面推广市区投资
项目并联审批互联互通等制度，推进“先证后照”、“证照网上
申请、快递送达”等商事制度改革，健全事中事后监管机制。开
展重大财政资金绩效及财政政策评估，推进全过程预算绩效管理。
加快实施不动产登记制度改革。建立大数据管理机构。深化经济
发展体制改革。推进建设用地、节能权、碳排放权、排污权、水
权等资源要素交易，提高资源配置效率。深化国有企业改革，加
快资产重组和资产证券化。加大金融改革创新力度，推进钱塘江
金融港湾、杭州财富管理中心、全国互联网金融创新中心建设。
出台户籍制度改革整体方案。加快大交通管理体制改革，有序实
施传统出租车行业管理体制改革和网络约租车规范管理。加强与
长三角和杭州都市圈城市合作交流，做好对口帮扶工作，深化区
域合作。
（三）强化创新转型，着力提升发展质量效益。实施高新技术企业倍增计划，用好企业研发费用税前加计扣除等政策，推进国家小微企业创业创新基地示范城市建设。加强粮食生产功能区和现代农业园区建设，大力发展现代生态循环农业。实施“去产能”行动方案，推进“僵尸企业”兼并重组和破产清算。落实国家和省“降成本”政策，清理和废除一批市级收费项目，切实减轻实体经济企业负担。鼓励企业通过股改、挂牌、上市、发债等途径扩大直接融资，增强内生发展能力。
（四）强化有效供给，着力推进经济平稳增长。适应需求变化，加快供给结构调整，扩大有效和中高端供给，提高全要素生产率。大力培育信息、文化、健康、绿色、时尚、品质等消费新热点。推动网络市场健康发展，完善城乡电商流通体系建设，实施“互联网+流通”计划，加快传统商贸转型升级。推动房地产和金融市场健康发展。采取租售并举、加大货币化安置、合理安排经营性土地供应等多种方式，加快“去库存化”，促进房地产市
场平稳健康发展。加强企业运行监测预警，化解企业资金链风险，
维护地方金融市场稳定。
（五）强化统筹协调，着力加快城乡一体化。加强智慧交通
建设，优化行车道、人行横道和红绿灯设置，提升支小路通行效
率，推进“禁左”措施，强化路面严管严治，加强市民文明交通
意识和行为规范教育，提高交通管理科学化水平。加大低收入农
户和临近贫困线边缘农户帮扶力度，防止返贫，多途径提升收入
水平，促进农民增收。启动新一轮美丽乡村建设，推进农村生态
化改造和农村精品线路、精品区块建设。
（六）强化保护治理，着力加快生态文明建设。实施环境功
能区划管理，建立城市开发边界管理体制，推进沿江沿河沿路生
态景观保护和生态廊道建设。加强机动车尾气治理，推广机动车
使用国Ⅴ柴油；按照环境监管最严格城市标准，以铁的决心、铁
的手腕、铁的举措做好环境监管和执法。加强生态文明制度建设，
完善主要污染物排放收费、排污权交易、生态保护绩效评估考核
和责任追究等制度，促进资源节约集约利用。
（七）强化民生保障，着力提高共建共享水平。加强居家养老服务和农村养老工作，深化公办养老机构改革，支持社会力量兴办养老机构，发展养老产业。联动推进医疗、医药、医保改革，深化医养护一体化服务，完善分级诊疗体系。深化学校体育场地对外开放服务，开展全民健身活动。抓好公共安全和安全生产管理，坚决防范遏制重特大事故发生。推进国家食品安全城市创建，强化食品药品安全管理。加强法律服务队伍和公共法律服务体系建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，做好信访工作，化解社会矛盾，提高人民群众安全感。
（八）强化政府自身建设，着力提升行政效能。提高素质本
领。积极适应发展新常态，加强各级政府工作人员的思想建
设和素质能力建设，不断提升理论素养、专业水平、法治意识，
努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素
质公务员队伍。提高依法行政水平。推进决策科学化、法制化，
规范执法，推进政务公开。加强政府立法，依法履行政府职能，
完善依法行政制度。依法接受市人大及其常委会的监督，主动接
受市政协的民主监督，自觉接受司法、审计、舆论和社会监督。
推进作风建设常态化、长效化。坚守政治纪律，严守法纪规矩，
确保政令畅通，健全廉政风险防控机制，坚决整治“四风”，坚
决整肃庸政懒政怠政，坚决惩处各类腐败行为。
杭州市委、市政府要更加紧密团结在以习近平同志为总书记
的党中直周围，在浙江省委、省政府的坚强领导下，振奋精神、
敢于担当，真抓实干、奋发有为，为率先高水平全面建成小康社
会、努力建设世界名城而奋斗！
第二题：
材料：有关建立新型养老的材料。市委书记去养老院试点调
研，撰写市委书记在养老院试点调研会上讲话材料，字数 1500 内。
[参考范文]（1448 字）
在新型养老试点调研会上的讲话
今天召开新型养老试点调研工作会议，主要是总结回顾前一
阶段全市养老服务工作开展情况，研究探讨新形势下开展新型养
老试点的思路和途径，进一步统一思想，不断将我市养老工作全
面推向深入。下面，我谈几点意见：
一、新型养老试点建设情况
老年人为社会贡献了一生，为了使老年同志能够安享晚年，给他们提供良好的生存环境和生活水平，我市高度重视新型养老试点的建设与发展......。
二、新型养老试点方面存在的问题
（一）敬老院数量少，收住能力有限。
(二)敬老院基础设施建设薄弱，服务水平低。建设新型养老院时，由于资金短缺，建设工程只能首先保证院民宿舍、厨房、餐厅、锅炉房等必要房屋的建设，没有单独的医疗室、活动室。 （三）资金不足成为新型养老试点建设与发展的瓶颈。由于受经济发展和财力状况的影响，当前敬老院在经费、就医、正常运转上存在一定的困难和问题。
三、对新型养老试点建设的几点建议
（一）抓好现有敬老院管理，加强养老为老服务。建立健全规章制度，用制度来规范工作和服务。组织企退人员参加适宜的文体活动，为企退人员开展健康体检；改造提升新型养老试点服务照料中心和养老机构，都是不二法门。
（二）完善生产生活必备的设施，提高服务水平。各级部门要加大对新型养老试点运行的投入力度。配备简要的医疗保健器械、餐厅配备必要的日常用具消毒设备，厨房活面机、馒头机、蒸车等设备，以便更好的为老年人提供服务。
（三）加大新型养老试点扩建力度，努力提高集中供养比例，总结经验，争取在全市全面铺开。
（四）争取上级资金支持，解决现有新型养老试点建设工程尾欠资金和设备更新问题。
四、谈谈我个人真实的体会
新型养老试点社会化代养路子，政策的许可性、形势的严峻性、现实的迫切性、发展的必然性，都要求我们在工作中认真研
究，不断探索。如何推进这一工作扎实开展：
（一）加强领导，高度重视，是推进新型养老试点走社会化
代养路子的先决条件
党政关不关心，领导重不重视，事关各项工作的开展和推动。
各级党委、政府都应把这项工作作为起善心、做善事、积善德的
“良心工程”、“德政工程”，摆上重要议事日程和工作日程，
认真落实领导责任和工作人员岗位职责，健全考核机制，加强工
作监督，注重工作指导，确保工作成效。
（二）强化宣传，注重引导，是推进新型养老试点走社会化代养路子的必需选择
推进这项工作是应对新形势新要求、解决新矛盾新问题的一项全新业务，既要注重政策原则的宣传，又要注重工作规程的引导。在宣传的方式方法上，要借助多种媒体平台，采取各种办法，对开展这一工作的目的、意义、方法、条件等进行深入宣传，使其家喻户晓，人人皆知。通过广泛宣传，增强群众认可度、提升社会知名度、打造工作诚信度，不断为此工作注入永恒生命力。 （三）配套政策，完善措施，是推进新型养老试点走社会化代养路子的根本保障
一要健全管理制度。二要落实岗位考核制度。三要建立教育督导制度。
（四）优化服务，提升水平，是推进新型养老试点走社会化代养路子的不竭动力
一是要坚持标准，提供规范化的优质服务。按照代养人员缴费标准，在生活开支、医疗保健等服务方面尽可能“多予少取”，注重社会效应和社会认知面，以此进一步扩大社会影响；二是要倾注真情，奉献春天般的温暖。在情感的对待上，要视代养人员
为自己的亲生父母，多尊重、多善待、多亲为，让代养人员感受
到比家还亲的温暖；三是要注重质量，多开展一些健康有益的文
体活动。根据天气气候情况，结合代养人员身体状况，可适时开
展一些户外集体活动，以此增进老人之间的情感和培养团队合作
精神。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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