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2013 年 9 月杭州市政协遴选正科级公务员笔
试真题及答案解析
满分：100 分
一、客观题(45 分) 包括单选、多选和判断题，主要以杭州市的市情为主。
二、简答题
1、政协的十六字方针是什么?(3 分)
[参考答案]
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
2、什么是社会主义核心价值体系?(3 分)
[参考答案]
社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心 的时代精神、社会主义荣辱观。
三、案例分析题
甲方修建了一栋违章建筑之后，作价 5 万元卖给了乙方。后来政府依法拆除了这栋违章建筑，给乙方补偿了 3000 元。乙方认为甲方应该补偿给乙方 47000 元。
请问：乙方能向甲方要回 47000 元吗?为什么?
[参考答案]
可以。甲方恶意隐瞒此建筑为违章修建的重大事实，以 5 万元的价格将房屋 转让给乙方，之后政府依法拆除了这栋违章建筑，给乙方补偿了 3000 元，但是乙方因甲的过失，损失了 47000 元，根据民法中的违约责任，乙方能向甲方要回 47000 元。
四、公文修改
给定一个某单位关于某项工作的《通知》，请考生修改其中的错误。
关于召开全市民政工作会议的通知
各县市区民政局：
为认真贯彻落实全省民政工作会议精神，进一步做好全市民政工作，市民政
局决定召开全
市民政工作会议。
参加会议人员：各县市区民政局负责同志。会议拟开三天，地点××宾馆，
于 6 月 15 日 前来报到。
××市民政局
2013 年×月×日
[深度解析]
公文改错主要从以下方面入手：
一看公文标题。（1）公文文种是否正确，区分请示和函的区别、请示和报告的区别、批复和复函的区别、通知与通告的区别。（2）不能出现“请示报告”、“请求帮助的请示”一类的低级错误。（3）请示事由表达明确，不能含混不清。 （4）转发公文不能直接使用原发文单位的发文字号作为标题。
二看发文字号。严格按照《党政公文格式》（GB/T 9704-2012）的规定 执行，主要查看（1）是否有“第××号”字样。（2）是否有“0×号”字样。发文字号不编“第”、“0”字样。
三看主送。（1）主送不能随意使用简称。（2）上行文一般只用一 个主送，受双重管理的必要时可以抄送另一个主送。（3）非领导交办事项不能直接主送上级领导。
四看事由措辞。（1）行文措辞要简洁明了，不能拖泥带水，也不能带有歧义，让收文者产生误解。（2）表达要符合常规，比如“十八届三中全会”不能写成“18届 3 中全会”。（3）特殊文种有特殊要求，比如请示只能一文一事，也不能夹 带报告事项等。
五看单位署名。（1）发文不能随意使用简称。（2）同级党政领导 联合发文的，分两行署名，署名时，党的领导在上，政府在下。 六看行文日期。《党政公文格式》（GB/T 9704-2012）规定所有公文落
款均采用阿拉伯数字，落款要采用全称，不能使用简写，比如“2014 年 2 月 27
日”不能简化成“14 年 2 月 27 日”。 [参考答案]
1、标题事由不明确，会议的名称和议题不够具体，应该加上具体事由。
2、参加会议人员不明确，具体哪些人参会、需要做哪些准备都不清楚，无法
执行。
3、报到时间不明确，“6 月 15 日前来报到”表达有歧义，是指 6 月 15 日之前还是 6 月 15 日这天报到不明确。
五、作文。
给定关于我国教育现状的一些材料。比如：教育产业化、应试教育、教育资源
配置失衡等。
要求考生结合材料，以改革中国教育制度为主要内容，自选角度，自拟题目，
写一篇 1500 以上的对策性文章。 [参考范文]（1833 字）
建立完善的教育普遍服务制度
目前,我国农村人口占全国总人口的 55%以上,作为贫困发生率最高的群体,农 民处于个人收入、生活质量、医疗卫生、发展能力等指标的最底端。减税、补贴等方式虽然可以直接增加农民收入、改善农民生活,但治贫的关键在于治愚。因而,推行教育普遍服务政策,提升农民发展与增收能力,应成为国家扶贫工作的关键着 力点。
一、完善的教育普遍服务政策有助于促进农民收入提高
根据实证分析,同其他影响因素相比较,教育是对农民收入具有最高边际收益的投入。从规范角度来看,受教育水平决定了农民对新的技术、信息的反应速度与接纳、吸收、应用的能力,关系农民的职业选择能力,还决定着农民的生活方式与 适应能力,以及农民在市场经济中的竞争力与自我保护能力。
教育具有正的外部效应,理论与实践都证明教育是个人与社会发展必不可少 的要素。其中,初级义务教育是纯公共产品;高等教育对个人收益具有更强的作用,属于准公共产品。根据公共财政理论,政府存在的理由就在于满足公共需要、提供公共产品与服务,世界各国政府都提供教育服务项目。因此,政府应确立教育普遍 服务政策,提供全国范围内的教育普遍服务。
教育普遍服务,是一国政府根据国情,通过立法加以明确的、由全社会共同承 担的普遍义务教育,向社会全体成员,尤其是发展落后的地区、弱势及其他有特殊需求的社会群体,提供一定水平的、可负担的、同质的、不受收入及地域限制的教育产品或服务。
教育普遍服务政策的本质在于保障全体社会成员的生存与发展权利。教育普遍服务是对全体社会成员享有公平的受教育机会的保障。同时,在权利保障的基础 上,为国民提供公平公正的发展机会,尤其对促进贫困地区与人群的发展具有极大的拉动作用,从而提升整体经济效率。可见,公平与效率并非是绝对矛盾的,教育普遍服务能够实现公平与效率的双赢。因此,应将教育普遍服务纳入政府治理,发挥 政府公共服务职能,使公共教育服务于所有地区及人口,从而提升人改变自身生存状态的能力。
二、我国教育普遍服务存在的问题与政策建议
多年来,我国政府对教育的重视与投入都在不断增加,教育总体水平有很大提高,在教育均衡发展方面也付出了极大努力并取得一定成效,然而,仍存在不少问题亟需解决。现阶段我国在教育方面存在问题最突出的是:教育投入不足、教育资源配置不均衡、部分政策不尽合理。具体表现在:一是落后地区、贫困群体与发达地区、富裕群体间的“教育鸿沟”仍是巨大的。二是对落后地区与贫困群体的教育投入不足。三是贫困地区的教育投入使用方式不当。四是农业流动人口子女受教育机会严重不足。
胡锦涛同志在十七大报告中指出:“教育公平是社会公平的基础”。政府担负着促进教育公平的重大责任,要全力支持教育的优先公平发展,优先保证义务教育阶段的就学机会公平,为社会成员之间的公平竞争打下坚实基础。为此,应加快制定教育普遍服务政策、完善教育普遍服务机制。
第一,确立我国教育普遍服务的目标与水平。教育可以划分为多种层次,政府应根据国情来确定现阶段的目标水平,并立法予以确保。在我国现阶段,九年制基础义务教育应成为教育普遍服务的最基本目标。目前要抓住农村义务教育保障机制建立这个有利时机,下决心杜绝农村学校中的乱收费行为;严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策。此外,另一目标应是构建劳动力资源开发体系,推进社会办职业技术教育,尤其是对农民的全员、终身教育和培训,保证无支付能力的贫困人口也有获得职业教育的机会。
第二,设立专门的教育普遍服务管理实施部门,对普遍服务的义务承担、服务对象进行界定、对普遍服务资金的筹集与分配、产品的供给过程与结果进行监管。教育行政管理部门可作为执行机构,普遍服务义务由全社会共同承担。普遍服务管理的一个核心问题是科学确定普遍服务活动的成本,一般来说,比较科学的做法是采用经济成本的概念建立成本模型来计算义务教育、非义务教育等的普遍服务成本,并据此对为贫困群体提供教育服务的主体进行成本补偿。
第三,建立教育普遍服务基金,合理分配教育资源。设立教育基金,可以整合全社会的教育资源,实现财力集中、使用规范,从而提高使用效率。这就要求在导向上,教育资源特别是义务教育阶段的教育资源应向贫困地区和贫困人群倾斜。配套措施还应包括:改革以户籍制度为依据的义务教育入学政策,实行适龄儿童按居住地原则接受义务教育的制度;设计教育财政救济机制,采用教育债券等方式为困难群体争取尽可能多的受教育机会;建立以客观需要为导向的多层次、多形式,灵活开放的教育体系。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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