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四川省2017年 3月 25日省直遴选公务员
模拟试题及答案解析（一）
第一题：案例分析（42分）
材料 1：
2016 年 6 月 13 日上午，国家统计局“2016 节能宣传周”活动启动仪式在京 举行。国家统计局党组副书记、副局长张为民出席启动仪式并指出，全局干部职工要更好地秉承和践行绿色发展理念和生态文明建设要求，围绕节能宣传周活动 主题，进一步增强节能意识、环保意识和低碳意识，积极倡导绿色办公、绿色出 行，充分发挥中直国家的示范带头作用。
“绿色发展任重道远，节能减排人人有责”。张为民指出，近年来，国家统计局深入贯彻落实党中直、国务院关于节能减排工作的部署和要求，围绕建设节约 型公共机构的目标，通过不断完善管理制度、强化监督管理和开展宣传教育，充 分发挥了中直国家的率先垂范作用，节能工作取得了明显成效。特别是“十 二五”时期，在统计工作任务十分繁重、用能压力不断增加的情况下，国家统计局基本完成了国家有关用能指标，节能工作整体向好。
国家统计局于 6 月 12 日-18 日举办主题为“节能领跑，绿色发展”的节能宣传周活动，旨在通过开展主题宣传活动、能源紧缺体验活动和组织网络学习等方式，大力宣传、推广和普及节能知识，增强广大干部职工的节能意识。
材料 2：
倡导节能减排、绿色出行是好事，但是也存在诸多安全隐患。近几年，外形酷似汽车的代步车大量上市、上路，时速可达 100 公里，无牌照无驾照无保险情 况严重。不少代步车开上机动车道、闯红灯、逆行、随意抢道、并线，甚至“任性”开上高速路。而不少生产代步车的企业违规生产、销售、非法组装三轮或四 轮电动车，一辆山寨“路虎”一天就能出炉。与代步车情况类似的还有游走在监 管边缘的电动两轮和三轮车。
目前我国电动车国标仍在沿用 1999年的标准，很多技术指标已经不能适应使 用者的需求。而市场上的生产企业为满足消费者求快的心理，出厂的电动车在速 度设计上远高于国家标准。2016 年 4 月份，快递专用电动车国家标准征求意见， 意见稿提出了相对“严苛”的标准：快递专用电动三轮车最高车速不大于 15km/h、 最大装载质量不大于 180公斤等指标要求。“新国标”尚未落地，就引发不少吐槽，比如很多网友提出，很多自行车时速都超 30公里了，建议国家对速度放宽些，而 对重量的要求则可能需要采用更轻薄的新材料势，而这必将大大提高生产成本。
为保障交通安全，深圳在年初开展“禁摩限电”引起不小争论。的确，电动 车的泛滥和驾驶无序带来不少安全隐患，但它依然是一些群众包括一些企业重要的交通工具，对其一禁了之并不可取。
放眼国外，德国电动自行车数量虽然没有中国多，但管理相当规范，值得借
鉴。因为电池体积非常小，德国电动自行车同普通自行车在外观上几乎没有差别，
但价格却不可同日而语，最高时速可达 100 公里。德国交通管理部门要求骑车人
事先必须参加考试获取驾照。每个骑电动自行车的人都要经过至少两天的培训， 考试培训的内容很多，比如夜行必须开车灯，酒后不可骑车，行驶速度每小时 20公里以上时必须戴头盔，15 岁以下的青少年没有资格获得驾照，所有电动自行车 驾驶者必须购买特定保险等。此外，在德国，人行道旁边都设有自行车道，约 1 米宽，比人行道略低，路面材质和颜色与人行道不同。自行车道只给骑车的人， 德国骑行者非常重视这条交通规则。也许国情有别，但这对我们的电动车管理不无借鉴。
现实中，城市道路资源紧缺，路权争夺激烈，交通管理是一项庞大的系统工程。在对电动车制定“新国标”和进行上路管理时，需要多部门协调配合，统筹 各方利益与需求，而非简单的“一刀切”，如此才能保证多方群体共享道路资源。
材料 3：
新能源汽车用户整体对新能源车认可程度较高，满意度达 80%以上。面对大城 市交通日益拥堵、上牌难、新能源车价格昂贵的现状，国家相继出台了许多新能 源汽车利好政策，如免征购置税、国家补贴、不限行等。此类有利政策，得到用 户的大力支持，用户满意度高达 98%。其次，在操控及动力性能方面，满意度达 90%以上。与传统燃油车相比，新能源车具有更好的操控性能，更稳定强劲的动力 输出等优点。
另一方面，新能源车用户对新能源车的不满主要表现在内饰风格、车身大小、
空间大小三大方面，具体体现为内饰俗气简单、车身空间窄小等。目前，新能源 车发展还处于起步阶段，新能源技术尚不成熟，导致整车的动力性、经济性、可靠性和安全性还未能达到最佳状态。而且由于续航里程的限制，厂家只能把新能 源技术搭载在重量相对较轻的小车上。再之，发展新能源技术，是一个需要长期 投入大量资金的过程，厂家把投入重点集中在新能源技术方面，在其他方面如外 观、内饰设计的投入则少之有少，所以只能沿用旧款车型相对落后的设计风格。
在用户需求方面，其中用户最迫切需要增加续航里程和 220V快充功能。目前
国内电动汽车充电设施尚未完备，且电动汽车充电需时较长，因此大部分用户希
望通过增加续航里程以减少充电次数来缓解充电难和充电慢的问题。而部分用户
家庭配有车库，可安装充电桩，此类车主则希望增加 220V快充功能，以便直接在 家里进行充电。其中，纯电动车用户更关注电池电量以及车型性能表现，而插电 式混动车用户则更关注续航里程。
材料 4：
广州老板刘先生耗资 90多万元定购了一辆纯电动派车特斯拉，本想上路“拉 风”一下，但是没能上牌。市交委回应说，并非“上不了”，而是不能以“节能及 新能源汽车”身份在广州享受直接上牌待遇，但可以参与竞价、摇号拿车牌。
原来，国家发布的《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》目
前已更新至 8月 6日第 59批，但最新一批公布入围的车辆中也没有特斯拉纯电动
跑车。目前在中国内地销售的特斯拉也只有在上海、杭州可以以新能源汽车上牌，
北京、广州等都只能以普通汽车上牌。
特斯拉再牛，却在国内的新能源车型目录面前被拒。与其说它遭遇的是有关 部门与专家的“闭目塞听”，不如说面对的是一堵庞大的政策玻璃墙。因为非但特斯拉，还有许多知名度很高的进口纯电动车、混合动力轿车，都一样不在推荐目 录里。不但如此，即使按普通车上牌，这些新能源车里的“贵族”，也是没有资格 获得国家和地方的各种新能源补贴的。
一方面是科技的狂飙突进，让世人跃跃欲试，另一方面是坚硬如铁的政策环
境正在面临挑战。最后，许多科技发烧友没成先驱就做了“先烈”。
材料 5：
国务院总理李克强在政府工作报告中明确指出要推广新能源汽车，这个表态 无疑给新能源汽车的发展注入强心剂。例如北京，目前正研究出台新能源车减免过路费等措施鼓励产业发展。虽然新能源汽车看着诱人，但充电难等现实问题仍 在制约人们的购买欲望。
中国工信部部长苗圩指出，近年来中国新能源汽车增速很快，充电难已成制
约其发展的最大瓶颈，“过去一年我国生产新能源汽车达 8万 4千辆，相当于过去 五年总量的四倍，虽然量不大，但增速非常快。现在制约新能源汽车发展的最大 瓶颈已经从过去的有车没车、车好用不好用，变为用户担心充电设施的建设。所 以从今年开始，我们要加大对各试点城市充电基础设施建设的支持力度。”
为了解决充电难问题，有关方面也想了不少法子。例如北京市推出了“电动汽车社会公用充电设施分布图”，车主可通过电脑或手机ＡＰＰ客户端查看；此外， 北京还在试行路灯充电桩、移动充电车等新方案。
也有专家指出，要推动新能源车发展，必须让充电桩顺利进小区。然而，充 电桩进小区涉及各方利益的协调，房地产公司、电力公司、物业都有自己的难处和算盘。
问题一：
请结合材料 2，就如何规范电 动车出行，谈谈德国等国家或者地区的做法对 我
国做好这方面工作有哪些启示？（条理清晰，不超过 300字，10分）
[参考答案]（299字）
对我国规范电动车生产标准、交通管理和安全监管提供了以下启示：
1、生产标准方面：成立电动车专门管理机构，负责制定生产标准：规定最高
时速不得高于 20公里/小时，重量不超过 35公斤，最大电机输出不得高于 750瓦；
装备可踩踏的踏板，设置明显标志；加大审核力度，严格测试流程，提高审核门
槛；加大研制智能电动辅助车的力度。
2、交通管理方面：设立自行车车道，限制电动车进入其他车道或人行道，禁
止电动车高速公路和快速道路行驶；针对告诉电动车骑车人采取驾照制度，必须
通过严格考试方可骑行上路；需要购买保险。
3、安全监管方面：设置一定的年龄上下限，禁止超过年龄上下限的人群骑行 电动车；骑行电动车必须佩戴头盔，否则予以严重处罚。
问题二：
假如你是政府相关部门的工作人员，为更好地鼓励民众购买乃新能源电动汽
车，针对市民购买新能源电动汽车时存在的问题和困难，提出相关解决对策，呈
送市政府有关部门参考。（简明扼要；切实可行，不超过 400字，12分）
[参考答案]（396字）
市民购买电动汽车存在的困难和问题有：
1.新能源技术不成熟、技术受限和投入较大所带来的内饰俗气简单、车身空
间狭小等客观问题；
2.进口新能源电动汽车受到政策环境影响无法顺利上牌；
3.新能源汽车续航里程短、充电时间长；
4.电源制式不同导致家里充电不方便；
5.基础设施不完善，标准不统一，充电桩无法顺利进社区。
据此建议：
1.政府加大对新能源汽车研发的补贴力度，促进新能源技术的开发，进一步
提升新能源电动汽车的生产水平，增强设计感，提升其续航能力和充电性能；
2.适当放宽进口新能源汽车的准入门槛，允许新能源汽车快速发展；
3.优化电源制式，提升充电的便捷性；
4.加大对各试点城市充电基础设施建设的支持力度，扩建集中充电设施；
5.针对充电桩的安装出台统一规范标准，方便充电桩顺利进社区；
6.在用电等配套设施建设方面，给予优惠支持或通过智能卡、专用电表进行
计算，方便用户；
7.采用新能源车辆减免过路费等措施估计用户购买新能源电动车。
问题三：
材料 1 中提及国家统计局举报主题为“节能领跑，绿色发展“的节能宣传周 活动。你是相关单位宣传口的工作人员，你单位也要举行此类这样的活动，领导叫你撰写一份倡议书，以鼓励大家践行节能环保。（内容具体，符合实际；对象明 确，切合主题；有感染力，不超过 500字，20分）
[参考答案]（499字）
节能减排 绿色发展 关乎你我他
各位同事：
大家好！实现“十三五”发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、 绿色、开放、共享的发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，是每一位群众众志成城的时刻，也是每位政府工作人员应当尽之责。
我们单位响应党中直号召，用实际行动来践行对党和国家的承诺，举行“节
能减排 绿色发展”系列活动，在此，我们倡议大家齐心协力，节能减排、绿色出
行。
“节能节排 绿色发展“系列活动有利于进一步增强我们的节能环保意识；
有利于充分发挥党政的示范带头作用，树立良好的政府形象；有利于促进资
源合理利用和循环发展。功在当代、利在千秋；任重道远、人人有责。
我们倡议大家从自身做起：首先，不断完善管理制度、强化监督管理和开展宣传教育，使节能减排、绿色发展在单位内部形成共识；其次，落实宣传方式， 通过召开主题活动、能源紧缺体验活动，做到人人都是宣传主体；最后，身体力 行，节约水电资源，减少纸张浪费，尽可能做到自行车绿色出行。
让我们一起行动起来，为社会的和谐发展和环境的健康发展贡献一己之力，相信在你我的带动，人民群众也一定会行动起来。节能减排、绿色发展关系你我 他。
XX单位宣传部
X年 X月 X日
第二题：案例分析（18分）
材料 1：共享单车火了。不到半年，在北京、上海等大城市，大街小巷随处可
见橙、黄等各色共享单车。与公交车、地铁站等交通枢纽接驳，解决出行最后一
公里，无论是缓解交通拥堵，还是保护环境，共享单车都很有用。然而，在单车
数量飙升的同时，停车问题也日益突出。
在北京一些地铁站周围，共享单车“任性”停放现象明显：有的横亘在人行 道上，妨碍行人走路;有的无序摆放，让本来就狭窄的非机动车停车区域更显紧张; 有的直接停在出入口台阶下，挡住进站通道;有人甚至将车塞进绿化带里、锁在栏 杆上、靠在大树边。在南京，共享单车进驻才半个月，仅是闹市区新街口一处就 有近 600辆单车因违章乱放被管理部门拖走。在成都等地，共享单车也因“占道” 等问题屡被城管部门扣押。
材料 2：2016 年 12 月，四川成都市天府新区华阳街道办事处城管办收缴 204
辆共享单车，引发热议。被收缴的共享单车涉及三家运营商，原因是在人行道上
乱停放，同时挤占盲道。
据悉，11月中旬开始，多家共享单车运营商陆续登陆成都市场，“扫码开锁、
随停随走、微信支付”的营运方式迅速吸引了大量使用者。据运营商“一步单车”
负责人林袁表示，该品牌在成都三周试运营后便拥有注册用户 10万人左右，活跃
用户占 80%。
共享单车“野蛮生长”，乱停乱放已成为管理中的重要问题，侵占盲道、人行
道甚至机动车停车位的现象屡见不鲜。据悉，共享单车运营商均对使用者做出了
在车辆停放时“不占盲道”等要求，但难以执行，因此出现了城管大规模收缴事
件。
据华阳街道办事处城管办相关负责人介绍，共享单车违反了《成都市市容和
环境卫生管理条例》中“禁止占用城市道路开展经营活动”的条款，因此展开收
缴。而在此前，成都多地物业管理人员已对乱停放的共享单车进行腾挪，如环球 中心物业自发将近百辆违规停入机动车停车场的共享单车搬到自行车专用停车场。日前，成都市城管委出台新规，将共享单车摆放是否整齐等问题纳入“门前 三包”范围，即临路(街)所有的单位、门店、住户负责监督清理自家门前的共享 单车乱停放问题。
材料 3：手机查找定位，扫码开锁，便捷支付„„近日，成都街头出现大量共 享单车，引发人们关注。然而一名用户在用手机定位查找附近的共享单车时，发 现最近的一辆单车竟然被扔在了河里。
对此，该单车的运营商——摩拜单车的成都区域负责人李裕贤表示，对于恶 意破坏单车的行为，将保留追究法律责任的权利。然而，共享单车“落水”事件连接不断。数日后，成都一辆共享单车再次在河中被找到，工作人员不得不冒着 严寒下水将其打捞上岸。
据几家主要运营商负责人表示，未来成都的共享单车投放量将达到数十万辆。
然而，共享单车时常被“虐待”，让不少市民愤慨。“APP上显示的单车却始终找不
到，不是被人挂在了树上就是给抬到了自家楼道‘私藏’。”成都市民蒲堂春是共
享单车的粉丝，曾多次举报使用乱象：二维码被毁、车锁被撬、被挂上树，甚至
直接弄坏车辆。
“希望所有的市民善待共享单车。”据“1 步单车”负责人林袁表示，该公司
运营的共享单车在近一个月时间内就有不下 10起的各类离奇损毁事件发生。车轮
被撞变形、被私人上锁等都是常见情况，甚至有单车被“分尸”——除了车架还
在，其他部件都不知所踪。如今，“1步单车”每天需处理 20多台异常状态的单车，
除因被骑到太远区域外，其他几乎都是遭到了损毁。
此外，永安行单车成都区负责人张庭凯也表示，公司每天收到的车辆损坏举
报有 20起左右，加上未被发现的，被损毁的车辆数远远超出了运营预期，甚至有
人利用高科技手法，通过网络对共享单车系统进行攻击，批量破坏密码锁。
对此，四川广力律师事务所律师蒲虎分析，根据不规范使用共享单车的情况
及单车的损坏程度，5000 元以上即可判处作案者 3 年以下有期徒刑，也可将市民 不文明行为纳入到社会的诚信体系中，提高违规使用共享单车的成本。 为应对各类使用乱象，共享单车运营商也在努力。张庭凯表示，永安行单车
已规定对拍照举报乱象的用户奖励相应的信用积分，如果有用户违停或恶意损坏
等，将被扣除信用积分，另外还招募了 40多名巡街志愿者和巡查专员，负责车辆
的停放及巡查维护。
问题：请结合材料谈谈共享单 车在发展中存在哪些问题？以及如何解决？（分 条作答，条理清楚，对策可行；不超过 600 字，18分） [参考答案] 共享单车存在的问题：
1、乱停乱放影响机动车和行人出行，影响城市环境整洁；
2、投放无序，单车资源与实际使用需求不对等；
3、管理难度大，市政、公安、单车经营企业和使用人职责不明；
4、人为破坏、盗窃篡改、借机诈骗、据为己有等问题时有发生，安全隐患不
断增多。
解决对策：
要让共享单车骑得更顺畅、更便捷，这需要政府、社区、市民和共享单车平
台等多方共同努力。
一要科学规划，做到有序发展。根据城市人口规模、出行习惯，准确评估单 车资源，因需而投，有效利用，让城市共享单车数量与市场需求总体适应。 二要明确职责，实现综合管理。进一步明确政府、共享单车平台、使用人的
权责利之间的关系。政府要加强共享单车规划、标准、法规体系建设、相应准则
制定，以及单车的监管和服务；单车平台要加强技术创新，规范市场经营；单车
使用人要严守信用，爱护车辆，规范停放。
三要加强教育，做到文明、守法使用。加强公益宣传，增强公民爱护车辆的
意识，提升公民道德修养和法律素养，自觉遵守相关规定，不乱摆乱放，不恶意
占有，不有意损坏。
四要加强信用体系建设，倒逼规范使用。完善停放信息监管技术，实行积分
管理。
五要严格执法，依法打击各种违法行为。对于违反有关规定使用并导致安全
事故，要准确划定责任，严格追究责任，对于恶意损坏、盗窃、诈骗等行为，要
严厉进行打击。
第三题：文章写作题（40分）
2017年 1月 23日上午，全省扶贫移民局长（主任）会议在 C市召开。会上，
省政府副秘书长、省扶贫移民局局长谷某表示，2017 年 S 省脱贫攻坚在工作重心
上要进一步推进精准扶贫，要协调推动行业部门的资金、项目、资源向计划脱贫
摘帽的贫困县、贫困村、贫困户倾斜支持。
“子弹必须要由基层打出才能打的准”，谷某表示，要更加发挥市县脱贫攻坚 的主体责任，强化基层一线扶贫党员干部的扶贫作用；还要解决扶贫“真空地带”的问题，真正做到精准扶贫工作的全覆盖。
问题：根据给定材料，就基层建设与精准扶贫的关系写一篇文章，题目自拟， 要求条理清楚，文字表达顺畅（1200字左右，40分）
[参考范文]（1273字）
加强基层党建 推进精准扶贫
扶贫攻坚工作千头万绪，加强基层党建十分关键。只有把基层党组织的堡垒
作用、组织作用、引领作用充分发挥出来，才能不断攻坚克难。新形势下，我们
要推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根，就要坚持基层党建和扶贫共
同推进、有机结合。
在带头人队伍建设上精准发力。应充分发挥党建工作抓班子、带队伍的核心
职能，大力实施能人强乡兴村工程，为推进精准扶贫提供坚强的领导保障。一是
抓好选拔任用。对精准扶贫来说，用好公道正派、能够带领群众找到脱贫致富门 路的干部至关重要。这就需要上级党组织知人善任、优中选优，注重选拔重用基层工作经验较为丰富、在脱贫攻坚方面具有创新思维的领导人才。特别是在村一 级要引导党员群众把头脑灵活、善于创业兴业、群众威望高的人选举为村党支部 书记、村委会主任，让能干事、干成事的干部在扶贫攻坚中有为有位。二是抓好 能力培训。带头人如果怨天尤人、固步自封，或坐等上级扶持，群众就不可能脱贫致富。拔除带头人头脑中的“穷”根，是推进扶贫脱贫的先决条件。为此，要 通过引进外脑集中培训、组织带头人到发达地区学习考察等培训措施，提升带头 人队伍的能力。三是抓好管理激励。扶贫攻坚是一场硬仗，要让基层带头人队伍 始终保持坚强的战斗力，就必须在管理和关爱上下功夫，让他们始终保持良好的工作作风和昂扬的工作热情。既要把全面从严治党的要求落实到基层，严厉查处 扶贫领域的腐败问题；又要建立科学的考核激励机制，积极落实农村党组织带头 人的经济、政治待遇。
在发挥党员模范作用上精准发力。发挥党员的先锋模范作用和主体作用，让群众干有目标、学有榜样，是实现精准扶贫、精准脱贫的重要途径。应充分利用 “两学一做”学习教育成果，推动党员树立创先意识，让党员把身份亮出来、把 作用发挥出来，做扶贫脱贫的“领头雁”。实施党员先锋工程，增强基层党员干 事创业的动力，着力培养小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人、群众贴心人，不断提升党员队伍活力，引领群众脱贫致富。贫困党员有争先意识， 更有脱贫愿望。各级党组织要在确保公平的前提下，让贫困党员率先甩掉贫困帽 子，带领群众共同脱贫。
在创建扶贫经济联合体上精准发力。精准扶贫、拔掉穷根，关键是要让贫困人口找到致富途径。为此，要突出党组织的引领作用，有效整合资源，创建贫困 人口广泛参与的扶贫经济联合体。创建扶贫经济联合体，首先必须解决好由谁建、 怎么建的问题。在发展社会主义市场经济条件下，扶贫经济联合体的创建人必须 有科学思维方式、大公无私精神，使扶贫经济联合体以先进科学的经营管理模式
吸引贫困群众加入。其次，党组织应主导建立科学的资金扶持与技能培训机制。 贫困人口要么缺少资本，要么缺少技术和经营管理能力。在扶贫经济联合体发展中建立科学的资金扶持与技能培训机制，对于实现精准扶贫、精准脱贫至关重要。 这就需要由基层党组织主导，在扶贫经济联合体中对资金扶持与技能培训进行统 筹谋划。第三，应确保扶贫经济联合体健康运行。基层党组织要下真功夫，夯基 础、谋长远，突出地方特色产业和品牌建设，确保扶贫经济联合体健康运行，使贫困人口持久得到实惠。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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