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2016 年 8 月 13 日四川省南充市委办文秘岗
遴选公务员笔试真题及答案解析
上午:综合知识。
侧重中国特色社会主义理论、党章党规。题型填空、单选、多选、判断。
下午:写作，两道大题。
第一题：拟写市委书记在全市脱贫攻坚半年推进会上的讲话提纲（要求:除标题外要有三级标题，提纲挈领，列出纲目要点）
[参考范文]（2940 字）
市委书记 XX 在全市脱贫攻坚工作半年推进会上的讲话提纲
各位领导、同志们：
在年中，我们专门在 XX 召开全市脱贫攻坚工作半年推进会，充分表明了市委、市政府对扶贫攻坚工作的高度重视。前天，我们到 XX 县调研。昨天，我们又现场 调研了 XX 宜居农房建设、整村推进项目、美丽乡村建设、产业扶贫项目建设等情 况，总体感觉 XX 县和 XX 县扶贫开发工作思路清晰、措施得力、成效明显，令人 欣慰、令人振奋。现在，我们在这里召开半年度推进会，主要目的就是深入学习领会习近平总书记关于新时期扶贫开发的战略思想，认真贯彻落实全国、全省社 会扶贫工作会议的精神，安排部署下半年全市扶贫攻坚工作，以更大的决心、更 有力的举措、更扎实的工作，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战，确保 2016 年年底贫困地市总体上与全市同步全面建成小康社会。
刚才，XX 县、XX、XX 分别作了很好的交流发言，经验总结很到位，工作亮点很突出，其他没有交流发言的县市在扶贫攻坚上也有好的做法和经验，希望大家 相互学习借鉴，取长补短，共同推进**扶贫攻坚各项工作。XX 市长总结了上半年全市扶贫攻坚工作，对下半年工作进行了安排部署，讲得很好，具有很强的针对 性和操作性，我完全赞同，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视问题，进一步增强推进扶贫攻坚工作的责任感和紧迫感 近年来，在省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府团结带领各族干部群众，创新扶贫开发模式，完善政策措施，动员各方力量，加大工作力度，扶贫工 作取得了显著成效。一是扶贫开发思路更加清晰......为加快扶贫开发进程创造了前所未有的历史机遇；贫困地市广大干部群众脱贫致富、建设家乡的愿望更加 强烈，为扶贫开发聚集了前所未有的发展动力。只要我们抓住机遇，乘势而上，攻坚克难，就一定能在扶贫开发上实现一个大的突破。各级党委、政府必须以高度负责的政治责任感，把推进扶贫攻坚摆在更加突出的战略位置，举全市之力，
集各方之智，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战，让贫困群众与全市一起共圆小康梦想、共享幸福生活。
二、突出重点、攻坚克难，着力加快市域发展与扶贫攻坚进程
当前，全市上下要紧紧围绕市委、市政府提出的目标任务，突出重点，抓住关键，着力加快市域发展与扶贫攻坚进程。具体来说，就是要紧紧围绕“贫困人口逐年下降、贫困人口返贫率下降，农民人均收入增加、地方财政收入增长” 这“两降两增”的目标，推动市域发展，加快贫困地市和贫困群众脱贫致富进程。 第一，坚持科学扶贫，努力走出一条具有**特色的扶贫攻坚路子。党的十八大以来，习近平总书记多次深入贫困地市调研，深刻阐述了新时期我国扶贫开发的一系列重大理论和实践问题，形成了以扶贫是社会主义本质要求、两个“重中之重”、扶贫改革创新、科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫为主要内容的新时期扶贫开发战略思想，把扶贫开发提升到关乎政治方向、根本制度和发展道路的战略位置，明确了扶贫开发在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”中的地位和分量。当前和今后一段时期，全市扶贫开发工作不编新口号、不提新指标，就是要紧紧围绕 2016 年下半年在全省率先全面建成小康社会的总体目标，以习近平总书记新时期扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻中直和省扶贫开发工作会议精神，以 XX 万贫困人口脱贫致富为目标，把“基础先行、产业发展、生态保护、民生改善”放在更加突出的位置，注重增强贫困地市可持续发展和自我发展能力，继续加强解决制约发展的突出问题，全面促进贫困地市经济社会、人口与资源环境协调发展，努力走出一条具有**特色的扶贫攻坚路子。
第二，坚持精准扶贫，持续提升扶贫的质量和效益。精准扶贫是新时期扶贫开发工作的核心要求，也是提高扶贫开发质量和效率的有效途径。在具体工作中，要遵循“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对每个贫困户、贫困村、贫困乡建档立卡，摸清贫困底数，做到扶贫到户，扶真贫、真扶贫。要按照“长期、短期结合，大、小项目结合，产业扶贫和培训转移就业结合”的原则，实施“一户一策一责任人”的到户帮扶责任制，采用靶向疗法，逐乡逐村逐户制定帮扶规划和具体扶持措施，精确制导，精确“滴灌”，扶到点上、扶到根上、扶到家庭。要瞄准贫困地市和贫困对象精准配置资金，并根据农村贫困人口的不同需求确定资金安排方向，确保扶贫资金到村到户，使效益发挥到最大化。
第三，坚持内源扶贫，大力提高贫困地市和贫困群众的“造血”能力。扶贫开发有多种渠道、多种方式，关键是要提高扶贫对象的自我发展能力，把“输血式扶贫”真正变为“造血式扶贫”。要着力破解贫困地市基础设施瓶颈制约，加快推进 XX、XX、XX 等主通道联络线和高速公路建设。市交通运输局要协调省交通厅对接 XX 省交通厅，争取“十三五”期间把从 XX 县经四川省 XX 县到成都的高速公路建设起来，改变 XX 县没有高速公路的历史。抓好 XX 至 XX 等县乡道路改造工程，优先安排和推进农村公路、农田水利、饮水安全、电网改造等基础设施项目建设，不断夯实发展基础。要因地制宜发展特色优势产业，立足本地资源禀赋、优势特色、产业基础、市域政策等条件，按照乡有主导产业、村有骨干产业、户有增收项目的要求，从种植、养殖业入手，培育壮大一批起点高、规模大、带动强的龙头企业，以产业发展带动贫困群众脱贫致富。大力实施“雨露计划”，强化实用技术和就业技能培训，提升贫困地市群众社会就业、科技致富、外出务工、自我组织、当家理财、自立自强等能力，着力培育一批有文化、懂技术、会经营
的新型农民、职业农民。
第四，坚持民生扶贫，让发展成果更多更公平惠及贫困群众。把贫困群众真 正得实惠作为扶贫攻坚的出发点和落脚点，紧紧抓住贫困群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力保障改善民生，逐步提高贫困地市的基本公共服务水平。 “不患寡而患不均”，我们在扶贫项目安排、扶贫资金落实、低保户确定等方面要真正体现公平，让贫困群众更多更公平地享受到党和政府的阳光雨露。要逐步 提高农村家庭经济困难寄宿生生活补助标准，不让任何一个学生因贫困失学、辍学。要切实加强医疗卫生服务，优先安排贫困地市医疗卫生机构业务用房建设和装备配备，认真落实城乡医疗机构对口支援工作，逐步提高贫困地市县医院和乡 （镇）卫生院、村卫生室的技术水平和服务能力，争取早日实现“大病不出县、小病不出乡”。加大农村公益性、基础性文化设施建设力度，加快县级以下文化 馆、图书馆、文化站、文化活动室和农家书屋、少数民族文化保护项目、基层群众体育设施等文化惠民工程建设，让贫困群众享受到更加丰富多彩的文化生活。 健全完善以最低生活保障、新型农村养老保险等为主要内容的社会保障体系，扎扎实实为贫困群众解决一批实实在在的困难和问题。社保部门要抓紧研究农村低 保特别是贫困地市农村低保问题，增加贫困地市农村低保覆盖面，让更多的贫困 人口享受到党委和政府的关怀。
第五，坚持生态扶贫，着力实现百姓富与生态美的有机统一。**的贫困地市大多是生态环境极其脆弱的地市。我们要正确处理扶贫开发与生态保护的关系， 统筹推进贫困地市生态建设、资源开发和节约、环境保护，促进贫困地市可持续 发展。
同志们！扶贫开发是我市全面建成小康社会的最大的短板，我们将履职尽责、勇于担当，有决心、有信心为打赢脱贫攻坚战、实现经济社会跨越式发展做出积 极的贡献。
2.以“快与慢”（或“得与失”、“苦与乐”）为题，写一篇议论文。（要求:自拟题目，不少于 1500 字）
[参考范文]（1515 字）
快与慢
在汹涌向前的发展大潮中，一个地方的发展犹如逆水行舟、不进则退；也犹如百舸争流、慢进也是退。我市今年上半年工作会议提出，必须在努力提高经济发展质量和效益的基础上，做到能快就不要慢，能早就不要迟，能先就不要后。
能快就不要慢，能早就不要迟，能先就不要后，归结到一点，就是加快发展，只要是符合五大发展理念的“快”，能搞多快就搞多快。促成加快发展，固然需 要从多方着手，但首要的是要通过增强危机意识、忧患意识、赶超意识，进一步增强加快发展的紧迫感，夯实加快发展的思想基础。
加快发展要有强烈的危机意识。对发展问题上的快与慢，要善于辩证分析。 我市成立 50 年以来特别是改革开放 30 年以来，我市现代化建设取得了显著成就。今年上半年，尽管今年上半年遭遇了历史罕见的严重洪涝灾害，但经济社会发展势头仍然很好。我们自己与自己比，是在大步前进中。但与全国平均发展水平相 比，与发达省份相比，与一些基本条件相当的西部省市比，我们的发展还不够快，人均生产总值、人均财政收入、工业化率、城镇化率等远远低于全国平均水平， 某些主要经济指标在全国的排位比原来退后，与发达地市的差距在拉大。如果我们没有危机意识，没有加快发展的紧迫感，安于一隅，自我陶醉，就不可能跟上 全国的发展步伐，不可能缩小与发达地市的差距，不可能与全国同步实现全面小康。
加快发展要有强烈的忧患意识。忧患意识是一种预见意识和防范意识，能够 使我们从顺境中预见危机，从有利中发现不利，居安思危，未雨绸缪，防患于未然。许多事实表明，在逆境中，容易保持忧患意识，而在形势大好时，往往容易 掉以轻心，对存在问题、不利因素看不清。现在我市发展形势很好，但仍是机遇和挑战并存，有利条件和不利因素同在。我们一方面要充分看到有利条件，增强 加快发展的信心；用足用好有利条件，为加快发展开辟顺畅道路。另一方面，又要对发展的不利因素有足够的洞察，把加快发展的困难考虑得充分一些；把应对 挑战的措施准备得更周全一些。增强忧患意识，锐意开拓进取，我市加快发展的 战略目标才能实现。
加快发展要有强烈的赶超意识。赶超意识是一种不甘落后、励精图治、奋起
直追、勇于超越的意识。我市是一个后发展、欠发达地市，面对与发达地市差距 在拉大的严峻形势、面对远远落后于全国平均发展水平的严峻现实，增强赶超意识显得尤为紧迫。现在我市有着难得的发展机遇，加快发展条件具备，有赶超意 识，才能更好地抢抓时机，把加快发展的可能变成现实。我们要通过增强赶超意 识，一方面克服在一些干部群众中存在的悲观失望情绪、安于落后心态，树立信心，鼓足干劲；另一方面预防和克服“小进则止”、“小富则满”思想，继续奋力前行。
危机意识、忧患意识、赶超意识体现出来的是一种加快发展的能动性和责任感、使命感，因而能够成为促进发展的强大精神力量。广大干部群众尤其是领导干部，有没有这三种意识、这三种意识强烈不强烈，不仅影响着决策和领导工作的科学性、前瞻性，而且直接关系到本地市、本部门的发展。各级领导干部要继续解放思想，深入学习科学发展观，正确认识发展形势，准确把握基本市情，切实增强危机意识、忧患意识、赶超意识，始终保持清醒头脑，始终保持昂扬锐气，团结带领人民群众不断开创科学发展、加快发展、跨越发展的新局面。 总之，在面对当前经济增速放缓，我市决不能掉以轻心，要时时刻刻养成危机意识、忧患意识、赶超意识。要深入细致地分析经济增长速度的快与慢，决不能只纠结于速度本身，要全面看待速度、质量与效益的关系，把推动可持续发展摆在更加突出的位置。辩证分析、积极应对，努力把经济下行的压力转化为加快结构调整和经济发展方式转变的动力，不断提高经济增长的内在质量和效益，这才是我们应当采取的科学态度和正确选择。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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