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2018年5月19日福建漳州市纪委监委遴选
笔试真题及答案解析
一、论述题
习近平总书记是就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示的。他指出，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。毛泽东同志指出: “官僚主 义的领导方式，是任何革命工作所不应有的，经济建设工作同样来不得官僚主义。要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它。”
邓小平指出:“官僚主 义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一一个大问题。”
问题:请谈谈你身边形式主义和官僚主义具体表现和对策建议。要求，要有例子、分析、措施，字数800字左右。
[参考答案] (933 字)具体表现:
一 是在贯彻落实方面。有的领导干部表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署” ，个别领导干部说一套做一套，我行我素。
二是在调查研究方面。有的单位搞形式、走过场，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同- -批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。
三是在服务群众方面。有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”。
四是在项目建设方面。一- 些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意， 就怕领导不注意”“奖状一-屋子，工作还是老样子”。
五是在召开会议方面。- .些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实。
六是在改进文风方面。有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源白抄袭拼凑。
七是在责任担当方面。有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。
八是在工作实效方面。有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，-项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。
九是在履行职责方面。有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。
十是在对待问题方面。有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。
解决对策:
一是强化理想信念教育。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部通过进一步树立 “四个意识”，增强“四个自信”。
二是强化主体责任落实。各级主要负责同志要身先士卒，以身作则，发挥党组织牵头抓总作用，认真查摆形式主义、官僚主义主要表现、突出问题和成因。
三是从具体问题抓起。要聚焦习近平总书记在重要指示中指出的10个方面形式主义、官僚主义具体表现，着力整治、抓出成效。
四是严格监督执纪问责。对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，该提醒的提醒，该批评的批评，该诫勉的诫勉，防止小问题造成大影响。
二、论述题
“法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民”“禁微则易， 救末者难”。问题:按照你对上述材料的理解，结合生活和工作实际，谈谈你的思考和认识。(字数800字左右)
[参考解析]
“法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民”。现在有些领导干部事事老好人主义。老好人主义从本质上说，就是没有为官之义。没有为官之义，使法度变得模糊不清，纪纲变得松懈无力。没有为官之义的原因在于私蔽心窍。因此，只有为官者“寸心不昧”，方能使“万法皆明”。法度明，纪纲正，大治之势必成。事实证明，哪里的领导秉公办事，不畏权贵，执法严明，那里的正气就上升，事情就好办。
“禁微则易，救末者难”是东汉太常丁鸿写给汉和帝奏疏中的话。徹:细小，指事物的开端。末:指事物的终结。意思是，抑制不良之事于萌芽阶段很容易，到酿成大祸时再来挽救就很困难了。这句话告诫我们，小节易制，大错难救，任何事物都有一一个形成、发展、衰亡的过程，从事情的量变开始阶段就入手矫正，才不会酿成不可救药的质变后果。
[参考范文1] (866 字)
以“钉钉子”精神抓作风建设
十九大报告要求持之以恒正风肃纪，强调加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的d肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。这为在新的更高起点上推进作风建设指明了方向。贯彻十九大精神，我们必须坚持作风建设高标准毫不动摇，严守纪律底线寸步不让，在抓常抓长、落细落实上下功夫，以钉钉子精神推进作风建设。
坚定理想信念，补足精神之钙。全面从严治党要以坚定理想信念宗旨为根基。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。从这个意义上讲，作风问题根本上还是党性问题，思想松一寸，行动就可能偏一一尺，理想信念不坚定。因此，推进作风建设，首先要解决理想信念这个总开关问题，加强党性修养，补足精神之钙，加强理想信念宗旨教育，真正做到不忘初心。
盯紧关键少数，形成“头雁效应”。风成于上，俗形于下。“关键少数” 的作风状况，对一个地方、一个部门的风气乃至整个社会风气都有重要影响。十九大报告指出，坚持以上率下，巩固拓展落实中直八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。当前，巩固改进作风成果，要把监督执纪的焦点对准关键少数，注意抓早抓小、动辄则咎，及时约谈提醒，提前敲警钟，通过严格的监督检查督促领导干部转变作风，以关键少数的示范引领，激发基层干部见贤思齐。
持续正风肃纪，形成持久震慑。持续正风肃纪，须加强纪律教育，强化纪律执行。党员领导干部要带头落实中直八项规定和新修订的实施细则精神，带头转变作风、纠正“四风”，带头遵守廉洁自律各项规定，坚决反对特权思想和特权现象。当前要紧盯“四风”新动向，有针对性地治理隐形变异的违規问题，加大监督执纪问责力度。
扎紧制度笼子，强化制度约束。作风问题具有反复性和顽固性，不可能一-蹴而就、毕其功于一役，必须坚持抓常抓长，向制度要长效。扎紧制度篱笆，必须注重根据当前的治理成果总结提炼，将“四风”整治的有效措施固化为制度，同时查缺补漏，找准短板和空白，健全完善以堵塞漏洞，不断提高制度的针对性、有效性，同时强化制度执行，严格监督检查。
[参考范文2] (905 字)
转变作风，要在落细落小上下功夫
习近平总书记多次在讲话中强调，抓工作要在落细落小上下功夫，注重细节小事。这既是对加强党员干部作风建设的要求，也是对狠抓工作落实、提高执行力的要求。每名党员干部都要认真学习领会总书记讲话精神，坚持从严从实改进作风、落细落小抓好工作。
严谨细致，从小处着眼，历来是我们党的优良作风。当前，决胜全面建成小康社会的历史大幕已经拉开，每名党员干部都承担着神圣而艰巨的历史重任。圆满完成这-重任，需要我们从自身岗位做起，从身边做起，从点滴做起，自觉把中直精神落细落小落实，在第一一个百年奋斗日标的最后冲刺阶段，跑好属于自己的一棒。
在落细落小上下功夫，须在思想上重视。当前有些党员干部工作不实、作风不实，往往不注重细节、小节，片面认为-些细节小事无关大局、无伤大雅，不予重视。尤其是有的领导干部认为自己身为某某之“长”，只需抓大事、管宏观就行了，不屑于抓细节抓小事，缺乏从细微之处抓落实的主动性和自觉性。这种认识和做法十分有害。邓小平同志在改革开放之初曾告诫全党:“ 世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”无论大事小事都要靠干。只有把事情干起来，落实下去，才能达到目标，否则只能是“水中月”“镜中花”。
在落细落小上下功夫，需要有实干精神。习近平总书记反复强调，抓工作要发扬“钉钉子”精神。“钉钉子”正是抓工作落细落小的真实写照，是抓落实必备的工作作风。钉钉子要一-锤一锤地接着敲， 周而复始，持之以恒。而钉一颗钉子这样一一件小事也要干好， - ~锤下去就是工作的一一个细节，每个细节干得好不好，都是成就事业的重要一-环， 会影响全局的成败，不容小觑。要自觉培养这种落细落小的“钉钉子”精神，使之贯穿到工作的各个方面，渗透到工作的每个环节，切实以作风的转变促进工作的落实。
在落细落小，上下功夫，须有好的机制。要建立责任分解机制，实行目标管理制度，对目标任务分解立项，设置工作标准，划定责任主体，规定完成时限，一项一项细分解，一件一一件抓落实，久久为功，终成大业。要完善监督检查机制, 每项工作进展到哪里，督察就要跟进到哪里。既要对每个细节的设计进行监督，又要对细节执行的讨程讲行耠查.一级抓一级。早层抓落空。
三、策论文
《阿房宫赋》云:呜呼!灭六国者，六国也，非秦也。族秦者，秦也，非天下也。嗟乎!使六国各爱其人，则足以拒秦;使秦复爱六国之人，则递三世可至万世而为君，谁得而族灭也?秦人不暇自哀，而后人哀之;后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。
《出师表》:亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也;亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。
开创“开元盛世”的唐明皇统治后期，沉醉于声色犬马，“ 春宵苦短日高起，从此君王不早朝”，各级官吏贪污贿赂成风，唐王朝也就从兴盛走向衰落。
1945年7月，黄炎培到延安考察，谈到“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，称历朝历代都没有能跳出兴亡周期律。毛泽东表示:“ 我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。
习近平，总书记指出，只要马克思主义执政党不出问题，社会主义国家就出不了大问题，我们就能够跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率。
问题:请你结合漳州的实际，谈谈新时代全面从严治党的重要性。(字数1500左右)
[参考解析]
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中直，以“不惜得罪千百人，决不辜负十三亿”的使命担当，以顽强意志正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强。同时，我们要清醒认识到，中国特色社会主义进入新时代，党的建设方面还存在不少薄弱环节。打铁必须自身硬。我们党一定要有新气象、新作为，全面从严治党永远在路上。
1、全面从严治党是实现党的历史使命的根本保证。
中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。当前，中国特色社会主义进入新时代，要推进伟大事业、实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于“刮骨疗毒”，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
2、全面从严治党是解决党内突出矛盾和问题的迫切需要。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中直以前所未有的力度推进全面从严治党，党内政治生态明显好转。但也要清醒认识到，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。比如，- 些党员、干部“四个自信”和“四个意识”不强的问题仍然比较突出。一些党员、干部不敢担当、懒政怠政、“为官不为” 现象突出。一些基层党组织软弱涣散，一些党员干部发挥先锋模范作用不充分。“四风”问题反弹回潮的隐患和压力犹存，新的隐形变异问题时有发生。反腐败斗争形势仍然严峻复杂。这些都表明，全面从严治党依然任重道远，必须推动全面从严治党向纵深发展，不断从思想上、政治上、组织上、作风上、制度上防范和解决党内存在的各种矛盾和问题。
3、全面从严治党是有效应对“四大考验”和“四种危险”的必然选择。
新时代党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验依然是长期的、复杂的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱高群众危险、消极腐败危险，更加严峻地摆在全党面前。我们要有效应对“四大考验”和“四种危险”，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，必须坚持不懈抓好党的建设，不断把全面从严治党引向深入。正因为如此，10月19日，习近平总书记在参加十九大贵州省代表团讨论时明确提出“三个不能”一“ 在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一-仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。”
总之，中国特色社会主义进入新时代，只有把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，才能确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，带领十三亿多中国人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦!
[参考范文] (1486字)
新时代，漳州推进全面从严治党的重要性
治国必先治党，治党务必从严。日前，省委在福州市检查全面从严治党主体责任落实情况时强调，要旗帜鲜明把政治建设摆在首位，落深落细落实全面从严治党主体责任，并就此提出“八个坚定不移”的要求。
打铁还须自身硬。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。中国特色社会主义进入新时代，我们党一- 定要有新气象新作为。坚定不移把全面从严治党引向深入，是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导力量 的必然要求。作为纪检监察干部一定要从党的内在要求出发，深刻认识和准确把握全面从严治党的必要性，找准纪检监察工作的着力点，切实结合漳州工作实际，把全面从严治党落实到监督执纪问责全过程。
全面从严治党是党的性质和宗旨的必然要求。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。把党的政治建设摆在首位，要求我们坚定不移维护核心，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中直保持高度一致;坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与贯彻落实习总书记对福建工作的重要指示精神紧密结合，与学习贯彻习总书记在福建工作期间的重要理念和生动实践紧密结合，在学懂弄通做实上下真功夫、实功夫;坚定不移落实党中直决策部署，确保党中直各项决策部署在我省落到实处、取得实效。
全面从严治党是党新时期实施治国理政方略的必然要求。全面从严治党是党的建设基础性工作，是其他- -切工作的基本前提和根本保证。当前，党风廉政建设反腐败形势依然严峻复杂，如果全面从严治党不能落到实处，那么“五位一~体”总体布局和“四个全面”战略布局就不能统筹、协调推进，“两个一 ~百年”奋斗目标就不能如期实现，党的建设新的伟大工程和中华民族伟大复兴就会落空。
全面从严治党是党应对国情和党情深刻变化的必然要求。当前我国正处在社会转型的关键时期和全面深化改革的攻坚阶段，党所面临的“四大考验”比以往任何时候更加严峻。只有全面从严管党治党，我们党才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，才能团结和带领全国人民更好地应对日益严峻复杂的竞争和挑战。
全面从严治党就要严教育，紧绷党章党规“思想弦”;全面从严治党就要严监督，常打廉洁自律“预防针”;全面从严治党就要严惩处，紧握正风肃纪“铁拳头”;全面从严治党就要严问责，倒逼“两个责任”真落实。切实纠正“为官不为”的现象，对履行“两个责任”不力，导致本单位发生多次或多人违规违纪问题的，由下至上逐级追究党委和纪委相关领导的责任。
全面从严治党永远在路上。把查纠“四风”往深里抓、实里做。近日，习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步作风建设永远在路上”。漳州要迅速再动员、再部署，梳理- -批不作为、慢作为、乱作为的典型案件，加大通报曝光数量和频率，持续营造从严执纪、露头就打的浓厚氛围，以严肃问责倒逼党员干部转作风改作风。
久久为功，善作善成，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。漳州陆续制定完善公务接待、会议费、培训费等管理办法和扶贫专项资金常态化管理监督试点工作方案，不断健全作风建设制度体系，形成作风建设长效机制，以往群众反映最强烈的公款吃喝、公款送礼、公款旅游等问题得到有效遏制，党内政治生态不断得到净化，凝聚起富美新漳州建设发展的正能量。
全面从严治党永远在路上，管党治党一刻也不能 松懈，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。只要我们坚定不移、一以贯之地推动全面从严治党向纵深发展，就一定能让新时代有新气象，一定能为建设新漳州提供坚强政治保证。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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