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2016年5月28日福建省直机关遴选公务员笔试真题及答案解析

小军师遴选 xiaojunshilinxuan.com   2019-10-12 

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2016年 5月 28日福建省直机关遴选公务员
笔试真题及答案解析
  
第一题:简答题(20分)
1.简述两学一做和政府四大意识的内容。(7分)
[参考答案]
两学一做”学习教育,指的是“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。
四个意识: 政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
2.五大发展理念的内容。(5分)
[参考答案] 五大发展理念指创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
3.新型政商关系的内容。(5分)
[参考答案]
新型政商关系,概括起来说就是“亲”、“清”两个字。对领导干部而言,所谓“亲”,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难。所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有 贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。对民营企业家而言,所谓“亲”,就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,讲真话,说实情,建诤言,满腔热 情支持地方发展。所谓“清”,就是要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、 光明正大搞经营。
4.列出历史上对海上丝绸之路起过重要作用的三个福建港口。(3分)
[参考答案]
泉州刺桐港是元代东方第一大港,福州长乐太平港是郑和七下西洋的重要基地;漳州月港是明朝中后期“海上丝绸之路”的始发港。
第二题:应用文
 随着社会经济的迅速发展,农村的日常生活垃圾越来越多,垃圾种类也愈加丰富。大部分农村垃圾都是随意堆放在路边、河边、村边、田边、塘边、屋边。数据表明,将垃圾分类再进行循环利用,就能减少产生 50%的生活垃圾。
某县某地之前“垃圾围村”的现象十分严重,有商人来当地投资,刚开始见
到乡村垃圾满地飞,很不习惯,建议当地垃圾分类、统一收集。村书记外出考察之后,村里开了很多次动员会,从老党员到普通村民,逐一灌输垃圾分类的环保理念。会后全村行动起来,开始全面推行“垃圾不落地”的做法,拆除了许多废 弃不用的垃圾池,有的种上了草皮,有的栽上了花木,处处绿茵遍地、鸟语花香, 从之前的“垃圾围村”蜕变成“美丽乡村”,村民们的观念意识也在改变。“不脏不臭,到处干干净净,日子过得才舒心。”
根据农村经济发展水平和村居人口状况,选择农村垃圾太阳能化处理,运用
科技手段实现农村垃圾减排。
构建垃圾处理机制,经过实践,垃圾大量减少,回收率大幅提高。(数据略)
问题:
以“农村综合治理还需要接地气”为主题,写一篇短评。(15分)
[参考解析]
 这道题的案例来自与我们福建本省——松溪,这进一步说明我们福建省直遴选特别注重本土本地的案例,从往年的自贸区、台风事件,都充分说明了我们复 习福建省直遴选要关注当年度的,尤其是近期的省内热点。
[参考答案](507字)
 相比于城市而言,农村生态环境脆弱、环保设施基础较差,“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”的状况在不少地方存在。农村垃圾治理,是改善农村环境、推进美 丽中国建设的重要力量。尽管具有完备的垃圾运输、分拣和处理系统,但城市垃 圾分类试点十多年来进展并不顺利。而 XX农村的垃圾分类能开展得有声有色,就 在于采用了适合农村的方式。
 如果从一开始,当地就按照城市思维来操作,弄上一堆农民看不懂也不明白的设备和理念,动辄就要改造、重塑村民的生活习性,恐怕不仅难以为继,还会 引来村民的抵触和反感。对于农民来说,城市里五颜六色、有着各种高大上称呼 的垃圾分类桶,也许只是一种“看上去很美”的场景。相比那些看不懂的垃圾桶, “会烂”和“不会烂”这样的区分法,虽然算不上科学严谨,但老人孩子都明白, 简单方便易推广。
 目前,我国已有不少农村环境综合整治的环保项目,但大规模推广还需要一个过程,还存在不少现实困难。让农民参与生态环境治理,要注意方式方法,多用他们可以理解、能够接受、便于实施的“乡村智慧”去推进,否则,就很可能事倍功半甚至事与愿违。
 农民是美好乡村建设的主体。只有更加尊重和运用更多的“乡村智慧”,才能更好地调动农民参与生态环境治理的主动性、积极性。
  
三、案例题(一) “草原天路”修建之初为了连接崇礼滑雪区、赤城温泉区和张北草原风景区,
属于县级公路,沿途没有正规的旅游配套设施,通车后也没有太大的名声。2014
年,有驴友偶然发现公路沿途风景非常美丽,在微博上贴出照片后,吸引网友大 量转发,“草原天路”名声大噪,各路自驾爱好者和旅游爱好者蜂拥而至,开始出现旅游热的现象。
 游客大量涌入,带来了一系列问题和隐患。在旅游旺季、法定节假日、周末等时期,车辆游客剧增,经常发生拥堵,周边村民戏称“天路”为“添堵”;一 些游客随地就餐、随意烧烤、乱扔垃圾,造成沿途卫生脏乱差问题突出;生态破
坏严重,沿线村庄村民和一些投资商人看到商机,随意滥垦乱挖,违法推平草地、铲除林场、破坏植被,到处私搭乱建,对生态环境造成了严重损害。这些都给当 地政府在交通疏导、垃圾清运、生态保护等方面造成了极大的管理压力,当地居 民也对此深感忧虑。
当地政府开始酝酿收费。2015年 6月 19日,张家口物价部门在蓝鲸大厦召开
“‘草原天路’景区门票价格听证会”,整整进行了 3个小时,大部分听证代表 赞同收费,当时提出每人 80元的收费标准引起不小争议,物价部门表示天路收费暂缓。2016年 4月 29日,张北县物价局组织门票价格听证,各界参会代表对于“草 原天路收取门票”的提议一致通过,最终定价为 50元/人,这次听证主要是征求 当地企业和居民的意见。
“草原天路”收费引发公众和媒体不满,很多游客拒绝再走这条线路,游客 数量急剧减少,商家不满意,要求政府给出处理意见。为了回应公众关切,张北县政府计划取消收费。
根据材料,回答下列问题:(15分) 问题:
1、政府收费的原因?[参考解析] 第一,“草原天路”沿途风光旖旎,导致了人多路堵,给当地的道路管理造
成了极大的困扰,为了增加管理成本,同时为了通过“经济杠杆”缓堵,政府才
决定对“草原天路”进行收费。
 第二,3月 25日正式被张家口市政府批复为市级风景名胜区,按照《风景名胜区条例》第 37条,进入风景名胜区的门票,由风景名胜区管理机构负责出售。 因此,“草原天路”收费是合规的,当地政府才进行收费。
第三,大量人员涌入“草原天路”,给当地的自然生态造成了一定破坏,为
了增加维护,才进行收费的。
 
 
2、政府取消收费的原因?
[参考答案]
第一,政府收费“不合规”, “草原天路”是一条县级公路,根据《收费公
路管理条例》中的相关规定,“技术等级为二级以下(含二级)的公路不得收费”。
因此,这条公路并不符合收费条件。
第二,网络舆论影响大,面对强大的网络舆论影响,尤其是对当地政府及营
商生态环境造成的影响,政府决定取消了“草原天路”的收费。
 第三,“草原天路”收费程序不合法,涉及到收费的事宜,需要通过听证程序,但是“草原天路”收费,却没有经过大量征求意见,是一意孤行的收费行为。 
 
3、如何提高政府公信力?[参考答案] 政府公信力是政府通过自身行为获取社会公众信任、拥护和支持的一种能力,
也是因公众的信任所产生的社会影响力和支配力。政策的透明度与可预见性是政府取信于民的一个重要因素。政府政策、政令、规划的朝令夕改、出尔反尔,最直接的后果就是民众对政府政策号令产生不信任感和抵触情绪。因此,摒弃盲目 施政,错后“急刹车”式的滥政是至关重要。
(二)
材料一.支付宝推出了一款名为“扶老人险”的新险种。用户只需要支付 3元
保费,在一年期间内因“扶老人”而对簿公堂最高可获赔 2万元诉讼费,并得到
全年法律咨询服务。“扶老人险”的推出迅速引发网民热议,有人点赞,认为“扶 老人险”的推出是好事,可以减少人们做好事时的顾虑,是在用商业的形式助推道德形成风尚;也有人质疑,善行要靠保险来保障,感觉有些讽刺,道德问题怎么能用钱来解决?
材料二.《吕氏春秋·先识览·察微篇》记载了两个小故事:鲁国之法,鲁人
为人臣妾于诸侯,有能赎之者,取其金于府。子贡赎鲁人于诸侯,来而让,不取 其金。孔子曰:“赐失之矣。自今以往,鲁人不赎人矣。取其金则无损于行,不取其金则不复赎人矣。”子路拯溺者,其人拜之以牛,子路受之。孔子曰:“鲁 人必拯溺者矣。”孔子见之以细,观化远也。
材料三.从我国的法律规定来说,民法通则规定了无因管理制度,见义勇为也
是一种无因管理,见义勇为者是债权人,其从事无因管理所支付的费用有权要求
被管理人支付,被管理人则有权向侵权人追偿。我国一些地方还制定了对见义勇
为者的奖励办法,如《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》、《上海市见义勇 为人员奖励和保护办法》、《广东省见义勇为人员奖励和保障规定》等,有的地方还规定救人不当可以减轻责任,这些现实的经验做法也表明,通过法律来鼓励 见义勇为行为,具有实践正当性。
问题:
1、如果孔子穿越到现代,是否同意扶老人险。
[参考答案]
 孔子说:“老吾老以及人之老”。孔子是提倡对老人进行关怀和照顾的,这也是我们千百年来形成的优良传统美德,但是,现在物欲横流,社会中确实出现了各种不和谐的情形,尤其是近几年来,随着一波又一波的扶老人被讹诈的不文明现象出现,帮扶老人被视为一种风险行为。
 但是,我们坚信大部分老人都是有良知和有道德讲文明的老人,因此,作为传统道德的集大成者——孔子,应该不会认同扶老人险,他会认为尊老爱幼是我们的分内之事。
  
2、你是否赞成扶老人险、理由是什么?[参考答案]
 面对社会中发生的各种有关帮扶老人的纠纷,我们似乎有太多的遗憾。保险是这个对道德行为加于肯定和支持的善举,是给力扶起我们已经倒下去的道德支 撑。从这个层面看,“扶老人险”是一种正能量行为;而不是有的新闻媒体描述的是一个噱头。重要的是能推动社会幸福度和道德感的提升。从这一点上来说, 这与重奖拾金不昧,见义勇为是一个道理,也是开启了一种新的“道德治理”思路和有效尝试。从众多购买的人来看,也说明了这一点。
 
 “扶老人险”能够赋予道德一颗定心丸。面对跌倒的老人,是扶还是不扶?人们往往内心有无奈的纠结。如果选择扶,就会有道德困境和风险,万一被讹诈 呢?如果不扶的话,会有良心的自责。因此“扶老人险”对于见义勇为和积德行 善者来说,无疑是一针强心剂,也能够激发更多人的努力。
 
 
3、政府应如何保障行善者的权益?[参考答案] 第一,加强公民道德,社会文明建设。通过尊老爱幼的教育真实案例,鼓励
和弘扬正能量。
第二,不断推陈出新,进行制度规制。政府要通过制度鼓励帮扶老人,让帮
扶老人的人获益获利。
第三,充分落实细节,引导舆论发展。要顺应社会发展,建立健全类似于扶 老人险的保障机制,只有这样,公民道德、社会文明才能够在我们的社会风清正扬。
 
 
第四题:大作文
材料一:习近平指出,要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。
关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下
实功、在精准落地上见实效。要按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五
个一批”工程。一是发展生产脱贫一批,引导和支持所有有劳动能力的人立足当
地资源,实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批,难以就地脱贫的要实施易地搬 迁。三是加大贫困地区生态保护修复力度,生态补偿脱贫一批。四是发展教育脱贫一批,治贫先治愚,扶贫先扶智。五是社会保障兜底一批。
材料二:2013年,福建省委九届九次全会通过《关于进一步扶持省级扶贫开发 工作重点县加快发展的若干意见》,提出造福工程、定点挂钩、产业和信贷、智力、社会等多形式扶贫措施,坚持“百姓富”与“生态美”有机统一,坚持造血与输血、扶贫与扶智、自力更生与借助外力相结合,因地制宜地走出一条新的发 展路子。
宁德俗称闽东,上世纪 80年代中叶,是全国 18个集中连片贫困地区之一。
1988年至 1990年,习近平担任宁德地委书记期间,带领闽东人民掀开了扶贫开发 事业的新篇章。近 30年来,闽东贫困人口从上世纪 80年代中期的 77.5万人下降到现有的低收入人口 14.5万人,农民人均可支配收入超万元人民币,闽东贫困面貌得到较大改变。
 多年来,宁德在实践中积极探索、务实推进扶贫开发,形成了“五坚持五结合”的有效做法。即坚持“丰满羽翼”,做到扶贫开发与产业发展、县域经济相 结合。在农业上大念“山海田经”,依托传统产业优势,用工业化理念发展特色 现代农业,覆盖全市 90%的农业人口增收;在工业上大力发展支柱产业,构建高质 高效新产业,做大县域经济,支撑了脱贫致富。
 坚持“久久为功”,做到扶贫开发与完善基础、配套设施相结合。要发展、
先修路,宁德市农村水泥公路里程达 3200多公里,实现农村道路“村村通”,2100
多个建制村实现“村村通客车”。
 坚持“四下基层”,做到扶贫开发与排忧解难、扶志扶智相结合。干部和群众一起走山头、下田头、拿锄头,与群众同吃、同住、同劳动,并给他们送观念、送点子、送资金、送项目。
 坚持“关注难点”,做到扶贫开发与整村搬迁、造福工程相结合。上世纪 90年代,宁德市在福建率先实施造福工程搬迁扶贫,20多年来累计完成搬迁 33万人, 其中 2.5万“以船为家、居无定所”的“连家船民”全部上岸定居,涌现出一批 环境优美、设施完善、群众安居的美丽乡村。
坚持“核心力量”,做到扶贫开发与基层组织、队伍建设相结合。宁德市以
开展群众路线教育实践活动为契机,出台进一步加强基层党组织建设的《意见》,
完成 493个软弱涣散基层党组织集中整顿;市财政每年专门拨出上千万元资金扶 持省级扶贫开发重点县的贫困村,发展村集体经济,基层党组织凝聚力、战斗力明显提升。
 曾被定为国家级贫困县的安溪,近年来发扬“靠自己的骨头长肉”的精神,对症下药、精准滴灌、靶向治疗,坚持“一把钥匙开一把锁”。不管是“一叶飘 香、多元增收”的产业扶持,还是扶心扶智的电商培训,安溪摸索出一套可资借 鉴的精准扶贫样本。如今,安溪已然跻身县域综合实力全国百强县第 68位、全国 最具投资潜力中小城市百强县居第 31位。2015年,安溪县农村居民人均可支配收 入 13015元,连续 10年保持两位数增长。
问题:针对“精准扶贫”的意义,结合材料,写一篇议论文,1200字左右。
(40分)
[参考范文 1](1609字)
着力在产业扶贫上下功夫 为精准扶贫注入强劲动力
精准扶贫是全面建成小康社会的重要任务,产业扶贫是精准扶贫的治本之策, 是贫困群众脱贫致富的内生动力。扎实推进精准扶贫,要着力在产业扶贫上下功夫,为全力扶贫攻坚注入更加强劲的动力,加快赣南贫困群众脱贫致富步伐,实 现与全国同步全面建成小康。
要把产业扶贫作为着力点
发展是减贫脱贫的根本途径,产业是扶贫攻坚的有效抓手。要充分发挥产业
扶贫的“造血”功能,把产业扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的着力点,以产业发 展带动贫困群众脱贫致富。一是要开展产业扶贫到户工程,解决贫困户发展产业目标不准、资金短缺、经营分散等难题。充分发挥政府的统筹协调作用,做好产 业扶贫规划与相关部门规划的衔接,加大产业扶贫资金投入力度,协调行业部门 将行业政策向扶贫对象倾斜、向产业扶贫倾斜,广泛动员全社会力量积极参与产业扶贫。二是要突出产业扶贫重点、合理布局产业结构、优化产业扶贫内容。产业选择要体现地方特色、体现“少而精”;产业布局要突出重点,覆盖所有扶贫 对象;建设内容要突出产业链条的连接,提高产业发展水平;对于主导产业已经形成的地方,注重产业基地规模连片,打造全产业链,构建特色支柱产业体系, 对扶贫对象实施特惠政策;对于主导产业正在形成的地方,注重产业发展的配套设施建设,连接带动扶贫对象的组织建设,对扶贫对象实施差别化扶持政策;对 于主导产业尚未形成的地方,注重民生项目建设,大力发展村级互助资金,结合劳务输出、贫困户安居、生产生活条件改善,增加扶贫对象收入。
要抓好产业扶贫项目建设项目是产业发展的有效载体,发展一个好的产业扶贫项目,能帮助贫困户快速脱贫致富。要坚持以市场为导向、以经济效益为中心选好产业项目,努力做到 户户有产业、村村有项目。一是要坚持产业扶贫项目化。从贫困村、贫困户的实 际出发,从发展产业、完善基础设施等方面考虑,从群众反映最多、最急需解决的问题入手,研究制定贫困村、贫困户产业发展规划和年度计划,建好扶贫项目库,每年整合资金有计划地推进一批产业项目。尤其是要实施好“一村一品”项 目,重点扶持村级特色优势产业发展,加快发展休闲农业、农家乐、乡村旅游,拓宽脱贫增收渠道。二是要加大产业项目帮扶力度。对有辐射带动力的致富能人 和农业龙头企业,要根据实际情况适当放低补贴门槛,注重采取以奖代补、提供种苗、小额贷款、信息技术服务等方式,有针对性地扶持贫困群众能直接参与、直接受益、稳定增收的脐橙、油茶、蔬菜、花卉苗木、畜禽养殖等特色优势产业 项目。三是要充分发挥农村资源的经济效益。着力推进土地流转,促进规模经营,扶持龙头企业、农民合作社、家庭农场和专业大户等,培育新型农业经营主体, 不断增强辐射带动能力;积极引导贫困户以土地林地承包经营权、劳动力等要素入股,提高贫困户产业发展参与度和受益度,增加租金、股息、红利等财产性收 入。
  
要创造产业扶贫良好条件
 着力在产业扶贫上下功夫,要创造产业扶贫的良好条件。一是要着力提高扶贫产业综合发展能力,从基础设施、农村市场和农村服务体系建设、农产品质量安全等方面,创造产业发展的基础条件;二是要着力提高农业产业化发展能力,从统筹规划、政策扶持、产业投入、市场信息服务和统筹协调等方面,创造产业加快发展的必要条件;三是要着力整合资源抓好扶贫开发,从整合各类政策、扶贫和相关涉农资金、改革资金分配使用方式、下放项目资金调配权等方面积极创造条件,集中解决好群众迫切需要解决的产业发展问题,提高产业扶贫成效;四是要最大限度地调动贫困群众参与扶贫开发的主动性、积极性,从贫困群众参与产业项目的规划、实施、管理和监督等方面创造公平公正条件,促使贫困群众增收能力和自我发展能力双提升。五是要着力增强产业扶贫的精神动力,大力弘扬苏区精神,紧紧扭住扶贫攻坚不放松,自强不息、努力奋斗,不等不靠、凝心聚力,以敢于担当的实干精神加快推动贫困群众早日脱贫,让赣南人民与全国人民同步全面进入小康社会。
  
[参考范文 2](972字)
立愚公志 啃“硬骨头”
在全面建成小康社会进入决胜阶段、扶贫开发进入冲刺期的关键时候,省委、 省政府召开全省扶贫开发工作会议,全面部署当前和今后一个时期脱贫攻坚工作,吹响了全省上下全力打赢脱贫攻坚战的“冲锋号”。深入贯彻落实全省扶贫开发 工作会议精神,必须进一步坚定必胜信心,立下愚公移山之志,啃下脱贫攻坚“硬骨头”。
 “小康不小康,关键看老乡。 ”脱贫攻坚事关百姓福祉和发展大局。打赢脱贫攻坚战,决不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队,是全面建成小康社会的重 要任务,是践行五大发展理念的应有之义。因此,必须加快补齐全面建成小康社  


会中的这块突出短板,齐心协力做好扶贫开发,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。
省委、省政府一直高度重视扶贫开发工作,特别是党的十八大以来,我省把 扶贫开发纳入“四个全面”战略布局,摆在更加突出的位置,大力实施精准扶贫,农村贫困人口显著减少,贫困群众收入显著提高,贫困地区面貌显著变化。但作为农业大省和全国脱贫任务较重的省份,我省如期实现脱贫攻坚目标,时间紧迫, 任务繁重,必须凝聚更多共识和力量,形成推进合力。
 
 
啃下脱贫攻坚“硬骨头”,要坚持精准扶贫,实行分类指导。精准施策精准
脱贫,是打赢脱贫攻坚战的核心。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于 精准。要把精准理念和方法贯穿于脱贫攻坚工作的各个方面、各个环节,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,切实提高脱贫攻坚成效。
 啃下脱贫攻坚“硬骨头”,要坚持群众主体,激发内生动力。发挥群众主体作用,是打赢脱贫攻坚战的根本。要继续推进开发式扶贫,处理好政府、社会帮 扶和自身努力的关系。要发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,充分调动群众积极性和创造性,注重扶贫先扶智,切实增强贫困群众脱贫致富的内生动力和 活力。
 啃下脱贫攻坚“硬骨头”,要坚持政府主导,压紧压实责任。坚持政府主导,是打赢脱贫攻坚战的制度优势。各级党委、政府要把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,咬定目标不放松,一招不让抓落实,以坚强的组织领导、扎实的工作作风,确保各项任务不折不扣落地见效。
 立下愚公志,啃下“硬骨头”。各地、各有关部门要把思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来,拿出“敢教日月换新天”的气概,鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,向贫困发起总攻,坚决打赢脱贫攻坚战,交上一份让人民满意的答卷。
  
[延续阅读—辅助资料 1]
在 21世纪海上丝绸之路国际研讨会开幕式上的致辞
(2015年 2月 11日)
中共福建省委书记 尤权
各位嘉宾,
女士们、先生们:
中国有句古话:“有朋自远方来,不亦乐乎!”今天,来自各方的朋友们相聚
古城泉州,参加 21世纪海上丝绸之路国际研讨会,共同探讨海上丝绸之路的价值 理念与时代内涵,共商深化交流合作、实现共赢发展的途径和办法。在此,我代表东道主福建省,向莅临研讨会的各位嘉宾表示热烈欢迎!
 千百年来,我们的先辈拓海开洋、艰涉鲸波,携手共创了连通东西方的海上丝绸之路。在这条海路上,沿线国家之间不仅实现了贸易上的互通有无,对经济发 展繁荣起到了重要作用;而且促进了不同民族文化的交汇融合,对人类文明进步产生了深远影响。
 

 海上丝绸之路的历史说明,中国自古以来就是一个开放的国度,中华民族具有 海纳百川、包容和吸收人类一切优秀文明成果的宽广胸怀。同时也证明,世界上 不同的国家和人民,通过和平友好的合作与对话,实现互利共赢的包容性增长, 是最佳的也是可行的选择。2013年 10月,中国国家主席习近平提出了与海丝沿 线国家共同建设 21世纪海上丝绸之路的倡议。这一跨越时空的宏伟构想,赋予了 古老的海上丝绸之路以崭新的时代内涵,得到国际社会的广泛关注和积极支持。 福建是世所公认的古代海上丝绸之路重要的东方起点,从唐宋到明清直至近 代,福建都是海上丝绸之路最重要的参与者与见证者。宋元时期,泉州港被誉为 “东方第一大港”;明代前期,郑和从福州开洋远航七下西洋;明代中后期,漳 州月港是当时中国最大的对外贸易港口。近代中国五口通商中,福州、厦门占了 其中之二。这种独具特色的历史传承和开放包容的人文性格,是福建融入 21世纪 海上丝绸之路建设的一个突出优势。
 作为中国改革开放的先行地区和重点发展区域,福建长期以来与东南亚等海丝沿线国家有着紧密的经贸合作关系。现在,中国中央政府确定福建作为建设 21世纪海上丝绸之路的核心区。我们将从丰厚的历史积淀中吸取营养,主动顺应时代发展要求,全方位推进与海丝沿线国家的交流合作,为建设 21世纪海上丝绸之路作出积极的贡献。
为此,我们将从以下四个方面努力:
 一是加强互联互通建设。加快完善海陆空及信息通道等基础设施,加强与相关国家在港口码头、物流园区、集散基地和配送中心等方面的合作,创新口岸通关机制,促进货物流通和人员往来便利化。
 二是深化多元贸易往来。加快建设中国(福建)自由贸易试验区,重点拓展与东盟自贸区的经贸合作,进一步扩大与印度洋沿岸国家的贸易总量,支持企业到海丝沿线国家投资。
 三是积极推进海洋合作。以海水养殖、渔业加工、海洋科技和海上旅游等为重点,推动建立一批合作园区。同时,共同探讨海洋环保、航道安全、海上搜救、防灾减灾等领域的合作路径。
 四是推动人文密切交流。办好丝绸之路电影节、东亚文化节等活动,推动建立海上丝绸之路城市联盟,全面深化教育、文化、体育、医疗等领域的互补合作。 各位嘉宾,女士们,先生们:
 团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢,这是千百年来丝绸之路凝结的人文精神。让我们秉持这样一种精神,集思广益、群策群力,不断扩大利益的汇合点,共同谱写海上丝绸之路的新篇章!
最后,预祝研讨会圆满成功!祝各位嘉宾在福建过得愉快、身体健康!谢谢!
  
[延续阅读—辅助资料 2]
福建千年“海上丝绸之路”扬帆远航
 “在整个‘海上丝绸之路’上,福建起到了中流砥柱的作用,这是毫无疑问的。从新石器时代开始,福建就是一个与海外互通的地方,到了宋元时期更是非 常重要。窑口贸易的货物、泉州的宗教都是能体现出福建的重要作用。”日前,国家文物局副局长宋新潮盛赞福建对“海上丝绸之路”的影响。
 
今年 4月 24日,“直挂云帆济沧海——海上丝绸之路特展”在首都博物馆正式拉开帷幕。这次特展是在去年 10月举办的“丝路帆远——海上丝绸之路文物精品七省联展”的基础上进行了较大的提升:展品增加了 1/3,增至 350余件;展品涉及的博物馆由 45家增至 51家,可以说是全国文博界的一次大联动;主办单位由福建博物院牵头升至国家文物局、北京市人民政府、福建省人民政府联合主办,成为“国家级”展览。
一段久远的辉煌历史
 “海上丝绸之路”的历史,跟闽地紧紧相连。作为起点之一,福建拥有众多沿海港口及海外华侨华人资源。福建地处我国东南沿海,有 3000多公里长的海岸线,自古就是我国对外沟通的重要门户。在“海上丝绸之路”2000多年的发展史上,福建一直扮演着极其重要的角色。“海上丝绸之路”的主港,虽经历史变迁,但只有泉州是被联合国教科文组织认可的起点。宋末至元代,泉州超越广州,与埃及的亚历山大港并称为“世界第一大港”。泉州挟“海滨邹鲁”之誉,对外开放亦得风气之先。郑和下西洋使“海上丝绸之路”得到进一步拓展,福州的长乐太平港是郑和七下西洋的重要基地;漳州月港是明朝中后期“海上丝绸之路”的始发港。作为“海上丝绸之路”的起点,福建在对外经贸文化交流史上曾经发挥过重要作用。可以说,离开了福建,“海上丝绸之路”就无从谈起。
 福建有着几千年的海洋文化发展历程,而且从未间断。从昙石山时期海洋文化的起源,到宋元时期泉州港成为国内最大的对外贸易港口之一,“海上丝绸之路”一直和福建的发展紧密相连。海外贸易的发展推动了福建经济文化各方面的进步,福建也对“海上丝绸之路”绵延起了重要的作用。比如,福建盛产的陶瓷、漆器等产品在海外众多国家、地区,包括东南亚、日本、朝鲜,甚至非洲都有发现;在航海方面,福船是航海最重要的一种交通工具。可以说,福建对“海上丝绸之路”的发展做出了巨大的贡献。
一页精彩的现代篇章
 2011年,在福建省文化厅、福建省文物局的关心和指导下,由福建博物院历时 3年筹办,联合“海上丝绸之路”最为典型的江苏、浙江、福建、山东、广东、广西和海南七省区,特邀上海、江西两地,精心组织 45家博物馆,从数十万件文物中荟萃精品 300余件,举办“丝路帆远——海上丝绸之路文物精品七省联展”。3年来,福建博物院分别在新疆以及福建的福州、厦门、武夷山召开了 6次“海上丝绸之路”联合陈列工作会议,邀请沿线博物馆代表参加,共同探讨“海上丝绸之路”联合展览的具体筹备工作。该展览于 2013年 10月在福建博物院展出,5个半月时间,接待观众 35.76万人次,观众留言 4000余条。该展览深受民众、专家的好评,被誉为目前有关“海上丝绸之路”的顶级展览、我国文博史上最大规模的“海上丝绸之路”文物精品联展。
 如何让公众尽快通过展品领会展览的主题思想呢?在编写陈列文本时,福建博物院力求详尽、通俗易懂,邀请了参展七省区的专家前后 6次对展览文本进行重要的讨论和修正,最终完成陈列文本的定稿。配套出版《丝路帆远——海上丝绸之路文物精萃》 图录,使观众能够详细了解展览文物的相关信息。此外,为了推动“海上丝绸之路”的研究深入,分别召开了 2013年海峡两岸考古遗存与海洋文化学术研讨会、中国博物馆协会“丝绸之路”沿线博物馆专业委员会 2013学术年会暨“海上丝绸之路”研讨会。展览前后还举办社会教育活动 20余场,参与观众近 2000人。通过学习制作船模、篆刻技艺、堆绣瓷瓶等体验活动,使参与者对该展览展出的深厚而悠久的文化有了深入的了解。与此同时,还打造了一系列“海上丝绸之路”联展独有的系列文化产品。
 “海上丝绸之路”联展活动吸引了许多媒体的关注,《福建日报》、香港《大公报》、《海峡消费报》等媒体先后大篇幅报道,大量网站、微博、微信、手机报、短信等,分别从不同角度、不同侧面对“丝路帆远”展览给予了广泛关注。中央、省、市各级媒体对“丝路帆远”展览有关的报道达 365条。为扩大该展览的学术影响,福建博物院在《福建文博》、《艺苑》、《三坊七巷》等 6种期刊上开辟研究专栏,专门刊载全国范围内有关“海上丝绸之路”的研究文章,为展览提供了有力的学术支撑,目前共刊载相关论文 53篇;同时,邀请省内外专家举办讲座,使公众能够详细了解展览的相关信息。
 “丝路帆远”展览已被列入 2013年福建省文化八项大事之一。国家文物局有关负责人称,目前全国博物馆一年要举办 2万多个展览,称得上顶级展览的只有10个左右,“丝路帆远”展览就是顶级展览。今年 5月 18日,在被称为“全国博物馆领域最高级别专业奖项”的全国博物馆十大陈列展览精品评选活动中,“丝路帆远”展览经过全国初评、网上投票、实地复核、现场答辩、专家打分等层层筛选,从全国博物馆每年 2万余个展览中脱颖而出,最终排名第三,获得 2013年度全国博物馆十大陈列展览“精品奖”。
 今年 4月 25日至 6月 22日,由国家文物局、北京市人民政府、福建省人民政府共同主办,北京市文物局、福建省文化厅共同承办的展览在首都博物馆展出。展览增加了上海、北京两地博物馆,扩大到九省区市、51家博物馆,展览名称改为“直挂云帆济沧海——海上丝绸之路特展”。由于该展览深受社会各界的欢迎,应观众要求,展览闭幕时间由 6月 22日延续至 7月 27日。
 如此高规格的“海上丝绸之路”展览,读者一定会问,为何由福建来牵头举办?其实,这与福建在“海上丝绸之路”占有的重要地位有关。提起“海上丝绸之路”,人们不免想起近年来热火朝天的申遗。目前,全国加入“海上丝绸之路”和申遗队伍的城市已经增至 9个,而福建有 3个,分别是福州、泉州和漳州。 文化部副部长、国家文物局局长励小捷在“直挂云帆济沧海——海上丝绸之路特展”开幕式致辞中表示,去年 10月 3日,习近平总书记在印度尼西亚国会发表重要演讲,提出了共同建设 21世纪“海上丝绸之路”的战略构想。目的是通过各国在各领域的务实合作,互通有无、优势互补,共享机遇、共迎挑战,实现共同发展、共同繁荣。因此,举办这个展览具有深远的现实意义。丝绸之路自古就是东西方文明的对话之路,鉴往可以知来,抚今则须追昔,“海上丝绸之路”的开辟和发展,在各个历史时期都留下了丰富的物质文化证据,我们有责任也有义务将这些历史的遗响传达给今天,将前人的智慧传播给后人,从历史的长河中汲取我们生生不息的发展源泉。
一片朝阳的未来胜景
 习近平总书记强调要推进“丝绸之路经济带”、建设 21世纪“海上丝绸之路”,这对深化区域合作、促进中国和相关国家合作共赢、繁荣共进具有重要的战略意义。“丝路帆远”展览正是顺应了这一时代潮流。2014年“丝路帆远”展览除在国内博物馆巡展外,还将赴南美举办图片展,赴联合国总部、东盟十国展示。 陈列展览是博物馆最基本的职能之一,是博物馆开展公共文化服务的直接载体和最佳切入点。福建博物院以长期的科学研究为基础,厚积薄发,通过 3年的筹备,精心打造了“丝路帆远”这一大型精品陈列,展示出“团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢”的古“丝绸之路”精神内涵,不仅是顺应时代潮流的明智之举,也必将为 21世纪“海上丝绸之路”的建设做出贡献。
 “海上丝绸之路”作为一个学术概念,其涵盖极其宽广,可以铺开的专门史及子课题不胜枚举,包括海外交通史、航海科技史、宗教艺术史、民俗史、中外陶瓷史、城市发展史、区域经济史、语言学等。立足于博物馆的视角和资源,从  

 文物的角度将近年来越加丰富的研究成果转化为陈列展览的形式,向广大群众传播,展示古代中国对世界文明的巨大贡献,是一项艰巨而富有挑战性的工作。它以波澜壮阔的气势回望中国跨越千年的“海上丝绸之路”,将这条承载商贸、人文的文明之旅、和平之路全景式地展现于世人眼前。
 展览以文物为依托,以历史递进为脉络,着力呈现时代发展的宏大背景,形成流畅的历史长卷。在每个大时代的框架下,又整合成一系列小专题,展览分为四部分,依次介绍了从远古到秦汉时期、两晋到唐五代时期、宋元时期和明清时期“海上丝绸之路”形成、发展、繁荣的全过程。其中,汉武帝开拓海疆、鉴真东渡、郑和下西洋等重要历史事件及时代背景也在里面穿插介绍,对于如南海Ι号、南澳Ι 号等近年来重要的水下考古发现及海外传入中国的食品等重要信息,也通过文物、图版组合加以反映。在设计上追求平实庄重的风格,营造优雅的蓝 海洋氛围,细节上处处突出与海洋相关的气息和元素。图版内容丰富而信息量大,与展品形成视觉直观与深入品读的呼应关系。展线设计迂回环绕、局部形成闭合 静谧的独立空间。文物陈设错落有致,模型、引导设备、音像播放等辅助设备穿插其间,每一处都有重器辉映,举步间处处流光溢彩。展览文物包括瓷器、丝绸、 陶器、金银器、香料、青铜器、古钱币、玻璃器、古代装饰品等。其中东汉广陵王玺、西汉翔鹭纹铜鼓、唐代越窑秘色瓷、明嵌宝石金带饰等堪称各博物馆的镇 馆之宝,也是反映“海上丝绸之路”的重要文物。
首博展览结束后,将在江苏、浙江、山东、广东、广西和海南六省区巡回展
览,视各省区具体情况再制定展出时间和展出文物的数量。“丝路帆远”展览还 受邀于 2014年 12月前往联合国总部办展。策划筛选出与东盟十国相关文物制作成图版,辅之以少量文物,从 2014年 11月(东盟峰会举办期间)到 2019年 4月, 用 5年时间赴东盟十国展出,每年在 2个国家进行联展。该展览除在首都博物馆 展出期间命名为“直挂云帆济沧海”外,其余各地的巡展均保持“丝路帆远”名 称不变。
 中国博物馆协会有关人士认为,“丝绸之路”是中国的也是世界的,是历史的也是现在的,是未来的也是永恒的。“海上丝绸之路”是古代重要的航海线路,千百年来,它不仅沟通了东西方的贸易往来,而且促进了各民族、各地区人民之间的互相了解,是东西方政治、经济、文化、科技、民族等方面进行跨文明、跨地域、跨文化的交流之路。它以其深远的意义、广博的内涵,对世界海洋文化产生了巨大影响。
 “海上丝绸之路”作为一条海上商贸之路,它以其深远的意义、广博的内涵,曾对世界文明的进程产生了巨大推动和影响。在今天全球化的视野下,它所蕴含的多元共生、包容共进的价值观,必将重新焕发出更加夺目的光辉。跨越千年的“海上丝绸之路”,福建扬帆远航。
  
[延续阅读—辅助资料 3]
扶贫先扶志、扶贫必扶智和精准扶贫
贫困问题,是中国全面建成小康社会的“拦路虎”,也一直是习近平总书记牵
挂的事情。他曾说“他们(困难群众)的生活存在困难,我感到揪心。他们生活每 好一点,我都感到高兴”。习近平十分关心扶贫开发工作,就任中共中央总书记之后,他走遍了中国绝大多数贫困地区,提出“扶贫先扶志”、“扶贫必扶智”、 “精准扶贫”等扶贫方略。他指出,2020年让全国人民一个不落都过上小康生活。  
习近平脱贫论
扶贫先扶志、扶贫必扶智、精准扶贫
 中国最近 30多年来共减少 6.6亿贫困人口,是世界奇迹、人类壮举。但是,贫困状况依然严峻,还有约 7000万人生活在贫困之中,到 2020年要全面建成小康社会,每年要减贫 1200万人,每个月要减贫 100万人,形势逼人,任务艰巨。习近平指出,扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。各级党委和政府要扶贫先扶志、扶贫必扶智,尤其在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。他强调:“没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”
 扶贫先扶志。扶贫工作中“输血”重要,“造血”更重要,扶贫先扶志,一定要把扶贫与扶志有机地结合起来,既要送温暖,更要送志气、送信心。习近平强调:“弱鸟可望先飞,至贫可能先富,但能否实现‘先飞’、‘先富’,首先要看我们头脑里有无这种意识,贫困地区完全可能依靠自身努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’,以弥补贫困带来的劣势。如果扶贫不扶志,扶贫的目的就难以达到,即使一度脱贫,也可能会再度返贫。”
 扶贫必扶智。摆脱贫困需要智慧。培养智慧教育是根本,教育是拔穷根,阻止贫困代际传递的重要途径。再穷不能穷教育。习近平多次强调“扶贫必扶智、阻止贫困代际传递。”他指出:“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。”2015年全国两会期间,习近平在参加代表团审议时指出:“扶贫先扶智,绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上,坚决阻止贫困代际传递。”
 精准扶贫。“精准扶贫”的重要思想最早是在 2013年 11月,习近平到湖南湘西考察时首次提出的。2014年 1月,中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计,推动了“精准扶贫”思想落地。2014年 3月,习近平参加两会代表团审议时强调,要实施精准扶贫,瞄准扶贫对象,进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念。2015年 6月,习近平在贵州就加大推进扶贫开发工作又全面阐述“精准扶贫”概念,提出“六个精准”,即“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。2015年 10月 16日,习近平在 2015减贫与发展高层论坛上强调,中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略,增加扶贫投入,出台优惠政策措施,坚持中国制度优势,注重六个精准,坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批,广泛动员全社会力量参与扶贫。
 “扶贫先扶志”、“扶贫必扶智”、“精准扶贫”,是习近平新时期对扶贫工作的新论断,是对党的扶贫理论的新发展。他提出,要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位,坚持精准扶贫,倒排工期,算好明细账,决不让一个少数民族、一个地区掉队。从对贫困宣战的态度中,我们看到国家的责任变得明确而巨大。他对扶贫工作提出精准要求,这意味着,要撬起贫困这座大山的支点,就要利用精准这根杠杆。他强调:“励精图治,发愤图强,以中国的繁荣昌盛为己任,尽短时间使整个国家‘脱贫’,尽短时间使中国立于发达国家之林!”
 消除贫困的蓝图已经制定,扶贫攻坚的号角已经吹响。让我们攻坚克难,用志气消除思想上的贫困,用精准的方略消除物质上的贫困,用智慧消除贫困的代际传递。让贫困在中华大地绝迹,让贫困成为历史的回忆。
习近平访贫足迹
3年国内考察 26次 15次涉及扶贫开发
 中国网记者梳理党的十八大以来习近平总书记的 26次国内考察发现,15次涉及扶贫开发,有 7次是把扶贫开发作为主要内容。总书记多次深入贫困地区,特别是多次视察老、少、边、穷地区:从河北阜平县骆驼湾村、顾家台村,到湘西土家族苗族自治州十八洞村;从云南鲁甸地震灾区,到革命老区贵州遵义花茂 村……3年来,习总书记以不懈的脚步丈量着中国每一寸贫困角落。
河北阜平。2013 年元旦前夕,习近平担任总书记后把扶贫考察第一站选在了
太行山连片特困地区的河北阜平县龙泉关镇骆驼湾村、顾家台村看“真贫”。
湖南湘西、吉首。2013年 11月 3日,习总书记来到凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村, 又到苗族贫困村民施齐文家中看望。他察看施齐文家中的谷仓、床铺、灶房、猪圈,坐下来一起算收支账……谈到扶贫,习近平表示,我到湘西来主要是看望乡 亲们,同大家一起商量脱贫致富奔小康之策,看到一些群众生活还很艰苦,感到责任重大。
甘肃定西、临夏。2013 年春节前夕,习近平在甘肃看望各族干部群众时,来 到连片特困地区的定西市渭源县元古堆村、临夏回族自治州东乡族自治县布楞沟村,入户看望老党员和困难群众。习近平表示,党和政府高度重视少数民族和民 族地区的发展,一定会给乡亲们更多支持和帮助,乡亲们要发扬自强自立精神,找准发展路子、苦干实干,早日改变贫困面貌。
内蒙古阿尔山。2014年 1月 26日,习总书记到内蒙古阿尔山市伊尔施镇看望
生活在林业棚户区的群众。“我们党员干部都要有这样一个意识:只要还有一家
一户乃至一个人没有解决基本生活问题,我们就不能安之若素;只要群众对幸福
生活的憧憬还没有变成现实,我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。”习近
平说。
  
 云南鲁甸。2015年 1月 19日,习近平来到云南鲁甸县,在甘家寨受灾群众异地过渡安置点看望群众。“扶贫先扶智,不要让贫困地区的孩子输在起跑线上,确保贫困人口子女都能接受良好的基础教育,鼓励开展职业教育,学到一门技术,提高就业创业能力,切断贫困代际相传的根源。”习近平说。
 陕西延川。2015年 2月 13日,习近平陕西延安延川县梁家河村看望慰问父老乡亲,并就老区脱贫致富进行实地调研。“幸福美好生活不是从天上掉下来的,而是要靠艰苦奋斗来创造。各级党委和政府要增强使命感和责任感,把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上、抓在手上,真抓实干,贯彻精准扶贫要求,把钱真正用到刀刃上,真正发挥拔穷根的作用。”习近平表示。
 贵州遵义。2015年 6月 16日,习近平来到遵义县枫香镇花茂村考察。习近平表示,党中央的政策好不好,要看乡亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑,这就是好政策,要坚持;如果有人哭,说明政策还要完善和调整。好日子是干出来的,贫困并不可怕,只要有信心、有决心,就没有克服不了的困难。
 在基层多年,习近平总书记对于贫困有着深切的感悟,对于处在贫困中的人民有着最深切的感情。老乡能过上奔小康的幸福生活,是他心底最朴素的中国梦。打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措。而如期实现脱贫攻坚目标,既是全国人民的殷切期盼,也是以广大党员干部不容推卸的重要使命。只要我们以“但愿苍生俱饱暖”的情怀踏踏实实为民造福,以愚公移山之志苦干实干,就决不会落下一个贫困地区、一个贫困群众,就能够交上一份让人民满意的答卷。
 

(题目与解析来自网络,仅供参考。非小军师内部培训材料。)

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