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2017年 2月 25日安徽省合肥市遴选公务员
笔试真题及答案解析
时间：180分钟 满分：100分
第一题：案例分析（15分）
“政府网站”不仅是政务公开的“窗口”，更是官民互动的“平台”，因其权威性而备受公众关注。然后，从多年不更新“僵尸网站”到被黑客攻击沦为“黄色网站”的“中转站”，一度让“政府网站”陷入尴尬之地，沦为舆论场的“主 角”。
“政府网站”本是政府方便群众办事，自觉接受群众监督的“连心网”。然
而，从换名字不换内容的新闻报道，到官员领导 PS悬浮照等网站丑闻，从网络问 政不回复、不过问，到“民生连线”如同虚设。从有首页无栏目、无具体内容的“懒网站”，到专写领导行踪、单位业绩的“炫网站”，部分官员对待政府网站 要么如弃破靴，久不更新，置之不理；要么就急功近利，将政府网站打造成官员 秀场“播报台”的极端做法，让政府网站沦为了群众的“伤心沙漠”，违背了为设置政府网站的初衷，也损坏了党员干部形象，毁坏党群、干群关系，更破坏了 政府的公信力。
问题：你作为相关部门工作人员，谈谈如何完善政务公开。（300 字内，15
分，条理清晰）
[参考解析]
政策理论理解能力的考察，政务公开参阅省政务办公厅加强政务信息公开的 规定。根据公选遴选王团队分析，本材料摘自人民网《莫让“政府网站”沦为“伤心沙漠”》，可见关注人民日报对复习遴选的重要性。
[参考答案 1]（299字）
政府网站是网上的政府，代表了政府的形象。要让它有生机，需要从以下几
个方面努力：
首先是政府网站单位要端正态度，加强重视，落实专人负责网站维护更新，让网站有人负责；
其次要有更新的意识，及时宣传当地工作信息，更新中省市及行业相关政策信息，让网站从内容上活起来；
再次更新的网站信息要接地气、惠民生，不可否认很多政府网站的确有人维护经常更新，但大多是领导活动、工作动态，仅仅是为了更新而更新，这样的网站难以起到政府网站的作用，更不能让网站充满生机活力；
最后是加强日常监督督查，按照“一级对一级负责的原则”加强对辖区内的 政府网站的监督检查，同时增加网民监督举报和媒体曝光的渠道，对“僵尸”网站及时发现及时整治。
[参考答案 2]（292字）
首先，要加强认识，强化管理和考核的力度，让政府网站建设不仅停留在工 作任务层面，而是成为“民生目标”，纳入目标考核，才能政府网站建设成为各级官员的“头等大事”。
其次，要加强网站管理，合理控制网站数量，实用性设计，用心化管理，才能避免网站粗制滥造、遍地开花的恶果。
再次，要加强网站维护，第一时间宣传当地工作信息，更新中省市及行业相关政策信息，让网站从内容上活起来。
最后，唯有以“俯身甘为孺子牛”的真心，“将群众视为亲人”的公仆情怀， 务实高效、勤政爱民的行动，才能把政府网站打造成为群众办事的“指南”，排忧解难的“知音”，滋润民心的“绿洲”，让政府网站真正成为权威网站、民生网站、称心网站。
[参考答案 3]（300字）
第一，完善政务公开的内容。以公开为常态、不公开为例外，及时、准确地
向社会发布政府的决策、执行、管理、服务和结果，接受监督。
第二，加强政务平台的建设与维护。确定专人专职负责“政府网站”维护，
做好信息发布、内容更新和舆情监测，网站内容及时更新。
第三，加强政务平台的安全监管。加强技术防范，防止不良信息的入侵，尤
其是黑客、黄色等信息的入侵。
第四，完善信息的反馈与有效利用。要加强政府与民众的双向互动，让民众有平台发声，政府做好及时答疑解惑和政策解读，对民众关切的较大事项，及时 完善相关决策。
第五，创新政务公开的载体。在做好政府网站的同时，利用广播、电视、报纸等传统媒介，积极创新微博、微信等新载体信息公开。
第二题：案例分析（15分）
2013年 7月 1日新修订的《老年人权益保障法》正式实施，其中第 18条第 2 款规定“常回家看看”从提出到人法后一直深陷重重质疑。“与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。”这一条款被广泛解读为“常回家看看”。
为激励子女经常到护理院探望父母长辈，苏州一家护理员别出心裁地推出了“奖孝金”管理制度。这项制度规定：子女两个月内到护理院探望父母长辈超过30 次，就可获 200 元现金抵用券，“奖孝金”现金抵用券，可以在缴纳老人相关 费用时抵用。
2013 年 9 月第四届全国道德模范座谈会和授奖仪式在北京举行，重庆忠县马
灌镇初级中学学生吴林香被授予第四届“全国诚实守信模范”和“全国孝老爱亲
模范”。
问题：如何破解养老难题？（300字内）[参考解析] 社会管理类考题，考察的是考生对政策理论的理解。
[参考答案 1]（296字）
第一，提高保障养老水准。根据经济发展、财政收入、物价变动等因素，实现养老金的合理稳定增长。
第二，发展居家养老服务。家庭不仅是身体的住处，也是心灵的港湾。加强舆论引导，让孝文化深入人心，子女肩负起孝顺父母的重任。
第三，发展社区养老服务。在城市，将把社区养老设施纳入小区配套建设规 划，开展社区照料服务；在乡镇，将增强敬老院的日间照料和短期托养。 第四，发展机构养老服务。加大投入力度，突出公益性特征，重点保障“三无”、“五保”、“低保”等特殊困难老年群体的需求。
第五，实现老有所养，老有所依是构建和谐社会的具体体现，也是应对人口
老龄化和全面建成小康社会的具体要求，这需要政府、社会、个人的共同努力。
[参考答案 2]（237字） 第一，加强养老保障体系建设，完善养老保障政策制度，建立多层次保障体
系，鼓励有条件的人群购买商业养老保险。
第二，解决老年人病有所医问题。开展健康养老宣传，加大对慢性疾病、重
大疾病的预防与治疗。
第三，加强社会人文关怀。改革休假制度，创造条件让子女多看望关爱老年人，开展多种形式的精神关爱和公益志愿服务活动。
第四，加强养老服务业发展，建立政府、家庭、社会、市场等多种养老服务
方式。
第五，大力弘扬孝道文化。营造尊老爱老敬老助老的良好环境，让孝文化深
入人心，子女肩负起孝顺父母的重任。
第三题：案例分析（20分）
A市正经历着最严的重污染天气管控措施。近日，记者跟随环保部督查组了解
到，2015年 11月 12日开始，A市启动了重污染天气应急特别管控措施，对水泥、 铸造、砖瓦窑、钢铁、焦化等行业采取了停产、限产、轮产措施；工作日在主城区实行机动车单双号限行„„。
但在如此严厉的管控下，A 市市仍旧没能实现碧水蓝天的目标，距离 2016 年 结束还有 18天，但年初 B省省政府定下的优良天数要达 195天以上的任务目前只实现了 179天。短期的“速效药”式的治理，能改变长期积累的“病症”吗？ “猛药式”治理，百姓看法不一
109、233、237——从 12月 9日起，A市的空气质量指数（AQI）又连续三天超标。“雾霾又来了。”这样的重污染天气 A 市高姓市民已经习以为常，“出门戴上口罩就行了。”
高姓市民称这次启动的管控措施为“前所未有”，“从来没这样严过。”
11月 12日至今，全市共有 1036家企业停产，133家企业被限产，503处施工工地停工，209处“黑加油站点”被取缔。政府对城区主次干道、周边干线公路进行“以克论净”抽查考核；投资 3 亿元用于居民“电代煤”“气代煤”和洁净型 煤替代散煤工作。
每天零点之后环保局和公安局联合行动，随机抽查工业企业，以防企业夜晚
偷生产；交警 24小时在各主干道路口对大货车进行排查，禁止渣土车和物料运输 车在市区行驶。此外，在 A 市市副市长戚绍斌的带领下，每天下午 17 点 30 分，中组部千人计划 PM2.5 专家组成员和气象、环保部门专家、各部门、各区县负责人一起开会，分析研判气象条件和空气质量变化趋势，下达管控指令。
但对于这样的措施，不少市民觉得“效果不大”。高姓市民说，每天晚饭过后和同事在单位楼下散步，经常能闻到空气中的烧焦味；某家以钢铁为主的民营企业工作人员也抱怨：“工厂限产，我的经销商也走了，工人工资还得照发，每 天都在赔钱。”
据气象局多次公布的数据显示，今年 10月，B省省环保厅公布 9月份城市环境空气质量排名 A市垫底；11月 18日数据监测显示，A市空气质量为 B省最差；12 月 5 日，A 市空气质量又一次成为 B 省省最后一名。“这些治霾措施到底作用 在哪？”高姓市民产生了怀疑。
“这就是我们工作的难点，治霾工作已经下了最大的力度，但百姓看不到蓝
天就觉得没有效果。我们肩上的压力很大。”A市市环保局某工作人员很无奈地说。
也并不是没有成绩，去年同期 A市的优质天数是 161天，今年增加了 18天。
也有市民觉得“有效果”，在 A 钢集团公司家属区，一位买水果的商贩觉得说，
“去年冬天，戴着口罩之后鼻孔处还是黑黑的，今年没有出现这样的现象。”
冰冻三尺非一日之寒
一直以来，A市都被称为是“老工业基地”。上世纪开始，A钢、安彩、安化等一大批工业企业陆续渐露头角，A市逐渐形成了经济依赖工业，工业依赖钢铁、 煤化的发展格局。
从地图上看，A市北部的 A市县集中了 B省部分煤焦化企业；水冶镇、铜冶镇，林州市陵阳镇集中了 A市全市 70%的钢铁企业、近 100%的水泥熟料、80%的焦化和碳素企业，以及超过 50%的铁合金企业；西边殷都区坐落着 A市钢铁集团这一国企，周边布满了各类小钢铁厂；南边龙安区分布着大大小小工业企业以及大唐电厂等企业。A市城区被工业企业紧紧包裹。
而如今，依赖重工业发展的 A市遇到了环保的“难题”。
大量发展工业造成城区空气质量差，多次在 B省省垫底，A市成为近年来中直环保督察组、B省省环保督察组督察的重点城市。据了解，A市市相关领导曾因大气治理问题被环保部约谈。
今年，中直环保督察组在 B省进行督察后再次指出，B省处于工业化、城镇化加速推进的历史阶段，发展方式粗放，“不作为”“慢作为”问题突出。省环保督查组督察后也指出，A市市大气环境质量形势仍十分严峻，部分地区产业结构问题突出、污染排放基数较大。
“主要还是 A 市周边围绕着众多重工业企业，尤其 A 钢，每年排出的污染气体太多了。”高姓市民说，小时候 A 市的空气就不好，他觉得 A 市空气污染主要的源头是 A钢。
这个 B省省的第一大钢铁厂坐落于 A市的中心城区殷都区，每年，A钢向 B省省贡献数亿元税收。据资料显示，2015 年，A 钢粗钢产量达 10.74 万吨，而这个数据已经是 A市减产之后的数据。
几十米高的烟囱直冲天空，“之前每次路过 A钢附近都能闻到刺鼻的气味。”
高姓市民对 A钢周围的空气记忆很深，“有时候会冒黑烟，有时候是黄烟。” 为了啃下这个百姓严重污染制造大户的“骨头”，A市政府今年也对 A钢采取
了限产措施。从 9月底开始要求 A钢减排 50%，现有 1#、3#两台高炉正在使用，其中 1#高炉控制生产，3#正常生产，其余 2#、5#和 6#高炉已停用。从 A钢的现场 检测数据显示，目前 A钢大气污染物排放未超标。
“其实我们已经花了大价钱进行了污染物处理，A钢排出来的气体基本都是达
标的，但雾霾天气还是存在，抓环保抓得我头疼。”A钢集团公司总经理助理郭宪
臻说。
治好慢性病需要组合拳
“大气污染就像一个慢性病，现在的措施就像是遏制态势的猛药，短时间控
制住恶化态势、警醒各界，要想从根本上治理 A 市的大气污染问题，需要长时间
的作战。 ”环保部参加督查的同志认为。
过去几十年，经济发展是各省市追求的主要目标。在这样的驱动下，焦化、 钢铁等重工业企业陆续出现。为了增加产量，企业加班加点生产，为了节约成本，产生的废气未经过任何处理就被源源不断地排向天空。
“这是我们现在面临的普遍问题，先污染，再用几倍的力量去治理。”北京 高能时代环境技术股份有限公司执行董事长凌锦明认同环保部同志的观点，他认为过去高污染产业过度集中于一个区域，造成区域内大面积受到污染，用速效药无法达到治污效果。同时，他还认为一些产业在前期投入了大量资金生产，“一 刀切”的治理让投资者的投入继续增加，“也许存在民生的危险。”
这也是郭宪臻担心的地方。“从 9 月到现在，因为限产，A 钢已经损失了近20亿元的营业额，减少近 6亿元的利润，我怎么给职工发工资。”他很担忧 3万 名职工的安置，他们的生活与 A钢紧密联合在一起。
A市市相关领导也意识到了问题，“下一步的工作重点就是要科学治霾、精准治霾。”政府计划组织专家团队，明年对 A 市雾霾的主要污染源进行全面分析， 从根本上寻找精准施治的办法和措施，分行业帮助企业提标改造，大力度限源减 排。
如何实现 A 市经济、环境的协调发展，是 A 市面临的重大难题。“通过治理环境倒逼产业结构转型，是今后 A 市经济发展的必由之路，这条路尽管艰辛，但我们将坚定不移地走下去。“A市相关领导说。
问题：猛药式治霾的内涵是什么，请简要评价猛药式治霾？（20分，400字，条理清晰，分条解答）
[参考解析]
环保类考题，考察的是考生对社会热点的看法。
[参考答案]（399字）
“猛药式治霾”的内涵：一是打击力度大，采取停产、限产、论产、现行等措施，全天候监督，重拳出击；二是求速治，希望在短期内使环境得到显著改善；三是一刀切，没有区分不同企业的不同情况，排放达标的企业也遭限产；四是治表面，没有触及经济发展方式这一核心问题。
加强环境治理是政府的职责。猛药治霾反映出政府急功近利，急于求成，反而成效不明显，百姓不满意，企业有怨言。
一是没有处理好治标与治本的关系。治霾的核心在于转变经济发展方式，这就要处理好调整产业结构，推进技术创新等长远措施与临时办法的区别；
二是没有处理好环保和民生、经济关系。要统筹三者关系，实现同向共赢。
三是没有处理好精准施策与全面发力的关系。应在全面治理的同时，精准分析污染源，根据污染来源分类施策，对重化工企业、渣土场实施重点监管；
四是没有处理好部门协同与社会参与的关系。应加强部门协同，避免环保部门唱“单口”，同时加强宣传，引导全社会共同参与治理。
第四题：案例分析（10分）
2016 年 4 月的第二个周末，湖北武汉、浙江金华、陕西杨凌、南京江宁、安
徽黄山等地举办了多场大大小小的马拉松赛事，今春的全民健身运动由此掀起高
潮。据中国田径协会的数据，2015 年全国共举办 134 场马拉松赛事，今年上升趋
势持续，预计将超 200 场。马拉松赛事在国内飞速发展，迈向广大普通民众，成
为老百姓眼中老少咸宜的全民健身运动。
为什么马拉松赛事能如此迅速地在全国各地掀起热潮？
成功举办马拉松是城市硬实力的展现。成功举办这样一场成千上万人参与的 体育赛事并不是“选定日子划出一条道就成”的简单事项。它对城市交通、安保、环卫等基础配套的完善，志愿者服务、医疗救助等服务功能的齐备，组织方赛程、赛道规划等细致的安排都有很高要求。相反，赛事准备不充分或者风险防控能力 不够的结果将不仅仅是办砸了一场比赛这么简单。
成功举办马拉松是城市软实力的展示。马拉松比赛以其独有的开放性与包容性迎接国内外各类人群参与其中。从表面上看，举办城市通过比赛向选手及观众 展示城市风貌、人文景观和城市文明；往深了看，举办城市也在通过精心策划， 结合商业运营，再配以有计划有组织的媒体传播来形成热点事件，继而提升城市形象和好感度。
以 10日刚过去的武汉马拉松为例，汉马的赛道囊括汉口江滩、武汉关、晴川 桥、古琴台、长江大桥、黄鹤楼、辛亥革命博物馆、武昌江滩、沙湖、武汉大学、东湖、磨山等主要标志性地点，集中展示了武汉“一城两江三镇四桥五湖”的城 市特色。在宣传上，本地媒体提前一周开始集中预热，配以比赛当日的航拍、直播等手段，加上“范冰冰助阵”的热点事件，武汉马拉松对城市形象宣传大有裨益。
成功举办马拉松能提升城市居民的凝聚力和向心力。如今的城市生活节奏快，为了工作和生活，多数人不得不加快脚步赶路，好不容易到节假日出门度假，却是国内外各个热门景点看人头，反而忽略了自己身边触手可及的风景。马拉松举办过程中，部分人通过亲身参赛或现场观赛来感受城市，更多人则透过媒体来重新认识城市，很多人突然发现，“原来我们每天生活的城市竟然如此之美”。 举办城市马拉松赛益处多多，也普遍受到了民众的积极响应与追捧。需要注意的是，马拉松并不完全是“抬脚可跑”的简单运动，因其赛程长，比赛过程艰苦，对参与者的身体素质有较高的要求。另外作为一项竞技比赛，有其相应的运动技巧，普通民众盲目参赛，可能对自身健康甚至安全埋下隐患。
问题：领导叫你组织一个高素质志愿者队伍，你怎么做？（200字，10分）[参考解析] 组织管理类考题，考察的是考生组织计划安排能力。
[参考答案 1]（200字）高分答案
一是组建领导小组，制定招募工作方案，明确分工，责任到人。
二是广泛宣传动员，通过多渠道将招募对象、条件、时间、报名方式及地点、
工作方式和内容、期限等告知公众。
三是展开人员筛选，秉持择优录取的工作原则，最终确定名单，并予以对外
公布。
四是开展技能培训，对岗位、专业、应急等方面培训，使志愿者能够胜任工
作的要求。
五是将本次招募的工作总结以及最终确定名单一并交给领导，请领导批示，并根据领导的指示展开下步工作。
[参考答案 2]（199字）
1、制定方案。成立领导小组，确定招募的工作分工。
2、宣传发动。增强招募的吸引力。
3、精心筛选。重点面向高校大学生、社会爱心人士，采取自愿报名与组织推
荐相结合的方式，层层遴选，注重政审，确保质量。
4、系统培训。做好市情、礼仪、安全、应急处置、路线安排及工作职责等培
训。
5、科学管理，将志愿者编组，明确职责分工和服务区域，加强日常演练，利用微信及 QQ动态管理。对不合格者予以淘汰，赛后表彰先进个人和团队。
第五题：大作文写作（40分）
材料 1：日前，有媒体报道称林州市政府在网上发文征求民意：如果“林州市” 改为“红旗渠市”，是否也能像大庸改成张家界一样给当地人民带来不争的红利？此事一出，支持者有之，反对者亦有之。当地政府表示，此事目前尚处于初步阶段，具体情况还要看市里部署。有观点称，一个地方名称的更改，是包括历史、 文化、经济等多方面的系统工程，城市管理者需谨慎对待。
近些年来，将地方知名度较高的自然景观、人文工程改作城市名称的城市的确不在少数，比如，改名“香格里拉县”的云南中甸县、改名为“九寨沟县”的四川南坪县等等。但这些地方的“出名”，很难说是改名带来的直接结果，而是 九寨沟等景点本身已有较高的知名度，并不因为城市更名而产生更大的集聚效应。 某种程度上讲，城市“改名”的冲动和前些年一些地方争夺“名人故里”“傍名人”的做法如出一辙，至少从目前来看，真正从中得了实惠的并没有多少。 应当承认，希望借助“改名”带动城市发展，并就此事征求民意，当地政府
确实是动了脑筋、花了心思，也算是真诚与民众沟通。但城市改名不同于个人姓名的更改，个人姓名的更改尚且牵涉到户籍、身份、工作和生活等方方面面，而作为一级行政单位的城市更名，则不仅给当地数十万、上百万居民户籍身份信息 等带来影响，更将对涉及该城市的所有公共管理、公共事务带来全方位的影响，光是地理标识的更换就是一笔不菲的支出，而涉及上百万居民个人证件信息的更 改，又将由谁来买单？花心思是应该的，但不能盲目，不能走歪路偏道。所以，对于这样一项“改一名而动全市”的设想，不能不谨慎考量、权衡利弊。
城市的发展仅仅靠“名气”驱动是不够的。一些城市拥有良好的自然景观和人文景观资源，这当然是一笔很好的财富。但即便“名声在外”，城市发展也应 当多修“内功”，才能相得益彰。对于一个城市来说，只有真正把经济发展、环境保护、民生改善作为硬性指标和发展目的，才能为当地民众带来福祉。换句话 说，城市发展不在于面子多么漂亮、名声多么响亮，而在于城市是否有高质量的发展，百姓能不能得实质上的幸福。在原有的城市积累之上，更加合理的产业布 局、更加良性的就业机制、更加友好的居住环境，才是一个城市的核心竞争力所在。
对于城市管理者来说，重视城市品牌形象建设值得肯定，但城市品牌形象的 建设不会是改两个字那么简单。名气再大，如果城市的公共设施硬件和发展环境软件跟不上，“名声大噪”也可能“瞬间沉寂”。笔者相信，创造了“红旗渠”时代精神的城市和人们，一定能有超越前人的勇气和智慧，在区域发展和转型升 级中找到适合自身特色资源的内生发展机会。只要不把目光局限在“改名”上， 而是把劲头使在“民有所呼我有所应”的改革进取上，使在“功成不必在我”的长远谋划上，就一定能把普通招牌做成金字招牌，也一定能从中领悟到城市发展的真谛。
材料 2：在 2015 年人民论坛发起的问卷调查中，当问及“您与干部打交道办事时是否有过‘为官不为’的切实体验时，71.7%的受访者选择了“经常感受到”，26%的受访者选择了“偶尔”，仅有 2.3%的受访者选择了“没有感受过”。可见，“为官不为”的“懒政”现象仍具有相当的普遍性，官场旧秩序的陋习依然存在。 在“什么样的干部行为称得上‘为官不为’”的调查中，“推卸责任，善于‘打太极’”、“欺上瞒下，遇事‘和稀泥’”、“求稳怕乱，忙于‘做样子’”位列前三。在现实生活中，不少公众都遇到过这几类干部。一些掌握行政审批权的职能部门的干部，借严格执行“八项规定”之名，礼不敢收、饭不敢吃，但该做的事也不认真做，对职责范围内之事推诿扯皮，变着法子找借口绕道走、“打太极”，门好进了、脸好看了，但事仍然难办成。此前曾有媒体报道某基层单位和乡镇的纪委一年内查办案件的数量为零，对腐败现象睁一只眼闭一只眼，欺上瞒下“和稀泥”，绞尽脑汁不办事、少办事。也有的干部习惯“一张报纸一包烟，悠哉游哉过一天”，习惯听汇报、走过场，不爱下基层，忙于“做样子”，仅在一些表面工作上下力气，领导看得到的就为，领导看不到的则不为。这些都是干部不愿担当、不敢作为的典型表现，长此以往既有损干群关系，也将为改革发展带来无穷后患。
材料 3：“屁股下面坐的不是豪车，而是一座活火山！”这样一句出自基层官员的感慨，让我们不得不正视公车问题的凸显。长期以来，地方超标豪华公车泛滥，公车私用现象屡禁不止，大有“野火烧不尽，春风吹又生”的态势。当前，在党的群众路线教育实践活动如火如荼开展之时，“整风运动”在全党范围内广泛盛行，领导干部要转作风，要回到群众中去，就应该回归一个常识，“整风运动”也要瞄准“车轮腐败”。
汽车本就是一个简单的代步工具，而奢靡特权之风已经严重影响党风、政风、作风，在官民中间隔起了一堵无形的墙。面对一个个牛气的官员干部，让我们的国家和人民痛恨不已，面对“病入膏肓”的干部们，唯一可做的就是对“车轮腐败”“痛下杀手”。
规章制度需“浮出”。俗话说：“无规矩不成方圆”。治理“车轮腐败”，也需要遵循一定的规则，这就要求不断完善公车使用规范。各地应根据实际情况，找出适合本地的公车使用规范。所有公务车辆进行统一调度，每辆公车（除公差
在外）必须在每天 24时前回定点停放过夜。双休日、法定节假日非特殊情况， 车辆一律入库；如果节假日仍有公务活动需用车，用车人需向车队提出需求，车队再向相关报备。这些措施都是可取的，自上而下的公车使用制度改革与规范才 能促进公车使用规范化，才能不断推进公务用车用到实处。
监督管理需“到位”。众所周知，缺乏有效监督是造成当前“公车超标”“公 车私用”泛滥的重要原因。倘若只有内部监督没有外部监督，将注定不会实现有效监督。因此，让公车车轮也走走群众路线，关键在于依托人民群众的力量，引入外部监督。但这需要一个前提，那就是提高公车使用的透明度，让群众轻易就 能辨识出“公车”来。同时，设立群众举报电话、举报信等，方便人民群众的监督。
“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以至江海”。治理“公车腐败”，
还需长期坚持。领导干部贯彻制度，不能图一时之兴，只要是有利于人民，有助 于巩固民心，提高民意的，都应长期坚持。短时间的坚持是容易，但长期的坚持才是真正的考验。长期坚持取消领导专车制度有助于提高群众对党和政府的信任度，如昙花一现的作为往往会给民众以作秀之嫌。政府是人民的政府，干部是为 人民做主的干部，绝不是为自己谋官的秀场演员。
问题：请根据材料内容。结合两学一做，写一篇 1200字左右的文章，题目自
拟。
[参考解析]
综合写作能力的考察。
[参考范文 1]（1210字）
干净还得干事，才算好干部
“领导干部不仅要想干事、肯干事、敢干事，还要会干事、能干事、干成事，
特别是对事业要始终保持奋发进取的精神状态，不仅仅是上级推着干、群众推着 干，首先是自己要始终充满激情、充满干劲，这样去干事业，才能更加主动、更加自觉。领导干部一定要时刻保持清醒的头脑，时刻注意自重、自省、自警、自 励，时刻注意自身的形象，干干净净地做人、踏踏实实地做事，真正做到为民、务实、清廉。”这是《之江新语》刊登的习近平同志的一段言论。
要“干事”更要“干净”，其实蕴含着做“官”的大道理。从中可以看出两
层含义，第一层是 “干事”和“干净”两者都是领导干部必须具备的状态和应尽 的本分；第二层是“干净”比“干事”更重要。二者相辅相成，缺一不可，但又层次分明，轻重有别。
干事是领导干部应履行的基本职责，是宗旨意识的具体体现。领导干部担任
国家公职，是国家建设和社会发展的中坚力量，是改善民生和解决具体问题的重 要参与者。角色的重要性决定了领导干部必须履职尽责，在其位谋其政，而干事就是最真实、最具体的体现。从国家层面说，领导干部只有干事才能破解发展难题，才能实现科学发展，才能加快全面建设小康社会进程，尽早实现“中国梦”； 从群众层面说，领导干部只有干事才能解决民生难题，才能推动一方发展，才能换来群众满意和赢得群众拥护，真正拉近党群干群关系。所以，领导干部必须干事，必须积极主动自觉地履行职责，做到会干事、能干事、干成事，全心全意为 人民服务。
干净是领导干部的道德底线，是做“官”的职业操守。干净出正气、出权威、出凝聚力、出战斗力。“官”做得干净，在百姓之中才有口碑，否则，只能留得骂名。历史上清官才能千古留芳，而贪官污吏即使曾经功勋卓越最终也只能遗臭万年。刘青山、张子善就是最典型的例子，他们曾在战争年代英勇斗争，建立功绩，曾经尽职尽责地干事，但在和平环境中却没能抵挡住诱惑而逐渐腐化堕落， 最终成为人民的罪人。这样的领导干部应该说为数不少。因此，领导干部只有信念坚定，头脑清醒，干净做人、踏实做事，面对各种各样的诱惑不动心、不低头、 不失足，才能维护好国家和群众的利益，才能干好事、干成事。所以，领导干部必须要守住干净这个底线，树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、 利益观、地位观，廉洁奉公，不贪不占，做到不仁之举不为、不义之财不取、不正之风不沾、不清之行不干。
“要干事更要干净” 应该成为领导干部的自觉追求。要主动自觉地想干事、 干成事，负责任地干事、干负责任的事，真正把干事作为一种精神追求和价值体现，永不自满、永不懈怠，在干事中建功立业、服务群众；同时更要干干净净做人、清清白白做官，把廉洁从政作为为官处事的基本原则，秉公用权，慎独慎微， 在干事中做到信念不动摇、道德不滑坡、权力不滥用。总之，领导干部只有把干 净干事作为立身之本、创业之基、民本之需，做到在干事中干净、在干净中干事，才不愧于党和国家的重用，才不愧于人民群众的重托。
[参考范文 2]（1328字）
党员干部应做到既要干净又能干事
党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次提出“好干部”标准问题，
要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。这“三句话”是对好干部
标准的高度概括和朴素表达，为我们加强新时期干部队伍建设指明了方向。党员
干部作为改革发展的推动者，只有坚持做到“干净”做人，才能正确行使党和人
民赋予的权力，还要善于谋事，才能“干事”，而且要干成事。干净，就是一尘 不染，两袖清风，廉洁奉公，概括起来就是一句话，既廉政，又勤政；干事，就是敢于担当，事业在心，责任在肩，尽职尽责，概括起来就是一句话，既任劳任怨，埋头苦干，又心无私念，不计名利。
干净与干事既辩证，又统一；既有差异性，又有互促性。干净与干事相比， 干净在先，是前提，更是一种品格。不干净、不讲干净、不求干净，就干不成事、干不好事，反而干事越多、干劲越足、越偏离社会主义方向、轨迹、道理、越违 背人民意愿、期望、价值，不仅无益反而有害，不仅无功反而有过。不想事、不为事、不干事、不做事，对国家无贡献、对人民无利益，虽干净，由于一切皆无、 皆空，如同行尸走肉，无所为、有何为？又有何用?从一定意义上讲，干净的目的 是为人民服务所干事、出政绩。干事是有条件的，这个条件就是干净。古人云，“修身、齐家、治国、平天下”，“在其位、谋其政”。封建社会的士大夫都有 这样的认识，作为新时期的党员干部，也应该有这样的修行。在市场经济的大环境下，很多党员领导干部握有权利、掌控资源，很多工作都与经济挂钩，很多出问题的贪官，都是在“干事”中没有控制住自己的贪欲，到最后“事发东窗”， 成为“阶下囚”。诚然，担心“常在河边走，哪有不湿鞋”并无不妥，但只要行得正，走得直，别说是河边，就算是万丈深渊，又有何妨？心中无私念，天地自 然宽。从这个观点上看问题，干净是干事的保证，干事是干净的目的。干净促干事，干事靠干净，二者结合在一起，才能干干净净讲勤政，一心一意为人民。从现实来看，有些党员干部不是把二者统一起来，而是对立起来。在从严治党、从严治吏的新常态下，由于法纪的绳子越勒越紧，作风的规定越抓越严，监 督的大网越织越密，显的压力大了、不方便了、不自由了，感到“官不聊生”“为 官不易”，为能保住自己的“乌纱帽”，“为官不为”；讲干事，不从大局出发，而是私心作怪，搞“短命工程”、急功近利、中饱私囊、贪污受贿，从而出现“工程上马、干部下马”的现象。在干事上，还有人是“没有好处不办事，有了好处 乱办事”，甚至顶风违纪也去干，也有玩工作“秀”的，“秀数字”、“秀工程”、“秀形象”等等，出现了许多华而不实的政绩，欺骗组织，骗取荣誉，坑害国家。 这些都是不能正确对待干净与干事而出现的不正之风在作怪，既是“四风”的新反映，又是破坏新常态下新秩序的一种十分有害的“病毒”，必须保持高压态势，给予坚决治理。
干净，是一条底线、一种坚守，有了这种底线，外界的诱惑迷惑就能识破、能击溃，有了这种坚守，歪风邪气就能顶的住；干事，是一种状态、一种责任， 有了这种状态，干事创业上就有了坚实的基础，有了这种责任，开拓进取就有了新的动力。党员干部就应该不忘赤子之心、纯洁之心、公仆之心，自身清廉，公 心永驻，为民干事，敢于担当，在决胜全面小康中建功立业。
[参考范文 3]（1192字）
党员干部要务必保持清正廉洁良好形象
春秋时，宋国司城子罕清正廉洁，受人爱戴。有人得到一块宝玉，请人鉴定后拿去献给子罕，子罕拒不接受，说：“您以宝石为宝，而我以不贪为宝。如果我 接受了您的玉，那我们俩就都失去了自己的宝物。倒不如我们各有其宝呢?”
古人以清正廉洁为宝，借此明悟修身，受人称颂，也为后人树立了榜样。今天，
清正廉洁发展成为党员干部必备的政治品德，是保持共产党员先进性和纯洁性的
基本要求，也是拒腐防变的第一道防线。因此，党员干部务必保持清正廉洁良好
形象,要做到“廉洁底线不能破，纪律红线不能越，法律高压线不能碰”，带头严
格遵纪守法、廉洁从政，起好示范和导向作用。
一、要敬畏廉洁底线。为人处世应有底线意识，党员干部的底线就是清正廉洁，模范带头，只有自身过硬，才能以上率下。一个人思想境界的高低决定其人生定 位和走向。马克思主义的信仰、社会主义核心价值观和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人精神上的“钙”，是经受住任何考验的精神支柱。党员干部坚守廉洁底线，必须保持思想纯洁、坚定理想信念、牢记宗旨意识，保 持政治上的清醒和坚定；要作风纯正，坚持求真务实、用权为民、艰苦奋斗，始终保持无欲则刚、公而忘私的良好心态；要认真执行廉政准则等各项规定，堂堂 正正做人、清清白白为官、干干净净干事。
二、要敬畏纪律红线。没有规矩不成方圆，党员干部最重要的“规矩”就是党
纪政纪。党员干部在行使权力过程中，纪律约束尤为重要，不守纪律、不按照规 矩行使权力，就容易误入歧途、犯错误。党员干部保持清正廉洁，要知规懂纪，抓好政治理论学习，认真研习党章、党内监督条例、纪律处分条例、廉政准则等， 特别是习近平总书记的系列重要讲话精神，要深刻领会，入脑入心。认真遵守执行中直八项规定和省市规定等廉洁要求。不把纪律当回事，在纪律面前搞特权， 最终必为纪律所缚，被纪律利剑所伤。党员干部应把尊重和遵守纪律作为行使权力的第一准则，自觉遵守和执行制度，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。必须严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，不超越政策界限搞变通，不擅自扩大范围打擦边球，不违规操作乱办事。
三、要敬畏法律的高压线。法律是全体社会成员必须遵守的规范和准则，党员 干部不仅不在例外，更要自觉作遵守法律、促进法治的表率。要树立法治思维，提高运用法治思维和法治方式做好工作的能力，以法治凝聚改革共识、规范执法 行为、促进矛盾化解、保障和谐。涉及群众利益的决策应做到合法性、合理性，切实维护群众利益。要依法行政，权力天然具有扩张性，党员干部应学会“画地为牢”，遵守法律规定，明确职权界限，始终在法律和制度的框架内行使权力。 要规范用权，正确对待手中权力，自觉把权力关进制度的笼子里，把权力晒到监督的阳光下，做到不正之风不染、不义之财不取、不法之事不为，警钟长鸣、防微杜渐，为保障自己、家人平安而遵守清廉底线。
[参考范文 4] （1397字）
领导干部“为官一任、造福一方”
走基层就要扎扎实实“走”、“基”、“层”，即要走好“为民东奔西走奋 斗路”、夯实“与民同甘共苦连心基”、筑就“联民共享发展保护层”，切实转变作风，真正“为官一任、造福一方”。
走好“为民东奔西走奋斗路”。欧阳修曾言，“上不能宽国之利，下不能饱
尔之饥。我饮酒，尔食糟，尔虽不我责，我责何由逃。”“群众利益无小事”，
柴米油盐等问题对群众来说就是大事。老百姓可能不关心 GDP，但他们关心吃穿住
行，关心就业怎么办、小孩上学怎么办、生病了怎么办、老了怎么办，等等。走 基层，就是要从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，努力解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题，真心实意为群众谋利益， 扎扎实实为群众办实事、办好事。走基层，就要牢牢抓住改善民生这个关键，坚持让群众“话有处说、怨有处诉、难有人帮、事有人为”，同时坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，制定出台惠民政策，加大便民服务设施建设，帮助群众 解决看病难、上学难、就业难、住房难等问题；进一步密切党员干部和群众 的联系，在联系中增进了解、在为民办实事中加深感情。
夯实“与民同甘共苦连心基”。习近平同志说，“要坚持党的群众路线，从
群众中来、到群众中去，深入基层调查研究，亲近群众，联系群众，服务群众，
做好新形势下的群众工作，朝气蓬勃地带领人民为全面建成小康社会、坚持和发 展中国特色社会主义而共同奋斗。”走基层，就是要解决党员干部尤其是党员干部的“不愿下基层、不屑下基层、不能和老百姓真切交流、不会做群众工作”等问题，督促和引导广大党员干部走出大院，下基层、接地气。要夯实 “与民同甘共苦连心基”，就要为人民掌好权，为人民谋好利，变“背对背”为“面对面”，变“难见面”为“易见面”，变“你上来”为“我下去”；变“你找我”为“我找你”，帮助解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题!争 做“晴天一身汗水，雨天一身泥水，清晨一身露水”的“三水”干部和“来到农户身边，站在农户田边，贴近农户心边”的三农干部，真正同群众打成一片，想群众之所想，急群众之所急。
筑就“联民共享发展保护层”。古人云：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。廉则吏不敢慢，公则民不敢欺。公生明，廉生威。”走基层，就是要清理诟病，搬除杂芜，修集“务实”的高墙巨砖，驻扎“为民”坚硬石基，让 出“清廉”的疏朗空间，洗净众人耳目，呼唤“实干兴邦”的亘古伟步，期待“全心全意为人民服务”的普世践行。那些“拿着国家的钱，握着人民的权，去吸老 百姓的血”泯灭良知的恶行，那些“办事还需‘研究研究’就代表‘烟酒烟酒’” 抹黑良知的丑行，都要一网打尽，使之永不超生!在走基层的过程中，党员干部要 有“立公心甘作公仆德乃大，去私念不谋私利品自高”的忘我追求，要有“忠肝义胆不事苟且，傲骨丹心专为正大”的无私奉献，要有“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则自溺”的时刻警戒，要有“不请、不送、不拍、不谀，无官何惧? 宜勤、宜俭、宜清、宜廉，为仆欣然”的为民自信!
“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚；苦心人，天不负，卧薪尝
胆，三千越甲可吞吴。”毛泽东同志也曾说过，世界上最怕“认真”二字，共产
党最讲认真。全体党员干部就是要基层，不断改进自己的思想作风、工作作风，
努力提高理论水平及政治素质，为社会发展和一方百姓服务，为现实伟大“中国
梦”贡献自己的力量!
[深度链读]
坚持干净与干事相统一
习近平总书记指出，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、 按角色办事。认真学习、深刻领会这一重要思想，坚持“净字打底、干字当头”，不断加强干部队伍建设，党的事业就会朝气蓬勃、生生不息。然而，在审计中我 们发现，有的同志对干净与干事关系的认识模糊了，不作为、慢作为、假作为现 象应引起高度警觉，要始终牢记和落实习近平总书记要求，将干净与干事有机统一起来。
干净，不仅指物质上的洁净，更指品格上的廉洁、思想上的纯洁，既是一种崇高的精神境界，也是党员干部的执政之德。干净，不是否认党员干部合法的权益，而是要承认并保障合法权益。如果逾越合法权益的边界，对本不该有的特权 习以为常、坦然受之，误认为这就是“当官”的应有状态，必然导致出现不干净 甚至是错误的行为，也必然损害党员干部的形象、党和政府的公信力。从这种意义上讲，干净，是一种底线、一种坚守，有了这种底线，诱惑迷惑不能击垮；有了这种坚守，歪风邪气不能动摇。
干事，是领导干部最基本、最起码的职责所在，是执政之要。干事，不是忙 忙碌碌、迎来送往的应酬，而是“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的精神状态。不干事，可能会错失发展机遇、影响改革蓝图的实现、使人民的美好愿望落空。从这种意义上讲，干事，是一种状态、一种激情。有了 这种状态，干事创业根基牢。有了这种激情，推进创业有动力。
干净与干事如“鸟之两翼”、“车之双轮”。干净是干事的基础和前提。风
清则气正，气正则心齐，心齐则事成。干净了才能干好事。如果一个人怀着干净 的动机和目的去干事，事才能办得干净利落、利国利民，才能赢得人民群众的拥护、支持和爱戴。反之，就会偏离正确的航向，就不可能从为人民服务出发去干 事，势必会出现为私利、为少数人谋利益的“干事”。不干净地干事，干得越多，危害越大。干事是干净的出发点和落脚点。干净不是独善其身、明哲保身，而是要一身正气地为人民干实事、谋利益。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是靠实干苦干干出来的。党员干部要有“蛮拼的”精气神，在其位谋其政，任其职尽其责，全心全意为人民服务。不干事的干净，怕出事的不干事，是自私自利的表现。现实中，许多党员干部既干净，又干事，他们夙夜在公、一心为民，在各自岗位上执着坚守、默默奉献，如焦裕禄、孔繁森、柴生芳等好干部。这些“时代先锋”、“道德楷模”，赓续一以贯之的高尚人格，秉持共产党人的理想信念，用自己的实际行动诠释着干净和干事是完全统一的。
干净与干事相辅相成、缺一不可，道理很简单、不难懂，但要真正做到并不容易。从审计情况看，有的人不是把二者统一起来，而是出现将两者对立起来的错误倾向。概括起来，突出表现在以下几个方面：墨守成规“不会干事”。习惯于“打擦边球”、钻政策的空子，靠投机取巧促发展，认为这样才叫干事、才能干事；现在要求严了，约束多了，觉得“放不开手脚”了。特别是针对深化改革和转变发展方式的新要求，老办法不管用，新办法拿不出，勇于面对、积极作为、敢于担当不足。消极松懈“不想干事”。认为业绩考核不再唯 GDP 论了，干劲、冲劲和带动力有所松动，因循守旧、不求有功、但求无过，只要不出事、宁可不干事，当一天和尚撞一天钟。怨天尤人“不愿干事”。认为贯彻中直八项规定精神、反对“四风”、落实“三严三实”要求，狠刹“吃喝风”、“送礼风”等，无法与上级部门“拉关系”争取项目，无法与企业“套近乎”吸引投资，既不“跑部”也不前进，为官不为。等待观望“不多干事”。落实政策等待观望、不主动、推诿扯皮，上面着急、下面不着急，牵头部门着急、配合部门不着急，群众着急、干部不着急。特别是简政放权后，认为既然“无权”也就“无责”，得过且过。畏首畏尾“不敢干事”。面对“三期叠加”，各种深层次矛盾和问题逐步显现，有的不愿打破现有的利益格局，没勇气突破利益固化的藩篱，害怕改革触动了自己利益的奶酪，也怕堵了别人的“财路”，影响自己的“官路”。本领不强“不能干事”。习惯于当“复印机”、“传声筒”，以文件落实文件，以会议落实会议，尤其在新常态下，适应新的宏观管理和事中事后监管方面的探索不足、办法不多，浑浑噩噩，无所作为。
将干净与干事对立起来，是破坏新常态下新秩序的一种十分有害“病毒”，必须搞好正面引导，加强责任追究，予以坚决彻底的根除。要坚定理想信念。理想信念缺失或动摇，就会政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，就会出这样那样的问题。党员干部应当在灵魂深处反躬自省，在理想信念上做愚公不做叶公，决不能对我们所信仰的主义、所追求的事业心口不一。坚定理想信念，不是一句空洞的口号，而是要有强烈的精神追求，严格遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，绝对忠诚于党、忠诚于人民。要强化宗旨意识。始终把人民群众放在心中最高的位置，牢固树立党的群众观点，自觉践行党的群众路线，把党的宗旨贯穿于思想和行动的方方面面。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观、权力观、事业观，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，有敢说真话、敢报实情的勇气和正气，有自断后路、不畏权力、自甘寂寞的决心和坚守。要按党章和宪法规定、党和人民要求，敢于碰硬，敢作敢为，真正做到“戴着乌纱想事，揣着乌纱干活”。要增强自我约束。中国古代素来推崇“修身齐家治国平天下”，从价值排序来看，修身是第一位的、基础性的。如何修身？就是要始终坚守党纪国法、道德良知的底线；按照“三严三实”要求，常修为政之德、常怀律己之心，在思想上筑牢“防火墙”；常怀敬畏之心、常思贪欲之害，牢记“立身不忘做人之本，履职不移公仆之心”，用铁的纪律铸造党员干部的良好形象。要提升能力本领。想干事、干成事，不仅要有做好工作的真诚愿望和扎实干劲，还要有与之匹配的能力和本领。要清醒认识自己的短板和不足，通过加 强学习、不断实践，切实提升为人民服务、谋划和推动各项事业发展的能力。要深入学习领会中国特色社会主义理论、党的方针政策，主动适应新常态，增强把 握大局、科学决策能力，努力提高解决实际问题、推动经济发展的本领。要学习国家法律法规，提高依法办事、依法行政、依法治国的能力。要坚持干什么学什 么、缺什么补什么，不断提高知识化、专业化水平。要强化追责问责。强化决策部署和政策落实任务的分解，定责任、定进度、定要求、定目标，确保事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，层层传导干事的压力。严格问责问效，完 善考核体系，把各项决策部署转化为可量化、可监控的绩效指标，化压力为动力，促进干净干事、主动作为、有效作为，推动中直各项政策措施落实到位，保障经济社会平稳健康发展。
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（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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