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2016 年 9 月 4 日安徽省政府办公厅遴选
公务员笔试真题及答案解析
第一题：
“不能胜寸心，安能胜苍穹”，出自清人龚自珍的《自春徂秋·偶有所触》。
请结合当前“两学一做”教育活动谈谈你对“胜寸心”的理解。
（8 分）
[参考答案]（455 字）
“不能胜寸心，安能胜苍穹”这两句大意是：如果连自己的心都抑制不住，怎么能战胜客观世界呢？意在指出：人只有从自身入手，管好自己的心智，控制好自己人性的贪婪、惰性等缺点，方有可能成就一番事业。人首先要战胜自己。“寸心”虽小，却是每个人自身的主宰，控制和指挥着人的各项活动。“胜寸心”就是要战胜自己内心的弱点和缺陷，自律自强。
首先，胜寸心需常存修身之念。一要多读书，读书为明理，明理为修身；二要多谦让，需有豁达的心态，凡事看得开、看得远；三要多宽容，严于律己，宽以待人。
其次，胜寸心需常怀敬畏之心。无论是官有所畏，业有所成；还是心有敬畏，行有所止。都讲到要有敬畏之心，应时刻做到敬畏人民、敬畏权力、敬畏法纪。自觉严格要求自己，保持正确人生航向，才能坚守好法律和道德底线，在工作、生活和自身修养上有所作为。 再次，胜寸心需常守慎独之境。慎独，就是个人独处、无人监督时，仍能自我约束、严于律己，抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，做到台上台下一个样，人前人后一个样，勤政廉政、干事干净，做一名遵纪守法、品行高洁的模范党员。
第二题：
在“网约车新政”出台之前，这一业态的发展处于相当尴尬的状态。一方面，网约车等为公众出行提供了物美价廉的新选择，得到认可；而另一方面，网约车没有合法地位。7 月 28 日，国务院新闻办举行发布会，公布了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，其中最引人关注的是，网约车获得了合法地位。
请你谈谈在对待新兴业态新经济发展上政府的态度？（7 分） [参考答案]（689 字）
2016 年的政府工作报告中提出“必须培育壮大新动能，加快发展新经济”。7 月 28 日，国务院新闻办举行的发布会使网约车获得了合法地位。当前，我国经济面临下行压力，传统发展模式必须改变。国家层面推出一系列支撑发展的重大政策，利于持续推动大众创业、万众创新，可见政府正以以坚韧、勇敢的心态，积极拥抱和对待新兴业态新经济的发展。这体现了管理的智慧和平衡的艺术，顺应了民意，兼顾了车主与乘客的利益，回应了公众对于安全问题的关切。 对新兴业态进行科学有效监管，是深化改革与依法治国过程中一道绕不过的必答题。在国家大力推进创新的背景下，新兴业态层出不穷，很多都是实践走在了监管的前面，包括互联网金融等。这次网约车终于有了圆满的结果，而对其他新兴业态，我们还有很多未完成的答卷。
创新走到法律的前面，可分为两种情况，一种是没有明确的法律规范，那么，对于公民来说，可按“法无禁止即可为”原则行事，政府也需遵循“法无授权不可为”的准则；而另一种则是法律法规已有明确规定，但过时的规定束缚了新兴业态的发展，之前的网约车就是如此。在这种情况下，就面临着守法与创新的两难：遵守规范，很可能遏制创新；坚持创新，就会违背法律。
当创新走在法律前面，政府要严格遵循依法行政原则。党的十八
届四中全会提出，要实现立法和改革决策相衔接，立法主动适应改革
和经济社会发展需要。网约车的发展告诉我们，对于那些超越现行法
律规定的新业态、新现象，不能长期采取回避的态度，应尽快完善法
规，跟上实践步伐。
各级地方政府在落实中直政策的过程中，应加强引导和监管，充
分发挥市场在资源配置中的基础性作用，鼓励创新，简政放权，为新
业态发展创造一个良好环境。
第三题：
如何看待十八届五中全会上把扶贫攻坚改为脱贫攻坚？（7 分）
[参考答案]（466 字）
坚决打赢脱贫攻坚战是“十三五”时期全党的重大政治任务。习
近平总书记多次强调，“小康不小康，关键看老乡”。全面小康是全
国人民的小康，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就不
是全面小康。脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，
事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象，事
关跨越中等收入陷阱。
把扶贫攻坚改为脱贫攻坚是新形势下我党审时度势的一个正确判
断，我们从字面分析“扶”与“脱”的区别。“扶”，从字面理解是
扶持，给人一种感觉是帮助、是义务，尽力而为就行；扶，目标不明
确，给人有机可乘，容易让出工不出力者蒙混过关。“脱”，从字面
理解是脱去、脱掉，给人的直觉就是任务、是责任，必须全力以赴；
脱，目标明确，就是必须让贫困人口脱贫，让每一位华夏儿女都过上
小康生活。从“扶”到“脱”，目标更明确、任务更坚决、责任更重大，即是向世界宣言，又是向人民群众庄重承诺！一字之变凸显中直
打赢脱贫攻坚战的决心。党和政府要通过精准脱贫和精准扶贫，大力
发展产业扶贫、生态迁移扶贫、兜底脱贫等方式，这样才能实现从“扶”
到“脱”的转变。
第四题：
给一段公文改错（8 分）
关于留守儿童的公文
[略]以后如有会改进！
第五题：
给定一段材料，关于近几年我国经济发展走势及金融发展数
据……
（1）请结合材料谈谈我国经济发展的新变化？10 分。
[参考答案]
新常态下，我国经济发展表现出了速度变化、结构优化、动力转
换等重要特点。
第一，经济增长速度转向中高速。目前，中国经济进入了 7%左右
的中高速增长。
第二，经济结构迈向中高端。经济结构将会优化，在全球产业链、
价值链分工当中，中国经济将转向中高端位置。
第三，消费对经济贡献率进一步上升。比如文化消费、信息消费、
养老消费、健康消费、旅游消费等，正在成为经济增长新的驱动力。
第四，新型城镇化会加快。未来 10 年，基本完成城镇化的历史任
务。
第五，老龄化社会渐行渐近，对经济建设和社会服务提出了新的
要求，也提供了新的发展机会。
（2）根据经济发展形势，包括安徽在内的很多省份都提出要发展
新经济，请你对新经济发展提出建议和对策。10 分。
[深度解析]
新经济是指在经济全球化条件下，由新一轮科技革命和产业革命所催生的新产品、新服务、新产业、新业态、新模式等“五新”的综合。当前中国新经济发展现状和趋势，呈现以下几个方面的特点：一是新经济发展态势良好。二是新经济显著改变中国经济的总体构成。三是新经济已经成为就业的主体。
[参考答案]（510 字）
第一，发展新经济要以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革。一是要深化行政管理体制改革。进一步推进简政放权、放管结合和优化服务的改革，全面落实国务院关于深化行政审批制度改革的各项要求。二是要深化金融体制改革。深化金融业供给侧体制改革，创新银企合作模式，实现由银行主导的信贷模式向以直接融资为主的股权投资模式转型，增加金融供给主体，发展互联网金融等普惠性金融组织；加快构建多层次资本市场体系。三是深化科研管理体制改革。深化改革创新，形成充满活力的科技运行体制。要着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务，而不是让人的创造性活动为经费服务，充分释放科研潜力。
第二，发展新经济要把握好四个方面的重点。一是持之以恒地推动创新驱动，不断打造发展新动能，开辟新经济发展空间。二是突出供给侧结构性改革，既立足于创造新供给、扩大优质供给，推动供给结构不断优化，又加大制度、政策、技术、资金等供给的力度，不断营造良好供给环境，释放新经济发展活力。三是抢抓新机遇，把握新经济发展的机遇期和窗口期，做到见势早、动作快、发力准，抢占新经济发展的先机。四是把握跨界融合的新趋势，把信息经济、生物经
济等作为新经济发展的主战场。
第六题：
防汛抗洪表彰大会，省领导代表省委省政府发言，写发言稿提纲，
400 字左右（10 分）
[参考范文]（479 字）
在全省防汛抗洪表彰会议上的发言提纲
同志们：
今天，我们在这里召开全省防汛抗洪总结表彰大会，目的是总结
防汛抗洪抢险救灾经验，表彰全省防汛抗洪先进集体和先进个人，号
召全省广大干部群众学习他们的先进事迹，弘扬伟大的抗洪精神，为
夺取我省全面建设小康社会新胜利不懈奋斗。
刚才，xx 同志宣读了 xx；xx 作了发言，他们的经验弥足珍贵，他
们的事迹感人至深，在这里，我代表省委、省政府向受到表彰的先进
集体和先进个人，向在防汛抗洪抢险救灾第一线英勇奋战的广大干部
群众和全体志愿者，致以崇高的敬意！
下面就如何做好下一步工作，我讲四点意见：
一、要着力抓好灾区群众生产生活。
二、要着力抓好基础设施水毁修复。
三、要着力抓好应急管理能力建设。
四、要着力抓好学习抗洪先进活动。
要广泛宣传防汛抗洪先进集体和先进人物的事迹，教育广大干部
群众学习他们临危不惧、冲锋在前、不怕牺牲的英雄主义精神；学习他们公而忘私、先人后己、无私奉献的崇高品质；学习他们不怕疲劳、
连续作战、科学求实的优良作风。
同志们，防汛抗洪减灾事关我省经济社会发展大局，责任重大，
使命光荣，任务艰巨。我们要大力弘扬抗洪精神，为推进我省跨越发
展而努力奋斗！
第七题：
曾国藩的至理名言“不为圣贤，便为禽兽。莫问收获，但问耕耘”。
写议论文，1200 字左右。（40 分）
[参考范文]（1440 字）
感悟习总书记“功成不必在我”
习近平总书记指出：“我们说一张蓝图抓到底，不仅需要科学决
策，也需要思想境界。什么思想境界？就是功成不必在我”。这段论
述深刻揭示了长远利益与眼前利益、革命利益与个人利益的辩证统一
关系，对于解决一些领导干部在工作中存在的急功近利倾向，具有重
要指导意义和现实针对性。
“功成不必在我”是对党员领导干部的基本要求。我们进行的事
业是伟大的事业，这个事业不可能一蹴而就，不可能在一年、一个任
期内完成。这就要求我们树立正确的历史观、全局观、政绩观。历史
观，就是从对历史负责的高度，来看待自己所从事的事业，是否承继
了历史而没有割断历史，是否在前任的基础上前行而没有推翻前任、
朝令夕改，是否经得起历史的检验。全局观，就是站在全局、战略的
高度研判形势、决策问题，正确处理全局与局部、战略与策略、当前
与长远的关系。政绩观，就是认真贯彻科学发展观的要求，维护和发
展人民群众的根本利益，不以付出损害长远利益的代价干杀鸡取卵的蠢事，不以牺牲环境为代价追求一时的发展速度，不以借口维护群众的利益而忽视全局，搞部门利益。
把“功成不必在我”的理念运用于实际工作生活中，对于一个领导干部加强思想道德和党性修养、解决本领恐慌、提高治理能力、走好人生之路具有重要意义。
坚持“功成不必在我”必须树立远大理想。理想是行动的指南。是树立鸿鹄大志还是燕雀小志，决定了一个人以怎样的行动对待人生。周恩来说：“志在金钱者，其终身恒乐为富家翁；志在得官者，百计钻营不以为耻”。他认为，“立志者，当计其大舍其细，则所成之事业，当不至限于一隅，私于个人矣。”就是说，一个人必须立大志，为国家民族，才能成大事。作为党员和领导干部，这里所立的“大志”、成就的“大事”就是中国特色社会主义，只有树立这样的壮志凌云，才能淡化私心、私利、私欲，经受住名利、官位、金钱的考验，不为蝇头小利折腰；才能以事业为重、大局为重、他人为重，不为所谓个人一时的政绩而急功近利、竭泽而渔。
坚持“功成不必在我”必须发扬钉钉子的精神。“功成不必在我”，不是消极等待、无所作为，而是要立足现实，干好当今。因为，今天承接着未来，没有今天的坚实基础，就不可能向未来快步迈进。因此，必须抓住当前的重要战略机遇期，进一步深化改革开放，不断扩展我们的发展空间。必须像钉钉子那样，一锤一锤钉下去，实干苦干，夯实基础，稳扎稳打，确保各项工作落实。必须牢固树立问题意识，从解决问题入手，紧紧盯着薄弱环节，涉险滩，谋对策，破难题，在解决问题中推动前进。
坚持“功成不必在我”必须善于团结一切可以团结的力量。“功成不必在我”的“我”，不仅是对哪个人的要求，也包括“我们”，涵盖所有共产党员和领导干部。因此，必须使广大党员、干部明白，我们的事业决定了必须“功成不必在我”，这方面前辈已经为我们做出了榜样。“功成不必在我”的背后，是“功成”在后人，在他人。
作为继任者，我们已经享受了“功成不必在我”的实惠，我们的后来
人还会继续享受这种实惠。同时，作为当任者，理所当然要不辱使命，
继续把事业做成，把“蛋糕”做大，为后人、为未来留下更多财富。
因此，必须团结一切力量，扩大共同理想的基础，发挥各方面的积极
主动性。把广大干部引导到干事业上来，必须正确认识自己，包括客
观认识自己能力、水平、力量的局限；必须学会欣赏别人、发现别人
的优点，发挥别人的聪明才智，包括宽容别人的缺点和不足，不求全
责备；必须防止和克服“武大郞开店”的狭隘心态，欢迎后来者居上，
乐为人才让路，甘当绿叶扶红花。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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