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2014年7月12日安徽省某市委办公室遴选笔试真题及答案解析
上午笔试真题
给定材料：
材料1、公安人员工作过程中的先进事迹
材料2、村党支部书记先进事迹
材料3、区直人员先进事迹
材料4、小学语文高级教师先进事迹（十六年如一日，默默耕耘在三尺讲台，多次荣获各种奖项）
材料5、安徽省三线三边启动、部署情况（字数不多，信息简报形式）
材料6、某市三线三边具体开展情况（逐项工作进行表述，包括各项工作开展的方式）
问题：
（一）根据给定材料1--4，作答以下问题（65分）
1．某市委、市政府决定召开主题为“学习身边好榜样，自觉践行社会主义核心价值观”先进事迹报告会，请你起草一份会议通知。（15分）
要求：格式规范、内容明确、语言简练、字迹工整、卷面整洁，200字以内。
【参考答案】（197字）
关于举办XX等同志先进事迹报告会的通知
市直各单位：
为了大力宣传和弘扬XX等同志先进事迹，积极培育和践行社会主义核心价值观，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果。经市委、市政府决定，定于7月12日在我市举办“XX等同志先进事迹报告会”，有关事项通知如下：
一、时间、地点
时间：2014年7月12日，上午9：00-10:30
地点：XXX
二、参会人员
市直单位党员干部，共计X人。
三、注意事项
请与会人员提前15分钟进入会场。
2014年7月8日
2．请你为先进事迹报告会主持人起草一份主持词。（20分）
要求：重点突出，提纲挈领，语言平实、庄重、简明、确切，字迹工整，卷面整洁，300字以内。
【参考答案】（263字）
主持词
同志们：
今天，市委召开全市先进事迹报告会，主要目的是学习身边好榜样，自觉践行社会主义核心价值观，参加今天会议的市直单位党员干部，共计X人。今天的会议共有三项议程：
首先进行第一项，请市委XX领导宣读对XX等同志先进事迹表彰的文件。
下面进行第二项，请XX等先进事迹报告人发言。
…………
同志们，刚才XX等同志给我们作了先进事迹报告，大家要认真对照学习，深刻领会，与榜样看齐。
下面，我就贯彻这次会议精神，再强调4点：
第一，要领精神做到落实。
第二，要强化责任抓落实。
第三，要细化措施抓落实。
第四，要结合融入抓落实。
今天的会议到此结束，散会。
3．请你以某市委名义向上级党委起草一份命名某同志为优秀共产党员的请示。（15分）
要求：格式规范，重点突出，语言简练，理解题意准确，字迹工整，卷面整洁，300字以内。
【参考答案】（275字）
关于授予XX同志优秀共产党员称号的
请 示
中共XX省委：
XX，男，X岁，XX年X月加入中国共产党。XX年X月在X单位工作，现任X区X单位科长。XX同志自参加工作以来，时刻牢记党的宗旨，牢固树立社会主义法治理念，讲政治、顾大局、甘清贫，真正做到了爱岗敬业、清正廉洁，赢得了广大群众的普遍赞誉。
XX同志以实际行动诠释了一名共产党员的先进性，以自己的模范行为和崇高品德，树立了新时期共产党员的良好社会形象。是全市在开展“学习身边好榜样，自觉践行社会主义核心价值观”活动中涌现出来的先进典型。为表彰先进，推介典型，促进工作，特请省委授XX同志“优秀共产党员”称号。
妥否，请批示。
4.请你起草一份关于在某某市开展向李某某等同志学习的决定。（15分）
要求：格式规范，主题明确，内容充实，结构合理，语言简练且说服力强，字迹工整，卷面整洁，300字以内。
【参考答案】（295字）
关于开展向李XX同志学习的决定
李XX同志是我市广大党员干部的一面“镜子”，是新时期牢记党的宗旨、践行党的群众路线的典范。为了进一步宣传李XX同志的先进事迹，推动我市党的群众路线教育实践活动的深入开展，市委决定，在全市开展向李XX同志学习的活动。
李XX，男，中共党员。多年来，李XX爱岗敬业，先后荣获我市优秀共产党员、X先进个人等多项荣誉称号。
学习李XX同志，要学习他始终忠诚于党的事业，积极践行社会主义核心价值观，几十年如一日，勤勤恳恳的做好本职工作，平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩。
全市各单位要采取多种形式，深入学习宣传李XX同志的先进事迹，为实现我市科学健康和谐发展，作出新的更大贡献。
2014年7月12日
（二）根据材料5、6请起草一份A市“三线三边环境整治情况的通报”。（35分）
要求：主题突出，内容充实，结构合理，语言流畅，字迹工整，卷面清洁，600字左右。
【参考答案】（589字）
关于对全市“三线三边”环境整治情况的通报
7月上中旬，市文明办对全市各县（市）“三线三边”环境整治工作进行了督查。现将督查情况汇报如下：
一、基本情况
本次督查，县文明办继续采取暗访方式进行，除检查各县的街道、主干道、河道及其沿线等重点区域外，把通村水泥路沿线、人口集中的乡镇等向乡镇延伸整治作为督查的重要内容。
本次督查，整治效果较好的县（市）有XX、XX等。
二、存在的主要问题
一是乡镇（街道）垃圾收容设施严重不足。从总体上看，县城环境整治向乡镇延伸力度不够，村组沿线、偏远地方人口居住集中的乡镇垃圾池、垃圾筒等垃圾收容设施建设不足，群众房前屋后垃圾较多，乱堆乱放现象较普遍，严重影响了乡镇及农村环境整治工作的开展和整治水平的提升。
二是环境整治宣传氛围不浓。督查中发现，各县城“三线三边”环境整治公益广告相对较少，乡镇及农村“三线三边”公益广告的宣传几乎是空白，存在不少宣传盲区，环境整治的宣传氛围不够浓厚、不够深入，群众对环境整治的认知度、参与率还有待提高。
三、工作要求
乡镇及农村是今后环境整治的重点和难点，按照省里的统一部署，环境整治要向乡镇及农村偏远地区延伸，实现环境整治的全域覆盖。各县要在集镇、主干道、村组适当位置设置“三线三边”环境整治公益广告，加大宣传；要充分利用村村响广播，增加“三线三边”环境整治播出内容；要加大卫生费的收取力度，切实增强广大群众的环保意识。
2014年7月9日
加试题（下午三个小时）
材料：年初召开了全省经济工作会议，分析了当前经济形势，部署了2014年经济工作。
A市筹备召开全市经济工作会议，议程共分三项，一各县区局作典型性发言，二市长讲话，三市委书记讲话。
（材料总字数也就四五百字，就一小明信片大小的卡片纸，对照所给材料，直接要求写讲话稿）
问题：请为市委书记写一篇在全市经济工作会议上的讲话稿。（3000字以上）
【参考范文】（8712字）
市委X书记在全市经济工作会议上的讲话
同志们：
这次会议听取了市委常委会工作报告，认真讨论了《中共X市委关于深入贯彻党的十八届三中全会精神，加快实施“四大战略”的若干意见（讨论稿）》，X市长对去年经济工作作了全面总结，对今年经济工作作了全面部署。大家在讨论中给予高度认同，形成广泛共识，同时提出许多建设性的意见和建议，我们将认真研究采纳。这次会议开得很好。下面，就贯彻落实好这次会议精神，我讲几点意见。
一、科学研判形势，认清肩负使命，努力解答好事关我市发展的三大课题
2013年，面对复杂严峻的发展形势，尤其是经济持续下行的压力，全市上下以党的十八大精神为指引，认真贯彻落实中直和省委的决策部署，牢牢把握主题主线，稳中求进，开拓创新，聚精会神抓发展，心无旁骛促转型，不遗余力惠民生，主要经济指标平稳增长，产业结构调整取得新进展，城乡面貌发生新变化，民生社会事业全面进步，社会大局和谐稳定，各项工作都取得了新成绩，开创了新局面。可以说，过去的一年是我市发展史上挑战重重、困难较多的一年，也是全市上下逆势而进、奋发有为的一年。
2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面深化改革，扎实推进转型跨越发展的关键一年。做好今年的经济工作，必须充分估量面临的困难和挑战，综合考量各种有利和不利因素，牢固树立问题意识和底线思维，站在对全市人民负责、为X历史担当的高度，首先解答好事关我市前途命运的三大课题。
一是解答发展取向的课题，坚定不移地推动经济社会转型跨越发展。回答这个问题，必须具备宽广的视野、敏锐的触角、强烈的忧患意识和自觉的责任担当。当前，国际、国内发展形势依然严峻复杂。世界经济继续在调整中艰难复苏，各主要经济体增长不平衡格局未发生根本改变，发展中国家经济增长步伐放缓，新兴市场国家竭力抢占第三次工业革命先机。从我省来看，这几年，持之以恒推进转型发展，综改试验区建设稳步推进，经济发展的质量和效益同步提升，抵御市场风险的能力有所增强，2013年更是实现了9%的增长，超过全国平均水平，尤其是晋城、朔州两个兄弟市，原来体量、产业结构以及发展水平都和我们差不多，这些年发展势头强劲，GDP突破千亿大关。全省上下呈现千帆竞发、百舸争流的局面。
事危则志远，情迫则思深。面对如此形势，作为执政一方的党委、政府，作为领导和组织推动一方经济发展的党员领导干部，决不能无动于衷，必须认真回答“怎么办”的问题，必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,带领全市人民群众，坚定信心、突围进位，努力交上一份组织满意、人民满意的答卷。
要加快发展不动摇。发展是硬道理，是解决一切问题的关键。没有一定的发展速度，做大经济总量就是空谈，赶超其他兄弟市的目标也不可能实现，改善民生、化解矛盾、维护稳定也无从谈起。
要加快转型发展不懈怠。事实证明，现有的经济结构、产业形态、发展方式难以支持X的快速发展。X的出路在转型，早转早主动，迟转就被动。这些年来，我们不是对转型没认识，而是行动不落实；我们不是没思路，而是没有努力寻出路。面对转型，我们再也不能坐而论道、坐失机遇了，再也不能等待观望、犹豫彷徨了，必须狠下决心，高举“以煤为基、多元发展”的旗帜，打好转型攻坚战，大力调整产业结构，努力培育经济增长新动力，打造我市经济升级版。
总之，全市上下必须统一思想、迎难而上，抢抓机遇、奋力赶超，把我市规模小、盘子小的劣势转化为掉头快、转型快的速度优势和后发优势，真正咬住发展不放松、加快转型不动摇，形成求发展、促转型的强大气场。
二是解答发展引擎的课题，全面深化改革，用好改革红利。习近平总书记强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招。十八届三中全会提出了全面深化改革的时间表和路线图，吹响了改革集结号和冲锋号。这次全会的核心主题，就是贯彻落实十八届三中全会精神，全面深化各项改革。
近年来，我们把改革开放摆在了引领X转型跨越发展的战略地位，以转型综改试验区建设为抓手，用改革的方法破解发展难题，探索出了一些有益的做法，取得了积极的成效。
同时也要看到，我市许多方面的改革仍然滞后，由于体制机制障碍重重，利益固化的藩篱，一些极具潜力的生产要素长期处于休眠状态，改革红利远没有得到释放。
深化改革天地宽。X今后发展的动力和潜力都在改革。要想开创转型跨越发展的新局面，必须进一步深化改革。改革就是向自身利益宣战，改革需要大无畏的精神，改革需要足够的智慧和谋略。愿不愿改革、敢不敢改革、会不会改革，是检验一名领导干部党性是否坚定、政治是否成熟的试金石。因此，我们一定要有壮士断腕的魄力和勇气，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，千方百计地向改革要红利，切实为转型跨越发展积蓄力量、增添动力。
三是解答发展路径的课题，继续大力实施“四大战略”。实施“工业强市、文化兴市、扩城阔市、生态靓市”四大战略，是市委、市政府贯彻落实党的十八大精神，全面加快转型跨越发展作出的重大决策部署。实施一年多来，得到了全市上下的高度认同，并取得了累累硕果。实践证明，“四大战略”与国家和全省发展战略衔接紧密，具有科学性、针对性和可操作性，符合X发展实际，是X实现转型跨越、全面建成小康社会的实践纲领和行动指南。
这次会议，深入贯彻党的十八届三中全会精神，高扬改革创新的大旗，深入研究了我市的贯彻《意见》，是我们X新时期推进改革的宣言书。《意见》提出以“四大战略”为着力点，全面深化改革，进一步明确了我市加快转型跨越发展的方略、目标、重点、任务和保障措施。可以说，“四大战略”是我们这些年推进转型跨越发展的认识成果和实践成果，也是全面深化改革的突破口和切入点，更是我市改革发展的路径和战略支点。
面对转型跨越发展的历史重任，我们要以这次全会讨论通过的贯彻《意见》为指导，围绕实施“四大战略”，深化认识，坚定信心，增强自觉，加快步伐，努力取得转型跨越发展的新成就。
二、抓住关键、攻坚克难，努力完成各项目标任务
世界上好走的路都是下坡路，而我们当前所走的是爬坡路、过坎路。我们要鼓起勇气、提振信心，以钉钉子的精神和踏石留印、抓铁有痕的作风，扎扎实实推进各项工作部署，努力完成好这次会议确定的各项目标任务。
（一）以综改试验区建设为统领，全面深化改革
今年是省委、省政府确定的“转型综改攻坚年”。综改试验区的建设,是国家政策赋予我们的“尚方宝剑”，是我市贯彻落实十八届三中全会和全国、全省经济工作会议精神，全面深化改革的载体和抓手。面对新一轮“改革窗口期”，我们一定要用足用好这个最大的政策红利，先行先试、敢行敢试、善行善试，以“明知山有虎，偏向虎山行”的胆识，以改革开新局,向改革要红利。
要突出资源型经济转型这个主题。我市最大的优势是煤炭，但单靠煤炭，永远走不出“因煤而兴、因煤而困”的轮回，X发展必须走“以煤为基、多元发展”的转型发展之路。转型综改试验区建设，必须始终围绕资源型经济转型这个中心，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有序推进各项重大改革、重大事项、重大项目、重大课题。特别是要加快推动事关我市长远发展的低热值煤发电项目建设，推进城乡建设用地增减挂钩改革，完善“飞地经济”配套措施等各项政策措施，推动资源型经济加快转型发展。
要做好科技创新这篇大文章。X发展的前途决定于人才，核心在科技创新。要抓住建设国家智慧城市的战略机遇，依托百度云计算项目，借助山西科技创新城这个平台，大力发展物联网、信息技术等高新技术产业，积极发展相关配套产业及服务业，打造全省信息产业的重要基地。要围绕煤炭产业安全、清洁、低碳、高效发展，瞄准煤基科技，引导创新资源和资金向煤炭绿色开采、煤层气开发、现代煤化工、高端装备制造等方面集聚。要以市场为导向，以企业为主体，整合优势资源，推动产学研一体化。要抓紧落实与北京的科技合作协议，加快我市高新技术园区科技孵化器提质扩容建设步伐，大力引进高端人才和团队，支持一流的实验室、研究院在园区建立工作站。
要攻克国企改革这一难关。按照“发展壮大一批、重组整合一批、放开退出一批、关闭破产一批”的要求，加大国有企业的改革力度。对长期停产停业的市属独资及控股企业，以及矿产资源枯竭的企业，给予针对性政策支持，果断有序关闭。要发展混合所有制经济，加快企业股份制改造，建立现代企业制度，完善经营管理机制，形成市场化选人、用人和激励约束机制。要疏通饮食服务及小型商贸企业国有资本退出与非国有资本进入渠道，推进企业改制。
要更好地发挥政府作用。着眼于激发市场主体的创造活力，政府要认真做好“加减法”。加法，就是要切实保障全市经济稳定运行，优化公共服务，加强市场监管，维护市场秩序，把政府该管的事管好。减法，就是要最大限度减少政府对微观事务的管理，严防政府这只“看得见的手”变成“闲不住的手”。特别是要继续深化行政审批制度改革，着力推进阳光政务，致力于打造全省“审批事项最少，审批时间最短，审批流程最优，审批效率最高”的投资洼地，破除各种有形和无形的壁垒，给市场主体大尺度松绑，引导资源优化配置，激发市场活力。
（二）以项目建设为突破，培育更多的经济增长点
项目是发展的支撑、转型的依托、经济结构调整的载体。项目建设的速度和质量，直接关系到我市的发展后劲、增长潜力。要加快实施“工业强市”战略，以百倍激情上项目、抓投资、促发展。
要立足优势上项目。首先，要围绕煤炭上项目。要切实做好煤炭大文章，进一步深化和拓展煤炭加工转化的产业链，提高科技含量和产品的附加值，提升煤炭产业的素质和比较效益。重点依托阳煤集团的产业优势、聚集优势、资本优势，加快发展电力、冶金、建材、装备制造、现代物流等相关优势产业，真正实现以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展。其次，要围绕循环经济上项目。我市不仅有丰富的煤炭资源，还有丰厚的铝矾土、硫铁矿等资源。要以煤化为基点，精心打造煤、肥、醇、烯烃循环产业链，建设好甲醇、烯烃和乙醇等现代煤化工项目；以材料为基点，精心打造煤、电、材循环经济产业链，建设多个大中型建材项目，提高煤矸石、粉煤灰等废弃物的综合利用水平；要以铝为基点，精心打造煤、电、铝循环经济产业链，把我市打造成全国重要的铝产品精深加工基地。再次，要围绕发展文化产业上项目。深入推进“文化兴市”战略，让文化软实力成为经济硬实力，让文化产业成为转型新支柱。要加强政策引导，搭建发展平台，着力培育文化要素市场，开发新型文化产品，科学布局文化产业园区，推进文化与旅游融合发展，塑造“中共第一城”、“中国版画城”等品牌。
要打造平台引项目。作为山区城市，土地是我们的短板。但是放眼全省，许多自然条件和我们类似的兄弟市县，都通过园区建设为发展提供了有力支撑。晋城的工业园区基本是挖山挖出来的，长治襄垣县规划的一个煤化工园区，100平方公里也基本上是挖出来的。我们要进一步强化产业园区建设，加快解决涉及园区建设的重大决策、建设规划、配套政策及相关问题协调等事宜，做好规划审批、土地占用、荒山平整、搬迁补偿、设施建设、环境保护等具体工作。每个农业县区至少要打造一个“七通一平”的园区平台，进一步增强承接产业转移的能力。
要转变思路找项目。我市不仅缺乏大项目、旗舰项目、税收贡献大的项目，而且也缺少能够有效吸纳就业、推动创业的中小微项目。我们要改变以往非重大项目、标杆项目不要的思想，既要千方百计引入更多的大项目，又要立足我市实际，把更多的注意力放到中小型项目上，在引进更多中小企业、创业型科技企业上下功夫。要进一步支持小型微型企业健康发展，支持全民创业，完善税收优惠、融资便利等配套扶持措施，激发创新、创业热情，增强内生增长动力，努力形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的生动局面。
要借力发展招项目。招商引资、借力发展是后发地区加快发展的法宝，是我市转型跨越发展的捷径。只有让大批项目落地X，优质企业选择X，财源税源才能滚滚而来。要围绕现代煤化工、循环经济、新材料、高新技术等产业方向，依托能源、资源优势，强化产业链招商。要依托区位和交通优势，以“东进环渤海”为契机，瞄准京津地区，大力开展定向招商，真正融入环渤海经济圈。要把握好与北京科技合作的机遇，进一步扩大合作范围，谋划、布局、引进一批精品项目。要加强与长三角、珠三角等地区的互动交流，寻求港澳台地区开放合作，开展全方位招商，重点做好（武汉）中博会、第五届能博会、第十八届厦洽会等重大展会的参展工作。要进一步改革和创新投资促进的体制、机制和路径，巩固完善委托代理招商、小分队招商、园区招商、以企招商等措施，落实好市直部门与县区、开发区开展“引项目、结对子”活动，形成浓厚的招商氛围，打造良好的招商格局。
要创优环境强项目。要加强项目管理，落实“六位一体”目标任务,继续坚持领导包保、项目直通车、包干联系、督查监管等制度，建立项目台账，制定“路线图”和“时间表”，实行24小时三班倒作业，加快项目推进步伐。要认真落实引进项目的各项奖惩措施，树立“人人都是发展环境，个个都是X形象”的理念，动员全社会都来关注项目，引进项目，努力形成优化发展环境的强大合力。
（三）以新型城镇化为方向，打造城乡一体发展新格局
新型城镇化是引领我市未来发展的强劲动力。要坚定不移地实施“扩城阔市”战略，主动融入全省“一核一圈三群”的总体框架，加快推进与省会太原的融合发展，统筹旧城改造和生态新城建设，构建城乡一体的良性发展格局。
要把生态新城建设作为主攻方向。目前我市旧城已基本没有开发空间，只能在改造提升、上档升级上做文章。要提高我市城镇化率，实现城镇人口100万的远期目标，发展方向在新城。我市规划的生态新城面积达到60平方公里，是我市加快推进新型城镇化，建设“百万新城”的关键所在。到“十二五”末，我市将力争实现67%的城镇化率，很多同志认为我市城镇化率基数较高，完成这个指标有困难。这里我可以和同志们算一笔帐，目前我市城镇化率为64.44%，现在仅规划的新城起步区涉及拆迁安置的农村人口就达到1.3万人左右，如果完全市民化，全市城镇化率提高一个百分点没有问题。同时，农业人口减少，城镇人口增加，这一减一增也可以提高城镇化率。再加上随着更多的大项目、好项目落户新城，就业人口增加，将进一步提升城镇化水平。因此，完成67%的目标不仅有保障，而且还有可能超额完成。当前，要加快实施X大医院、东城科技园区、高端装备制造园区等项目，推动更多优质教育、医疗、科技、商务等资源落户新城，聚集更多的生产要素，全面推进生态新城建设。要加快推进“大县城”战略，把县城作为城乡统筹发展的突破口，加快县域经济发展。
要把人的城镇化作为核心。要培育各具特色的产业体系，稳步推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖。要解决好已经到城镇就业的农业转移人口落户问题，充分尊重农民意愿，分类分步有序推进户籍制度改革。要加快实施棚户区、城中村、城周村改造工程，推进采煤沉陷区治理,不断增强和完善城市功能。要加速智慧X建设步伐，统筹推进智慧公交、智慧医疗、市民卡和市民网各项工程，使老百姓的日常生活更加方便快捷。
要彰显山城特色。在城市布局上，要立足我市地形特色，依托城市山水脉络和交通干道，依山就势,显山露水，构建开放型、组团式城市发展格局，使山与城融为一体、协调发展,叫响山水园林城市的品牌,成为华北地区宜居之地、旅游胜地和度假乐园。在规划道路建设时，要充分考虑山城地形地势，不仅注重平面设计，更注重竖向高差布局，最大限度地降低建设成本。
要破解要素制约瓶颈。在城市建设上，要学习“太原速度”，坚信别人能做到的，我们照样能做到，运用经营城市的理念，加快推进城市建设步伐。要摒弃以往“有多少钱办多少事”的做法，不完全依靠政府财政投入，做到“有多少事找多少钱”，用足盘活城镇现有土地资源，加大与金融机构合作力度，加强招商引资，鼓励社会资本参与新城建设和城市公用设施投资运营，探索建立多元可持续的城镇化资金保障机制。要理顺体制机制。新城地界全部在郊区，开发建设肯定离不开郊区，因此市、区两级要理顺体制，共同开发。特别是今年新城的起步区建设将有序展开，郊区一定要服从大局，积极配合，扎实做好群众宣传引导工作，做好相关政策的解疑释惑工作，协调好区、乡镇、村的利益关系，特别是要保障好农民利益，让农民看到希望，确保新城起步区建设的顺利推进。同时，对旧城的改造，要放手鼓励社会资本投资，绝不允许个别部门、单位出于各自利益考虑设置障碍，影响全市发展大局。
要统筹城乡发展。巩固提升农村两轮“五个全覆盖”和农村亮化、乡村清洁、危房改造等工程成果，启动农村人居环境改善工程，加快中心村基础设施和社会服务设施建设，把农村建成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、人文气息绚丽多彩的美丽乡村。
（四）以发展特色农业为引领，大力推进农业现代化
农业是安天下、稳民心的基础产业。推动农业发展，要立足我市自然条件差、农业基础薄弱的特点，创新工作思路，推动农业现代化。要重点培育特色农业。把小杂粮、中药材、食用菌等农产品作为重点，在推进规模化的同时，着重抓好龙头加工企业的引进落地，解决原材料的消化与提高农产品附加值问题。把发展休闲观光农业作为推进农业现代化的重要途径，促进其可持续发展。要着力推进农业产业化。大力扶持福润禽业、大正伟业、大寨饮品、裕盛源醋业、万和油脂等农产品加工企业改造升级，做大做强农产品加工业。要创新农业生产经营体系。开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，稳定家庭承包经营制度，大力发展专业大户、家庭农场，探索集体经营、合作经营、公司经营等农业经营新方式。要大力推进“百企千村”产业扶贫开发工程。全面落实省委、省政府相关安排，把企业的产业、资金、技术要素与农村的土地、劳动力优势有机结合起来，引导22家重点企业，通过规模化开发建设，带动233个贫困村脱贫致富。
（五）以宜居X为目标，加强生态文明建设
生态文明建设对于我市这样一个资源型城市有着特殊的重要性。要切实树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的理念，大力实施“生态靓市”战略。要突出抓好森林城市创建这个龙头工程。现在，环境好不好，雾霾严重不严重，已经成为外来投资者最为看重的“硬指标”。要推动我市可持续发展，就要树立“既要绿水青山，又要金山银山”的理念，切实巩固国家园林城市创建成果，大力推进国家森林城市创建，以绿色扮靓山城。同时要严格执行国家和省下达我市的污染物排放总量控制，做好重污染天气条件下空气质量预测预警和应急管理工作。要认真完善生态环境保护建设的各项体制机制。健全激励约束机制，探索绿色发展新模式，推动节能降耗工作进一步规范化、法制化。逐步探索建立污染物排污权交易管理制度和机制，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，建立生态环境损害责任终身追究制度，完善资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制，加大环境指标考核评价。要严格查处各类破坏生态的违法违纪行为。从今年起，我市将面临全国的大气污染防治“国考”，我们要以“硬措施”破解“硬约束”，在环境执法上要敢于亮红灯、下重拳、出狠招，积极推行环保执法网格化管理，健全举报和社会监督制度，对违法排污行为要严肃查处，对恶意偷排污染者要严肃追责。总之，要通过狠抓生态建设，让我们X的山更绿、水更清、空气更新鲜。
（六）以社会保障、安全稳定为重点，加快民生和社会建设
保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。越是在经济发展面临困难的情况下，越要高度重视民生问题，警惕防范各种社会矛盾和潜在隐患，切实保障好最基本的民生，维护好最底线的民生。要保证民生投入。围绕教育、医疗卫生、就业再就业、住房等民生问题，集中财力、物力，努力多办惠及民生的实事、好事。要更多地关注困难群体的生产生活，设身处地帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，让更多的人享受发展成果，提高幸福指数。要加强社会管理创新。社会管理是保障人民安居乐业、促进社会和谐的基本保障，也是营造良好发展环境的重要前提。要不断总结完善网格化社会管理服务、民事代办等先进经验，在全市范围内推广实施。要进一步畅通信访渠道，推进党政领导定期接访、预约接访、带案下访，推行联合接访和第三方参与接访，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。要继续推进平安创建活动，加强社会面的控制和管理，严厉打击各种刑事犯罪活动，不断提升人民群众的安全感。要狠抓安全生产。我市作为资源型城市，安全生产这根弦时刻要绷紧。要继续保持打击私挖滥采高压态势，绝不让盗采国家资源行为死灰复燃。要重点抓好煤矿安全生产，落实安全生产主体责任和政府主管监管责任，深入开展隐患排查，坚决杜绝重特大责任事故的发生。要统筹抓好道路交通、食品卫生、公共场所、民爆物品、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、森林防火等重点行业和重点领域的安全生产管理，严格责任追究。要不断健全完善安全生产的体制机制，建设本质安全型城市。
三、加强和改进党对经济工作的领导，为转型跨越发展提供坚强保证
做好今年的工作，关键在党，关键在各级党员领导干部。面对改革、发展、稳定的繁重任务，要切实发挥党的领导核心作用和各级领导干部的模范带头作用，进一步增强政治意识、责任意识和使命意识，严格按照中直和省委、省政府的要求，以务实的作风、过硬的本领，统筹做好各项工作。
同志们，改革的号角已经吹响，转型发展的前景十分灿烂。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中直周围，团结带领全市广大干部群众，坚定信心、迎难而上，扎实工作、顽强拼搏，为建设“千亿X、百万新城”、早日全面建成小康社会而努力奋斗！
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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