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2017年 6月 25日甘肃省直遴选公务员
笔试真题及答案深度解析
案例一（25 分）
一、背景材料
资料 1：党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确到
2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整 体贫困。会议的主要任务是，贯彻落实党的十八届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫 攻坚任务作出部署，动员全党全国全社会力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战。
习近平强调，我们要清醒认识到，当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去 年底，全国仍有 7000多万农村贫困人口。“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020 年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医 疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国 平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。脱贫攻坚已经到了啃 硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一 个贫困群众。
习近平指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是 要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清 楚， 把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。
资料 2：为贯彻习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想，中共 A省省委和 B 市委按照省试点总体方案和三年行动计划要求，细化实化措施，明确时间表、路线图，加大推进力度，努力形成可复制、可推广的经验，确保完成国家赋予的试 点任务。要有力有序加快节奏，强化目标导向，倒排时间节点，建立台账制度， 一招不让地抓好任务落实，牢牢把握工作主动权；强化问题导向，理清重点难点， 发扬钉钉子精神，集中力量攻关，聚焦重点突破。要积极主动跟踪对接，抓住国家加大对新型城镇化建设投入的重大机遇，积极争取国家支持。要强化领导压实 责任，试点省工作领导小组及办公室要发挥好牵头抓总、协调各方作用，加强顶 层设计和调度推进；市县要落实主体责任，健全工作机构，扎实推进各项工作； 相关部门要找准定位、协作配合，形成上下联动、共同推动的工作格局。
2013年以来，B市 C县 D镇坚持新型城镇化和统筹城乡发展理念，科学的规
划，必须从当地的实际出发，结合地型区位，突出特色。该镇在精准扶贫工作中，
按照中直提出的“制定贫困地区特色产业发展规划”的要求，坚持规划先行，以 规划引领，绘就了“整镇扶贫、整镇脱贫”的宏伟蓝图，从而解决了“如何布局”的问题。精准扶贫规划如何突出特色呢？该镇聘请了省市设计院的专家到镇内实 地调研，并广泛听取老百姓的意见，通过专家与老百姓多次交流沟通，达成共识： 规划与建设要突出特色，要具有前瞻性和超前性，要坚持新型城镇化建设与新农 村建设双轮驱动，统筹下好全镇“一盘棋”，高标准做优“D”全域规划；要坚持
“产城一体”“四态合一”理念，按照脱贫与致富、扶贫与发展、当前与长远相
结合原则，统筹考虑城镇空间、产业空间布局和公共服务设施配套，以新型城镇
体系建设为载体，构建１个中心镇区、４个农村聚居点的“1+4”新型城镇体系和
“一心一轴四片区”的产业布局。将城镇作为发展中心、带动中心、综合中心和
文化中心，带动全镇城乡经济文化同步联动发展。依托原有的山体与水系脉络，
打造绿色低碳精品城镇；融入“小组微生”理念，因势而为、因地制宜，以特色
农业、乡村旅游等为主题打造 4个独具特色的农民聚居点。
资料 3：联合调研组通过实地走访、个人访谈„„
D镇通过调研分析，认为精准扶贫存在三大难点：一是地型区位存在劣势显。 该地处龙门山脉，幅员面积 64.4平方公里，属于山区地型，虽然距成都市区只有75公里，但交通不便，给本地土特产品运输带来困难，系典型的山区贫困镇。二 是贫困人口较多。全镇辖 6个村（社区），85个村（居）民小组，总人口 7422人 （其中常住人口 5300余人），有市级贫困村 2个，全镇贫困人口 880人，占 12%。 三是缺乏主导产业。镇内原有煤矿产业，财政收入有保障。2009年国家为保护生 态环境，推进绿色发展，要求停止开采煤煤矿，从此失去了产业支撑，群众收入 快速下滑。该镇党政领导在深入分析这些困难后，提出要战胜困难，坚持以改革 创新为动力，运用新型城镇化和统筹城乡的理念，按照“以镇带村、做好规划、 用足大挂、巧用资源、保护生态、扶贫到人”的思路，整镇推进扶贫开发工作，探索了“由被动等靠受助向积极主动参与转变、由单个项目扶持向全域提档升级 转变、由临时短期解困向持续健康发展转变、由局部单一扶贫向整镇联动推进转 变”的“整镇扶贫、整镇脱贫”精准扶贫的新路子，努力将 D镇建设成城镇优美、 绿色低碳、山水相融、幸福和谐的山区扶贫开发示范区。
该镇按照市委领导来调研时提出的“林上保生态，林下促增收”讲话精神，
充分发挥 D镇的独特优势，高标准规划建设现代林业中药材产业园区，从而解决
了农民“增收哪里来”的问题。该镇采取“公司+基地”、“公司+合作社+农户” 等经营模式，大力发展中药材、经济林种植，发展乡村度假旅游、文化旅游、康复养老等产业，充分挖掘镇域内唐代摩崖石刻药师岩、佛学文化遗址白云庵等的 文化内涵，促进一三产业互动发展。同时，为进镇群众配套 3平方米的商业用房 入股修建酒店，流转场镇群众闲置住房和铺面，进行统一管理打造，增加财产性 收入，使群众持续增收有了保障。
资料 4：通过县镇两级政府牵线搭桥，D镇先后引进企业 8家，成立农业合作
社 19个，建成林业中药材产业园区和 3万亩中药材示范基地，初步构建了集药材
种植、乡村旅游、休闲度假于一体的一三产业互动发展的产业链条，实现了由“煤
矿黑色产业”向“环保绿色产业”的成功转型，形成生态环境保护与建设绿色发 展的良性发展态势。全镇农民人均可支配收入从 2010年初的 0.6964万元增长到 2015年的 1.3303万元，增长 91.03 %。促进当地群众劳动转移就业，实现了 80% 群众就地就近就业。城镇化率由原来的不足 30%提高到 80%以上，全镇人口聚居度 达到至 90%以上。
D镇坚持把城镇改造作为精准扶贫的重要内容，大力加强基础设施建设，着力
治理城镇“脏、乱、差、烂”，按照前瞻性和超前性的工作要求，高标准改造了
路、桥、水、电、气、讯等基础设施，城镇公共服务配套超过“１+34”标准，绿
色低碳精品小镇已全面建成。4个山区“小组微生”新农村综合体正热火朝天地建
设中。新农村综合体全面建成后，将有 5000余人搬进宽敞明亮、独具川西特色、
低层的木式结构形态的新居，享受更加优美的环境。
D镇以增强自我发展为着力点，积极开展择业观念、就业技能、创业能力和实 用技术等专门培训。采取开发公益性岗位、提供就业信息、建设帮扶就业基地、鼓励企业招聘特困群众等措施，大力实施转移就业、居家就业工程。对于特别困 难的群众在有企业入驻流转土地时，优先流转土地，并优先在流转企业务工，做 到“一对一”精准帮助农民就业，解决了精准扶贫后自我发展能力问题。
D镇充分运用市场手段，采取资本运作，多渠道筹措发展资金，解决了“钱从何处来”的问题 ，增 强了精 准扶贫 后经济 社会发 展的持 续动力 。其 措施包 括：一是用 活政策资源。对新增的 72 亩产业区国有土地进行招商引资；运用农村土地整理增减挂钩政 策，将旧城镇改造与土地整理农民集中安置点建设相结合；运用废弃工矿用地政策，对原新源煤矿土地进行充分利用；依托城乡建设用地增减挂钩政策，引进市场投资主体，大力实施山区 6 个村（社区）、1200 余户“生态移民富民惠民工程”，激活了农村土地资源价值。二是盘活农村资源。以土地整理为载体，整镇包装城乡建设用地增减挂钩项目，节余指标 780 亩，筹集资金 2.7 亿元。充分利用镇域内 182.7 亩产业配套用地和原 新源煤 矿闲置 建设用 地，筹集 资金 1.46 亿元。三是撬 动社会 资本。引 入企业投资 3 亿多元参与城镇建设；群众成立土地股份合作社，自主引入社会资金共同实施土地综合整治项目，打造 4 个独具特色的农民聚居点。
D镇把充分发挥群众主体作用，促进人的城镇化作为精准扶贫的首要任务。在
城镇改造中，始终坚持“房子怎么建，百姓说了算；城镇谁来管，群众参与办” 的工作导向，充分保障全镇人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权、评判权等各项权利，让人民群众以主人翁的姿态全程参与到扶贫开发过程中。一是建 立精准扶贫信息档案。建立扶贫档案 294户，准确把握精准扶贫户、低保户及五 保户等特困群众的基本情况，家庭就业及产业发展情况，使精准扶贫有信息保障。 二是增强群众参与的积极性。利用“百姓故事会暨歌舞大邑˙运动大邑”、法制大讲堂、重大公共项目民主决策等方式广泛宣传动员，大力提升群众参与意识和 知晓率。三是增加群众参与机会。通过“五账群众工作法”（即动态建账、民主 议账、务实解账、及时晒账、满意结账）、党建大课堂等渠道搭建群众参与平台， 把投票器、表决器交到群众的手中，为更多的群众提供参与议事机会。四是提高 群众参与的组织化程度。引导成立了场镇改造自治委员会等 6个群众组织，着力 探索建立有效的群众参与机制，不断让群众全方位、多角度、宽领域参与到城镇 建设、产业发展和扶贫开发等工作中来。五是扩大群众参与面。通过吸纳社会贤 达、经济组织代表、非户籍人员参与的群众议事制度，在群众组织运行管理、全方位公开、项目管理等方面全程参与，提高议事质量和水平。六是增添群众参与 激励措施。通过完善以奖代补、以工代赈等政策措施，让群众投工投劳有回报、 出资出智有收益，充分激发群众的积极性、主动性和创造活力。
D镇通过深化行政体制改革，加快政府职能转变，深化政府治理创新，简政放
权，优化服务，全力打通“服务群众最后一公里”，加大行政权限下放力度，下
放到镇行政审批事项 55项，下放到村（社区）便民服务事项 86项。同时，成立
了场镇自治改造委员会、场镇管理委员会等 6个群众组织，建立健全了民主决策、
民主管理、民主监督的“三民主”工作机制。建立教育培训长效机制，开展各类
技能、素质培训 20多期。通过实施“扶贫先扶志，扶贫必扶智”的工作理念，该
镇新建 6个村（社区）文化活动场所，配齐了活动设施，实现文娱活动常态化开
展。开展“百姓故事会暨歌舞大邑˙运动大邑”、法制大讲堂 20余期，积极开展 关爱特殊人群活动，扎实推进了社会主义核心价值观教育，精神文明亮点纷呈，在全镇形成了尊老爱幼、遵纪守法、团结互助、邻里和睦的好风气。
二、答题要求
调研结束后，联合调研组拟召开总结会，组长将对 D镇党委和政府实施精准
扶贫工作的成功经验进行点评，假设你是联合调研组的成员，请列出点评要点，
供组长参阅。（25分）
要求：
内容全面、准确、条理清晰。（不超过 400 字）
[深度解析]
考察的概括总结问题的能力。
具体来说，首先调查组应对 D镇进行肯定，也就是说 D镇扶贫是成功的。点
评成功经验，是对成功的认可和肯定，所以重点是高度总结经验。
[参考答案 1]（395字）
D县在形势严峻，任务艰巨的条件下，扶贫效果显著，主要经验有：
1.扶贫思想认识到位。当地党委政府高度重视扶贫工作的重要性，并能做到
坚持五大发展理念，坚持城乡统筹发展，把生态资源优势转化为经济优势，发展
生态休闲旅游、文化产业，使资源依赖型城镇转型成功。
2.扶贫规划精准有效。注重结合本地特点，依托本地资源，发挥自身优势，
按照扶贫与发展相结合、当前与长远相结合的原则，做好扶贫发展规划。
3.发挥政府主导作用。积极改善基础设施、实施简政放权、制定优惠政策，
吸引投资主体，增强内生发展动力；并积极协调社会力量参与扶贫工作，加强外
力推动，形式脱贫致富合力。
4.扶贫措施精准有效。通过建档立卡，精准识别贫困村和贫困户，并制定扶
贫策略，精准帮扶；大力发展扶贫产，增强造血功能，解决农民“增收”问题。
5.激发扶贫内生动力。扶贫先扶智，积极开展择业观念、就业技能、创业能
力和实用技术等专门培训，提升扶贫对象自我发展能力。
[参考答案 2]（400字）
D镇认真贯彻落实中直省市县精神，精准扶贫的工作成效显著，启示我们： 一是精准扶贫必须创新思路。要突出问题导向，创新扶贫开发路径，彻底转
变过去“大水漫灌”式扶贫；创新扶贫开发模式，由“输血”扶贫向“造血”扶
贫转变；创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变；创新扶贫考评体
系，由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。
二是精准扶贫必须创新机制。一要建立扶贫信息保障机制，建立贫困人口信
息档案，使就业扶持、易地搬迁、转移就业等措施有依据，增强精准扶贫的有效
性。二要建立贫困户脱贫认定机制，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应 扶则扶、应进则进。三要建立精准扶贫成效评估机制，实现精准扶贫数量与质量双目标。
三是精准扶贫必须突出特色。要深入研究和找准本地发展优势；要结合本地
特色大力扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地；要加快发展特色农产
品加工业，实现一二三产业融合发展，使贫困对象尽快脱贫致富。
某省 M市地处平原腹地，既是粮食生产大市，也是秸秆生产大市，全市秸秆
实际产量已达到 1000万吨左右。为此该市采取多种方式利用秸秆资源。首先，通
过引导农民采取机械收获直接粉碎还田、深松整地灭茬还田的方式，促进地力提
升，直接将秸秆还田作肥料；其次，利用秸秆中含有丰富的粗蛋白和纤维素等营
养物质，经过粉碎、揉搓后，直接给牛羊等牲畜饲用；再次，将秸秆加工转化为 原料，用于加工高密度建筑板材、防寒保温材料、装修隔音板、造纸等多个领域。同时，鼓励农民利用水稻秸秆编织防寒草帘、草绳等生产生活用品，用于砖垛苫 盖及陶瓷制品简易包装等；最后，捡拾秸秆打包作燃料，最大限度地减少秸秆焚 烧量，野外直接焚烧数量明显减少，禁烧区域实现了零焚烧。
秸秆禁烧无疑已成为现阶段大气污染防治工作的重中之重，也成为能否实现年度大气污染防治目标的重要考量因素。焚烧秸秆产生大量浓烟，不仅影响空气 质量污染环境，而且极可能带来交通和火灾等安全隐患，造成群众生命财产损失。
2017年中直一号文件提出，“以县为单位推进农业废弃物资化利用试点”， 探索建立可持续运营管理机制。继续开展地膜清洁生产试点示范。推进国家农业可持续发展试验示范区创建。要开展土壤污染状况详查，深入实施土壤污染防治 行动计划，继续开展重金属污染耕地修复及种植结构调整试点。扩大农业面源污 染综合治理试点范围。
分管农业的副市长：我市是个传统农业大市，农作物秸秆产生量较大,其中小麦种植面积 550万亩。据测算，全市年产各种农作物秸秆约 105亿斤（525万吨）， 小麦秸秆约 54 亿斤、油菜秸秆 0.7亿斤、玉米秸秆 26亿斤、大豆秸秆 7亿斤、 棉花秸秆 6亿斤、其它作物秸秆 12亿斤，秸秆资源十分丰富。
在秸秆禁烧的工作推进中，十分注重发挥舆论的引导作用，把干部群众的思想认识统一到省委、省政府决策部署上来，凝聚共识，形成合力。各级党委、政 府充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，采取设立专栏、张贴标语、悬挂条 幅、发送短信、编顺口溜等多种形式，高密度、多角度、全方位宣传相关知识， 做到家喻户晓、人人皆知，引导群众自觉树立“不能烧、不敢烧、不愿烧、舍不得烧”的意识。
目前，我市秸秆利用十分有限，受消费观念和生活方式的影响，农村传统处
理秸秆方法使相当部分的秸秆资源没有得到合理开发利用，主要有少量玉米秸秆、 大豆秸秆、棉花秸秆用于烧火做饭，少部分秸秆用于自然还田、人工还田和饲养家畜家禽，少量玉米芯、棉籽壳、果树枝等用于食用菌生产，极少量秸秆用于沼 气生产，初步估算现有秸秆利用率为 30%左右，大部分被焚烧或弃置。
市农委主任：由于科技转化力度不够，要么实施成本太高，让农民望而却步；
要么就是回收价格太低，把秸秆卖给那些养殖大户才几分钱一斤。普通农户如果 种 3亩地，来自秸秆的总收入只有 100多元，远远不够支付收集和搬运秸秆的人 工费和运费，导致农民出售秸秆的积极性不高。同时，随着生活水平的提高，家 用电器、煤气使用日益广泛，农民朋友对柴草的需求下降。过去，秸秆可以烧火 做饭，现在都不烧了，秸秆拉家里也没地方放，最简单的就是一把火烧了。 财政奖补资金重点支持农作物秸秆直接还田和秸秆发电是必要的。由于财政
奖补资金打包给县区，没有分专项切块，受财力限制，县区一般除兑现秸秆还田、
秸秆发电以外，秸秆饲料化、肥料化、基料化、成型燃料很少得到补贴。这从长
远来看，将对秸秆综合利用总体水平产生不利影响。此外，皖北县区粮食种植面
积大，按 30%奖补资金配套，财政负担仍然较重。同时，按照去年的政策，重点区
域内每发现 1个火点扣 5%省级奖补资金，非重点区域内每发现 1个火点扣 2%省级
奖补资金，易导致皖北县区扣减的资金数额大，增加了资金压力，影响了积极性
和主动性的发挥。
机械设备不足，因前几年投入偏少，秸秆还田所需的大型动力机械及配套农 具明显缺乏，影响了“还田”效果；作业效率下降，在作物收获时将秸秆切碎抛洒，增加了机械负荷和故障频率，降低了作业效率；成本有所上升，与焚烧秸秆 相比，收割一体的粉碎还田利用每亩增加成本 10-20元，单独粉碎还田利用每亩 增加成本 30-40元；存在潜在风险，秸秆还田需要农机农艺密切配合，对秸秆粉 碎作业、耕整地作业、下茬作物播种及管理均有很高的要求，若结合不紧或操作不当，会出现还田秸秆与作物幼苗“争氮、争水”，导致出苗率降低。特别是秸 秆连续多年全量还田后，有可能增加病虫草害的发生几率，也有可能形成“海绵 田”，加大农作物倒伏的风险。
„„
二、答题要求
1.M市秸秆禁焚和秸秆综合利用中存在的主要问题有哪些。（15分）要求：准确、全面，不超过 300字。
[深度解析]
概括总结型题目，要善于对材料中的内容进行归纳总结，根据给定的 15分，
因此，判断答题要点为三点，考生可从政府、企业、群众三个角度进行解答。
[参考答案 1]（268字）
一、政府方面：.政策扶持不到位，资金投入低，财政补贴范围小且省市比例
分配不合理；基层秸秆禁烧管理人手少，农田范围广，管理难度大，监督力度不
到位，违法成本低；考核评估不科学，死盯严守，治标不治本。
二、企业方面：企业自身发展能力不足，技术落后，机械化，智能化水平低，
产品粗放单一，紧靠补贴度日；受制于政策资金和成本制约，无法满足农忙时秸
秆利用需求。
三、村民方面：农村三化现象严重，因外出务工人员较多，农忙时无人回收秸秆；宣传教育功能弱化，重惩罚轻教育；村民环保意识弱，在观念上对焚烧秸 秆的危害性认识不足；且回收秸秆收益较低，农民积极性不高。
[参考答案 2]（297字）
M市存在的问题有：
一是政策法规不完善。支持项目种类较少、对地方配套资金比例要求过高、 扣除要求过严，处罚标准偏低，未能充分发挥奖补政策的激励作用和环保执法的惩治作用。
二是管理机制不完善。在创新监管方式上探索不够，依靠严肃追责的督查方
式不利于保护基层干部的积极性。
三是产业布局不合理。集中推行的生态环保模式遇冷，缺乏对简便易行的家庭式处理方式的组织管理，对大量还田可能引发的病草虫害风险防范不足。
四是企业发展后劲不足。部分企业过于依赖补贴，缺乏技术支撑，产品单一。
融资难、缺乏堆场增加了企业运营成本，制约了其发展。
五是宣传教育不到位。回收价格偏低、缺乏时间和技术，导致群众参与综合利用的积极性不高。
2.假设你是工作组的成员，请你对 M市进一步做好秸秆禁烧与综合利用工作
提出建议。（25分）
要求：有针对性、指导性，不超过 400字。
[参考解析]
考察的是对策性问题的解决能力。
[参考答案 1]（393字）
一是要转变宣传引导角度和方式。广泛宣传秸秆禁烧和综合利用的法律、法
规、政策规定，努力提高公众对秸秆禁烧和综合利用的参与意识，营造“禁烧秸
秆、利国利民、美化家园”的舆论氛围。
二是要形成合力完善机制抓禁烧。围绕实现秸秆“零焚烧”目标，市、辖市、镇、村四级要形成工作合力，完善督查机制，层层发动，严防死守，确保不留死 角、不留空档。
三是要着眼长远创新形式抓利用。解决秸秆问题的根本出路在利用，要积极 探索秸秆能源化、饲料化、基料化等利用途径。尤其是能源化利用方面，政府要积极探索和研究秸秆能源化利用的路子。
四是要发挥奖补资金的引导作用。统筹安排现有各类秸秆综合利用项目,优先
支持秸秆利用量大、经济效益好、有示范推广作用的企业。同时，加大对购买与
秸秆还田相关的农业机械的财政补贴力度。
五是要规模经营优化结构抓增收。没有规模化就难以实现盈利性，要立足实
际，积极推进秸秆企业规模化运营，实现可持续发展。
[参考答案 2]（376字）
一要完善政策法规。商情省财政厅、环保厅和市财政局、环保局专题研讨，
就扩大项目支持种类、降低配套资金比例、扣除要求及提升处罚标准商讨改进方
案，确保政策法规发挥作用。
二要创新监管机制。市委、市政府牵头创新监管方式，探索智慧监管，减轻
基层干部负担，将更多精力放到送政策、送服务上。坚持督查和指导相结合，既
要查责任、查成效，又要送方法、送策略。
三要培育壮大市场。调整对企业的扶持政策，优化商业性银行和政策性银行的贷款政策，破解企业融资难。对企业在收运、存储、处理各环节提供必要支持， 使秸秆利用企业获得盈利。
四要提升技术水平。坚持以企业为主导，发展支持秸秆发电、还田、饲料化 等多元化利用方式的技术，以技术进步带动产品创新，提高利用率，实现可持续发展。
五要强化宣传教育。采取灵活多样的方式宣传综合利用工作的成效和先进典
型，营造自主群众支持、参与综合利用的良好氛围。
案例三（35 分）
背景材料：
资料 1：
2016年 10月 24日至 27日，十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内
政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，审议通过了《关于召开
党的第十九次全国代表大会的决议》。
2016年 10月 27日，中共中直办公厅发出通知强调，强调学习宣传贯彻党的 十八届六中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。各地区各部门要以高度的政治责任感和使命感，认真组织党的十八届六中全会精神的学 习宣传。
通知指出，要认真组织学习、全面准确宣传党的十八届六中全会精神，引导 人们把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来，坚定不移推进全面从严治党，切实加强和规范党内政治生活，全面落实党 内监督责任，突出抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，共同营造风 清气正的政治生态，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
资料 2：关于进一步开展十八届六中全会精神干部全员教育培训的通知（节选） 部属各单位：
一、教育培训重点内容
二、教育培训的目标任务 三、教育培训的对象及方式„„
资料 3：部属事业单位人员多、门类广、业务工作繁忙。„„
二、答题要求
假设你是人事司的工作人员，司领导要在此次学习贯彻十八届六中全会精神
培训班开班仪式上作动员讲话，请起草讲话稿中“确保学习教育取得实效”这一
部分内容。（35分）
要求：
1.突出现实针对性；
2.符合领导讲话稿写作要求；
3.条理清晰，文字简洁；
4.字数控制在 800-1000字。
[参考解析]
本题基本和 2016年真题三一致，主要考查考生材料综合运用加工能力；其次
考查考生对于通知和讲话中的对接能力。
取得实效=通知各个部分得到体现+具体问题得到解决。所以具体要求要和
（一）（二）（三）及三紧密相关，这也就是四个要求，那么案例一究竟如何用？
显然是帽子=学习 ----是一项重要的政治任务，各部门要充分重视。举措一二三
四。
[参考范文 1]（880字）
为迎接党的十九大召开，我们要把学习宣传贯彻全会精神作为向习近平总书
记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中直决策部署看齐的实际行动，
进一步统一思想、凝聚力量，真抓实干、扎实工作。
一要在思想认识要主动适应。思想是行动的先导，思想通则一通百通，思想
不通则百端不通。只有思想认识到位了，行动才能自觉，整改才能顺利，治理才
能到位。各处室和广大党员干部必须深刻认识全面从严治党的重大意义，及时打 通思想上、认识上的“任督两脉”，不断强化思想认同、理论认同、情感认同，以高度的政治自觉，义无反顾的决心和勇气，凝聚共识，主动适应，积极适应， 做全面从严治党、治院的实践者、带头人。
二要在行为习惯上主动适应。习近平总书记指出，从严治党必须具体地而不
是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。无论是落实八项规定，还是坚守意识
形态责任制，还是在干部的选拔任用上，落实全面从严治党在方方面面都是具体 的而不是抽象的，是认真的而不是敷衍的。要认真落实总书记的要求，每一个同志包括我自己，必须深刻地改变固有的思维习惯，从我做起，从现在做起，从身 边的事做起，早一点做起。要习惯以严的标准锤炼党性，用严的举措做好工作， 在严的氛围中干事创业，真正把从严治党的各项要求内化于心，外化于形，使 “严”成为工作生活中的自觉行为，修身律已的必修课程，谋事做人的良好习惯。 三要在制度机制上主动适应。适应全面从严治党新态势，根本上还靠制度。
我司必须进一步适应新形势，加大制度的完善和执行力度，按严的要求制定完善
新规则，按严的要求贯彻落实新规则，靠制度的刚性把严的意识固定下来，把严 的规矩建立起来，把严的风气树立起来，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，切实解决失之于宽、失之于软的问题，形成用制度立规、按制度办事、靠制度管 人的长效机制。
四要在问题整改中主动适应。各处室和全体党员干部要以整改问题为契机， 围绕巡视所反映的问题，分析原因，找准症结，对现在就能解决的问题，坚持即知即改，立行立改。在落实整改、建章立制、加强队伍建设中，请同志们以高度 的责任感使命感，自觉服从全面从严治党的大局，积极主动支持和投身整改工作。
[参考范文 2]（989字）
学习贯彻六中全会精神是当前首要政治任务和头等大事。各处室要在“两学一做”学习教育中，迅速组织学习，确保学习教育取得实效。
一要在统一思想凝聚共识上下功夫。贯彻落实六中全会精神，就是要自觉在
思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中直保持高度一致，就是要坚定 维护以习近平同志为核心的党中直的权威，就是要保证全党统一意志、统一行动、步调一致。广大党员干部要切实做到思想上自觉认同、坚决拥护，政治上绝对忠 诚、坚决维护，行动上对表跟紧、坚决服从。
二要在深入学习领会精神上下功夫。党的十八届六中全会内涵丰富、博大精 深，需要原原本本学，反反复复学，才能掌握精神实质，真正弄懂学通，真正内化于心、外化于行。各处室要以中心组、支部党课学习等形式，分专题集中学习 习近平总书记在全会上的重要讲话精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准 则》《中国共产党党内监督条例》
三要在精心组织强化领导上下功夫。各处室要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。”要 认真贯彻全会对全面从严治党作出的新的重大部署，切实加强和规范党内政治生 活，全面落实党内监督责任，加强党的自身建设，以钉钉子的精神推动全面从严 治党各项任务落到实处，进一步巩固优化提升风清气正的政治生态，共同推动全面从严治党不断走向深入。要充分发挥基层党支部的主体作用，一个支部一个堡 垒，从支部着手把全面从严治党落到实处。
四要在以身作则示范引领上下功夫。广大党员干部要对照《准则》规范和《条 例》规定，带头学、带头做，带头查、带头改，引领和带动广大党员争做“四讲四有”合格党员。要原原本本研读《准则》和《条例》，掌握精神实质，真正学 懂弄通。要把自己摆进去，把职责摆进去，把思想和工作摆进去，认真查找在严 肃党内政治生活、加强党内监督上，主要是理想信念、政治纪律和政治规矩、作
风、党的组织生活、落实全面从严治党责任方面存在的问题和不足。对查摆出来 的问题，要深入分析原因，切实进行整改，以模范行动为广大党员干部树起标杆。 五要在结合实际务求实效上下功夫。学习贯彻六中全会精神贵在执行，重在
落实，各处室要真正把全会的重要精神学好吃透，切实用六中全会精神武装头脑、
指导实践、推动工作，确保学习取得实实在在的成效。要自觉在思想上政治上行 动上同党中直保持高度一致，把全会精神贯彻到各项工作部署中，以实际行动确保政令畅通。
[参考范文 3]（746字）
四、确保学习教育取得实效
党的十八届六中全会是在全面决胜小康关键时期，以全面从严治党为主题召
开的重要会议，全司上下要认真学习贯彻全会精神，确保学习效果取得实效。
（一）坚持以上率下，做出好样子。领导干部要发挥表率作用，学习习总讲
话和治国整理新理念、新思想、新战略，维护习近平总书记核心地位。把两学一
做学习教育常态化、制度化当做贯彻全会精神的重要抓手，落实党建主体责任。
（二）坚持问题导向，牵住牛鼻子。要把十八届六中全会精神学习教育与当
前中心业务工作结合起来，与巡视整改结合起来，与个人能力短板结合起来，联
系实际学、带着问题学、不断跟进学，切实提升自身发现问题、解决问题的能力，
避免本领恐慌。
（三）坚持分类指导，实施新法子。处级以上领导干部要深学一层，有更高
要求。党务工作者要落实党建要求，提升党务能力。全体党员同志要严格对照部
里学习方案，遵守培训纪律，统筹好工作，做到两不误、两促进。
（四）坚持典型引导，树立标杆子。要把学习十八届六中全会精神与学习廖
俊波等先进事迹结合起来，善于发现和学习身边的先进人物和典型事例。在此基
础，年底将会表彰一批优秀党员和党务工作者。
（五）坚持丰富载体，走出新路子。充分利用三微一端、手机报等，定期推
送内容，提升学习针对性。编发简报，实时报道学习进度。组织赴江西井冈山、
湖北红安等地实地调研考察，增加现场感和体验性。
（六）坚持常抓不懈，结出金果子。要把十八届六中全会与两学一做常态化、
制度化学习结合起来，学在经常，做在平常，突出党性教育。扎实推进党建思想、
组织、作风和制度建设，强化党风廉政教育，确保从严治党永远在路上。
同志们，党要管党就要从严治党，从严治党就要严在经常。让我们紧密的团
结在以习为核心的党中直周围，真抓苦干，久久为功，以优异成绩喜迎党的十九
大胜利召开。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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