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2017年 1月 7日海南省委政研室遴选公务员
笔试真题及答案解析（下午）
（考试时间 3小时）
第一题：以“我给海南写封信”为主题，写一篇文章（文体不限，诗歌除外，35分，没说明字数要求）。
[参考解析]
考查遴选笔试考生对省情的了解。本题虽以“信”为题进行解答，实为对策性题目，在于考察广大考生对海南省的认识，以及对问题提出解决对策的能力， 因此，考生朋友们一定要认真审题，发现其中的解答技巧。唯有读懂题意，方能顺利解题。
[参考答案]（1788字）
给海南的一封信
海南作为我国唯一的处于热带和独立的海岛省份，其不但拥有丰富的自然资源，而且拥有丰富的海洋资源和农业资源。正因如此，旅游业成为海南的支柱产 业。但目前，海南省旅游基本围绕海岸线全岛旅游，以及位于三亚的热带海洋旅游，旅游基本以观光为主，比较单一，特色旅游不明显。这些因素制约了海南旅 游进一步发展。为解决这一现状，作为关心海南旅游健康发展的我建议海南省在 开发旅游过程中，要基于实际、区分主次，把握重点，分步实施。更加注重顶层 设计，以需求为导向，以企业为主体，充分利用信息技术推动旅游产品的开发， 促进海南旅游产业转型升级和效益提升。具体做到：
一、结合海南实际
一是统筹东中西部旅游协调发展。为加快海南旅游产业提质增效，转型升级； 特别是发挥中西部后发优势，实现旅游产业跨越式发展提供系统服务。二是扩大旅游消费。围绕扩大游客消费需求，为改善我省旅游产品供给结构，加快推进旅游产品转型升级提供智能支撑。三是顺应“海上丝绸之路”战略发展需要，构建 适应国际市场需求的旅游产品、营销体系，服务标准等。
二、把握建设方向
一是应以游客需求为导向，充分利用多种现代信息化手段，打造最便捷、最开放、最实惠的应用平台及工具，满足游客在琼旅游的全程需求。
二是促进旅游企业提升效益。将与旅游企业利益攸关的智慧营销，智慧景区、 智慧酒店、智慧旅行社、智慧乡村旅游等作为企业参与的首要内容，进而带动智慧旅游建设全面展开。
三是通过发挥市场对资源的决定性配置作用，建立智慧旅游发展的有效机制 和发展模式。重视对整个旅游行业资源的整合和合理配置，利用云计算等技术手段降低智慧旅游建设的行业总成本，创造更大的行业整体价值。 三、突出建设重点
1、满足游客服务需求。一方面要完善海南旅游综合云平台，公众信息服务平台，强化阳光海南网，阳光翼行 APP，旅游咨询服务热线功能，丰富完善如资讯、线路、景区、导航、休闲、餐饮、购物、交通、酒店等板块内容，重视建设网络 投诉板块，集合最新的旅游信息、景区介绍和活动信息、自驾游线路、商家促销活动、实时路况、票务等，为游客提供在线查询、预订等服务。另一方面要注重 宣传推广。确保来琼游客即刻通过手机短信获知旅游公众信息服务网站或 APP平 台。注重通过国际及国内主流网络媒体开展推广工作。
2、满足旅游企业集约化营销需求。一是打造好智慧旅游电子商务平台。充分
利用新媒体将各种旅游信息按需要重新组合，生成旅游在线销售产品。在主要购 物网站开设旅游官方旗舰店，提供便捷的游、宿、购、食、娱、行等信息查询、询价、咨询和在线交易服务。二是搭建中西部旅游和乡村旅游营销平台。用智能 化、信息化手段扶持旅游企业开展宣传营销。
3、满足政府管理需求。提供更高效、智能化的信息平台。
四、完善推进措施
1、完善产业政策和组织机制
加强统一领导和宏观决策，建立有利于发挥智慧旅游作用、分工合理、责任
明确的综合管理体制。强化在产业规划、政策引导、配套完善、法规建设、市场
监管等方面作用。建立智慧旅游专家团队，为其规划、评审、监督、科研等提供
智力支撑。
2、推动旅游信息标准化建设
推动旅游信息标准化建设，并逐步建立标准统一、数据规范、持续更新的旅游基础信息数据中心。通过旅游信息标准化建设形成数据交换机制，保障旅游信息的准确性和及时性。
3、注重体系完整与兼容
将智慧旅游作为有机组成部分纳入社会智慧化建设的完整体系。充分挖掘旅游信息资源，全面覆盖游客、政府及企业三类主体的需求；在功能上能相互配合补充，在数据层面上实现共享；整合交通、商贸、卫生等相关行业的信息，与本省其它智慧系统实现数据交换和共享；无缝接入国家智慧旅游公共服务平台等智能化体系。
4、多渠道筹措资金
一是设立专项引导和扶持资金，优先保证公益性旅游服务项目的资金，加大对智慧旅游建设重点领域、重点项目的引导力度。二是拓宽融资渠道，通过市场化运作手段，落实其他部分的建设资金。
5、科学设计协作分工
明确旅游管理部门、旅游企业、信息化服务商等在智慧旅游中的角色和关系，积极探索各种运营合作机制，加强和相关部门、通信运营商、电子商务机构合作。 6、开展全省智慧旅游示范工作
通过整合各类专项资金补助等，吸引各市县、各旅游企业参与智慧旅游建设，扶持一批具有代表性的智慧旅游市县和企业。建议重点支持三亚、万宁等加快打造旅游智慧城市，扶持具备相应基础的旅游企业打造智慧旅游。 思考不成熟之处，万请谅解！
第二题：写一篇参阅信息（150字之内，5分）。 材料内容：
12月 27日，海南省文学艺术界联合会、省作家协会第六次代表大会在海口召
开。海南省委书记罗保铭出席开幕式并讲话。罗保铭在省六届文学会、作协会提
出要将对文艺工作者提出的问题和困难关心落实到位。
某某文艺工作者，工作不对口，无法提高待遇，无法评定教授职称。罗保铭要求省委组织部研究解决对口问题。
罗保铭书记提出要加强文艺激励机制。某某文艺工作者，资金不足。罗保铭要求省委宣传部增加资金投入。
某某文艺品牌，没有钱租办公室。罗保铭书记要求省委宣传部和海口市委利 用政策优惠措施将文艺品牌移到骑楼古街。进一步将文化融入到城市建设中。 某在场的文艺工作者很感动。表示坚决拥护党的领导，做好本职工作。 某不在场的工作者很感动，表示用更大的精力投入文艺工作。
问题：请根据上述材料，以《参阅件》的形式，写一篇参阅信息。（150字之
内，5分）
[参考解析]
要讯，顾名思义，就是重要的信息。作为一种文体，它是介于文件与报刊之间一种内部的特殊信息载体，既不是文件（如，工作报告等），也不是报纸上的消息，是一种特殊的文体。要讯的作用可以用三句话来概括：在汇总反映各种重要信息，保障上级领导及时掌握全局情况方面，能直接起到领导耳目的作用；在及时进行上情下达、下情上达、便于领导指导工作实施决策方面，能起到参谋助手作用；在沟通上下左右信息，密切领导、和基层之间的联系方面，能直接起到通气协调的作用。正因为如此，要讯工作长期以来一直得到各级领导和的高度重视，已经成为上级领导和掌握重大情况的一个最重要、最直接、最迅速的途径，已经成为及时反映基层建设情况、展示工作风貌的重要窗口，已经成为上级领导指导工作的一个重要渠道，已经成为加强上下左右联系的一个重要纽带。
的一个重要职责是为领导当好参谋，在当今社会信息化程度越来越高的形势下，为领导及时有效地提供各种重要信息，当好领导的“耳目”，是干部应尽职责和必备素质。那么，怎样才能写好要讯呢？
一、要正确把握要讯的特性
写好要讯，需要深入分析要讯文体的特性，遵循其内在规律。要讯作为一种特殊的内部综合性重要信息，与新闻报道、典型材料、研究文章特点要求有所不同。要讯的特性主要有以下六个方面：
一是直观全局，具有“居高临下”的特性。事关单位建设全局的有关信息，始终是领导关注的焦点和重点，站在全局上、用居高临下的眼光捕捉到的要讯，对全局有很强的指导意义。眼观六路，耳听八方，从上往下看，从大往小看，看到的、感觉到的东西就与平常不一样，认识上有了高度，思想就会有深度，就更能发现有价值的信息。需要注意的是，并非所有有价值的要讯都源于大事、出自抓大事的部门。有的非中心部门、从常人不太注意甚至不起眼的情况中，也能捕捉到对全局有指导意义的要讯。
二是直达高层，具有不可替代的特性。没有中间环节，一路“绿色通道”，是要讯的特权和特殊优势。单位发生的事件，可以最快的速度、最短的时间报到
最高层，是真正的一步到位、“一杆子捅天”。据了解，一些领导规定，当天的要讯截止上报时间为每天下午三、四点钟，而且多数经过整理的要讯，当天晚上要直接送往领导住地，少数的第二天上班前送到领导的办公桌上。对特别重 要的属于核心机密的要讯，则以要讯专送件的形式，直报有关领导。要讯在整个传递中，比用其他载体上报要快捷得多、到位得多。这也要求要讯写作人员，必 须适应这个特点，力求上报要讯“不过夜”、不打“马后炮”，保持新鲜度，真 正做到以快取胜。
三是直报要事，具有引人关注的特性。单位做的重要工作，如果用文件、简
报或其他形式反映到上面，很难一下子引起特别的注意，而如果通过要讯上报， 往往会产生特别的影响，更容易把上级领导和的眼球吸引住。一些单位重要的工作通过要讯报上去以后，对扩大工作本身的影响、扩大单位的影响，都起到 了很好的作用。
四是直点要穴，具有抓本揽要的特性。要讯要讯，不是重要的、紧要的，就是非常必要的，非此不搞，非此不发，非此不用。同样搞某项工作的要讯，可写 的内容很多，但决不能面面俱到，一定要抓住最要害的东西。要写上级领导想知道、对领导决策有参考价值的要讯，抓住关键问题和紧要问题，这样才能一碰就 响。
五是直陈要义，具有建言献策的特性。要讯的内容，一种是上报某项工作做法，能给人以启发，领导看过以后会作出批示，或者在面上推广，或者让有关部门进一步研究，这种要讯有可能进入领导决策；另一种是直接提出对某项工作的看法和建议，这种要讯不仅很快会被采用，而且能引起领导的高度关注。 六是直显规律，具有解决问题的特性。有份量、有质量的要讯，一个突出特点是揭示规律、解决问题。当然，有许多要讯是反映工作动态的，是让领导掌握情况的，这方面的要讯少不了，也很重要。但能够科学揭示特点规律、有效解决问题的要讯，价值更高，更能引起决策者的注意，也能有效推动工作。 二、要结合工作写好要讯
写要讯是一个苦差事，也是一件可以自得其乐、自寻乐趣的事情。苦在什么地方？苦在脑子里需要经常装着大事、想着要事，苦在需要从一大堆工作中、大量的甚至杂乱的信息中去发现、捕捉有价值的东西，还苦在别人干完了事情可以休息而你不能，等等。写要讯也有乐趣，特别是因为自己这条要讯而产生重大影响的时候，完全有可能进入一种自我陶醉、其乐融融的状态。那么，结合工作写要讯，究竟应该注意把握哪些问题呢？
一是要特别重视从政治高度对待要讯。要讯的政治性、政策性、原则性特别强，这是需要把握好的最根本的一条。一方面，要符合政治要求和政策规定，要有很强的政治敏锐性、洞察力和鉴别力，不能在这方面违背原则、出格越轨、碰高压线，弄不好会犯错误；另一方面，要用正确的立场、观点、方法来认识和分析掌握的信息，得出辩证的而不是片面的、正确的而不是错误的结论；再一方面，要善于从政治要求、政治原则和既定的大政方针中，去发现蕴含其中的要讯线索。尽管在这方面把关的人很多，不太容易出问题，但强化这方面的意识，对提高要讯的层次和质量非常有帮助。
二是要注重从领导意图中捕捉要讯。领导意图是抓要讯的一个基本着力点和抓手。透过领导意图，可以了解掌握大量的信息，包括领导对某件事、某项工作一贯的态度和看法，包括领导抓工作的基本思路，包括领导对一些情况的基本认识和判断，也包括领导对指导工作的深层思考，等等。掌握了这些信息，就能出
很多好的要讯。当然，把握领导意图也不是一件简单的事情，有时要从零星的话语中去体会，有时要从正反两方面的情况中去分析，有时还要从间接的表达中去回味，有时又要从旁敲侧击中去领悟。
三是要着力从重点工作中梳理要讯。反映重点工作是要讯的重头戏，也是抓 要讯的主战场。抓住了重点工作就抓住了要讯的大头。同时，也要求搞要讯的同志，一定要力求做到：一棵树开一片花、结一堆果；一块肉做多道菜，炒炖煎拌 蒸皆有，色香味形俱全。对特别重要的工作、特别重大的活动，一开始就要注意搞好“系列要讯”的设计和筹划，根据不同阶段特点和要求，抓最有特色的东西，从不同角度抓要讯，反映过程、反映全貌。
四是要仔细从形势变化中发现要讯。形势发展变化越快、越复杂，要讯资源就越丰富。但形势发展变化在表现形式上也有其多样性。一般来讲，突发性的形 势变化大家都能立即觉察到、感受到，但有的是悄悄发生的，要经过量的积累到质的巨变这样一个过程，如果看不出这个过程中的发展苗头、演变趋势，也就把握不了形势变化。在这种情况下，不仔细观察或者说不善于洞察，就抓不到要讯， 抓不到好要讯。从某个角度讲，谁能够善于发现形势的变化，善于从变化中掌握能为我所用的信息，谁就能够抓到要讯。
五是要学会从点滴情况中提炼要讯。俗话讲，一滴露水能够见太阳。有的情
况在你这个单位是个别的，但到整个面上一看，也许会带有普遍性。有些情况看
起来是个别地方遇到的、出现的，但放宽眼界看一看可能就带有全局性，这种要
讯的现实指导性就很强。
六是要善于从敏感热点中挖掘要讯。敏感事件和热点问题，很容易出要讯。
实际上它就像一家生产要讯的工厂，资源很丰富，只要用心去挖掘，不愁抓不到
好要讯。写这一类要讯，关键要快，正所谓“言当其时，一字千金；言过其时，
一文不值”。
七是要注意从宏观决策中把握要讯。从宏观着眼，从微观入手，是抓要讯的一个基本方法。为什么这么说？宏观指导下的微观，正是上级领导和需要掌握了解的情况，而这种微观情况也正是证明宏观决策正确与否的佐证。因此，用宏观的眼光去捕捉微观的信息，对搞好要讯是很管用的。
三、要不断提高写好要讯的素质
写好要讯，要靠基本素质来支撑。这个素质不是单指文字表达能力、表达技巧，它包括政治素养、思想观念、思维层次、分析能力、知识水平等，是综合的、全面的、系统的，需要靠平时积累。写要讯的同志，要有捕“要”的头脑，有很强的要讯意识、很强的角色意识、很强的责任意识。要有辨“要”的眼光，站在高处看问题，上下结合分析问题，瞄着急需抓问题。要有择“要”的内力，对重点，要浓彩重墨；对亮点，要赋予生机；对要点，要一语中的。要有摘“要”的技巧，力求会摘精品，确保有价值；会摘补品，力求有见解；会摘鲜品，务必有新意。那么，在工作实践中怎样提高写好要讯工作的能力呢？
1、要讯的思想性，要求具有很强的敏感性，必须不断提高政治鉴别力。要讯是一项政治性、思想性很强的工作，要求写要讯工作的同志要有很强的政治意识、政治敏感性和政策纪律观念。实践中，要注意利用参加重要会议，阅读重要文电，以及跟和基层同志通电话交流等机会，广闻博览，勤学多思，关注形势，吃透上情，做到不是领导但要有领导的眼光，不是决策者要有决策者的谋略，多从
全局上把握领导意图，判断上级对信息的需求。平时，注意加强政治理论、政策法规和各种相关业务知识的学习，不断提高知识水平和分析判断能力。 2、要讯的层次性，要求关注大事、着眼全局，不断提高分析把握问题能力。
为领导报送要讯是一项高层次活动，必须善于站在上级领导的角度思考问题，报“领导最需要知道”和“最需要领导知道”的信息。比如，一些大事发生后，对 人员的思想影响肯定会很大，领导需要及时了解群众的思想反映，要在第一时间、 及时快捷地掌握情况，准确予以反映。
3、要讯的时效性，要求具有紧张快干的作风和朴实凝练的文风，必须提高快 速反应能力。信息的时效性直接决定信息的价值。尤其是一些重要和紧急信息，必须争分夺秒抓紧报送。这就要求，要讯工作人员要有紧张快干的作风，增强抢的意识，努力增强快速反应能力，遇事早打算，早计划，早预约，早动手。别看 每条要讯都不超过五六百字，但麻雀虽小，五脏俱全，各个要素都要齐全，没有凝练朴实的文风，没有高度概括归纳能力，很难成功。
4、要讯工作的艰苦性，要求埋头苦干、无私奉献，必须兢兢业业、严谨细致。
要讯工作压力感强，不能等米下锅，而要找米下锅；不能一般凑合，而要有质有
量。必须时时开动信息“雷达”，全方位、全天候扫描，捕捉有价值信息。这方 面，一定要有吃苦奉献、敬业扎实的工作作风，该收集的收集，该协调的协调，该一起干的要一起干，该亲自动手的要亲自动手，确保信息淡季不淡、源源不断。
5、要讯工作的准确性，要求报送的情况必须实事求是，真实可信。真实是所
有信息的共同特征。如果出现失实和偏差，后果是十分严重的。所以，我们提供
的要讯，应当是真实的，不是虚假的；是客观存在的，不是主观想象的；是恰如 其分的，不是夸大或缩小的；是本质的，不是表面的现象。写作要讯时绝对不允许虚构，也不能渲染夸大或贬低缩小，必须在深入调查研究的基础上，进行定性 定量分析，确保信息准确无误，真实可靠。“想当然”、“闭门造车”的做法是 应当坚决杜绝的。
综上所述，其实参阅信息，就是考察高度概括的能力。
[参考范文]（150字）
2016年 12月 27日，省委书记罗保铭出席海南省文学艺术界联合会、省作家协会第六次代表大会开幕式并讲话。会议期间，罗书记积极与代表互动，认真听取代表心声。并对“工作不对口”、“无法提高待遇”、“无法评定教授职称”、“资金不足”等问题提出了切实可行解决措施，受到了广大文艺工作者的高度评价，推动了他们的创作动力。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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