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2017年 11月 11日内蒙古自治区遴选公务员
笔试真题及答案解析
第一题：（15分） 十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需
要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
1.对于我国社会主要矛盾发生变化，谈谈你的看法？（8分）
[参考解析]
社会矛盾是社会发展状况的反映，十九大报告深刻指出当前社会主要矛盾已
经发生转变，深刻认识这一转变是中国共产党人把握时代特征、跟上时代步伐、
解决时代课题、引领时代发展的基本前提。共产党人的历史任务就是客观认识矛 盾，善于用自己的积极作为解决矛盾，促使矛盾朝着良性方向转变，进而推动人类历史进步。
[参考答案]
十九大做出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和
不平衡不充分的发展之间的矛盾这样的判断，是基于中国国情的科学的理性的判
断。
首先，“落后的社会生产”已不再是中国的现实。正像习近平同志报告所讲，改革开放以来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，推动我国国际地位实现前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。
其次，我国社会的主要矛盾发生的前提和基础发生了巨大的变化。近 5 年来， 我国人民生活不断改善。城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩 大。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高， 保障性住房建设稳步推进。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会。
同时，经济社会发展还存在“不平衡不充分”的状况。不平衡，主要指民生
领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。 不充分，指发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少 难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依 然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强。
2.作为政府部门该如何解决这个矛盾。（7分）
[参考答案]
社会主要矛盾的转变要求我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展 不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
首先，着力解决好发展不平衡不充分问题，需要大力提升发展质量和效益。
一是贯彻新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发 展。二是调整发展思路，坚决摒弃规模速度型粗放增长，彻底改变传统的依赖物质投入、拼资源环境、靠外延扩张的发展方式。三是把转方式调结构放到更加重 要的位置，以供给侧结构性改革为主线，构建产业新体系，培育一批战略性产业， 构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。
其次，着力解决发展不平衡不充分问题。一要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，着眼于人民现实的物质文化生活需要， 为人的全面发展创造良好的条件。二要坚持和完善社会主义基本经济制度和分配 制度，深化收入分配制度改革，加大再分配调节力度，努力缩小城乡、区域、行 业收入分配差距，着力解决收入分配差距过大的问题，推动朝着共同富裕的方向稳步前进。三要让人民共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共 同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。
再次，党的十九大将我国社会主要矛盾表述为“人民日益增长的美好生活需 要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，反映了以习近平同志为核心的党中直，始终紧紧地与中国人民站在一起，带着不变的殷殷初心、深厚的为民情怀、强烈 的使命担当治国理政，坚持把人民日益增长的美好生活需要作为一面镜子去映照 现实。因此，这一基于事实的科学判断，体现出以人民为中心的执政宗旨。
第二题：（15分）
政府建设了大量网站和 app，有的为了提高点击量或下载量强行向下级摊派任
务或要求办事群众必须下载。
1.政务网络建设形式主义的危害有哪些？（7 分）[参考答案] 政府网站是政府实现政务信息公开、服务企业和社会公众、互动交流的
重要渠道。然而，政府网站存在信息内容滞后、内容发布失真等问题，这严重影
响了政府公信力，也说明政务网络只是一种形式主义的存在。
其危害：政务网络建设形式主义，官员就了解不到基层最真实的声音，就不
能更好的为公众服务，政府网站很多信息得不到及时发布，就会导致网络谣言和
虚假信息传播，长此以往，必然影响政府形象和公信力。
2. 政府如何做到网络形式和网络内容的有机统一？（8分）
[参考答案]
一、建立高素质的专职政府网站工作队伍，提高互动性。政府网站组建专业
的采编人员，杜绝网站千篇一律的现象。
二、依法做到信息公开，不仅新闻动态、政策法规等基本政务信息做到及时
公开，而且办事指南、人事任免、干部选拔、财政投资等较为敏感的关键性信息，
必须按要求依法公开，涉及到机密的信息绝对不能公开。
三、提高在线办事能力，增强政府网站的实用性，各地方政府要加强电子政务建设，特别是要努力提高政府信息化水平，加快政府业务电子化的进程，不断 推进跨部门业务协同与信息共享，简化企业与社会公众办事的复杂度，提高办事 的效率。
四、运用新技术，保证政府网站不落伍，充分运用云计算、物联网、移动互联网、信息无障碍技术等新技术，打破信息壁垒，改变政府、企业、公众之间的 沟通方式，提升政府网站影响力和竞争力。
第三题：材料列举了一些关于政府失信的看法，问题：从建设诚信法治政府 角度，谈政府机构守信问题专项治理做法？（15分） [参考答案] 诚信，是社会主义核心价值观的重要内容，是公民的基本道德规范，政府部
门代表着党和政府，需要为公众撑起诚信的天空，政府失信的负面效应不容小视， 各地要高度重视政务诚信建设，以政府公信力带动全社会诚实守信。政府机构守信问题专项治理的举措：
一是要将政务诚信建设列入重要议事日程，政府失信将其纳入“黑名单”，
严格限制该单位法定代表人、主要负责人等人的高消费行为。
二是强化监督监管，在开展政府机构守信问题专项治理工作的基础上，上级部门或是监督机构还要加强监督，通过行政手段、执纪措施，用党的法规条例对 政府机构失信行为进行问责处理，形成倒逼效应。
三是强化曝光力度，政府失信除追究当事政府和现任官员责任外，还应建立 责任追究“终身制”，甚至将公职人员失信情况作为其评先、评优、晋职晋级的参考依据。
政府机构失信问题事关党和政府的公信力，事关社会信用建设大局，需要高
度重视政务诚信建设，以政府公信力带动全社会诚实守信。
第四题：公文写作（10分）
A市城管执法 局是先进，B市城管执法局决定邀请 A市城管执法局来 B市交流
经验和开展培训工作，费用由 B 市城管执法局出，希望一名业务骨干来，请写一
个由 B市城管局邀请 A市城管局传授经验的函？
[参考范文]
关于邀请 A城市管理执法局来 B市指导培训的函
A城市管理执法局：
悉闻贵局在城市管理、行政执法工作中成绩突出，成果丰硕。为学习借鉴贵局在城市管理工作中的成功经验和先进理念，进一步提升我市城市管理执法人员 的整体素质。我局拟邀请贵局于 2017 年 11 月 X 日至 X 日对全体干部职工进行一 次能力提升培训，故专邀贵局派一名业务骨干来我市为我单位培训班作业务指导 培训。贵局来我市交流经验和开展培训的一切费用均由我局承担。请大力支持，
特致此函。
B市城市管理执法局
2017年 11月 xx日
第五题：材料是一个省出台了一个制度（容错鼓励机制），从制度层面调动党员干部工作积极性，敢于担当，勇于奉献，请以“撸起袖子加油干”为题，写 一篇 1500 字左右的议论文。（45分）
[参考范文 1]（1161字）
撸起袖子加油干
习总书记曾说：“上下同欲者胜。只要我们 13亿多人民和衷共济，只要我们
党永远同人民站在一起，大家撸起袖子加油干，我们就一定能够走好我们这一代 人的长征路。”这就是要求我们要不忘初心、砥砺前行，撸起袖子加油干。 “撸起袖子加油干”能让人从内心中感受到强大的精神“原动力”，一如既
往温暖人心，一如既往催人奋进。站在常熟高水平全面建成小康社会的决胜期，
党员同志们理应撸起袖子加油干，甩开膀子拼命干！在迈上“两聚一高”新征程、
建设“强富美高”新常熟上绵绵用力、久久为功。
撸起袖子加油干，要有“位卑未敢忘忧国”的家国情怀。家国情怀是个人对
自己国家深情大爱、文化认同和心灵归属的体现，这种情怀能凝聚起民族复兴的
巨大精神力量。春节期间，央视一档原本在大多数人眼里曲高和寡、略显小众的 文化节目《中国诗词大会》却意外地强势“霸屏”，其实一点都不意外，节目的出发点就是“全民参与”和“文化普及”，诗词间流淌出的家国情怀和个人境遇 唤起了中国人最普遍的情感共识和情感底色，而引发出情感上的共鸣。新征程路 上，我们要扎根于思想深处，注重家庭、注重家教、注重家风，把实现家庭梦融 入到民族梦之中，以家国情怀托举起复兴使命。
撸起袖子加油干，要有“一勤天下无难事”的实干精神。邓小平同志曾说过，
世界上的一切都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。在社会的舞台上，
我们每个人都扮演着不同的角色，有着不同的责任与义务，我们是以实在实干求 得实绩实效，还是因得过且过而虚掷岁月，决定权在我们自己的手中。作为社会的普通一员，我们应该尊重生活赋予我们的每一个角色，始终秉持“崇尚实干、 强化担当”的理念，将“深、实、诚、细、严”的要求落实到每一项具体工作中， 在本职岗位上履职敬业重实干、恪尽职守勇担当。所谓“行行出状元”，能在普 通的岗位上做出有价值的贡献，这就成了不普通。
撸起袖子加油干，要有“不日新者必日退”的忧患意识。当前，世情、国情、
党情无时无刻不在发生着深刻变化，机遇千载难逢、发展大有作为，同时挑战层
出不群、风险日益增多。如果仍坚持随波逐流、亦步亦趋，就可能永远也进入不 了发展的快车道。前几天，朋友圈被一则“常熟这下要在全国出名了”的图文刷屏，很多人给出的评论都是“我可能是个假常熟人”，其实，换个角度看待问题， 换种思维感知事物，或许能从更大的视野中发现闪光点，从而把握住自己的特色 和优势。所以，只有在创新中赢得主动权，不为“条条框框”所累，不因“没有 先例”所限，方能有方向、有底气、有作为。
“天行健，君子以自强不息”，今天，我们从未离民族复兴如此之近，但是 行百里者半九十，越到“最后一公里”，越是荆棘密布，越是艰难险阻。新征程路上，尤需我们坚定“脚踏实地海让路，持之以恒山可移”的信心，保持“千磨 万击还坚劲，任尔东西南北风”的韧劲，不忘初心、砥砺前行。
[参考范文 2]（1158字）
撸起袖子加油干
“大家撸起袖子加油干”。习近平同志 2017年新年贺词中的这句话，形象生
动、温暖人心、催人奋进，立刻成为人们热议的话题。党员干部是时代先锋，理 应首先读懂其中的意蕴，内化于心、外化于行，带头撸起袖子加油干。只有这样，才能在全社会形成百舸争流、千帆竞发的生动局面，推动党和人民的事业不断向 前发展。
空谈误国，实干兴邦。撸起袖子加油干的实质是实干精神。这是中华民族优 秀品质的生动体现，也是中国共产党优良传统和作风的生动展现。千百年来，从大禹治水、愚公移山，到“鞠躬尽瘁、死而后已”，再到“人总是要有点精神的”， 昭示的是自强不息、埋头苦干的可贵精神，铸就的是中华民族忍辱负重、实干兴 邦的优秀品质。邓小平同志指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克 思主义都没有。人无精神不立、国无精神不强。回望中国共产党革命、建设、改革的历程，变化的是时空方位，不变的是共产党人撸起袖子加油干的实干精神。
俗话说得好：“喊破嗓子不如甩开膀子”。撸起袖子加油干，是品质更是行
动。党员干部光有想法是不行的，还要立足实践、付诸行动，在实践中锤炼品质， 在实干中成就事业。可是，当前一些党员干部怕吃苦、不实干，而是希望找关系、走捷径，这当然是行不通的。天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。撸起袖 子加油干颇有画面感、极具冲击力，让人联想到当年“工业学大庆”的场景：石 油工人一声吼，地球也要抖三抖。这种干劲、这种精神，在那样一个一穷二白、 百废待兴的年代，使多少不可能变成了可能与现实。
撸起袖子加油干，需要行动更需要能力。时下，有的党员干部不是不想干，
而是不会干，缺乏解决复杂矛盾和问题的能力素质，存在知识恐慌、本领恐慌。
“活到老，学到老，改造到老”。周恩来同志等老一辈无产阶级革命家既注重理 论研究，更重视实践锤炼，为全党树立了楷模。历史和现实也一再告诉人们，事业发展没有止境，学习也没有止境。党员干部想干事、能干事、干成事，带头撸 起袖子加油干，就要把学习和工作有机统一起来，在学习中工作，在工作中学习， 循环往复、始终坚持，不断提高驾驭复杂局面的能力。有了这样的能力，关键时 刻才敢于撸起袖子，加油干才不会变成蛮干，从而不断开创工作新局面。 撸起袖子加油干，不能浮在面上做些简单工作，而要把各项工作深化开来、
深入下去，需要智慧更需要胆识。因为工作一旦深化与深入，必然会涉及一些具
体矛盾和实际问题，很可能要动一些人的“奶酪”，难免会遭遇阻力和干扰，甚 至会带来冲突。这就要求党员干部尤其是领导干部要有胆有识，平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来，在党言党、在党忧党、在党为党， 争做政治上的明白人、发展上的开路人、群众的贴心人，通过撸起袖子加油干， 给人民群众带来更多福利和实惠，不断增强人民群众的获得感和幸福感，进而得 到人民群众的拥护和支持。
[参考范文 3]（1439字）
撸起袖子加油干
在元旦贺词中，国家主席习近平讲到这样一句话：“撸起袖子加油干”，这
句话既是习主席对全党全国人民的有力号召，也是对广大党员干部的新年要求和 殷殷期待。广大党员干部要认真领会“撸起袖子加油干”的必然性和重要性，自觉对标于此，在新的一年里，将“加油干”进行到底。
党的十八大以来，从“空谈误国，实干兴邦”到“埋头苦干”，再到“撸起
袖子加油干”，“实干”始终是以习近平为核心的党中直部署工作的不变主题和 不变要求。当下，在实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的新长征路上，“撸起袖子加油干”是实现梦想的基石。在高压推进反腐败和党风廉政建设的新形势 下，“撸起袖子加油干”是锻造铁一般干部的必然要求。广大党员干部要牢牢把 握住“实干”这一必然要求，积极对标“四讲四有”，找准方向、严守底线、夯 实后劲、凸显成效，“撸起袖子加油干”。
以信念引领“加油干”的方向。“人活着总要有点精神”，对于党员干部而
言，这点“精神”就是理想信念，而“把人民放在心中最高位置”、“人民对美
好生活的向往是我们的奋斗目标”正是理想信念的具体体现。理想信念激励着无 数共产党人为人民的解放战斗到底，为人民的幸福奋斗不止。当下，面对人民群众对“两个一百年”奋斗目标和中国梦的期待，广大党员干部要主动对标，朝着 人民期待的方向“撸起袖子加油干”。要“不忘初心，继续前进”，全力以赴， 打赢扶贫攻坚战；要积极践行“全心全意为人民服务”宗旨，立足岗位，履行服 务职责；要不断增强“四种意识”，切实执行党的方针政策，确保惠民利民举措落实到位。
以纪律严明“加油干”的底线。“无规矩不成方圆”，纪律是党员干部干事
创业的稳压器、压舱石。只有严守纪律底线，“加油干”才能干的更实、更远。 要深入学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规和新规，牢固树立党纪意识，坚决做到 对法纪心存敬畏，手握戒尺；要严格执行“六项纪律”，特别是政治纪律，始终 做到坚持“四个自信”，坚决维护党中直权威；要切实认清纪律约束全覆盖、纪 律处分无例外的党纪监督环境，及时打消“侥幸心理”，坚决做到不越界线，不破底线，不趟“雷区”。
以品行夯实“加油干”的后劲。“做官先做人，做人先立德”，道德品行不
仅是普通人安身立命的根本，更是为官者履职尽责的根基。在干事创业中，一个 品行高尚的党员干部会以党和国家利益为出发点，会以人民幸福为奋斗目标，始终保持公心、阳光用权，夙夜在公、甘于奉献，在“加油干”中推动党和人民事 业不断发展；而一个品行低劣的党员干部只会奉行个人利益至上的原则，假公济 私、损公肥私，在“加油干”中“滥竽充数”，甚至“帮倒忙”、“拖后腿”。 对此，广大党员干部要自觉做品行高尚的为官者，自觉加强家风建设，以良好的品行推进“加油干”，以良好的氛围推进“全力干”。
以作为凸显“加油干”的成效。“在其位谋其政”是对党员干部“为官有为”
的基本要求，而“撸起袖子加油干”正是这一要求的又一体现。广大党员干部要
做敢于“撸起袖子”的担当者、主动“加油干”的作为者。要明确“桥的价值在
于承载，人的价值在于担当”，将担当视为政治任务、能力体现、事业所需，敢 于担当、主动担当，不搞“摇旗呐喊”的假把式；要明确“为官不为也是一种腐败”，在廉洁自律条例的高压线之下，在纪律处分条例的底线之内，在容错机制 的保护之下，大胆作为、主动作为，不搞“不求有功但求无过”的“中庸之道”。 只有敢于担当、主动作为，“加油干”才能落实到位、干出成效。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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