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2017年 6月 17日昆明市直遴选公务员笔试真题及答案解析
一、单选题（每题 1分，共 20分）
2017 年政府工作报告中提到健全基层群众自治制度，加强城乡社区治理。基
层民主制度的健全和完善( )
A.是人民群众自治的基础
B.是人民群众参与管理国家的基础和标志C.扩大了人民民主
D.有利于群众依法直接行使民主权利
[参考答案]
CD 民主选举是群众自治的基础，选举权和被选举权是公民基本的民主权利，是
公民参与国家管理的基础和标志。排除 A、B项。基层民主是社会主义民主最广泛
的实践，发展基层民主有利于提高全民的民主素养，为发展社会主义民主进一步
创造条件。是人民依法直接行使民主权利的重要方式。故本题答案选 CD。
二、多选题（每题 2分，共 20分） 这次选择题考察的范围较广，涉及马哲（1题）、政府工作报告（2题，考的
比较细）、公务员法、公文常识、法律常识、行政管理等。
三、填空题（每空 1分，共 10分）
1.紧急程度用 3号黑体字体。
2.公务员除专业技术外，分为综合管理类和行政执法类等两类。
3.党政公文是党政实施领导、履行职能、处理公务的具体特定效力
和规范体式的文书。
4.行政管理的机制包括政府运行机制、政府发展机制和政府约束机制。
5.政府职能的演变包含限制政府干预、主张政府干预、对政府职能的重新思 考。
6.衡量公共部门领导决策的质量，主要有方向标准和优化标准两方面的指标。
7.公共管理责任机制包括行政控制机制、立法控制机制、公民参与控制机制、
司法控制机制。
三、简答题（每题 5分，共 20分）
1.行政决策程序应包括哪些步骤？
[参考解析]
行政决策的基本程序包括五个基本环节：
（1）调查研究，发现问题。（2）科学预测，确定目标。 （3）科学设计，拟订方案。 （4）综合评价，选择方案。 （5）实施检验，调整完善。
2.政策评估的功能有哪些？
[参考解析] 政策评估的功能有： （一）政策评估是检验政策效果的基本途径。 （二）政策评估是决定政策未来去向的主要依据。 （三）政策评估是合理配置政策资源的基础。（四）政策评估有利于促进政策的科学化进程。 （五）政策评估有利于决定政策的循环形式。
3.之间的关系可以分为哪些？
[参考答案]
之间存在的工作关系可分为：1.领导与被领导关系；2.指导与被指导关
系；3.平行关系；4.不相隶属关系。
4.公务员培训的含义及特点？
[参考解析]
公务员培训是指国家根据社会发展需要，按照职位的要求，为提高公务员的 思想政治素质和业务工作能力而对公务员所作的培养和训练。公务员培训是公务员享有的一项基本权利，是一项不能放弃、不容选择的权利。
其特点有：
一、培训目标的时代性。 二、培训内容的实用性。三、培训手段的多样性。 四、培训方式的法定性。 五、培训时间的持续性。
四、论述题（每题 10分，共 20分）
1.行政管理体制包括哪些方面？
[参考解析]
行政管理体制也称“行政体制”是指国家行政为推行政务所建立起来的
权责体系、组织结构体系、运行机制和规章制度的总称。行政权责体系是行政管理体制的核心，组织结构体系是行政管理体制的物质载体，是行政权责的承载者
和组织保障者。运行机制是行政管理体制活力的体现，包括:决策机制、执行机制、 协调机制、监控机制、反馈机制、动力机制、制约机制。规章制度是 行政体制 的“框定系统”，规章制度是权责体系、组织结构体系以及运行机制的法律规范, 是各个环境运行通畅的保证。
2.新时期公务员考核的意义？
[参考答案]
（1）有利于客观公正地评价公务员，激励公务员提高自身素质，改进工作绩 效。
（2）有利于按照“从严治党”、“从严治权”的要求，加强对公务员的严格
管理和严格监督，确保权为民所用，利为民所谋。
（3）有利于鼓励公务员创新、担当和为官有为，为公务员职务、职级的晋升 等其他管理环节提供依据。
综上，公务员考核在公务员制度建设上具有“中枢”和“桥梁”地位。它是
治权、管权和公务员晋升、奖惩等的基础和依据，同时，又能为人事决策的科学
化和人事制度的改革提供指导。因此，客观公正的考核有利于促进公平，激励先 进，提高政府服务效能，保证清正廉洁。
五、公文题（10分）
B市教育局将在 2017年 10 月 10日举办全市中学生运动会，希望全市各中学 组织运动队参加，并且通过运动员的选拨，提高各校的体育教育。请写一个某市教育局关于全市中学组织全市中学生运动会的通知。
[参考范文]
B市教育局关于举办 2017年全市中学生运动会的通知
各县（市、区）教育局、市直各学校、相关民办学校：
为贯彻中直和省委、省政府有关加强青少年体育增强青少年体质有关文件精
神，全面促进素质教育，提高体育教学质量，选拔培养体育后备人才，丰富学校
课外体育锻炼形式，引导广大学生积极、健康、文明的参与课余体育健身活动， 根据有关工作安排，决定于 2017年 10月 10日举办 2017年 B市中学生运动会。 请你们按照《2017年 B市中学生运动会竞赛规程》（详见附件）的要求，认真做 好各项组队参赛准备工作。
附件：2017年 B市中学生运动会竞赛规程
B市教育局
2017年 6月 17日
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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