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2013 辽宁省省直遴选公务员笔试真题及答案解析
第一题
材料两大部分
第一大部分是某省出台政策到户责任到人的“两到”扶贫措施，
确定贫困户，贫困村，贫困人做为扶贫对象。有个 16 字原则，（政
府引导，自力更生，社会推进，还有什么类似的），然后细化了四步
的政策要怎么落实。积极引入社会力量，加大资金扶贫力度之类的。
第二大部分是 S 市扶贫一年来成效显著，但也出现问题。表现如
下 ：
1、某局派两个大学生去，实地听完报告后，把上面 6 万的扶贫
资金直接给了村支书，第二天回城。领导问起，说回城可以收集致富
信息什么的。村支书把这笔钱向往常一样直接发给各户。
2、某局两个人，一个人扶贫给每户农民发一千，一个人购买了
公共资源，准备开展技术培训和购买农资，但是对第二个人的作法，
贫困户认为，为什么不发钱，别人都发钱了。尽管解释了也不买帐。
3、有个银行还是什么机构，除了给制定政策，还利用自身优势
给贫困户优惠贷款。而农林局没那么多资源，就给开展培训，结果群
众就不满意。
4、有个企业家给一个贫困村开了个厂，效益很好。这个企业家
打算给这个贫困村摘掉贫困帽子去别处投资。村里不同意，解释了也
不同意，但村里也没说服企业家。最后村民几个人聚在厂门口闹事，
企业家不得已给政府汇报情况。
5、有个企业，下去扶贫，群众满意。后来因为调动工作，企业
换了个人去扶贫，做法和理念跟前人不一样，工作开展不是特别好，
群众不满意。要求把以前的人换回来。
6、有贫困户不属于重点扶贫村，不享受到这么好的待遇，觉得
不公，给扶贫办写信要求公平对待。
【问题】
1、S 市扶贫现在面临什么问题，条理清晰总结。（300 字内）
【参考答案】（213 字）
S 市扶贫工作中出现的问题如下。
（1）、 扶贫负责人的工作理念和工作方法仍需加强。当前存在
蜻蜓点水式的扶贫干部，采用以往简单的发扶贫资金的方法，收效甚
微。
（2）、群众注重短期效益和经济利益的观念需要引导和转变。
否则，对政策扶贫和技术扶贫的不理解不支持，会给扶贫工作带来阻
力。
（3）、扶贫仍需建立长效机制，扎根基层。当前群众存在换扶
贫负责人就影响扶贫效果的担心。
（4）、扶贫工作需要兼顾公平。否则有的贫困户会认为受到了
不公平的待遇。
2、有针对性提出加强扶贫措施。（限 300 字内）
【参考答案】（265 字）
应该采取如下扶贫措施：
（1）、对扶贫负责人加强教育引导和考核。转变观念，重视工
作，注重创新，同时以考核激发责任感。
（2）、对群众加强宣传引导，促进转变观念。将政策扶贫、技
术扶贫的致富案例带到群众身边，使他们对这种经济效益在短期内不
能显现的政策也有足够的信任和期待。
（3）、要建立长效机制。扶贫政策要落地开花，主要还是要因
地制宜，让百姓自力更生，学习管理生产技能。这样就能避免一些换
人就影响扶贫成效的担心。
（4）、要拓宽扶贫对象范围，同时注重及时汇总交流经验，在
扶贫工作中创新。
总之，要及时发现问题，不断调整，扶贫工作就会越做越好。
第二题：
写调研报告。
材料内容是：某部门开展了对 H 市夜经济的调研。用了调查问卷
和实地走访方式。材料内容有一些。
1、夜市火爆，价格比较便宜。商场超市有些东西，食物也会打
折出售。人们还喜欢喝啤酒吃串，休闲。对市民访问，77%认为夜消
费重要，73%认为不夜消费是因为交通不便，61%认为夜消费影响休息
第二天要上班，17%会由于个人原因和传统观念不夜消费。
2、夜消费会出现商家不诚信的问题，出售库存或劣质商品，有
几个消费者权益受损例子，事后找不到商品销售者。市消协表示没有
票据，不好保护权益。
3、依然缺乏配套设施。餐馆和商场晚上开业的多，但没有文化
场所和娱乐场所，比如书店什么的。有些店铺晚 8 点后没人。晚 5、
6 点是一天中销售最高的阶段。延时营业有时只是为了应付检查，缺
乏内在动力。
4、商家认为市民的消费观念影响夜消费。但是他们的服务也有
问题。
2【要求】
写 800 字左右的调研报告，要符合格式，内容详实。
【参考范文】（805 字）
关于推进 H 市“夜经济”发展的调研报告
夜市经济是现代城市经济的重要组成部分，是衡量一座城市经济
繁荣和开放程度的“晴雨表”。本部门为推进发展开展对 H 市夜经济
的调研。调研采取问卷和实地走访的方式。有关内容如下。
一、H 市夜经济现状
较为繁荣。夜市、商超和啤酒烧烤等休闲饮食是主要的消费领域。
对不同收入和职位的人群开展调查，结果分析表明 73%认为夜消费重
要，只有 17%由于自身原因不加入夜消费。但也存在一些问题，制约
夜经济发展。
二、H 市夜市经济主要存在五个方面的问题：
一是对发展夜市经济重要性的认识不足和重视程度不够。目前，
H 市市各级政府和相关职能部门对发展夜市经济的思想不统一，认识
比较模糊，对发展夜市经济重要性的认识程度不足、重视程度不够，
理解出现偏差。
二是与重庆和成都等城市相比，H 市居民的夜市消费习惯相对比
较缺乏。据不完全统计，重庆和成都市居民平均每周都有 1-2 次夜晚
外出就餐、休闲与聚会习惯。
三是缺乏整体规划与设计，缺乏专业管理与运作公司，缺乏观光
夜市，商圈夜市营业时间不够长，夜市业态比较单一。夜市整体形象
不佳，布局零散，呈现散、杂、小、乱的特点。不利于吸引外来游客、
没有充分挖掘潜在消费。
四是中心城区夜市缺乏亲民性，不能满足多层次的夜市消费需
求。H 市夜市消费场所大多数定位在中高端消费群，适合普通百姓夜
间休闲娱乐的场所较少。H 市中心城区的夜市中高端有余、亲民性不
足，与居民收入消费呈现倒金字塔型的结构层次不匹配，没能充分发
挥夜市对经济增长的拉动作用。
五是夜市配套设施不完善。夜市水、电、气不配套，夜市的光环
境品质低下、夜市氛围没有很好地被渲染出来。夜市建筑虽然形态各
异，但总体看来不甚美观，夜市空间总体品质不高。
三、促进 H 市夜色经济发展的对策。
1.商家加强服务，转变观念。
2.引导消费者转变观念。为消费者提供多元化选择。
3.政府要加强规划，加强监管，加强引导，打造夜经济生活圈，
做好交通等配套设施，大力扶持夜经济繁荣健康发展。
第三题：
策论文，如何提升政府公信力。
给的材料：第一是十八大的一段，转变职能，简政放权，公信力
什么的。第二段是王抿在人民日报上的署名文章，说到公信力，主要
说廉洁。第三是省长的。第四说到很多事件成为“调查中”“在路上”，
热回应冷处理。举了一些例子。第五说了公信力很重要。记不清了。
要求：1200 字以内。论证深刻。
【参考范文】（1184 字）
心怀群众自有政府公信
政府公信力是政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络
的认可而赋予的信任，并由此形成的社会秩序。政府作为一个为社会
成员提供普遍服务的组织，其公信力程度通过政府履行其职责的一切
行为反映出来，因此，政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职
责情况的评价。
公信力彰显了政府的作风和形象。加强政府的公信力建设是打造
服务性政府、法制性政府的必要保证。公信力代表了正义公平、诚信
信用。政府要做到公平服务，正义执法，诚信办事，对民守信，才能
够赢得公众的信任。当前，我们的政府在公开透明、依法行政、打击
腐败、功能转型等方面做出了一系列努力，但当前的形势与公众的要
求和期望仍相去甚远，我们必须加快改革的步伐，尽快满足公众的需
求，要坚持做到政府政府职能因社会环境的变化而转变，因人民群众
的需求而改变。
打造政府公信力，需要打开耳朵，广听言路。现在的干部存在形
式主义和官僚主义，对百姓的呼声充耳不闻。而我们应该贴近群众，
倾听百姓的意见和建议。建立群众监督机制，完善群众信和访途径，
使群众有表达意见和诉求的渠道，以此累积群众信任。
打造政府公信力，需要张开嘴巴，打造阳光透明的政府。一方面，
要加强对相关政策文件和三公消费的细则公开，使人民群众看得见，
也看得懂，充分保障群众的知情权，参与权和监督权；另一方面，要
对突发公共事件进行积极回应，要把每一件“调查中”和“在路上”
的新闻从悬浮的空中拉回到地面，接接地气，有始有终。处理好每一
个案件，聚沙成塔，集腋成裘，累积群众的信任。
打造政府公信力，需要勤动双手，大兴实干之风。习大教育我们
说，功崇惟志，业广惟勒，党员干部要夙夜在公，勤勉工作。群众的
眼睛是雪亮的，衡量政绩，不能靠纸面上的数字和华丽的话语，而看
群众感受到了多少实惠。所以我们要转变权力观和政绩观。避免只对上负责不对下负责，只能经济效益负责不对生态效益负责这样的心
态。脚踏坚实的土地，以扎实的工作切实赢取百姓的信任。
打造政府公信力，需要净化心灵，确保清正廉洁。享乐主义和奢
靡作风，不仅会侵蚀党的肌体，也会逐渐吹落百姓的信任。干部清正，
政府清廉，政治清明的目标，需要我们每个人为之努力。思想教育要
常抓，学习培训要常有。以风清气正的政府和队伍取得群众的信任。
政府公信力说到底，就是让百姓相信我们的政府。这使人联想到
最近在全国开展的群众路线实践教育活动。如果干部都能做游水的鱼
而不是点水的蜻蜓，则思想之弊可扫，作风之垢可除，政府公信可期。
打造公信力，就要弄清楚公众需要的是什么样的政府，弄清楚公
众对于政府的期待，要按照公众期望得到方向去努力，去实现。要强
化政府的服务意识、健全政府体制机制，用规范的制度来办事，取得
公众的信任与支持。温家宝总理曾经说过，人民满意不满意，是判断
政府工作的唯一标准。因此，重塑和提升政府公信力，一定要以人民
的意志为准绳，接受人民的意见，依靠人民的监督。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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