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2017年 11月 12日新疆自治区遴选公务员笔试真题及答案解析
第一题：单选（20题，20分）
1.党员四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
2.党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好
生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
3.五大发展理念。
[参考答案]
创新、协调、绿色、开放、共享。
4.习近平总书记提出了“一带一路”的战略构想,体现了物质决定意识的哲学
原理,是充分发挥人的主观能动性的成果体现。
5.新疆有一座晚清名臣的祠堂，悬挂一幅楹联：“提挈自东西，十年戎马书 生老；指挥定中外，万里寒鸦相国寺”它颂扬的是（ ）
A、曾国藩 B、左宗棠 C、李鸿章 D、张之洞
[参考答案]B
6.新疆的三区革命指的哪三区？
[参考答案]
新疆的伊犁、塔城、阿山（今阿勒泰）三个地区。
7.厦门金砖会议的主题：“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”
8.十九大报告强调：用留置取代“两规”措施。
9.十九大报告指出，( D )是最大的民生。
A住房
B医疗体制改革
C最低生活保障
D就业
10.共产党人的初心和使命是什么？
[参考答案]
中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，
这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。
11.党内存在的思想不纯、( )、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决
A动机不纯 B观念不纯 C组织不纯 D意志薄弱
[参考答案]C
思想不纯、作风不纯、组织不纯
12.下列选项中，既是公民权利又是公民义务的是（ ）。
A．劳动权 B．选举权和被选举权C．监督权 D．受教育权
[参考答案]D
13.《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》明确规定，信仰伊斯兰教的公民赴国
外朝觐的，应（ ）。
A.经过国务院宗教事务组织同意
B.必须经过国外有关组织同意
C.按照国家和自治区有关规定办理
D.经过国务院相关组织同意[参考答案]C
第二题：多选（20题，20分）
1.十九大报告提出，要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’
工作队伍”
2.法律面前人人平等的含义：
（1）任何公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育 程度、财产状况、居住期限，都一律平等地享有宪法和法律规定的权利，也都平等地履行宪法和法律所规定的义务；
（2）公民的合法权益都一律平等地受到保护，对违法行为一律依法予以追究，
决不允许任何违法犯罪分子逍遥法外；
（3）在法律面前，不允许任何公民享有法律以外的特权，任何人不得强迫任
何公民承担法律以外的义务，不得使公民受到法律以外的惩罚。
3.2017年 1月 7日陈全国书记在自治区维护稳定电视电话视频会议上提出的 六个抓好、五个管住、四个全覆盖、三个坚决、“一个常态”“一个不放松”。 其中：六个抓好是抓好严打斗争，保持高压态势，高调反恐、挖存量、减增
量、铲土壤，除恶务尽；抓好民族团结工作；抓好宗教工作；抓好民生工作；抓
好意识形态领域工作，牢牢占领主阵地；抓好基层基础；
五个管住：管住网络空间，坚持落地查人；管住边境，确保一个出不去、一 个进不来；管住社会面，提高见警率；管住重点人员，做好被打击人员教育转化；管住内地新疆籍务工人员。
四个覆盖：各地党组织要全覆盖；党的群众工作作用发挥要全覆盖；快速处
置全覆盖；抓转变作风全覆盖；
下大力气整顿四风四气：形式之风、官僚之风、享乐之风、奢靡之风；官油子气、漂浮之气、两面人气、不干事之气。
三个坚决: 坚决防止发生大规模暴恐案事件、坚决遏制新疆暴恐案件多发频
发势头、坚决防止新疆暴恐活动向内地发展蔓延。
一个确保：认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，确保三年规划的实现， 确保新疆 2017年社会大局和谐稳定，让总书记放心、让全国人民放心、让新疆人 民放心。
一个常态化：武装拉动常态化
第三题：公文写作
财政厅给各地州转发财政部关于做好 2017年民生基本保障支出工作的通知。
请按照相关公文格式给各地州转发通知。
[参考范文]
新疆自治区财政厅转发财政部关于做好 2017 年基本民生支出保障工作的通知 新财预〔2017〕X号
各市（州）财政局：
现将《财政部关于切实做好 2017年基本民生支出保障工作的通知》(财预
〔2017〕12号)转发给你们，并提出如下要求，请结合本地实际，认真贯彻执行。
一、不折不扣落实基本民生保障政策
各市（州）要不折不扣地将中直和自治区出台的各类基本民生保障政策落实 到位，认真执行城乡居民基本养老和基本医疗、城乡义务教育、困难群众基本生活、“去产能”人员安置等民生保障标准，加大脱贫攻坚、保障房建设等重大民 生工程投入力度。同时，要坚持“雪中送炭”，不搞“锦上添花”，严禁超能力、 超财力、超水平“提标扩面”或自行出台民生保障政策，增强财政保障的可持续 能力。
二、积极筹措基本民生保障资金
各市（州）要将自治区下达的一般性转移支付优先保障基本民生支出，并向
县级及以下财政部门倾斜，增强基层政府提供基本公共服务保障能力。建立盘活 财政存量资金的长效机制，加大财政资金的统筹整合力度，取消一般公共预算中以收定支的规定，提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例，统筹用于保 障基本民生。建立厉行节约、反对浪费的长效机制，严格控制“三公”经费等一 般性支出，清理长期固化和非急需的支出项目，有将节省下来的资金调整用于基 本民生领域。
三、及时拨付下达各类民生资金
各市（州）财政局要提前做好项目可行性研究、评审、招投标、政府采购等
前期准备工作，研究改进经费管理流程，简化审批程序，提高资金申请的便捷性
和发放的及时性，确保预算批复或下达后即可申请资金使用。要按照规定提前下达并及时拨付各项民生资金，特别是对于自治区财政下达的转移支付，各市（州）
财政局要在 30日内分解下达。基层财政部门要将资金尽快拨付到位。
四、加大民生资金监管力度
各市（州）财政局要建立健全民生资金管理制度，按照预算法要求，加强对
基本民生资金分配、拨付和使用等环节的监督检查。同时，严禁截留、挤占、挪 用财政资金，严禁降低民生保障政策补助标准或缩小保障范围，严肃查处违法违规问题，确保将党中直、国务院、自治区决策部署的民生政策和对困难群众的关 爱落到实处。
新疆自治区财政厅
2017年 2月 15日
第四题：材料分析
某村要建设特色村庄，需要引进一个村级发展项目，该项目村委决定落实，
但是村民有不同意见，最终村委和村民矛盾激化，引起冲突，乡政府派警力平息，
民警被打伤。县政府派出工作组，你作为负责人如何处理此事？
[参考解析]
考察的是考生的应急处理能力。
[参考答案]
稳定工作事关我县工作大局，有效化解群众诉求，维护社会稳定，促进经济 发展，是新形势下做好农村工作的重中之中。作为工作小组组长，要迅速反应、客观分析、妥善处置此事，避免事态的进一步恶化。具体采取如下策略和步骤：
第一、以人为本、迅速反应。立即启动公共突发事件应急预案，成立事故处
理领导小组，下设调查组、安抚组、宣传组，明确职责，分工负责。本人第一时 间到达现场，在第一线做工作，“靠前掌控。”并及时将现场情况向县委、政府汇报。
第二、调查了解，抓住重点。了解具体情况及群众的诉求，根据相关政策作
出合理解释，注意解决问题而不是激化矛盾，注意解决问题的方式方法，重点解 决的是稳定局面，制止冲突，并且注意就事论事。不对群体事件作“过度政治化”解读，不轻率地将群体性事件定性为“敌我矛盾”，有针对性地解决群众的有关 利益诉求。
第三、重在沟通，慎用警力。召开村支两委和上访群众代表及相关单位参加 的协调会，重新宣传、调研、论证。尽量不与群众发生直接对抗、冲突。在“妥协”和“压制” 之间拿捏尺寸，该“柔软”的，“身段要柔软”，该“强硬”的， 当然也要“强硬”，已经发生了肢体冲突，就要果断处罚，将肇事者绳之以法， 迅速控制现场局势。
第四、信息公开，正面引导。在黄金 24 小时内公布准确、真实的信息，把
握主动、树立权威，查明多少、知道多少，就公布多少，充分利用本地媒体，把
事件的进展情况滚 动播出，避免流言蜚语的散步和小道消息的传。
第五，责任追究，长效机制。对相关责任人员，要根据所负责任，及时处理。 查找工作中的错误，反省政府工作中缺失，公开坦承失误和不足，争取群众信任，重塑政府形象。并且举一反三，建立长效，避免类似问题重复发生。
[深度链读]从这次事件中，应吸取什么教训？
从这件事我们应该吸取的教训是：
第一，树立正确的群众观。要把群众维护好、发展好、实现好群众利益作为
工作的出发点和落脚点，正确对待群众诉求，必须坚持以人为本的原则把群众需 要作为第一诉求。群众利益无小事。促进农村经济发展和农民持续增收，必须坚持以人为本，始终把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚 点。
第二，完善行政决策程序。坚持决策的民主化、法治化和科学化。需要召开 村民大会或村民代表大会的，必须要按程序召开，充分听取不同意见，考虑到方方面面的因素，以决策的民主化、法治化来保证决策的科学化。问政于民，问计 于民，问需于民是我们做好群众工作的根本方法。
第三，注重转变思想观念。提高广大农民的科技意识和法律意识。进一步加 强农村科学技术及法律法规的普及和宣传，特别是在牵涉到建火葬场这种十分敏感的问题上，尤其要注意做好前期的宣传、发动和说服工作。
第四，重视基层组织建设。提高基层党组织成员的素质，通过教育培训等方
式加强“两委”班子民主意识，尤其要发挥村民会议和村民代表大会的作用，为
促进农村经济发展提供组织保障。
第五，完善信访体制机制。搭建诉求反映平台，进一步畅通信访渠道。进一
步转变工作作风，变上访为下访。
第五题：材料分析（18分）
1、第一段材料：世界五百强一个德国公司要在长江沿线一个镇上投资建一个 医药公司。
第二段材料：关于地方政府不顾环保，追求经济。
第三个材料：新疆陈全国书记提出的环保政策。
问题 1：公司要在当地村庄投资建项目，因为考虑到会破坏当地环境，该村拒绝大公司投资，请你评价该村的作法？（3分）
[参考答案]
碧水蓝天是人民幸福生活的环境底线，同时更是实现“美丽中国”的重要一 环。农村环境关系几亿农民的生存安全，也关系城乡居民的“米袋子”“菜篮子”。农村和城市生态是一个整体，如果土地污染了，水污染了，城市人难道能够独善 其身？从这一点说，牺牲农村环境换发展，这样的代价，谁也无法承担。因此， 面对可能会带来污染的企业来投资，农村要大胆说“不”。
问题 2：对材料一产生的原因进行分析？（6 分）
[参考答案]
污染企业下乡一路“绿灯”的原因在于：
一是农村环保门坎过低。国家《环境保护法》和《环境影响评价法》对所有
的建设项目都一视同仁，并不因为工厂建在农村就降低要求，但少数地方认为农
村不能与城市相比，环保要求太高引不来项目，故自降环境准入标准，使污染企
业有了可乘之机。
二是一些地方尤其是贫困地区患有“引资饥渴症”、“政绩冲动症”，为发
展地方经济“饥不择食”，不分良莠，层层下达招商指标，完不成任务的要问责，
重压之下只要招来项目引入资金就是“英雄”，至于是否给当地环境带来危害，
不是某些官员重点考虑的。很多污染项目正是借此机会乘虚而入。
三是农民的环境意识和环保知识比较薄弱，对污染下乡缺乏警惕和抵制，一
般只有等到环境被严重破坏，身体健康受到明显伤害时才会与之抗争。
问题 3：论述经济发展、环境保护和资源利用三者之间的关系？（9分）
[参考答案]
经济发展与环境保护和资源利用是相互影响、相互制约的关系。
首先，发展经济可以为环境保护和资料利用提供物质保障，但如果一味的发
展经济，而不注意保护环境，又会破坏环境和资源，反而会影响经济的发展。
其次，良好的环境和资源可以促进经济发展，能吸引更多的商家；但发展经济离不开环境和资源，如果一味的保护环境和资源，势必会影响经济的发展。
因此，要在保护环境和合理性资源利用的基础上发展经济，不可只为了发展
经济而破坏环境和资源，要处理好经济发展、环境保护和资源利用三者之间的关
系：
第一，要牢固树立科学发展观，特别是全面协调可持续发展的理念必须坚决
落实。
第二，要正确处理好三者的辩证统一关系：经济建设是中心，环境建设和资 源建设是前提和保障；三者相互统一，不可偏废。 第三，要在技术上还要走循环经济之路。 第四，要在启动新项目时坚持先行环保论证和合理利用资源。
[深度解读]如何防止污染下乡？
防止污染“上山下乡”，必须扎牢环保篱笆，守住生态红线。
首先要严格执法，消除城乡之间的环保差别，消除农村环保监管“真空”，
将问责制度纳入农村环保执法中，摒弃片面的“唯经济增长论”。
另外，加大农村环境治理的投入力度，把钱用在刀刃上，完善农村环境保护
的制度与政策
。再有，加强农民的环境保护话语权。农村是农民生活的地方，在农村建工
厂、上项目，对环境有何影响，应该尊重农民的意愿，让农民有渠道向“污染下
乡”说不。
2、年末岁尾安全生产事故发生率偏高，说出原因？
[参考答案]
年末岁尾时，企业都是赶产量、追指标，容易出现超能力、超强度生产现象，容易忽视安全生产，造成事故多发。深刻的原因有四：
一是距年末咫尺之遥，平时紧绷的安全思想的弦放松，盲目乐观，从企业负
责人到职工都容易产生麻痹心理，放松警惕。
二是为了完成或超额完成生产任务，企业的主要精力都用到生产上，对一些安全隐患往往无暇顾及或视而不见。
三 是年底工作多，总结、检查、评比、验收、计划明年工作等千头万绪，分
散企业精力。
四是受气候影响，年末岁尾比较寒冷，生产条件相对恶劣，容易对安全生产检查不到位，降低安全防范的数量、质量、频次。
第六题：大作文
两个材料，任选一个写一篇大作文八百字以上的议论文。
1.（关于网络问政）网络问政的定义，网络问政的利与弊，最后一句提到公
民在参与网络问政的过程中既有责任，也有义务。问：针对网络问政公民有责任
又有权利的思考？
2.（舆情方面）依托网络快速发展的政务微博微信，对此你有何思考？ (40
分)
要求：
1.中心论点明确，有思想高度；
2.内容充实，有说服力； 3.语言流畅，800字左右。[参考范文 1]（970字）
公众在网络问政中的责任与义务
网络问政应该是网民提意见、政府有回应，政府通过网络问策于民，网民通过网络问政府怎样施政。网民和政府之间，必须互动，必须有问有答，网络问政 才能进行下去，越走越远。显然，网民对网络问政的评价，已成为有些地方政府 政绩考核的重要内容。
网络问政的主体是公众。随着近几年网络问政的发展，网民由单纯关注热点事件本身，逐步发展为“举一反三、呼吁建议”等，这说明网民在网络问政中的 表现，正逐渐从情感宣泄转变为理智参与，这是公众素质提高的表现。公众素质 的提高，有利于促进政府执政、管理水平的提升。
公众要明确自己的责任。山西煤矿所谓“国进民退”的改进问题、重庆打黑的程序公正问题，网民的反馈都呈现着两极化的趋势。这说明在若干个公共事件 当中，网民是分层的，网民的分歧是很严重的，网络还原了社会真实矛盾的构成。 部分网民在议政过程中，有可能存在以偏概全、求全责备、侵犯隐私等问题，部 分激进的网民已经不满足于网上的口水战，开始走下互联网，在现实生活中用“行为艺术”表达利益诉求，给社会管理带来新的挑战。那么，在互联网的海量信息
面前，公众要避免采取一种激烈而失之简单的态度。
公众要了解自己的权利与义务。因为网络问政的实质是政府问需于民、问计
于民，听民意、察民情、解民忧;是新形势下坚持党的群众路线的体现;是我国社
会主义民主政治的巨大进步。其中，政府是网络问政的主要推动者，网民则是网
络问政的主要参与者，两者是一个良性互动。所以公众要尽量避免出现简单地感
情宣泄，一味地宣泄只会伤害自己的表达权;要规范网络表达，履行好表达权、参
与权、监督权，积极地参与城市建设和经济社会发展。
尽管网上是匿名的，网络世界是虚拟的，但我们都必须坚守法律和道德底线，
这既是每一个公民的责任与义务，又是公众面对网络问政发展中出现的各种问题 时所需要秉持的原则。公众只有通过不断地提高自身素质，才能切实地履行义务; 只有正确、客观地看待网络问政，才能担当责任。网民在网络问政中履行、担当 了相应的义务与责任，就是公众从简单地感性宣泄转变为理性参与的具体表现。
“防民之口，甚于防川。川壅而溃，伤人必多，民亦如之。是故为川者决之使导，为民者宣之使言。”这段话深刻揭示了公众的自由表达与社会和谐的关系。 所以网络问政在中国应该有更进一步的推广，这对中国法制公民社会的建设有非 常积极的意义。
[参考范文 2]（809字）
用微博微信实现政务公开“微动力”
微博和微信是当下最受网民喜欢，也最为活跃的新型网络媒体。与其他社交 工具相比，微博和微信具有用户数量庞大、发布即时快捷、裂变式传播等特点，这也使得微博和微信成为网民获取新闻资讯、参与交流互动的重要平台。可以说， 由“微信息”和“微交流”共同推动的“微动力”，将对中国社会的良性发展产 生影响。
当下，许多政府部门积极开通门户网站官方微博和微信，这可以让观众在第一时间看到其发布的资源，了解其工作动态，并能够让网民随时一起分享讨论。
可见，政府部门开通官方微博和微信，是走进大众，拉近与网民距离的又一
具体措施，能够及时传递政府的声音，维护政府的权威性、公信力和亲和力。
然而，在一些地方和部门，官员把开通官方微博和微信当成了走秀，存在认识不足，功能定位不清晰，内容管理良莠不齐，绩效评估不到位以及信息安全等 问题。因此，各级各部门要充分发挥官方微博微信服务社会的积极作用，就必须 要找准定位，多说“民话”，随时发布民众关心的有关政务信息，切实加强建设 和管理，这样才能维护健康有序的网络传播秩序。
首先，议题是否有吸引力决定着能否形成舆论磁场。因此，内容选取上要注
意在政府和网民感兴趣点下功夫，让发布的内容短小精悍、生动活泼、大有文章
可为。同时问政形式上要重视政府与民众互动，目前多数政务微博微信较少体现 民众对政府部门的影响。如果对网民留言不闻不问，对于批评或者反映的问题不理不睬，难免会打击民众参与的积极性。
其次，在解决问题上要全程公开。民意诉求所追求的最终结果并不是只言片
语的解答，而是客观、合理、公正的结果，因此要不断健全后续跟进发布体制，
保证事件处理的全过程展现在民众视野之中，不被不实信息所误导。
在“人人都有麦克风”的时代，政府门户网站开通官方微博和微信，能够及 时对外发出“政务好声音”。这对于亲民沟通，引导社会舆论，服务社会大众和宣传推广等方面有着积极的作用，搭建起了一座政府与民众的“连心桥”。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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