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2014年 11月 22日青海省直公务员遴选笔试真题及答案解析
考试时间：9:00-12:00
一、客观题（20分）
涵盖时政热点、省情等内容，包括“三严三实”是什么、“四风”是什么、“三基”是什么，等等。
二、案例分析题
1、村民马甲计划与儿子分家，要求另批宅基地。村委会主任黄珲认为马甲还
没有与儿子分家，不予审批。马甲就悄悄塞给村主任 2000块钱和一些烟酒，说让
村主任关照关照。村主任黄珲叫马甲先回去与儿子把家分了，再写个申请递来，
马甲答应了。后来马甲开家庭会与儿子分了家，但没办理分户手续，马甲去向村
主任讨要宅基地，村长说你没办分户手续，不能办，马甲很生气了，认为村长拿
了他的钱物不办事，就跟村主任理论起来，后被村主任骂了一顿；马甲向乡政府
反映，乡政府说没有依据不好办。于是马甲找到大学生村官申某，要求他伸张正
义，解决自己的问题，声称不解决问题就把村主任一家杀了，自己喝农药死球算
了。
问题：假如你是大学生村官申某，你会怎么办？（不超过 400字，10分）
[参考解析]
考查遴选笔试考生分析和解决实际问题的能力。
[参考答案]（399字）
解决群众纠纷，做好群众工作是大学生村官经常面临的问题。我会本着“实事求是、严格政策、化解矛盾、妥善处理”的原则来办理。 一是表明诚恳态度。首先向马甲表明，自己会认真调查，严格按有关政策解决问题，稳定马甲情绪，防止出现过激行为。
二是了解有关政策。第一时间查阅青海省、市县关于农村宅基地有关政策文件，熟悉掌握相关规定。
三是深入马甲家中了解情况。比如户平宅基地面积是否到规定标准；马甲与儿子分家是否在公安户政部门办理了分户手续等。
四是按政策处理问题。如果符合有关政策，但是需要按程序申请，向马甲说明办理步骤。如果马甲反映的情况与政策不符，尽量向他解释清楚。 五是对马甲做好宣传教育。动之以情、晓之以理，向他宣传有关法律政策，引导他不要意气用事，不要干出违法之事，不要干出喝农药之傻事。 六是及时汇报情况。将处理情况及时向支两委和乡政府汇报。对马某反映村主任收受其钱物的问题向乡党委建议，由乡镇纪委部门调查处理。
2、农村公路建设和异地扶贫搬迁需要大量的沙石料，A县柳树屯村委会为了
壮大村级经济，决定通过招商引资引进一家企业办石料厂，周边村民认为办石料
厂会对环境造成影响，尤其是对该村唯一一条河流造成污染，从开始就反对，但在当地政府的支持下，石料厂没有办理采矿手续就还是开工了，村委会并且以山
林、石料资源按 30%入股该企业。
石料厂一开工，经常放炮将周边农户房屋震裂，且机器噪音很大，影响村民 正常生活和休息。原本狭窄的村级道路，被来往拉石料的大车碾压得千疮百孔，晴天一身灰、雨天一身泥，村民苦不堪言。尤其是这里石料中含有大量的硫矿，山体开挖，一遇下雨，河道就被硫矿染红，村民不敢在河里挑水饮用，就连抽水 灌溉也不敢，于是不断到村委会上访，要求关停石料厂，但村委会主任很霸道，骟动石料厂老板威胁村民。
某日，因拉石料的大车将村民两头羊碾死逃逸，村民数十人跑到村委会要求解决，因言语不和，双方发生肢体接触，有村民称被村支书打伤。于是村民又聚集 100多人集体到 B乡政府上访，乡镇领导说，建石料厂是为了修路，为了扶贫， 这个大事耽误了谁承担责任，村民同意也得同意、不同意也不行。为了平息事态， 乡政府通知 10余名派出所民警来维护秩序，准备将情绪激动的村民强行带离现场， 但却造成了更大规模的冲突，在双方摩擦中，有村民打伤了警察，也有部分村民 受伤，有村民将政府大门的玻璃砸坏，还有村民将冲突事件拍成视频以“黑矿黑 心黑政府”为题发到网上被大量转发。A县县委、县政府领导知道后，非常重视， 决定由政府办牵头，立即派出工作组前往协调处理。
问题：如果你是县政府办副主任，由你牵头处理这起环境纠纷引发的事件，
你将怎么办？（10分，不超过 500字）
[参考解析]
考查遴选笔试考生分析和解决实际问题的能力。
[参考答案]（500字）
我将本着“及时、依法、科学、稳定”的原则妥善处理好这起事件。
第一，启动预案，立赴现场。建议领导启动重大突发群体性事件应急预案，
协调公安、环保、交通等部门，抽调相关人员组成工作组，第一时间赶赴 B乡政
府。
第二，疏散群众，控制事态。到达现场后表明身份，立即组织人员疏散群众，防止事态扩大，协调乡政府将伤员送到医院治疗。
第三，召开会议，了解情况。选出村民代表，通知村镇有关领导参加，听取事件汇报，了解前因后果，听取群众诉求。
第四，严肃处理，依法赔偿。由环保部门立即下达关停石厂的通知，并按程序严肃调查处理相关责任人。对在此次事故中负有责任的村镇干部、企业职工、射线违纪违法的民警建议按照有关规定予以严肃处理。对村民射线打伤民警、破坏公共财物的，在调查清楚后按照有关法律处理。同时加强村民的法制宣传教育。对因采石造成对村民侵权的，督促采石厂和有关主体予以赔偿。
第五，应对媒体，及时公开。将事件情况及调查处置情况，客观公正地第一时间通过官方网站和其他主流与媒体向外公开，挽回影响，防止炒作。 第六，报告领导，跟踪反馈。事件处理后，及时将调查情况按程序报给县委、县政府，写出专题报告，提出处理建议，加强事件跟踪督办。
三、倡议书（10分）
假设你是某厅工作人员，请你写一份在开展捐款捐物的倡议书。
[参考范文]（465字）
爱心捐助倡议书
各位领导、各位同事：
寒冬不知不觉已降临，凛冽的风肆意侵略。在XX市边远农牧区的小学，许多
贫困家庭的孩子无力购置过冬衣物，他们需要得到爱的呵护。
当我们打开衣柜，觉得这件衣服款式不佳，那件衣服颜色老土的时候，有一群偏远农区的孩子们，可能正衣着单薄地在教室中学习。冬季是孩子们最难熬的 季节，只有单薄的衣裳、破旧的鞋子，脸颊冻得焦红、手脚生满冻疮，依然渴求地看着书本，嘹亮地读着课文。
各位领导、各位同事，或许我们没有能力消除他们的贫穷，也没有能力让他 们都过上跟我们一样的生活。但我们依然可以尽自己的绵薄之力，至少让他们中的一部分，因我们的爱心而感受到温暖。我厅在此发起倡议，希望这个冬天，因 为有爱，不再寒冷。希望社会各界有爱人士，均能参与到这项暖冬活动中来，有钱出钱，有物娟物。也许您的一点举手之劳，成就了一次完美的公益行动。 各位领导、各位同事，“勿以善小而不为”，“赠人玫瑰，手留余香” ，“ 众
人拾柴火焰高”，能力不分大小，捐助不分多少，善举不分先后。贵在有份爱心。
“滴水汇成大江，碎石堆成海岛”让我们行动起来吧!
2014年11月22日
四、调研报告提纲（10分）
某区安排两名同志组成调研专班，到联系村樟村坪镇黄马河村就精准扶贫工
作开展了实地调研。现将有关情况报告如下：
黄马河村位于樟村坪镇西北边陲，与保康县接壤，由原石碑坡、回马坡、黄
马河等三个贫困村合并而来。全村42平方公里，耕地面积2256亩，共有5个村 民小组、528户1548人。主导产业是传统的粮油种植和养殖业。2014年农民人平纯收入9961元，村集体经济收入不足5万元。
近年来，该村“两委”班子团结带领全村人民，齐心协力谋发展，集中精力
搞建设，全村经济和社会事业取得了长足发展。全村共硬化村级主干道28公里， 新修村组晴雨通车公路16公里；新建集中安全供水设施8处；新建沼气池150口；培育牲猪规模养殖户4户、山羊规模养殖户3户、特种养殖户3户（其中，大鲵养殖户1户、山鸡养殖户1户、鸽子养殖户1户）；发展核桃700亩、高山无公 害蔬菜200亩。
由于山大人稀，交通不便，资源匮乏，该村发展还存在很多困难。该村有村 级债务43万元，现有贫困户171户333人，其中低保户65户，五保户14户。饮水困难207户，土坯房412户，危房382户，一个自然村（原石碑坡村）未通水泥路，486户未通宽带网，是全区26个特困村之一。
该村致贫的原因有，面上致贫原因：一是村域经济基础薄弱。村内无集体企
业，2014年集体经济收入不足5万元，债务化解难，造血功能差。二是产业结构 调整缓慢。由于地理位置偏远，山大人稀，交通不便，信息不畅，农民仍用传统方式耕作，自给自足，经济发展不成规模，产业结构调整比较缓慢。三是基础设 施建设滞后。道路交通条件差。供电网络老化，村内1/3的农户用电不达标。手 机信号没有覆盖全村，只有少数农户安装宽带网，村民对外联系极不方便。全村 80%农户居住土坯房，很大部分已成危房。贫困户致贫原因：贫困户致贫原因很多， 集中表现在因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺智力、供养子女读书、老龄化、儿孙不供养等。主要原因有三点。一是因病致贫是主因。在调查中
了解到，黄马河村贫困户 171户，其中因病因残致贫的 142户，占贫困户的 83%；
缺劳力 12户，占贫困户的 7%。比如，黄马河村五组的常昌贵，患有癫痫病，妻子 患有先天性的精神病，夫妻都是残疾人，儿子读初一，家中无任何经济来源，家庭生活十分困难。二是观念落后是根源。调查发现，贫困户绝大多数年龄偏大，文化程度不高，既无劳动，又无技术，缺乏干事创业的激情，观念比较传统、保 守，守摊子的思想比较突出。三是保障不足是诱因。在农村，大病救助、灾害救助、农村低保、养老服务等社会保障严重不足，标准不高，一旦遇到天灾人祸、 因病因残，极易返贫。
为解决黄马河村脱贫问题，该村也采取了一系列的举措，如：
召开村组干部会、党员代表会，武装骨干，统一思想，提高对精准扶贫工作 的认识，克服项目争取难、资金筹措难、群众组织难、短期脱贫难等思想障碍，主动适应新常态，提高扶贫攻坚的主动性和积极性。同时要充分发动群众，把群 众的积极性调动起来，投入到扶贫攻坚的热潮中来。
根据精准扶贫的有关要求，重新调整发展规划。在产业上，积极探索发展高 山蔬菜和特色养殖。在基础设施建设上要进一步优化方案，把有限的资金用到“刀刃上”，减少浪费。在发展经济的同时，更加注重班子建设，村民素质的提高和 各种软环境建设。
把工作重点放在一家一户的脱贫上。根据对黄马河村贫困原因的分析，要在
大病救治、社会保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每个贫困
户有饭吃，有衣穿，有安全的居所。
出台一系列扶持政策。要能争取更多的项目、资金，就要认真谋划项目，并
做好项目的前期准备，力争有较多的项目落地，并产生较好的效益。
在产业发展、项目建设过程中，要注重生态环境保护，避免资源环境的破坏，
着力打造天蓝地绿、山青水净、房靓物丰、人和家兴的秀美风光，为夷陵区保留
一方净土，为子孙后代留下发展空间。
请你根据给定材料，写一份扶贫工作的调研报告提纲。[参考范文]（251字）
关于精准扶贫工作的调研报告提纲
一、黄马河村基本情况及发展现状二、致贫原因分析 （一）面上致贫原因：一是村域经济基础薄弱。二是产业结构调整缓慢。三
是基础设施建设滞后。
（二）贫困户致贫原因：一是因病致贫是主因。二是观念落后是根源。三是
保障不足是诱因。
三、精准扶贫工作的思考
一是要统一思想认识。
二是要完善发展思路。 三是要充分体现精准。四是要精心谋划项目。 五是要保护生态环境。 四、关于精准扶贫工作的建议 （一）进一步弄清情况。（二）进一步完善规划。 （三）进一步突出重点。
（四）进一步创新方式。（五）进一步注重实效。
五、综合写作（40分）
材料一：习近平总书记在中直民族工作会议上的讲话；
材料二：青海省的相关省情、民族团结的模范人物，等等。
要求：以“加强民族团结工作，建设美丽家园”为主题，写一篇不少于 2000字的政论文。
[参考范文]（2047字）
加强民族团结 共建美好家园
青海集多民族聚居区、资源富集区、江河源头区、生态屏障区、文化特色区、连片贫困区为一体，少数民族占全省总人口的 47%，民族区域自治面积占全省总面积的 98%。千百年来，在长期频繁的交往交流交融中，各民族间兼收并蓄、相互依存，逐渐形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。 青海省委、省政府历来高度重视民族工作。尤其是自 2013年 3月以来，作出并实施创建民族团结进步先进区的战略部署，采取有效举措，注重标本兼治，着力解决问题，汇聚起了推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的强大正能量，巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
这些成绩的取得，是因为我们重视思想引导，加强对中国特色社会主义和中国梦、“三个离不开”、“四个认同”以及形势、政策的宣传教育；是因为我们严格依法治理，高举法治旗帜；是因为我们改进宗教事务管理，坚持管理与服务并重；是因为我们狠抓“三基”建设，夯实基层基础；是因为我们全面加强群众工作，有效化解矛盾纠纷；是因为我们着力攻克薄弱环节，实施“平安与振兴工程”，为整体上持续稳定打下了坚实基础；是因为我们认真贯彻民族政策，推动民族交往交流交融；是因为我们以生态文明理念统领经济社会发展，加快区域统筹协调力度，提升各项民生水平。
做好民族工作，关乎全局、关乎长远、关乎根本。我们要进一步准确把握新形势下民族工作的特点和规律，切实把思想和行动统一到中直和省委的部署要求上来，发扬优良传统，善于开拓创新，推动民族工作再上新台阶。
做好新形势下民族工作，最根本、最核心的是坚持中国特色解决民族问题的正确道路，牢牢把握民族工作的前进方向。要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗和繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，坚持依法治国。这是我们党对民族工作理论和实践经验的科学总结，是做好新形势下民族工作的基本遵循。
做民族工作，说到底是做人的工作，推动民族工作要依靠物质和精神这两种力量。要紧扣改善民生促进民族地区发展，加快全面建成小康社会步伐。发展是解决民族地区所有问题的总钥匙，也是全省各族人民的共同愿望。要充分发挥我省在农牧业、矿产、能源、文化、旅游等方面的独特优势，发展特色经济，凸显比较优势，增强市场竞争力；以民生和提高基本公共服务水平为重点，从群众最需要、最关心、最紧迫的问题入手，加强就业引导和技能培训，完善社会保障体系，深入推进扶贫攻坚工程。
深化各民族交往交流交融，进一步增强凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社会变迁的必然趋势，是我国社会主义民族关系的发展方向。要推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，支持各民族群众联合创业，鼓励各族群众节庆相互交流；大力培育民族团结进步先进典型，用身边的人和身边的事感召人、激励 人；积极稳妥地推进双语教育，加大双语师资培训力度，着力提高汉族和少数民 族基层干部的双语水平。
高举民族大团结的旗帜，构筑各民族共有精神家园。在继续用好发展这把钥
匙的同时，必须把思想教育这把钥匙用得更好。要大力弘扬和践行社会主义核心 价值观，积极培育中华民族共同体意识，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共的观念，深化爱国主义特别是中国梦的宣传教育；发展少数民族文化事业， 以社会主义先进文化为引领，在增强对中华文化认同的基础上，繁荣发展各民族文化，促进各民族文化在传承保护中交融创新；牢牢掌握意识形态领域的管理权和主动权，强化正面舆论引导，筑牢民族团结、社会稳定的人心防线。
运用法治思维和法治方式，提高管理民族宗教事务能力。法治是治青理政的基本方式，依法管理民族宗教事务是实施依法治省方略的必然要求。要广泛开展 法治宣传教育，真正形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治环境； 加强流动人口服务管理，完善协调合作、社会服务、法律援助等机制，保障各民 族的合法权益。
加强党对民族工作的领导，保障民族团结进步事业欣欣向荣。民族工作能不能做好，最根本的一条是党的领导是不是坚强有力。各级党委、政府要把民族工作摆上重要议事日程，围绕深化民族团结进步先进区创建，充分调动各方面积极性，形成党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作的民族工作格局；要坚持“好干部五条标准”，把树立正确祖国观、民族观作为硬杠杠，把懂不懂民族政策、会不会做民族工作视为硬指标，切实用好人、选对人；要关心爱护长期奋战在基层一线和边疆地区的各族干部，重视民族地区的基层党组织建设，打造富裕一方、团结一方、安定一方的坚强战斗堡垒。
加强民族工作，促进民族团结，加快少数民族和民族地区经济社会发展，责任重大，使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中直周围，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，倍加珍惜来之不易的民族团结大好局面，共同呵护艳丽多彩的民族团结进步之花，为加快创建民族团结进步先进区、实现同步全面建成小康社会目标、铸就青海民族进步事业美好明天而努力奋斗。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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