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2016年山东某市纪委遴选公务员笔试真题及答案解析

小军师遴选 xiaojunshilinxuan.com   2019-10-12 

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2016年山东某市纪委遴选公务员笔试真题及答案解析
一、判断题
解析:内容涉及时政内容,党章条例等内容。
二、单选题
解析:内容多是党建方面专业知识。
解析:党章党规是公务员遴选考试客观题中的常考考点。
三、论述题
背景材料:
党的十八大以来,党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律,落实中央八项规定精神,加大反腐惩恶力度,强化监督执纪问责,切实解决好管党治党中存在的突出问题。丰富的实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)的颁布实施,是党中央在新的历史条件下全面从严治党、加强党风廉政建设和党的纪律建设的重大举措,对于树立党章权威、扎紧制度笼子,改进党的作风、严明党的纪律,落实全面从严治党
要求、协调推进“四个全面”战略布局,具有十分重要的意义。
 
问题:
请问如何理解《中国共产党廉洁自律准则》是对共产党员道德的最高要求?(15分)
[参考解析]
《中国共产党廉洁自律准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,强调自律,重在立德,是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。
[参考答案]
《中国共产党廉洁自律准则》是中国共产党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规,是对党章规定的具体化,体现了全面从严治党实践成果,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,展现了共产党人的高尚道德追求。
《准则》开篇对全体党员和各级党员领导干部提出“四个必须”的原则要求。一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。我们共产党人更应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造,在廉洁自律上作出表率,返璞归真、固本培元,坚定理想信念、践行根本宗旨、发扬优良传统和作风、加强道德修养。廉洁自律,难在“自律”,自律源于自觉,立根方能固本。要真正将廉洁要求内化于心、外化于行,离不开“四个必须”。
贯彻落实全面从严治党的要求,《准则》改变了过去仅对县处级以上党员领导干部提要求的做法,将适用范围扩大到全体党员和各级党员领导干部,紧扣如何保持廉洁本色,对全体党员提出“四个坚持”的要求,是全体党员廉洁自律的行为规范《准则》在对党员作出廉洁自律规范的同时,针对党员领导干部这个“关键少数”,围绕从政、用权、修身、齐家四个方面提出了更高、更严的要求。作为一名党员领导干部,要带头贯彻落实好《准则》,身体力行,模范践行,严格自律正己,大胆履责正人,做廉洁自律的表率。 
四、材料分析题
背景材料
2016年 4月 8日晚上 8点,西安市首档电视问政节目《问政时刻——工作作风转变进行时》开播,节目一开始,大屏幕就放出一组 4张照片,显示某小区垃圾随便堆放,无人管理。随后播放的短片《被遗忘的公房小区》更是将公房小区中环境脏乱差、百姓向房管局反映却无人来管、小区公共空间被私人占用的现象暴露无遗。“看到这样的场景我真的很痛心。”针对短片中的问题,夏俊山表示一个月内保证整改到位。市民郭建都所在的小区房屋多年前就开始出现裂缝等问题,严重危害住户的生命财产安全,群众多次向房管局北郊房管所反映问题,工作人员从未到过现场查看情况,问题一直得不到解决。夏俊山接过郭建都写的房屋情况说明,深深鞠躬致歉,表示有不可推卸的责任,下周一定要亲自到现场解决问题。节目最后,市民代表给夏俊山送上了一份特殊的礼物——听诊器,希望房管局官员能够多听听百姓心声。面对市民善意的举动,夏俊山说:“我们的工作确实存在工作作风、工作态度、工作能力等方面的不足,我郑重承诺,对今天现场看到和收集到的问题将在 10个工作日之内予以回复。希望广大市民继续监督我们的工作,为建设品质西安作出贡献。”至此,近 2个小时的西安市首次电视问政落下帷幕。现场和场外市民的投票结果显示,观众对房管局的回答比较满意。
问题:
1.基层干部脱离群众的原因是什么? [参考答案](500字)
 (一)思想认识产生偏差。一是“官贵民卑”思想严重。二是“上智下愚”思想严重。三是“急功近利”思想严重。
 (二)干部评价任用体系不完善。一方面,干部评价去群众化现象导致选拔不明:以“旨意”代替民意。另一方面,干部业绩考核指标单一导致评价不准。 由于干部实绩考核中“德、能、勤、廉”等指标缺乏标准和可操作性,目前绝大 多数干部考核评价在很大程度上仍然取决于 GDP发展水平,最终导致干部在工作 中仍然以 GDP增长为工作出发点和落脚点,而对一些打基础、利长远,短时间内 难以出成绩的工作缺乏热情。
(三)干部监督管理体系不健全。一是监督意识依旧淡薄。以纪检监察和组织部门为主的干部监管部门对干部的监督管理,特别是领导干部的监管在一定程度上还存在着“民不举、官不究”的情况,工作缺乏一定主动性。二是监管制度 缺乏约束性。一些地方和部门在服务群众工作方面,没有行之有效的监管约束机制,工作制度原则性规定太多,硬性和可量化的规定少,对服务群众工作无考核、无评议、无奖惩,难以真正将权力关进制度的“笼子”。三是监督合力仍然不强。 不论是党内监督、民主监督,还是社会监督、群众监督,都存在着这样或那样的不足之处,未形成高效联动的全程监督机制。
2.为充分发挥电视问政的作用,请提出相应的配套措施。
[参考解析]
电视问政是公务员遴选考试的常考考点.
[参考答案](517字)
电视问政是一个电视节目,必须按新闻规律和电视规律办事。但“电视问政”本身就是一个创新,应该促进这类节目在全国的发展。电视问政同时也一个政府的工作平台,必须按行政管理规律办事。作为政府的一个工作平台,它要通过电视问政,达到治庸问责,奖优罚劣,提高素质,提 高效率之目的。既是工作平台,就要看台上官员态度是否真诚,措施是否得力,接受民众的评判。 电视问政更是一个民众与政府沟通的政治舞台,必须按政治民主的程序办事。党的十八大报告特别强调:“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。” 要把台上的“表演”和台下的表现结合起来,把投票结果和对官员问责结合起来,取信于民。 要想不让电视问政沦为新的形式主义,必须做到“问政重在问责”。缺乏问责机制的电视问政,难免“一问了之”的弊端。必须通过制度设计,将问政与问 责紧密结合,这样才能树立问政的威力,打造政府的公信力。电视问政方式也需要创新。特别要加强与群众互动,甚至不妨走出直播间, 把官员拉到问题现场,面对更多群众采访问答,众目睽睽之下兑现承诺。 电视问政的关键作用还是要倒逼政府部门彻底转变工作作风,激发各级干部的责任心和事业心。电视问政也是一面镜子,官员们要自觉“照镜子、正衣冠、 洗洗澡、治治病”。
五、作文题
前不久,《中国纪检监察报》报道了一些地方的群众办事难,托关系、送礼成风等问题。该文章称,在“腐败亚文化”的影响下,似乎求医、求学、求职都得求人,办企业、上项目、买房子都需要找关系,“有关系走遍天下,没关系寸步难行”。
所谓“腐败亚文化”,一般是指腐败群体乃至整个社会对腐败行为和腐败现象的一系列畸形、扭曲、反主流的判断与认知,它具有很强的渗透性和扩散性,一旦流行开来,就会败坏社会风气,扩大社会对腐败的容忍度。
问题:请根据材料以“扫除腐败亚文化,保持反腐高压态势”为主题,写一篇不少于 1000字的策论文(35分)
[深度解析]
 所谓“腐败亚文化”,是从社会学中“亚文化”这一概念衍生出来的,特指腐败群体乃至社会人员,在对待腐败行为和腐败现象时所产生的一系列畸形的、扭曲的判断和认知,是对腐败的麻木和宽容,甚至习以为常。近年来,虽然我国反腐力度不断加大,但当前反腐倡廉建设与公众期待仍有较大差距,其中一个重要原因就是,“腐败亚文化”的蔓延为腐败的滋生提供了土壤。在“腐败亚文化”的持续熏陶下,使搞边缘腐败者不以为耻、不以为羞,甚至演化为一种心理需求,成为某些人的“生活方式”,在人们的思想、认识,以及官场行为、监督管理等方面,都表露出许多令人忧虑的现象。
 在思想上表现为“官本位”意识浓厚。自古以来,我国就有“学而优则仕”的传统,时至今日当官仍然是不少人“奋斗的目标”。这是因为当官与特权、与享受,都紧密相联,也就是说,在许多人的头脑里,当官就是为了获得实惠获得享受。这些形形式式的实惠和享受,许多正是边缘腐败行为。用公款大吃大喝、游山玩水也好,为特定人群量身定制条件搞“萝卜招聘”也好,低价团购住房或倒腾房票也好,都是一些人认为的当官应该得到的好处。
 在认识上表现为对边缘腐败的麻木和宽容。许多人知道贪污受贿之类的腐败危害严重,但对于边缘腐败,态度则大为不同。他们认为,自己一不偷,二不抢,三不贪,吃点喝点抽点,虽然一肚子酒精,一身的尼古丁,但并没有往兜里揣钱,不算什么。即使有错,也常以“人在江湖,身不由己”推脱,甚至认为这是工作需要,还有的则认为,这是“东西南北,彼此彼此”。这种错误认识导致的后果就是边缘腐败的泛滥。
 在官场上表现为潜规则。不必讳言,现在,不少地方的官场上已经形成了一种风气,并且固化成了一种官场“游戏规则”。比如接待,在有些地方喝酒后还不能就此“休息”,还要“洗”一下,热情的,“洗”完了还要搓几圈。这套“接待流程”,上级机关的官员和基层干部都已到了认为“正常”的地步。如果缺少了某些“项目”,接待者反而先自不安。再比如送礼,上级机关到了别的地方人家都“安排”礼物了,就你这个地方他们“考察”、“评比”完了走的时候“两袖清风”,你如此“一本正经”,那就是不懂“行情”。这种潜规则往往会导致那些思想健康、作风正派的人无法在边缘腐败盛行之处之时正常地工作和生活。
于是,一些“识时务者为俊杰”的人也渐渐地主动适应官场潜规则,从而被“同化”。这也导致了边缘腐败“被动”泛滥开来。
 在监督管理上表现为监管软化现象。其实,相当多的边缘腐败,都至少属于违纪,也就是说,对边缘腐败,几乎都有相关的“不准”、“严禁”的党纪政纪条例规定限制着。然而,为什么就是屡禁不止,乃至不断地泛滥?一个重要的原因是对边缘腐败或认为违规不违纪、违纪不违法,或存在着法(纪)不责众的片面和错误的观念,因而制定规定时,常常失之于宽、失之于松、失之于软。不必讳言,很多条文不是刚性而是弹性的,形象地说,不是高压线,而是橡皮筋。也就是说,对边缘腐败的监管存在着相当严重的软弱化现象,有些地方和单位对边缘腐败的监管甚至完全缺失,这就在无形中使搞边缘腐败者无所顾忌。
 分析“腐败亚文化”产生的原因,一是主流廉政文化建设的不力。从文化层面上分析,这是一种“文化营养的不良综合症”,其思想核心就是拜金主义、享乐主义和极端个人主义。由于文化生活的粗鄙和文化内涵的缺乏,导致这些人精神生活的平庸空虚,以至在物质上狂热贪婪,从而成为金钱的奴隶,上演了“因财生祸”的悲剧。二是传统的“官本位”和“熟人社会”文化的影响。在我国法律制度还不健全,法治基础还很薄弱的现实社会中,权力大于法律、人情大于法律的情况仍然弥漫在社会各阶层。在遇到问题时,人们仍然习惯于找关系,走路子来“摆平”问题。三是公共权力体系缺乏有效监督。现行的很多体制机制与市场经济的要求差距还很大,为腐败“亚文化”的形成提供了成长空间和可能性。如决策体制方面,现行的领导决策体制不民主,权力过于集中,不仅为个人专断决策大开方便之门,而且无法得到真正有效的监督和制约。
 党的十八大明确提出“腐败零容忍”、“坚持老虎、苍蝇一起打”,显示了党和国家在反对消极腐败即“亚腐败”上的明确态度和坚强决心。要治理“腐败亚文化”,首先要建立净化预防体系,通过加强公务员队伍建设和构建和谐的社会廉政文化氛围,在全社会倡导对腐败“零容忍”的廉洁价值观,挤压腐败亚文化的生存空间;其次要深化行政体制改革,建立起持久有效的权力控制机制,用完善的制度来规范权力的运行,保证公民权力在民主法治的轨道上规范运行;再次要增加“亚腐败”行为的成本,通过立法形式明确各种“亚腐败”行为的违法性,规定相应的惩罚措施,并且在实践中严格执法,体现法律制度的刚性,提高打击力度;最后要强化社会各方面的综合监督,明确独立的廉政权威机构,高度重视新闻舆论监督和人民群众监督,多管齐下,全方位多层次防止“亚腐败”行为。
   [参考范文](1089字)
把治理腐败亚文化当成系统工程来抓
 当前腐败亚文化的存在,既有公众对腐败“闻起来臭吃起来香”的心理困境,也有几千年根深蒂固的“人情社会”影响,还有推进法治建设进程中“营养不良” 等因素。要从根本上铲除滋生蔓延的土壤,必须加强系统化治理。
要从对党员干部固本培元入手,强化理想信念、宗旨观念教育,强化党章意识、党规意识教育,注重挖掘传统历史文化、革命历史文化中的廉洁文化予以弘 扬,持续传播正能量,运用传统载体和现代媒介,以润物无声的方式潜移默化、逐日浸染。要刚性执纪,抓早抓小,动辄则咎,旗帜鲜明地向“苍蝇式”腐败说不,以铁腕执纪的力度彰显制度的刚性和党的价值取向。要应时“立规”,与时俱进推进党内法规制度建设,注重将一些新的腐败现象纳入治理,用党纪党规对于文化变异行为进行规制。
 要转变公众的社会规范观念。依据社会规范焦点理论,人们依据不同的社会规范观念会对腐败行为产生不同的影响。持有描述性社会规范的个体认为别人都 在腐败,“无官不贪”的观念更易产生腐败感染行为;持有命令性社会规范的个体会按照道德、法律或价值观规定的行为规范要求自己。有效的治理措施就是将 描述性社会规范转化为命令性社会规范,这种文化信念的建立有助于遏制腐败的滋生蔓延。同时,对腐败行为的严惩可以激活“不能腐”的命令性社会规范,进而对个体腐败行为产生强大制约。
要注重发展。以香港为例,进入 20世纪 60年代,香港制造业异军突起,带动整个经济快速发展。一方面,港府有了完善公共服务和建立健全社会保障体系 的能力和基础,并围绕经济快速发展带来的腐败等深层次社会问题,更有针对性地进行了综合治理。另一方面,经济的快速发展使香港进入整体城市化,人们开始享有了养老、医疗、教育等较健全的社会保障,摆脱了为生存而挣扎的状态。 正是在这个基础上,香港在大刀阔斧的治理后,社会风气明显好转。香港的经验告诉我们,无论是腐败现象,还是腐败亚文化现象,其存在的原因更多是受历史发展的局限,治理腐败亚文化,根本还是要发展。
要加大治本力度,强化不能腐、不想腐。要将明规矩与硬纪律挺在前面,加 强和改进党务、政务等各方面的信息公开,让腐败亚文化无处可藏、无用武之地。 要铲除滋生腐败的亚文化,关键在于培养滋养廉洁的新文化。在这项系统工
程中,核心在于紧紧抓住党的领导干部这个群体,要注重从德治和礼治入手,把 理想信念与党内政治规矩有机结合起来,把个人道德修身与党和人民的事业结合起来,把领导干部的个人修身齐家问题、领导全国各族人民实现中华民族伟大复 兴中国梦问题和全人类命运共同体的“平天下”问题有机结合起来,从而培养出 滋养廉洁的新文化,最终赢得反腐败斗争的决定性胜利。

(题目与解析来自网络,仅供参考。非小军师内部培训材料。)

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