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2016年4月9日山东省德州市直遴选笔试真题及答案解析(下午卷)
下午卷 时间 14:00--18:00
1.德州市基本情况。
2.《中共德州市委关于制定德州十三五规划的建议》内容摘要：
一、科学把握“十三五”发展面临的新形势“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是建设协同发展示范区的关键时期。必须准确把握经济社会发展的阶段性特征，坚定全面建成小康社会的信心和决心。发展的基础条件。“十二五”时期是德州发展历程中不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下在省委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省委省政府各项决策部署，积极适应和引领经济发展新常态，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，胜利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。综合实力大幅提升，预计全市地区生产总值达到 2750 亿元，公共财政一般预算收入达到 190.1 亿元。发展方式加快转变，经济结构明显优化，现代农业稳步发展，先进制造业和现代服务业对经济发展的支撑作用日益增强。城乡统筹迈出新步伐，国家新型城镇化试点工作扎实推进，城乡面貌不断改善，基础设施日臻完善。改革开放全面深化，重点领域改革深入推进，体制机制创新步伐加快；实施协同发展战略、京津冀协同发展战略和山东“一圈一带一区”战略深入推进。生态环境持续改善，主要节能减排目标如期完成。人民生活水平不断提高，以民生为重点的各项社会事业全面进步，幸福德州建设取得实效。社会治理水平明显提升，社会大局保持和谐稳定。党的建设全面加强，党风廉政建设取得积极成效。这些，都为未来五年经济社会发展奠定了坚实基础。
面临的重要机遇。“十三五”时期是我市重大战略机遇叠加期。市委市政府集中全市上下的智慧，确定了实施协同发展战略、建设协同发展示范区的目标定位，形成了广泛共识，凝聚起强大合力。从自身实际看，我市交通区位优越，农业比较优势突出，工业产业体系健全，服务业对经济增长的支撑作用持续增强，新型城镇化建设步伐加快；德州成为全省唯一纳入京津冀协同发展战略的城市，第一次全域纳入国家战略；省委省政府关心支持德州打造京津冀协同发展示范区，并专门出台支持德州的政策措施；“一圈一带一区”战略全部或部分覆盖我市，承担的国家新型城镇化试点、现代农业示范区等 52 项国家和省改革试点潜力巨大。从省内看，全省处于实现由大到强战略性转变的关键时期，发展呈现新的阶段特征，为经济发展提供了更大潜力、韧性和回旋空间。从国内看，经济发展进入新常态，发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好的基本面没有改变。从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。这些都将带来丰厚的区域战略红利和改革红利。
存在的突出问题。主要表现在：经济下行压力依然较大，内生增长动力不足，产业“增高变绿”需要一个长期过程；三次产业发展不够协调，工业结构偏重，产业大都处于产业链、价值链的中低端，企业缺大少强问题突出，现代服务业发展滞后；创新能力较弱，高端科技创新领军人才和团队匮乏；发展质量和效益不够高，资源约束趋紧，经济增长与生态环境改善的矛盾加剧；城乡发展不平衡，基本公共服务供给不足，人民群众收入水平不高，脱贫攻坚任务繁重；体制机制障碍突出，重点领域改革难度加大，对外开放的广度和深度有待进一步拓展；社会治理形势日趋复杂，安全生产形势严峻；法治建设需要加强，公众文明素质和社会文明程度有待提高；干部思想作风和能力水平还不能很好地适应新常态、新要求，等等。
总体看，“十三五”时期我市仍处于可以大有作为的战略机遇期。机遇大于挑战，利好多于困难。我们必须保持战略定力，增强发展信心，更加主动地抓住用好重大战略机遇，有效应对各种风险挑战，适应新常态、引领新常态、实现新发展。
二、“十三五”时期发展的指导思想、基本原则和奋斗目标科学谋划“十三五”时期的经济社会发展，要全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，努力建设产业优势突出、城乡协调发展、经济文化繁荣、生态环境优美、人民幸福安康的协同发展示范城市。……
(二)基本原则……
——坚持协同发展。用足用好京津冀协同发展、“一圈一带一区”区域发展战略机遇，在“一区四基地”建设上实现新突破。综合考虑经济、政治、文化、社会和生态文明建设等重点领域的任务，增强各方面、各层次工作推进的协同性、联动性和配套性，实现三次产业协同发展、城乡之间协同发展、经济社会民生协同发展、物质文明建设与精神文明建设协同发展。
六、坚持在开放发展中提升要素聚集能力、区域合作水平更好利用两个市场、两种资源，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，加快形成区域经济协同互动、对外开放纵深推进的新格局。
(一)深化区域合作。树立全方位开放、包容性开放、区域协同开放的新理念，更加主动地服务和融入京津冀协同发展、“一带一路”和“一圈一带一区”等重大区域发展战略，拓展区域合作空间，实现协同发展。抓好“一区四基地”建设。推动京津冀协同发展战略涉及德州事项的全面落实，当好全省融入京津冀协同发展战略、环渤海经济圈的桥头堡。做好与京津冀协同发展各专项规划的对接工作。聚焦产业承接、成果转化、农产品供应、劳动力输送、生态功能区建设、社会事业共建六大领域加快对接融入。加强产业园区等重点承接平台建设，着力推动交通、通讯、旅游等一体化建设。支持鼓励市(市、区)发挥优势，在协同发展中建设“飞地经济”园区。
3.介绍德州引进的企业，招才引智的保障性措施，等等。
问题：
（1）我市驻京联系处准备在北京举办一次招商推介会，请你撰写一个工作方案。800 字。（25 分）
[参考答案]（805 字）
德州市（北京）招商推介会工作方案
为了进一步加强我市与京津冀地区的交流与合作，全面宣传德州、推介德州，开展招商项目对接，主动寻求合作，以大招商促进大投资，以大投资推动大发展，加快推进我市经济结构优化和发展质量提升，市委、市政府拟定于 2016 年 4 月 14 日在北京举办 2016 德州市（北京）招商推介会（以下简称“推介会”）。为切实做好会前、会中各项准备工作，制定本工作方案。
一、时间、地点
时间：2016 年 4 月 14 日 10∶00。
地点：北京 XXX 二、会议规模200 人左右。 三、组织领导及工作机构 主办单位：德州市人民政府 承办单位：德州市商务局 （一）“推介会”组委会。主任：XXX 副主任：XXX 成 员：XXX……。 组委会下设会务组、项目洽谈组、宣传组 3 个工作组。 1.会务组。……
2.项目洽谈组。……
3.宣传组。
……
四、参加人员
……
五、主要活动安排
（一）新闻宣传。
（二）特色产品展示。
（三）德州市及市区及开发区基本情况、介绍德州引进的企业，招才引智的保障性措施。
（四）2016 德州市（北京）招商推介会。（五）参观考察、交流学习。 六、推介会形式
“推介会”采用长桌会议形式。会议议程结束后，自助餐形式宴请参会嘉宾，交流洽谈。会场内设 LED 背景板，播放宣传片和推介讲话 PPT
七、工作要求
（一）加强组织领导，做好组织参加招商活动动员工作。要制定切实可行的工作方案，包括项目准备、客商邀请、推介说明、组织洽谈和名优产品展示等。要明确任务，落实责任，精心筹备，精心组织。
（二）加强项目开发，做好项目论证、发布等基础工作。
（三）加强客商邀请、项目推介，做好签约项目基础工作。客商邀请与项目的前期对接，促进客商与项目单位沟通、对接，力争一批项目对接成功，在“推介会”上成功签约。 八、经费开支
“推介会”经费开支坚持既保证效果又节约的原则，市财政负担市直参会人员及工作人员的参会费用，综合布展、宣传、招商、各种活动的场租、有关资料 （项目资料、邀请函等）印制等各项工作费用；各市区、开发区参会费用自行解决；参会企业人员费用自理。
（2）假设你是市直部门工作人员，请你围绕“对接京津冀，建设协同发展示范区”的主题，写一篇演讲稿。800 字。（25 分）
[深度引读]
基本释义：
我国现阶段干部任用制度改革过程中应运而生的一种新型文书，是竞聘者在竞聘会议上向与会者发表的一种阐述自己竞聘条件、竞聘优势，以及对竞聘职务的认识，被聘任后的工作设想、打算等的工作文书。它是应用写作研究的重要文体之一。
基本特点：
1.竞争性:
凸显人无我有，人有我优，人优我特的竞争优势
2.目的性：
直接表达自己想要竞聘成功的想法
3.生动性：
要吸引人，据有口头宣传的作用
4.自评性:
要全面而公正的评价自己
基本分类：
一般按职位类属进行分类
1.干部竞聘
2.事业干部竞聘
3.企业干部竞聘
基本框架：
通常由标题，称谓，正文，落款等部分组成。
1.标题
有以文种为题的简单写法，“竞聘演讲”；有以竞聘职位和文种为题的，如
“人事处处长竞聘书”。
2.称谓一般写“尊敬的各位领导、同志们”或者“各位领导、各位同事”
3.正文
开头以“大家好！首先感谢×××给了我这次竞聘的机会！”，接下来介绍自己的基本情况，基本情况包括姓名，出生年月日，文凭，专业，工作简历、要竞聘的岗位等；近两年来的工作回顾；阐述自己的竞聘优势和劣势，对竞聘职务的认识，被聘任后的工作设想、打算等，最后是结语（一般是“不论这次竞聘成功与否，我都会一如既往......）。
4.落款
写姓名和时间（不读出来）
[参考范文]（848 字）
对接京津冀，实现协同发展
各位领导、同志们：
最近中直出台的《京津冀协同发展规划纲要》明确德州的功能定位是建设京津冀“一区四基地”，这是德州实现跨越发展的战略部署。落实这一战略部署， 我们必须解放思想抢抓机遇，同时还要结合德州区情，扬长避短，发挥德州自身优势，并把这种优势转化为建设协同发展示范区的强大推动力。
首先，充分发挥德州特有的交通优势，推进德州实体经济、特色产业发展。实现“协同发展”的基础条件就是交通便利，德州恰恰具备这方面的优势。随着 将来德龙烟铁路、德商高速、石济城际列车贯通，德州将成为仅次于北京的交通最便利、最发达的地区。如何围绕这一特有优势做好协同发展的文章是摆在我们 面前的首要课题。一是承接京津转移的优质项目，发展实体经济，壮大德州经济 基础。这不仅包括传统制造业，尤其还要包括以 3D 打印技术为标志的各类新兴智 能化产业。二是借力融入京津冀，推进德州地方产业结构转型升级，在德州实现从“中国制造”到“中国创造”的国家产业提升战略规划布局，培育德州地方产 业品质和竞争实力。三是承接技术智力项目，把德州打造成为联接京津冀及山东省一圈一带经济体的智力技术孵化、转化中心，增强德州“绿色经济”实力。
其次，发挥德州传统农业优势和地缘优势，加快建设国家现代农业示范区，把德州建设成周边城市的“放心农场”。建设现代化的生态农业产业园区。充分 发挥德州的地缘优势，发展放心蔬菜、食品生产、加工、供应产业，发展农副产品研发和深加工产业，建设特供食品基地等。德州距离京津都在一小时距离之内， 这是发展都市经济，尤其是在都市鲜活类放心食品供应方面，其他地区不具备的优势。
当然，在充分发挥德州自身优势的同时，我们也必须保持足够的理性。我们在承接京津项目的同时，要时刻注意防范京津周边原有的“三高”（高耗能、高 耗材、高污染）落后工业，在京津冀一体化环境治理压力下乘机混入德州，给我们带来生态环境的负面影响。
同志们，德州是我们赖以生存的家园，我们都是德州儿女，让我们为建设美丽德州、和谐德州、富饶德州献出我们应有的贡献。
（3）为了实施协同发展战略，建设协同发展示范区，总结工作，发现问题，
推动下一步的工作，市里决定召开大会，市委领导参加会议，请你写一份会议通知。600 字内。（10 分）
[参考答案]（504 字）
关于召开全市实施协同发展战略工作推进会的通知
各市（市、区）人民政府、市直各有关单位：
为贯彻落实“一区四基地”发展战略部署，抢抓机遇，使德州走出一条适应
新常态、引领新常态、实现新发展的新路子。总结 2015 年工作、部署 2016 年工
作，经研究，召开全市实施协同发展战略工作推进会。现将有关事项通知如下：
一、会议时间
2016 年 4 月 19 日上午 9:00
二、会议地点
市人民政府第一会议室
三、参会人员
市委常委、市级有关领导、各市市区政府主要负责人、市直有关部门单位主要
负责人，受表彰的单位和个人。
四、会议议程
（一）表彰在实施协同发展战略工作中的先进单位和个人；
（二）先进单位和先进个人代表发言；
（三）学习《京津冀协同发展规划纲要》中的“一区四基地”发展战略部署和
市委书记陈勇同志在“解放思想 抢抓机遇 努力建设协同发展示范区动员大会”
上的讲话；
（四）总结德州市 2015 年协同发展战略工作；
（五）部署德州市 2016 年协同发展战略工作。
五、有关要求
（一）请各单位将参会人员名单回执于 4 月 11 日下午 3 点前报市委办公室；
（二）各单位通知受表彰人员参会，做好发言准备；
（三）联系人：XXX，联系方式：XXXXXXX
附件：德州市 2015 年度协同发展战略工作推进会参会人员回执表
德州市人民政府
2016 年 4 月 9 日
（4）请你写一份市委书记在协同发展调度会上的讲话提纲，要求具体到一级提纲，具体内容不作要求。1000 字。（40 分）
[参考范文]（1097 字）
市委书记在协同发展调度会上的讲话
今天这次会议，是市委常委会研究决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是，深入贯彻落实省委决策部署，动员全市各级各部门进一步解放思想、转变作风、加快发展、增比进位，为建设经济强市、繁荣德州凝聚强大动力。
在前不久召开的省委中心组学习会上，省委决定，结合正在开展的“三严三实”专题教育，对照习近平总书记提出的“五大发展理念”的要求，开展协同发 展调度会。这是省委深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对德州的重要指示，推动京津冀协同发展、推进德州改革发展的重大决策。3 月 28 日，市委专门下发通知，从今年 4 月上旬到 4 月底，开展协同发展调度会，并就此次协同发展 调度会提出了明确要求。
刚才，XX 市长宣读了我市开展协同发展调度会的《实施方案》，各单位、各部门要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、站位德州发展大局，深刻认识开展协同发展调度会的必要性和紧迫性
在贯彻落实“四个全面”战略布局、全面实施京津冀协同发展战略、认真谋 划“十三五”的关键节点，市委组织开展这次协同发展调度会，十分及时，非常重要。我们一定要通过协同发展调度会，使我们的目标更加坚定、思路更加清晰、 落实更加高效，努力开创全市促转型的新局面。要突出把握好三点： 第一，开展协同发展调度会，是深入贯彻省市战略决策的必然要求。 第二，开展协同发展调度会，是德州实现创新驱动发展的迫切需要。 第三，开展协同发展调度会，是解决当前存在突出问题的现实选择。二、聚焦活动主线，以协同发展调度会成果推动德州创新发展、跨越发展 突出问题导向、聚焦并解决问题是搞好这次协同发展调度会的关键所在，全市各级各部门一定要按照市委的部署和市安排，认真研究、精心组织。要紧紧围绕方案中提出的“五个全力以赴”，积极创新自选动作，确保活动取得实实在在的效果。
五个全力以赴：
第一，全力以赴打好精准扶贫攻坚战。
第二，全力以赴抓好美丽乡村建设。 第三，全力以赴推进城市建设和创园工作。第四，全力以赴推进园区项目建设。第五，全力以赴推进京津冀协同发展。
三、加强组织领导，确保协同发展调度会顺利推进 全市各单位、各部门务必高度重视，精心组织、周密部署，以强烈的责任感和使命感，开展好这次协同发展调度会，确保取得扎扎实实的效果。重点做到“五个强化”：
第一，要强化组织推动。 第二，要强化问题导向。第三，要强化舆论宣传。第四，要强化督导检查。 第五，要强化统筹兼顾。
同志们，以这次会议为标志，全市协同发展调度会正式启动。我们要以改革创新的精神，扎实开展好协同发展调度会，进一步激发全市各级干部干事创业的热情，凝聚全市上下攻坚克难的力量，为建设经济强市、繁荣德州做出新的更大贡献！
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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