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2015年10月11日山东省济宁市直遴选公务员笔试真题及答案解析

小军师遴选 xiaojunshilinxuan.com   2019-10-12 

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2015年10月11日山东省济宁市直遴选公务员笔试真题及答案解析
济宁市直遴选总析:从 2015 年济宁市直遴选笔试真题的题目中,我们感 知,济宁出题的方向是新旧结合,新的是时政热点,通过了选择题这一题型进行考察,旧的是案例分析题型,有的案例分析题是 2005 年的当年度热点,有点是 2013年、2014 年的热点,这点必须引起济宁市直遴选考生高度重视,注意总结,要放 眼长远,关键是要把握规律。
第一题:选择
新常态
【阐释】
新常态主要特点:
1、速度——从高速增长转为中高速增长;
2、结构——经济结构不断优化升级;
3、动力——从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态的本质: 提质增效是新常态的本质。
 新常态的指向是国民生活质量提高,老百姓的“获得感”提升,就业稳,价格稳,民生保障更完善。
四个全面【阐释】 “四个全面”,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
习近平访美【阐释】
 2015 年 9 月 22 日至 25 日,国家主席习近平对美国进行国事访问。其间,他和奥巴马举行了深入、坦诚、建设性的会谈。根据外交部官员的介绍,双方达成的主要共识和成果可分 5 大块共 49 条,涵盖方方面面,内容非常丰富。新华国际客户端为您梳理、归纳,带您了解中美未来要在哪些事儿上加强合作。
二、案例分析
1、2015 年 7 月 10 号,延安市人民政府办公室向各县区人民政府、市政府各 工作部门、各直属机构发布通知(延安市人民政府办公室关于周六正常上班的通知),要求市直有关部门单位实行周六上班制度。该通知于 7 月 10 日由延安市政 府办行政科印发各单位。通知要求,延安市政府督查室、监察局、考核办要加大督查力度,对相关部门单位周六上班情况开展不定期检查和抽查,对不执行市政府规定的部门单位主要负责人进行行政问责。
(1)市政府办下发周六上班通知,如何看待?
【参考答案】
 面对“经济下行压力持续加大的严峻复杂形势”,延安市政府办下发通知,要求市领导以及市政府办、发改委等至少 30 个市属部门单位在 9 月底前暂时取消周六休息,正常上班。
 “没有规矩不成方圆。”《国家公务员法》第七十六条也明确规定,“公务员实行国家规定的工时制度,按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的,应当给予相应的补休。”延安市政府以文件发布的强制“规定”,这种 以行政干预的“规矩”破坏法律的“规矩”,很显然剥夺了公务员的公休日。
 休息权是我国宪法直接赋予公民的基本权利之一,是劳动者为保护身体健康和提高劳动效率而休息和休养的权利。其目的是保证劳动者的疲劳得以解除,体力和精神得以恢复和发展;保证劳动者有条件进行业余进修,不断提高自己的业 务水平和文化水平;保证劳动者有一定的时间料理家庭和个人的事务,丰富自己的家庭生活。
 公务员也是公民一个群体,也有保障休息权,作为各级政府,应该是广大公民懂法、守法的楷模。但是,政府还是囿于习惯于传统执行行为,习惯于用政府文件的“规矩”代替法律的“规矩”,依法行政恰恰滞后于发展之需、民众之求。 一个地区的发展,需要一个精力充沛,有着良好状态的公务员队伍。而培育这种良好的状态就是依法保障队伍成员的休息权,不随便整个队伍“开夜车”,劳逸结合,只有这样,队伍才能走得更稳健踏实,走得更远,用依法行政的“规矩”构筑发展的方圆,区域发展这艘航船才能有取之不尽的前进动力,区域在激烈的竞争中才能脱颖而出。反之,以违法的“规矩”强制剥夺队伍成员正当的休息权,队伍疲了,人员跨了,美好蓝图的实现则有可能“欲速则不达”。  
(2)张磊由交通局副局竞选为局长,事必躬亲,直接向基层下属布置工作, 分管领导不满,中层干部尴尬,还在工作中排斥曾与其竞争的李强,后终于因身体劳累过度,离休养病。李强上任,充分发挥民主,工作都交给下属部门,自己 从不过问,结果未出现预期局面,反而部门间相互推皮。
 从领导学如何看待张磊和李强的行为,如果你是局长会怎么做?
【参考答案】
张磊和李强两人的领导风格正好相反,张磊,事无巨细,没有摆好领导的位置,对工作全面操持,“十个指头弹钢琴,不分重点”。此外,经常干预下属的工作,把下属的工作做了,工作缺乏民主。李强,没有肩负起领导应该承如果,让我做该局的局长,首先,我会进行工作重新安排,理顺局内工作, 把适当的工作安排给适当的人员,并充分运用绩效考核,对下属的工作进行考评和监督;另外,作为领导,关键在于把握全局、处理矛盾,我一定会积极应对单 位中遇到的问题,坚持“集体事大,个人事小”的原则,处理好与同事的关系,多关心下属,做到心胸宽广,不计个人利益。
(3)2005 年 5 月,广州市某房地产开发公司在广州市某某路南侧,某某公园 西侧地段,未取得建设工程规划许可证和施工许可证进行建设,已建成地上三层的建筑物一栋。城市规划部门查处上述违法建设的过程中,该公司出具了广州市城管综合执法支队某某大队依据《建筑法》第七条和《建设工程质量管理条例》 第五十七条的规定,对该公司违法施工行为罚款 155000 元的处罚决定书,并提出根据一事不再罚原则,城市规划部门不得再作出违法建设行政处罚。为此城市规 划部门征求了有关法制部门的意见,但是意见分歧很大,有人认为应当适用一事不再罚原则,不得再罚,有人却认为可以再罚。以上争议的产生,主要在于人们对一事不再罚原则的内涵缺乏统一认识。
问城市规划部门还能进行处罚吗,城管部门的处罚有问题吗?
【参考答案】
 本案中该公司擅自进行建设的行为,违反了《城市规划法》和《建筑法》两个规范,但擅自进行建设的行为,实质上是一行为。理由如下:
 1.本案中未经许可擅自进行建设的行为,首先在事实上,是一个行为;其次,虽然在事实上是一个行为,但违反了两个法律规范,建筑法律规范制裁其未领取施工许可证擅自进行建设,城市规划法律规范制裁其未取得建设工程规划许可证擅自进行建设;这正是一个行为在涉及不同行政法律关系产生的不同特点,行为特点的多样性并不能否定行为的单一性。
 2.按照行政处罚效益原则,为了保证行政处罚效益最大化,必须要以最小的成本获取最大的产出。一方面,对同一违法事实,多个行政执法,增加了处罚的成本;另一方面,由于行政处罚本身的特殊性,处罚的产出并非随着成本加大而自动升高,即处罚过重,会增加行为人对处罚的耐受力,而失去处罚应有的威慑力,所以多个行政均作出罚款,客观上加重了处罚,容易引发相对人的“抗处罚性”。因此,特定的违法事实应“一罚”还是“多罚”的考量结果来看,对同一违法事实违反多个法律规范的,应当执行“一罚”,从而反推该违法事实属“一行为”。 建设单位未取得许可擅自进行建设,违反了不同的法律规范,属于竞合行为,应当认定为同一违法行为,适用一事不再罚原则。
2、无车日,各大城市更堵更拥挤?如何看待无车日,如何解决城市交通拥堵问题?
【参考答案】
无车日更拥堵,反映了民众对无车日背后的环保意识不强,没有自觉肩负起 保护环境的责任;政府对无车日的宣传不到位,绿色出行的观念还远没有深入群众的心里;公交线路的设计及公交车辆的调度水平不高,公交站、地铁站等极不方便的问题,以及转车不方便等问题,要舍得花大力气加以解决,给居民绿色出 行到了障碍,居民只能开车出行。城市无车日最重要的意义不在于限行的形式,在于引发人们对绿色出行的关注和思考。
 交通拥堵是全世界所有大城市的通病,治理交通拥堵的实践表明,发展公共交通,减少道路车辆,同时以调查为基础,对症下药,采取切实可行的疏导措施,就有可能解决难题。因此,我们应当采取以下措施:
 第一,加强道路交通监管。在最易发生交通拥堵路段设有监测器,并经常派人到现场观察,与社区合作,了解交通拥堵的原因,有针对性地进行道路改造或 改变车辆路线,比如将双向车道变为单向车道、禁止转弯、禁止掉头、限速、禁止停车等等。
第二,多项措施齐抓拥堵。除了常规的疏导交通办法之外,特殊情况下有关部门会有针对性地采取各种特殊限制性措施,以确保道路畅通。
第三,加强对线路的科学管理。在实践的基础上,科学规划城市整体交通运行,从根本上治理道路拥堵的问题。
第四,加强绿色出行的宣传教育。让居民养成绿色出行的好习惯,解决无车日拥堵的烦恼。
3、案例分析:邻里纠纷,乙方将甲方家的树砍了,甲乙双方打起来了,乙方脸部受伤,镇派出所给予甲方 15 日拘留处罚,并支付乙方医药费。甲方不服,向 县公安局申请行政复议,复议过程中,甲方提出乙方的伤是乙方自己砍树弄伤的,镇派出所去村里,要求其他两个邻居证明甲方将乙方打伤,县公安局复议结果将 拘留天数改为 10 天。
问:县公安局的复议有问题吗,如果提起诉讼,以谁为被告?
【参考答案】 在县公安局受理行政复议的过程中,不应当让镇派出所去村里,并且不应当排除派出所要求其他两个邻居证明甲方将乙方打伤的言词证据。
县公安局在行政复议的过程中,改变了镇派出所的行政处罚。故,甲方如果提起行政诉讼,应该以县公安局或者派出所为被告。因为,《行政复议法》规定: 复议改变复议决定的,当事人提起行政诉讼的,应该以复议或者作出原具体行政行为的为被告。
4、某县社会综合治理,维稳工作做得好,某社区还获得省级荣誉,省有关部 门前来考察学习当地经验做法以及存在问题,如果你是相关部门的工作人员,写出接待要点和座谈会要点。
【深度解析】
“接待方案”题型。
 问题要求写“制定方案需要了解哪些内容”“分点列出”。该题类似于 2014年安徽省直遴选公务员的试题,请大家作好比对参考。
【参考答案】
接待方案要点:
 1.与某省有关部门办公室及时了解来考察人员的姓名、性别、职务、民族等人员自然情况和考察要点等需求情况,以及乘坐的交通方式(自带车、乘飞机航班、 火车车次、汽车车次)和到达时间。
 2.预定住宿、用餐。
3.根据考察要点等需求情况提出实地考察点,并请相关单位做好相关接待准备工作。
4.做好财务预算、接待工作用车、接待室及相关人协助接待工作。
5.根据与考察人员提供的到达时间接站。
6.根据行程做送行准备工作。
7.接待是窗口工作,代表一个单位作风和形象,非常重要。随时向领导汇报,以便及时处理问题。
座谈会要点:
座谈会时间:根据活动形成安排时间。
座谈会地点:预订 参加人员:省有关部门领导、相关处室人员、典型单位人员代表提出我县在此项工作中进行学习交流要点。 材料准备:根据双方交流工作要点,准备领导发言稿、典型发言材料(纸质版和电子版)
第三题:文章写作
有关体制内工作倦怠问题,以及工作态度等相关材料,以“能干事、干成事、不出事”为题,写一篇议论文,1500 以上字数。
【参考范文】(1504 字)
想干事·能干事·干成事·不出事
 想干事、能干事、干成事、不出事,是中直领导同志和省委对领导干部提出的要求。同是一个“事”字,其含义也有不同。想干事、能干事、干成事之“事” 是事业之“事”、职责之“事”、为人民谋利之“事”。不出事之“事”,是党的纪律、法纪法规所不容、所禁止之“事”,是以权谋私之“事”,是损害人民群众切身利益之“事”。做到想干事、能干事、干成事而不出事,是党和人民群 众的期盼,也是领导干部健康成长之必然。
想干事,是一种状态,一种激情,一种觉悟、一种责任,也是一种素质。凡 事想干了,才会有希望;不想,则一事无成。有了这种状态,干事创业就有了基础,有了这种激情,推进干事创业就有了动力。凡事想干了,才会有希望;不想, 则一事无成。想是愿望所致,想是职责使然,想是事业心责任感的表现。对领导干部来说,获得权力的同时还获得干事的责任和义务。天津之所以能有好的发展, 重要的是其领导干部对事业充满激情,“五加二、白加黑”“宁可掉肉、不可掉队”是他们想干事的外在表现。想不想干事,可以看出一个领导干部的思想境界, 不干事的“官”就是“懒官”。“懒官”决不是境界高尚的“官”。心态决定状态,有些人对干事总是缺乏激情,根本原因在于不在状态。有的得过且过不想干 事,有的心态失衡不愿干事,有的怕承担风险规避干事,有的对事情挑肥拣瘦,因利择之。因此,想干事,就须有好的状态,有对党、对人民事业高度负责的精神。
能干事,是一种能力,一种胆识。也是一种能力,一种综合素质的体现。能 力、素质不是与生俱来的,而是通过不断学习、不断实践提高的。想不想干事是态度问题,能不能干事是水平问题、能力问题、胆识问题。干事,是一个过程。
干事前,须搞好调研,抓好谋划,明确干事的目标、措施和要求。干事中,须把 握事物发展的内在规律,抓好组织协调,明确工作重点,把握重要环节,须善于发现新情况、新问题,及时提出新对策、新办法。干事后,须有评价反馈,听一 听百姓的反映,看一看办事的效果,及时总结经验教训。能不能干事,不仅取决于水平能力,还与胆识密切关联。胆识决定气魄。有些事办不成或办不好,问题 就在于当断不断,贻误最佳时机。能力、水平、胆识不是与生俱来的,而是通过不断学习、不断实践提高的。因此,领导干部要做善于学习的有心人。
 干成事,是一种追求,一种效益。是想干事、能干事的落脚点,是素质提升的综合表现。干成事,也是想干事与能干事的综合反映。想干事、能成事须把干成事作为追求目标,想干事而不去干、坐而论道不行;能干事而干不成、没效果 也不行。我们所说的干成事,是符合科学发展的事,是百姓满意的事。政绩工程和形象工程则与干成事背道而驰;还有些事,初衷不可说不好,但效果未必理想, 动机与效果背离;如有的工程竣工了,却是“豆腐渣”工程;有些事看似轰轰烈烈,但徒有虚表,形式大于内容。因此,要着眼于干成事,智谋在干成事、劲使在干成事,用效果检验干成事。
 不出事,是一条底线,一种坚守,是素质提升的目的之一。我们要在不出事中实实在在地想事、干事、干成事,关键是要做到防好“执法、管理、廉政”三 个风险。不出事与想干事、能干事、干成事相辅相成。不出事是领导干部的底线、 必须坚守。分析一些领导干部出事的原因,不论是因失职渎职而出事,还是因腐败而出事,都是道德修养缺失,都是对制度底线的触犯。道德修养有利于夯实底 线,对制度敬畏的人有利于固守底线。底线以党纪政纪、法律法规固定下来,是 可以避免、防范和坚守的。做到不出事,一方面要加强修养,提升素质;另一方面须增强制度意识,自觉地在制度约束下行事,把不出事作为想干事、会干事、干成事的保障,在不出事中实实在在地想事、干事、干成事。

(题目与解析来自网络,仅供参考。非小军师内部培训材料。)

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