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2011年9月10日山东省济宁市市中区公开选拔镇街党政班子笔试真题及答案解析
第一题:选择题
1.马克思主义确定的新世界观是科学的实践观
2.马克思主义揭示人的本质的出发点是
A、人的自身需要 B、人类的共同利益C、人的自然属性 D、 人的社会关系
3.社会矛盾是推动社会(发展或是变革)的基本力量
4.决策过程中核心的一步是确定目标或调研或确定方案
5.公民的民事权利从出生或16岁或18岁起，到死亡结束。[参考解析]
公民的民事权利能力从出生时起至死亡时止。
6.选民可书面委托投票，受委托人接受的委托不得超过人。[参考解析]
选民书面委托投票，受委托人接受的委托不得超过3人。
7.中国共产党实践探索本国社会主义道路的标志是()
中共八大的召开[参考解析]
8.现有土地承包关系长久不变或永久不变或70年不变[参考解析]
温家宝:现有土地承包关系要保持稳定并长久不变
9. 社会管理的重点在基层，核心是维护群众利益或社会稳定。
10.社会环境的基本因素是自然或经济或政治_或_文化环境[参考解析]
社会环境中最基本的因素是经济环境。
1l.马克思主义认为人的全面发展是[参考解析]
劳动能力的全面发展
12.1942年整风运动的方针是( )[参考解析]
惩前毖后治病救人
13.选拔党政干部的原则是( )[参考解析]
一是党管干部原则;二是任人唯贤、德才兼备原则;三是群众公认、注重实绩原则;四是公开、平等、竞争、择优原则;五是民主集中制原则;六是依法办事原则。
14.建设马克思主义学习型政党，要求推进马克思主义: ([参考解析]
要按照党的十七届四中全会的部署，把推进马克思主义中国化时代化大众化、用中国特色社会主义理论体系武装全党、开展社会主义核心价值体系学习教育、建设学习型党组织这四项任务作为重要着力点突出抓好。
15.十七届三中全会要求建立何种粮食保障体系([参考解析]
「党的十七届三中全会 《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出了“加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系”的战略方针，
16.城市社区服务发展的方向是([参考解析]产业化
17.新农村是()、党建协调推进的新农村。[参考解析]
社会主义新农村是指生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村，是社会主义经济、政治、文化、社会、生态、党建协调推进的新农村，是富裕、民主、文明、和谐的新农村。
第二题:简答(共20分)1.行政行为的合法要件?[参考解析]
一是主体合法;二是权限合法;三是内容合法;四是程序合法。
2.社会主义道德规范有哪些?
[参考解析]基本道德规范概括为20个字，即:爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。
3.十二五规划确定的今后五年经济社会发展的主要目标是?[参考解析]
经济平稳较快发展、结构调整取得大进展、科技教育水平明显提升、资源节约环境保护成效显著、人民生活持续改善、社会建设明显加强、改革开放不断深化
.2010年中直1号文，改善农村民生，缩小城乡公共事业差距的主要措施?[参考解析]
一是努力促进农民就业创业。
二是提高农村教育卫生文化事业发展水平。三是提高农村社会保障水平。四是加强农村水电路气房建设。五是继续抓好扶贫开发工作。
5. 机会平等取决于那几个方面?[参考解析]
平等的教育、就业和音争的机令
第三题: 材料论问题(共30分)
胡总书记在七一-讲话中要求各级党政和干部要深入基层，服务基层群众，要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。 “只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。
问题;请以“服务群众，做群众工作”为内容，自拟题目，写一篇不少于800字的论文。
[参考范文1] (3047字)
到群众中去，拜人民为师
今年是中国共产党成立90周年。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出:“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。”“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。”总书记这一重要指示，深刻揭示了我们党的生命之本、力量之源、执政之基，具有很强的现实针对性。今天，我着重就领导的干部要“到群众中去，拜人民为师”，讲点意见。
中国共产党是在中国人民教亡图存的革命斗 争中产生的，是在人民的养育和支持下发展壮大的。始终与人民在一起，是中国共产党的根本优势和鲜明特征。井冈山革命斗争时期，中国的红色政权为什么能够存在，靠的是老百姓不惜牺牲生命支援红军。抗日战争时期，我们党能够战胜各种艰难困苦，靠的是从革命领袖到普通党员都与人民群众-一块吃苦，“只见公仆不见官” 是当时延安党群关系的生动写照。解放战争中，我们能以那么差的武器装备打败国民党八百万军队，靠的也是人民支持。“ 淮海战役的胜利，是老百姓用小推车推出来的”。新中国成立前后，毛主席谆谆告诫全党，要牢记“两个务必”，保持党同人民群众的血肉联系。改革开放以来，邓小平同志、江泽民同志和胡锦涛总书记都反复强调，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险，群众路线这个传家宝永远不能丢。胡锦涛总书记指出，充分相信群众，紧紧依靠群众，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的力量源泉，始终是我们党和国家事业发展最具有决定性的因素。
中国的人民群众是拥护共产党的领导、支持共产党执政的，中国共产党和中国人民是坚定地站在一-起的。但在我们的一些和部门，脱离群众的现象确实还普遍存在。由于有的干部习惯于坐在大楼里看材料、听汇报，有的干部既缺乏对百姓困难设身处地的感受，又缺乏解决基层实际问题经验，有的干部忙于开会、发文件，而不知道工作在基层落实的效果，因此，在这些和部门存在着不了解群众情况、不明白群众意愿、不理解群众态度的倾向，这使我们许多工作部署有阻力，许多政策效果打折扣，许多实际矛盾不能及时解决。长此以往，领导的决策和工作就会脱离基层实际、违背群众意愿，我们党就会有失去群众信任和支持的危险。有效化解这个危险的办法，就是普遍地动员领导的干部到群众中去，拜人民为师。
领导的干部到群众中去，拜人民为师，首先要到基层去。只有在基层，干部才能与群众“零距离”接触、面对面交流，才能摸到群众的脉搏，贴近群众的心窝。这些年，从中直到地方各级领导开展了形式多样的下基层活动，取得明显成效。重庆每年组织20多万干部进基层、进村子、进农户，与农民同吃、同住、同劳动。广东、江苏、浙江、湖北、安徽、陕西、山西、吉林、云南、新疆等省区都是省委主要领导同志带头，大规模选派干部住村蹲点调研。群众称赞，“当年干部的好作风又回来了”。许多干部下去后，亲身体验老百姓生产生活之艰辛，心灵受到很大震动。山西-一位副省长在住村日记中写到，自己过去也经常下乡，有时起早贪黑一天跑五六个县，但往往是走马观花、来去匆匆。通过住村调研，才真切感受到农村发展仍然滞后，农民增收仍然缓慢的现状。他的住村日记发表后，引起网上一片好评。我们中组部有位抓农村党建的副局长，已经参与指导过4属乡镇党委换届工作，但都未亲身经历过一个完整的乡镇换届过程。这次乡镇党委换届，他在试点乡镇蹲点一一个月，直接在基层参与了换届的全过程。他说，现在抓乡镇换届才真正感到底气足了。这些情况说明，技术再发达、信息再通畅、交通再便利，都代替不了干部住村入户、蹲点调研。因此，领导的千部要自觉走出大楼，沉到衣村，企业、社区去，尤其要到艰苦偏远的地方去，到困难大、矛盾多的地方去，到工作推不开的地方去。越是到这些地方去，你越能了解基层的真实情况，越能体验群众的酸甜苦辣，越能知道自己工作的利弊得失。
日.领导的干部到群众中去，拜人民为师，必须甘当群众的小学生，虚心问政于民、问需于民、问计于民。一要了解实情，掌握第- -手材料。二要研究实招，总结基层创造的经验，找到破解难题的办法。三要检验实效，看我们的政策和工作是否符合基层实际，有没有给群众带来实惠。历史和实践反复证明，基层是最好的课堂，群众是最好的老师。改革开放以来，我们党一系 列突破性的改革举措都来自基层和群众的创造。邓小平同志说:“ 改革开放的成功，不是靠本本，而是靠实践，靠实事求是。农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”这些年，我们大力推行的干部公开选拔、竞争上岗，农村党支部书记“一定三有”政策、“四议两公开”工作法，选聘大学生村官，引进海外高层次人才“千人计划”，等等，都是总结各地基层的实践经验形成的。我国正处在改革的攻坚期和经济社会快速转型期，机遇前所未有，矛盾和困难也前所未有。人民群众是推动科学发展的主体力量，是破解各种难题的根本依靠。我们要按照胡锦涛总书记要求，真正做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听取人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。
领导的干部到群众中去，拜人民为师，最重要的是培养起与人民群众的深厚感情。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上:只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。孔繁森、杨善洲、沈浩等党的优秀干部之所以能一-心为民，把个人的一切都奉献给党的事业，就是因为他们真正把自己当作人民的公仆，对群众怀有赤子之情。党员干部和群众的深厚感情是在一“ 起摸爬滚打中产生的。现在，领导中有不少干部特别是年轻同志，从大学门直接进门，没有经历过基层艰苦工作的磨练，缺少对普通群众生活的切身体验，这是一个很大的缺陷。这个问题不解决，就会加大领导脱离基层、脱离群众的危险。党的十七大以来，我们深化干部人事制度改革，一方面， 推动领导年轻干部到基层交流任职，补上缺乏基层经历这一课。一方面，中直和省级逐步减少直接从应届大学毕业生中招录公务员的比例，而从有基层工作经验的大学生中选录公务员。与此同时，必须系统地组织中直和省级的年轻干部，到基层一线群众中去进行深入的调查走访，增加对普通群众的直接了解。最近，中组部已分批将近百名中直局级年轻干部派往市县锻炼。农业部组织全体年轻干部走千村进万家，调研农村工作现状，受到下基层干部和基层群众- 致好评。这样做，目的就是为了防范脱离群众的危险。各级领导的干部特别是年轻干部要深刻领会中直的战略考虑，自觉到艰苦地区、复杂环境和基层一线去，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在应对复杂局面、解决实际问题中提高为人民服务的本领。
习近 平同志在今年秋季中直党校开学典礼上，专门就领导千部要学习党的历史作了重要讲话。井冈山精神、延安精神和改革开放的时代精神，生动反映了不同历史时期中国共产党与人民群众的d血肉联系，是对领导干部进行群众路线教育的宝贵资源。三所干部学院要充分挖掘和运用这些精神财富，按照党在新时期建设和干部成长的需要，用党的历史上战胜困难、取得成功、保持活力的宝贵经验，推动各级领导干部自觉践行以人为本、执政为民的理念，到群众中去，拜人民为师，做一个政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、受人民群众信赖的好干部。
[参考范文2] (2014字)
们尚涛依靠群众、 服务群众、引导群众是群众工作的核心. ......
群众工作是我们党的政治优势和优良传统。在长期的革命实践中，我们党从中直到地方都总结出了一系列行之有效的群众工作方法，成为党的革命和建设事业不断取得胜利的重要法宝。进入新时期，面对新形势，党的群众路线政策不仅没有丝亳动摇，而且得到了不断巩固和加强。特别是以习近平同志为总书记的新- -屆党中直，旗帜鲜明地提出了在全党开展群众路线教有实践活动，为我们党继承和发扬良好传统、不断开创群众工作新局面，吹响了号角，开启了新篇。
新时期践行群众观点，做好群众工作的方法路径很多，结合组织工作，扎实做好依靠群众、服务群众、引导群众三个方面的工作显得尤为重要。
依靠群众的习惯不能忘记。 “一 切为了群众，一切依靠群众， 从群众中来，到群众中去，密切联系群众”，是无产阶级政党区别于资产阶级政党的重要特征之一。毛泽东同志强调，依靠群众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一"事无成。邓小平同志也指出，如果哪个党组织严重脱离群众而不能
坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一-定要失败。我们的改革和建设，只有得到人民群众的理解、支持和参与，充分发挥人民群众的积极性和创造性，才能顺利推进;党的领导地位，只有赢得人民群众的信赖和拥护，才能巩固和加强。如果失去人民的支持，我们党就会孤家寡人，就不能生存。当前，我国正处于发展关键期、改革攻坚期，同时处于社会矛盾凸显期，方方面面的情况都要求我们更要牢固树立群众观点、始终坚持群众路线、切实改进群众工作方法。
依靠群众体现在组织工作上，就是要把群众放在心中最高位置，善于站在群众的角度，以群众的观点，用群众的眼光去分析、去评判组织工作的成败得失，不断推动组织工作提升发展。
服务群众的意识不能淡化。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。胡锦涛同志强调，实现群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益，是一一个动态的不断发展的过程。我们要细心体察群众愿望和利益要求的变化，使我们的政策措施更全面、更准确地反映群众利益，使我们的工作更好地、更有力地体现群众的利益。在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，利益格局发生深刻变化，人们工作和生活的自主性大大增强，对党组织的直接依赖性大大减弱:在长期执政的条件下与和平环境中，党群之间显性依赖性减弱，使得一一些党员干部容易淡化群众观点和群众路线的观念。这种现象必须引起我们的警醒。群众自我完善、自我发展的能力不断提升，既是社会进步的体现、是好事:但我们党全心全意为人民服务的根本宗旨没有交，服务群众的意识自然不能有丝毫的淡化。现在，群众对我们的依赖和要求的数量可能变少了，但是质量要求更高了:我们对他们服务的具体事物变少了，那么服务质量也理所应当变得更好更高。正如习近平同志所说，我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们必须与时俱进，紧跟社会前进的步伐，紧扣时代发展的脉博，更好地适应群众的新观念，满足群众的新需求。
服务 群众体现在组织工作E，就是要切实加强基层服务型党组织和服务型干部队伍建设，选优配强基层组织带头人，激发基层组织群众工作动力和活力;就是要积极推行网格化管理等创新经验，科学调整基层党组织设置;就是要全面减轻基层负担，努力构建服务群众三级联动的服务网络，建设服务内容多元、资源有效整合的服务平台。
引导群众的责任不能丢失。邓小平同志曾指出，群众的意见，有合理的，合理就去接受，就去做;有一部分基本合理，合理的部分就做，办不到要解释:有一部分是不合理的，要去做工作，进行说服。并强调要由适当的人进行周到细致、有充分说服力的教育，简单片面武断的说法是不行的。根据马斯诺需求理论，社会越发展人们的需求越多、要求越高，但每个人的要求有没有出格、是不是合理，必须冷静分析，正确引导，不能一一概而论。所以，党员干部既要尊重群众、依靠群众，还要善当先生，教育引导群众，因为群众也需要引导、教育和帮助。当前，社会利益日益多元化、人们价值取向日益多样化，思想政治工作面临巨大挑战。在这种情况下，更要牢牢掌握教育引导群众的主动权，既要帮助他们开阔眼界、发展生产、发家致富，更要教育他们饮水思源、富而思进、学会感恩，特别是要引导他们正确对待成败得失，正确对待文化冲突，正确对待社会分化，增强群众的抵御风险能力、团结协作能力、明辨是非能力和爱家爱党爱国的情感，使我们的党和国家更具凝聚力、向心力和战斗力。
引导群众体现在组织工作上，就是要多想凝聚人心的办法，多出凝聚智慧的点子，多做凝聚力量的工作，使广大群众对我们党的理想追求高度认同，最大限度地调动广大群众的积极性，最大限度地激发发展活力，最大限度地创造和谐因素，为实现“中国梦”聚集群众路线正能量。
[参考范文3] (1574字)
把群众工作做实做深做细做透
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们党领导人民全面建设小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，就是要通过发展社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平，促进人的全面发展。这就要及时准确地了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。
把群众工作做实，就是要脚踏实地、求真务实、真抓实干。这也就是要出实策、鼓实劲、办实事。为群众办好事、办实事，要从实际出发，尊重群众意愿，量力而行、尽力而为，不能脱离实际、脱离群众、劳民伤财。习近平同志多次强调，“空谈误国， 实干兴邦”。崇尚实干，就要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦千的良好风尚。这就要求领导干部要有“钉钉子”的精神和“功成不必在我”的胸怀。钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一-锤一锤接着敲， 直到把钉子钉实钉牢。很多时候，有没有新面貌，有没有新气象，并不在于制定一打一 打的新规划，喊出一个一个的新口号，而在于结合新的实际，用新的思路、新的举措，脚踏实地把既定的工作蓝图变为现实。把群众工作做实，要求领导干部树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的事，不搞脱离实际的盲目攀比，真抓实干，勇于担当，真正做到对历史和人民负责。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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