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2016 年 10 月 23 日贵州省直机关遴选公务员笔试真题(小军师遴选)

小军师遴选 xiaojunshilinxuan.com   2019-10-12 

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2016 年 10 月 23 日贵州省直机关遴选公务员笔试真题
(小军师遴选)


        一、材料分析题
        随着城镇化进程的加速发展,未来城市将承载越来越多的人口。“城市病”问题日益严峻,传统的城市管理模式已经不能满足城市发展的需要。为解决城市发 展难题,推动城市可持续发展,建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。智慧城市的建设在国内外许多地区已经展开,并取得了一系列成果,国内的如智慧上海、智慧双流;国外如新加坡的“智慧国计划”、韩国的“U-City 计划”等。但智慧城市建设需要顶层设计,更需要结合本地实际进行量身打造,现结合重庆市智慧城市建设的现状,对智慧城市建设存在的问题及解决策略进行简单的分析。
       现阶段智慧城市的发展,受到机制、体制、资金、技术、平台等多种因素的制约。详细梳理智慧城市存在的问题,存在资金投入过大,地方财政无法承受,涉及部门多,由一个部门牵头难,与经济发展不同步,数据没有共享,从技术层面研究多,管理层面研究少,建设模式单一,宣传力度不够,缺乏成熟的技术和管理机制等诸多问题。同时,这些问题又不是孤立存在,各因素之间,又相互联系相互制约。如:因为没有建立智慧城市建设的机制,没有构建起智慧城市建设的总体平台,智慧城市的资金缺乏支撑和融资渠道,企业参与度少,导致技术没有得到突破性进展。为此,对智慧城市的建设,必须用系统的观点,综合推进。 智慧城市建设的基础是什么?是管理创新,因为在影响智慧城市建设中的最重要的几个要素,技术、资金、人才、机制,都是以管理模式创新为基础。 从技术角度分析,对于智慧城市建设来讲,技术不再是旧有管理模式用计算机技术在形式上的“程序化”,而是管理模式在内容和形式上的“双重”创新,正如马云创造的阿里巴巴,将线上和线下有机结合,并彻底改变了人们购物习惯。智慧城市的建设,也必须首先进行管理模式创新,实现管理模式的最优化,在此基础上,进行技术创新。只有这样,才能让技术为管理服务,而不是让管理为技术服务,甚至管理被技术捆绑。而剖析现有智慧城市的建设,技术只是“网站”技术的另一个翻版,还处在浅层次的信息服务,感知设备、智能设备等没有有效应用,技术的应用没有有效提高城市管理的效率,有的甚至成为一种“负载”,究其原因,就是忽略了管理创新的基础环节。
       从资金渠道分析,智慧城市建设不仅是民生事业建设,更是城市资源的再分配和再利用,这其中,蕴藏着巨大的盈利点,怎样挖掘智慧城市建设中,除了政府资金之外的其他资金投入,是智慧城市得以“全面”发展的重要问题之一。而要实现社会资金的投入,必须要重组现有的管理模式,建立政府管理、社会管理、企业运维的创新模式。
       从人才和机制角度分析,也必须基于管理本身的机制建设和人才培养,才具有针对性和实效性。
为此,智慧城市建设必须以管理创新为基础,但目前,这成为一个短板,被淹 没在技术应用的喧嚣中,没有真正发展起来。在传统管理模式上,构筑起来的智慧城市,只有“形”,没有“神”,基础不牢,效果不好。
       应该看到,智慧城市的建设,不是简单的信息系统建设,而是城市生活方式的改变,城市管理模式的优化,甚至是城市资源的重组。其中蕴藏着巨大的城市盈 利点。而现阶段,智慧建设的建设依然采取政府买单,企业建设的传统模式,这样的建设模式,一方面,受制于政府建设经费不足的影响,推进缓慢,另一方面, 没有激发社会活力,智慧城市只是政府的单打单做,甚至会出现政府买单,社会不买帐的情况。
       问题:请结合材料就如何加强智慧城市建设提出对策措施。

       二、公文改错及写作
       以下为某市《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》部分内容。
关于认真贯彻“三严三实”要求
进一步加强党员干部教育管理监督的意见
        党的十八大以来,中央强调党要管党首先是管好干部,从严治党关键是从严治吏。习近平总书记关于“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述,深刻阐述了新时期作风建设的新内涵新要求,是广大党员干部特别是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准则,也是新形势下做好党员干部教育管理监督工作的重要遵循。为认真贯彻“三严三实”要求,巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,进一步加强党员干部教育管理监督工作,现提出如下意见。
        一、强化责任担当,从严从实教育培养管理干部
      (一)认真落实管党治党的政治责任。各级党委(党组)要站在推进“两个跨越”、全面建成小康社会和谱写中国梦四川篇章的高度,增强管党意识,提升治党水平,自觉担当起抓班子、带队伍、正风气的政治责任,大力营造良好的政治生态和从政环境。坚决落实党风廉政建设党委(党组)主体责任,主要领导要认真履行第一责任人政治职责,按照重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办的要求,真正把党风廉政建设摆在重要位置,加强统筹部署,定期督促检查,狠抓工作落实。要把从严从实教育培养管理党员干部作为一项经常性、基础性、关键性工作,以问题为导向,不断增强党组织功能,提高党员干部素质,切实把从严治党治吏的要求落到实处。
     (二)加强理想信念和道德品行教育。组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,尤其是持续抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训,使党员干部真正领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。深入开展政治品质教育,引导党员干部不断改造主观世界、自觉加强党性修养、持续加强品格陶冶,做到对党和人民忠诚老实、言行一致。深入开展社会主义核心价值观教育,引导党员干部以身作则、带头践行,讲党性、重品行、作表率,为民、务实、清廉,以人格力量感召群众、引领风尚。深入开展中央和省委重大决策部署的学习培训,增强贯彻落实的行动自觉和责任担当。要把理想信念和道德品行教育列为各级党委(党组)中心组学习的重点专题,作为各级党校、行政院校干部培训的核心内容,突出抓好主要领导干部、新任职干部、年轻干部等重点对象专题培训。
      (三)巩固党的群众路线教育实践活动成果。坚持高标准、严要求,继续抓好党的群众路线教育实践活动“四风”问题专项治理和突出问题集中整治,坚持从实际出发解决问题,以实实在在的成效取信于民。建立健全作风建设长效机制,注重源头治理、加强监督检查、严肃责任追究,确保改进作风规范化、常态化、长效化。坚持以整风精神严格党内生活,认真开展批评和自我批评,从理想信念、党性修养、宗旨意识、纪律观念等方面深刻剖析,明确整改方向和措施,切实提高党员领导干部民主生活会质量,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,健全领导干部调查研究、党员干部直接联系服务群众和社会化评价等制度,推动机关干部深入基层、服务群众、转变作风。
     (四)按照好干部标准和“三严三实”要求培养选拔干部。认真落实习近平 总书记提出的好干部标准,鲜明“重品行、重实干、重公认”的用人导向,大力培养选拔“信念坚定、政治可靠,思想解放、敢闯新路,脚踏实地、埋头苦干, 勤奋敬业、甘于奉献,品德高尚、清正廉洁”的优秀干部。把“三严三实”作为干部考核评价的重要内容和选拔任用的重要标准,纳入干部述职述廉述德内容, 日常考核、年度考核和任职考察、换届考察要体现“三严三实”要求。大力实施优秀年轻干部和人才递进培养计划,把“三严三实”要求贯穿到优秀年轻干部培 养选拔工作各个环节。
       二、严明党的纪律,坚持用制度管人管权管事
       三、加强管理监督,把从严要求贯穿干部工作全过程
      (九)加强干部任用监督把关。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的原则、标准、程序、纪律选拔干部、配备班子,切实发挥党组织领导和把关作 用。严格领导职位职数管理,没有空缺职位不得动议干部,严禁超职数超规格配备干部。从严把握破格提拔的资格条件和审批程序,严禁借“破格提拔”之名行 谋私之实。严格控制大批量调整干部,凡非换届期间集中调整干部超过规定数量的,必须上报审批。严格防范突击提拔干部,党委(党组)主要负责人已经被列 为考察对象或明确即将离任的,原则上不得调整干部。定期开展干部选拔任用工 作情况自查和检查。有用人权单位的主要负责人离任时,要对其履行选人用人职责情况进行检查。
      (十)深入整治选人用人不正之风。对选人用人上存在的不正之风和违规违纪行为实行“零容忍”,发现一起、查处一起、通报一起。违规作出的干部任用决定一律无效。大力整治违反干部选拔任用标准程序、跑官要官、说情打招呼、“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职和配偶已移居国(境)外或没有配偶、子女均已移居国(境)外的国家工作人员任职不规范等问题。全面推行干部选拔任用纪实制度,认真开展“带病提拔”干部选拔任用过程倒查追责。
      (十一)严格日常管理监督。认真落实干部谈心谈话全覆盖制度,坚持一把手约谈一把手、上下级领导干部“一对一”谈话和“双向约谈”制度。开展经常性提醒告诫,整合巡视、审计、考核考察、专项检查、举报受理、个人有关事项报告等反映的问题性信息,定期综合分析研判,对有苗头性倾向性问题的干部,采取约谈、函询、诫勉等方式教育提醒。实行新提拔干部任职“双承诺”制度,以履行承诺情况检验领导干部的务实作风和诚信品质。充分发挥群众监督、舆论监督的作用,对举报反映的性质严重、线索清楚的问题,要高度重视、认真核查、形成结论、严肃处理。
      (十二)进一步加大巡视工作力度。发挥巡视作为从严治党战略性制度安排的监督优势,突出巡视重点,充分运用巡视成果。把领导班子和党员干部落实“三严三实”要求的情况纳入巡视内容,着力加强对违反政治纪律、组织纪律、干部人事纪律等问题的监督检查。注重统筹力量,实现巡视监督在地方、部门、企事业单位全覆盖,对腐败现象易发多发领域、问题反映较多的地区和单位优先安排巡视。对巡视发现的领导班子和干部队伍建设的普遍性问题,要举一反三、建章立制,不断完善从严教育管理监督干部的制度体系。
四、坚持科学决策,认真贯彻执行民主集中制
      (十三)严格集体领导和分工负责制度。正确处理集体领导与个人分工负责的关系,既要坚持重大问题集体研究决定,又要保证和支持班子成员大胆工作、敢于对执行中和分管领域内的具体问题负责。按照党委职责不漏项、党政工作相
协调和授权充分、各负其责、权责统一的要求,做到班子成员分工不重叠、不交 叉。完善领导班子内部运行机制,明确划分党委全委会、常委会和政府常务会、党委(党组)会等的职责界限,规范各级党政主要领导干部用权行为,强化对权力的制约和监督。
      (十四)健全议事规则和决策程序。认真落实民主集中制原则,以完善和落实议事规则、决策程序为核心,督促各级领导班子和党员干部严格按照程序、规则和集体意志办事。改进议事决策的议题设置制度,规范议题提出程序,提高议 题质量,建立健全议题预告制度。推行主要领导末位发言和党委讨论任用重要干部票决制,健全党员旁听基层党委会议制度。
      (十五)推进决策民主化科学化。完善调查研究和协商沟通制度,对涉及经 济社会发展全局的重大决策,要广泛听取意见,充分酝酿协商。实行风险评估制度,对专业性技术性较强和涉及群众切身利益的重大决策,要坚持部门论证、专 家咨询、公众参与、专业机构测评相结合,认真进行社会稳定、环境安全等方面的风险评估。实行公示、听证等制度,对与群众利益密切相关的重大决策,要公 开听取意见,必要时举行听证会,对建议意见特别是反对意见要高度重视、认真研究、及时反馈。
        问题 1:请你指出该《意见》中划线部分存在的问题。不涉及文字表达,公文格式。
        问题 2:该《意见》主要工作措施包括:一、强化责任担当,从严从实教育培 养管理干部;二、严明党的纪律,坚持用制度管人管权管事;三、加强管理监督,把从严要求贯穿干部工作全过程。请你补充第二部分“严明党的纪律,用制度管权管事人”的内容。
 
        三、策论写作
        材料给定当前乡镇干部队伍年龄结构、知识结构、成长环境等有关问题,请你写一篇关于加强乡镇干部队伍建设的策论文。
 
 

(小军师遴选根据考生回忆整理)
 

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