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案例分析题:瑞金如何摘掉穷帽子?

小军师遴选 xiaojunshilinxuan.com   2019-10-12 

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材料
材料1.瑞金市黄柏乡坳背岗万亩脐橙基地内,黄色的果子挂满枝头。“一亩脐橙一万块,脱贫致富来得快。”果林之中,一个大横幅很是醒目。
 “选准一个好产业不容易。” 黄柏乡龙湖村的“脐橙大王”邓大庆说,种过青梅、榨汁甜橙,受自然和市场等因素影响,青梅品质上不去,甜橙滞销。前后,邓大庆亏损17万多元。同时,慢性病发作,右侧股骨头坏死,花钱治疗加上小孩读书,背了一身债。因没有得到及时有效治疗,右腿落下残疾。
后来,邓大庆向亲友借钱,历时一个多月,辗转于四川、湖北等地,学习脐橙种植技术。在当地政府帮助下,向银行贷款4万元,改种了16亩脐橙。2015年脐橙实现产值6万多元,年底,邓大庆顺利脱贫。2016年2月,邓大庆牵头与龙湖村委成立了合作社,带动乡亲们一起发展脐橙产业。
“要稳定脱贫,必须有合适产业带动。选准产业是产业扶贫的关键。”瑞金市扶贫办主任曾能贵介绍,目前全市发展蔬菜、油茶、脐橙三大主导产业以及烟叶、白莲、养蜂、蛋鸭等特色种养业,一乡一业、一村一品,户户都有增收渠道。为发挥产业带动作用,瑞金通过选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系的产业扶贫“五个一”模式,鼓励引导贫困户发展产业,或通过土地资金入股链接到产业链上。2017年,贫困户通过产业脱贫的比例达62.6%。
曾能贵介绍,拿脐橙来说,瑞金现有脐橙种植面积15.6万亩,全市直接参与果业种植的农户达到近1万户,参与脐橙产业农资、加工销售等相关产业的从业人员近10万人。近3年带动贫困户1262户3858人脱贫致富。黄柏乡是瑞金的三大脐橙专业乡镇之一,坳背岗是3个万亩连片基地之一,基地带动周边287户贫困户脱贫致富。
“发展产业总会遇到资金少、技术弱、销路窄、风险大等难题。”邓大庆说,合作社带动产前统一购进农资,产中统一技术培训、统一生产管理,产后统一销售、统一开拓市场,打消了乡亲们参与产业发展的顾虑。目前,基地脐橙采用了新技术,平均每亩节约用水3吨、减少用药成本50元,平均亩产1660公斤。农业农村部把这里认定为无公害农产品产地、赣南脐橙出口基地。
基地内还专门设立5家农村电商服务站,帮助果农将基地内的脐橙放到网上销售,如今30%的果子都通过网上、电商、微商进行销售。邓大庆也在儿子的帮助下借助互联网拓展脐橙销售,合作社的脐橙远销长沙、武汉、西安、沈阳等地,平均每公斤可多卖1元。
材料2.截至2014年底,瑞金有江西省定“十三五”贫困村49个,有1200个自然村1500公里道路未硬化,不少群众居住在危旧土坯房,一些边远的村还没有通电。全市239个行政村中,绝大部分村没有卫生室,近90%的行政村没有村集体收入。
“想有长足发展,必须瞄准自身贫困状况和发展短板精准施策。”瑞金市委书记许锐介绍,瑞金市结合农村实际,“缺什么补什么”,根据“两不愁三保障”标准,细化提出了“四改一整治”(改房、改厕、改路、改水、环境整治)和“四有一满意”(有门窗、有家具、有家电、有产业、群众满意)的脱贫标准,为老区脱贫攻坚提供接地气、可操作的“瑞金标准”。
在山岐村委会办公室墙上,贴着一张密密麻麻的表格。承包荷塘摘莲子、饲养蜜蜂卖蜂蜜……哪户贫困户发展什么产业,预计会有多少收益等信息写得清清楚楚。一系列的脱贫举措稳步推进,村容村貌焕然一新。贫困发生率、农户入户路硬化……15项贫困村脱贫任务指标全部完成,2017年,山岐村摘掉了贫困帽。
叶坪乡黄沙村华屋小组是瑞金有名的红色村庄之一,又叫“红军村”。由于战争创伤、资源匮乏、劳动力短缺等原因,华屋119户群众中有一半是贫困户。去年国庆和今年元宵节期间,这个不足500人的小村举办了两场乡村旅游节,活动吸引游客近20万人次,实现旅游收入800万元,带动了周边1000多人脱贫。
黄沙村党支部书记黄日生介绍,当地挖掘红色文化资源,打造红色文化旅游特色村,对华屋整体规划,修复了纪念园、村史馆等设施;同时,发展集生态观光、旅游休闲、农家体验于一体的乡村旅游。现在,村民闲置房屋成了农家旅馆,办起了农家乐。
许锐说,要坚持思想不松、政策不变、力度不减,更加扎实地做好脱贫后续巩固提升各项工作,确保贫困群众收入稳定增长,脱贫质量稳步提升,乡村面貌持续改善。必须因村因户因人制定市、乡、村脱贫攻坚巩固提升方案和贫困户后续帮扶计划。对产业基础比较薄弱的边远山区乡镇,出台产业扶持优惠政策,帮助当地与合作社、家庭农场、企业等对接。
材料3.瑞金是红色故都,也是罗霄山片区扶贫攻坚重点县市。2014年底,瑞金有建档立卡贫困户20179户82094人,贫困发生率14.3%。
“不能让老区百姓流血又流泪。”许锐介绍,市里把脱贫攻坚作为发展的头等大事、第一民生工程,举全市之力打赢脱贫攻坚战。组建227支扶贫工作队,每户贫困户都有干部结对帮扶。坚持扶贫资金优先保障,市财政新增资金主要用于脱贫攻坚。
“瑞金是苏区精神、苏区干部好作风和党的群众路线的发源地。正是因为有这样的优良作风,老区人民才永远感党恩、听党话、跟党走。”许锐说,作风建设是保证脱贫攻坚政策落实、责任落实和工作落实的前提。
“96333”是瑞金2017年5月开通的精准扶贫信息服务平台,旨在为贫困户提供全天候综合服务。“拨通96333,我们会即时受理转办,要求承办单位限时办理并反馈。”服务中心工作人员黄春凤指着电脑屏幕介绍,“办理慢的亮黄灯、预期未办结的亮红灯,红黄灯预警在平台上能实时显示,倒逼承办单位和帮扶干部进一步改作风、提效率。”
“最初,不少人认为我一个小姑娘就是在基层逛一逛,做不了什么事情。”曾小娜是“90后”,是招商银行赣州分行派驻叶坪乡禾仓村的第一书记。2016年11月以来,她从早到晚跟着乡村干部满村跑,从村民家里有几口人、几亩地,再到有几个孩子在读书、有几个年轻劳动力,50多个贫困户每户家庭情况她如数家珍。
她出谋划策,为贫困户量身定制了脱贫措施,现在全村已经实现46户196人脱贫。从“一个小女孩能干啥”的怀疑到“有事找工作队长”的肯定,从精准扶贫各项工作落后到名列前茅,禾仓村变了。村民都叫她“小曾书记”,不少老乡逢人就夸:“苏区干部好作风回来了。”
“有的上午办婚礼,下午还到村里走访;有的夫妻双方为了扶贫,推迟生二胎,甚至把小孩托付给亲戚照顾;一些退二线的干部主动要求驻村,脱贫后仍舍不得离开。”许锐说,在这片红土地上,脱贫攻坚中有无数个曾小娜式的扶贫干部。“群众认可度能达到99.38%,这是通过苦干实干、真心真情换来的。”
问题:根据材料,总结瑞金摘掉穷帽子的经验,100字以内。
答题参考:
(1)选准产业是关键,“五个一”串起脱贫产业链;
(2)立足自身是根本,补短板、强特色,乡村面貌持续改善;
(3)作风建设是保障,苦干实干,用真心真情换来群众认可。

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