在常德市政协七届四次会议闭幕会上的讲话
（2019年12月27日）
常德市委书记 周德睿
各位委员、同志们：
经过大家的共同努力，市政协七届四次会议圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任担当，为推动改革发展建睿智之言，为增进民生福祉献务实之策，充分体现了各位委员胸怀大局、心系发展、履职为民的担当与情怀，生动展现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的生机与活力。这次会议开得很成功，是一次发扬民主、团结鼓劲的大会，是一次凝心聚力、共谋发展的大会，是一次风清气正、务实高效的大会。我相信，这次会议的成功召开，必将进一步凝聚全市人民的智慧和力量，更好地推动开放强市产业立市取得更大胜利。
即将过去的2019年，是开放强市产业立市“见成效”之年。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中直和省委安排部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展要求，大力实施创新引领开放崛起战略，深入推进开放强市产业立市，保持了经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好的良好态势。我们稳增长、促转型，发展质效更加提升；破难题、聚要素，增长动能更加强劲；重基层、强治理，城乡面貌更加亮丽；办好事、增福祉，人民生活更加美好；保稳定、促和谐，社会大局更加安定；抓党建、正风纪，政治生态更加清朗。
事非经过不知难。这些成绩的取得，凝聚着全市各级各部门和广大干部群众的辛劳与汗水，也凝聚着政协组织和政协委员的心血与智慧。一年来，各级政协组织始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，认真贯彻落实中直、省委、市委政协工作会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心履职尽责，服务大局主动作为，做了许多富有成效的工作。特别是市政协坚持在创新中履职、在履职中创新，围绕产业发展协商建言，围绕政策落实开展监督，围绕项目推进组织视察，系列履职活动有声有色、有力有效、有为有位。今年，市政协被省政协确立为习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想实践基地，圆满承办洞庭湖生态经济区政协主席联席会议，多项履职经验做法得到全国政协、省政协的充分肯定，被人民日报、人民政协报等中直媒体推介。应该说，全市政协系统在追梦新时代、奋进新征程的道路上迈出了坚实步伐。在这里，我代表中共常德市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向所有关心支持常德改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
2020年，是全面建成小康社会决胜之年，是“十三五”规划收官之年，是开放强市产业立市“上台阶”之年。前几天召开的市委经济工作会议，以及这次市人大、政协“两会”，进一步明确了全市经济社会发展的主要目标、基本原则和工作举措，这既对政协工作提出了新的更高要求，也为政协事业提供了新的更大舞台。新的一年，全市各级政协组织和广大政协委员，要不忘初心、牢记使命，扎实履职、锐意进取，自觉把市委的决策部署落实下去、把各方面的智慧力量凝聚起来，在开放强市产业立市的宏伟实践中再立新功，在新时代的履职答卷上奋力谱写政协事业发展的新篇章。
一、要坚持党的领导，在全面对标对表上彰显更高站位
人民政协成立的70年，是始终与中国共产党同心同德、同向同行的70年，是始终追随中国共产党的前进脚步，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福而不懈奋斗的70年。坚持和加强党的领导，是人民政协的光荣传统和重要经验，也是做好新时代人民政协工作的根本保障。我们要毫不动摇坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。
1. 要自觉坚持党的领导。人民政协是政治组织，旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求。党的十八大以来的实践证明，习近平总书记作为党中直的核心、全党的核心，是时代的选择、历史的选择、人民的选择。全市各级政协组织和广大政协委员要坚决拥护中国共产党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中直保持高度一致。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育“后半篇文章”，不断用党的初心使命激发干劲，用党的创新理论武装头脑，不折不扣把党的方针政策和决策部署贯彻落实到政协工作的各方面和全过程。
2. 要全面贯彻党的主张。人民政协要自觉围绕中直、省委和市委的决策部署开展工作，做到党委的工作推进到哪里、政协的力量就汇聚到哪里；党委的部署落实到哪里、政协的作用就发挥到哪里，切实把党的决策部署转化为各民主党派、人民团体和各界人士的自觉行动。具体到常德来说，深入推进开放强市产业立市，是市委作出的战略部署，是常德600多万人民关心关注的焦点热点，也是人民政协履职尽责的重中之重。全市各级政协组织和广大政协委员，要把心思和精力集中到推进开放强市产业立市的宏伟实践中来，服从市委的安排，落实市委的要求，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中助力。
3. 要切实加强党的建设。全面加强政协组织党的建设，不仅关系政协工作方向和全局效果，也关系我国政治制度整体效能的发挥。政协党的建设越严格、越有成效，党对民主党派和党外人士就越有感召力和向心力，多党合作就会越顺利。各级政协党组要坚持党建统领，全面贯彻落实中直关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见，认真履行党建主体责任，切实发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，不断加强政协系统党的建设，以党建高质量推动政协履职高质量。要充分发挥党员委员和党员干部的先锋模范作用，更好地实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。
二、要服务中心大局，在助力改革发展上展现更强担当
人民政协只有在大局下思考、在大局下行动，才能明确使命职责、把握着力重点、彰显意义价值。市委明确提出，明年要奋进新征程，创造新业绩，夺取开放强市产业立市更大胜利。越是任务艰巨、越是责任重大，就越需要政协的鼎力支持和密切配合，越需要政协把各方面的智慧和力量凝聚起来，更好地形成全市上下心往一处想、劲往一处使的强大合力。全市各级政协组织和广大政协委员，要坚持把服务中心大局作为履职的主题主线，在深入推进开放强市产业立市中展现新作为、作出新贡献。
1. 要积极协商建言。政协人才荟萃、智力密集，广大政协委员都是各行各业的精英代表。希望大家聚焦服务中心大局，多建睿智之言、多献务实之策、多发肺腑之声。全市各级政协组织要始终把服务改革发展作为履职的首要任务，坚持用好“党委出题、政协调研、政府采纳、部门落实”的调研模式，紧紧围绕事关全市发展的重大问题，聚力聚焦产业转型、项目推进、开放引进、三大攻坚战、城乡统筹、民生改善等重大领域，组织开展专题协商、对口协商和界别协商，多研究深度问题，多挖掘鲜活案例，拿出含金量高的意见建议，助力党委政府科学决策。要切实发挥专门协商机构的重要作用，增强协商议题的精准度，推动协商议政从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，更好地专出特色、专出质量、专出水平。
2. 要强化民主监督。人民政协位置相对超脱，看问题更加客观，查实情、讲实话具有独特优势。近三年，市政协先后围绕“推进脱贫攻坚政策落实”“优化园区产业发展环境”“助推民营企业发展政策落实”等主题开展重点事项监督，选题切入点非常精准，各项监督工作富有成效，很多有价值、有见地的意见建议都得到了相关部门的高度重视和积极采纳，转化为了市委市政府工作部署和要求。全市各级政协组织和广大政协委员，要本着发现问题、解决问题的态度，本着促进工作、促进发展的目的，善于通过民主监督的形式，大胆讲真话、谏真言，真心实意帮助党委政府查找问题不足、提升工作水平。
3. 要加强联系联谊。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，汇聚着社会各界的精英，联系着各个方面的群众，在凝聚发展力量上有着其他组织不可替代的优势和作用。现在，很多常德籍在外人士和曾经在常德工作过的同志，都对常德发展给予了很高的评价，我们通过招商引资引进来的产业和项目，绝大部分也都来自常德的老乡、常德的朋友。在这方面，全市各级政协组织和广大政协委员功不可没。希望大家进一步发挥好政协在招商引资中的优势，加强与各界别、各领域、各行业的联谊交流，积极为“迎老乡、回故乡、建家乡”穿针引线、铺路搭桥，把乡情的力量转化为开放强市产业立市的具体行动。广大政协委员特别是在座的企业家委员，都是推动常德发展的中坚力量，希望大家做好主业、坚守实业，共同努力把全市实体经济发展推向新的高度。
三、要强化思想引领，在广泛凝心聚力上发挥更好作用
习近平总书记强调，在新的时代条件下，我们要继续前进，就必须增进全国各族人民的大团结，调动一切可以调动的积极因素。全市各级政协组织和广大政协委员，要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识摆在更加突出的位置，更好地形成团结一心、共谋发展的生动局面。
1. 要增进共识、凝聚共识。人民政协要始终坚持思想政治引领的方向，引导各党派团体和各族各界人士，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调。要坚持一致性和多样性统一，求同存异、聚同化异，增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不丧失主导。要把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职等各项活动，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实。要积极探索互联网条件下凝聚思想共识的有效方式，坚持线上线下相统一，积极发声、敢于斗争，善于解开界别群众“思想疙瘩”，团结引导广大群众积极为改革发展添动力、增合力。
2. 要增进团结、崇尚团结。团结出凝聚力、出生产力、出战斗力。要广泛做好联系人、团结人的工作，加强与各党派团体、各界人士、各界群众的联系联络，加强与新经济组织、新社会阶层的接触合作，促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间和谐相处、合作共事。要广交朋友、多交朋友、深交朋友，让政协的“朋友圈”越来越大，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆、凝聚最大正能量。
3. 要增进和谐、维护和谐。要更好发挥人民政协在基层社会治理中的重要作用，以委员工作室规范化建设为载体，引导广大政协委员积极参与基层社会治理，不断延伸委员为民履职触角。要协助党委政府多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，当好社会情绪的舒缓器、社会和谐的守护神。
四、要牢记初心使命，在增进民生福祉上做出更大贡献
人民政协事业是党的事业的重要组成部分，党的初心使命就是人民政协的初心使命。全市各级政协组织和广大政协委员，要树牢履职为民的工作理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。
1. 要深入基层察民情。必须把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为履行职能的第一选择，用担当与实干让“政协”与“人民”心贴心。要更加深入地开展调研，更加紧密地联系群众，组织引导委员深入基层、深入群众，感知民情冷暖，倾听群众诉求，把群众的声音及时传递上来，把群众的诉求有效表达出来。
2. 要尽职尽责解民忧。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要紧紧围绕人民群众所思所盼开展好系列履职活动，协助党委政府在幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展、新成效，让群众的忧心事烦心事越来越少、获得感幸福感越来越多。
3. 要真心实意惠民生。今年来，全市各级政协组织用心用情增民利、暖民心，在助力绿色发展、民生改善、脱贫攻坚等方面取得了务实成效。明年是全面建成小康社会的决胜之年，决胜就要有决胜的姿态、决胜的状态。要坚持把助力脱贫攻坚作为展现政协作为的重要着力点，继续开展“三个一”结对扶贫、联点扶贫和商会扶贫，聚焦低保兜底贫困人口集中攻坚，帮助他们彻底转变思想观念、更好地找准致富路径，共同脱贫致富奔小康。要协助党委政府解决好人民群众反映强烈的民生问题，促进改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。
各位委员、同志们，新时代的人民政协要有新时代的样子，新时代的政协委员要有新时代的形象。全市各级政协组织要深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻中直40号文件精神，持续推进政协履职能力现代化建设，积极探索符合时代要求、符合常德实际、符合政协特点的新理念、新形式、新方法，在平台建设、队伍建设、建设等方面推陈出新、与时俱进，不断激发政协委员和政协干部的履职热情。广大政协委员要按照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，切实增强“一线”作为意识和担当进取精神，不断提升履职能力和水平，发挥好在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。
各位委员、同志们，加强和改善党对政协工作的领导，是人民政协事业永葆生机活力的根本保证。市委将一如既往重视和支持政协工作，帮助政协更好履行职能、发挥作用，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为。全市各级党委要认真落实市委政协工作会议精神，进一步完善党的领导机制，将政协工作纳入党委工作总体布局，积极为政协事业发展创造良好条件、提供坚强保障，在全市上下更好地形成重视、支持政协工作的良好氛围，推动人民政协事业创新发展。各部门各单位要进一步强化政协意识，主动接受政协民主监督，积极办理政协提案建议，在推动政协党的建设、政协委员和干部队伍建设、新闻宣传、履职成果转化等方面提供支持帮助，形成加强和改进人民政协工作的强大合力。
各位委员，同志们，新时代的伟大事业召唤我们团结奋斗，新征程的美好前景激励我们不断前行。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中直周围，以更加饱满的政治热情、更加昂扬的奋斗姿态、更加务实的工作作风，同心同向、群策群力、苦干实干，为深入推进开放强市产业立市、决胜全面建成小康社会而不懈奋斗！
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