10月14日，2019年全国扶贫日驻村帮扶扶贫论坛在北京举办。奉节县委书记杨树海参加论坛，并作了题为《用最朴实的情怀解决最现实的问题——重庆奉节县创新驻村帮扶“六个环节”工作法解决“两不愁三保障”突出问题》的主旨发言。之所以作以推荐，因为，这篇发言精短干练、干货满满，且行文很见功力，语言很接地气，可谓章无冗句、句无冗字，堪称质量上乘的会议发言。
奉节县委书记杨树海在2019年全国扶贫日驻村帮扶扶贫论坛上作主旨发言
用最朴实的情怀解决最现实的问题
——重庆奉节县创新驻村帮扶“六个环节”工作法
解决“两不愁三保障”突出问题
我们深学笃用总书记重要讲话精神，推行驻村帮扶到户看院子、抬眼看房子、进门开柜子、伸手开管子、走近问身子、坐下问孩子‘六个环节’，逐村逐户排查，逐个环节落实，精准解决‘两不愁三保障’突出问题，做到全面小康路上不漏一户、不落一人，坚决兑现脱贫奔小康的庄严承诺
一、到户看院子，全面改善人居环境
——改善人居环境是驻村帮扶的
首要一环
重点关注地质安不安全、交通便不便利、设施配不配套、环境整不整洁、邻里和不和谐，统筹推进农村畅通工程，村级公路提档升级，产业道路纵横阡陌，入户便道连接万家，成为全国首批“四好农村公路”示范县。推行美丽乡村“六整齐”“六统一”“六不要”，改厨、改厕、改圈、改院坝，动员群众栽花种树美环境、望山看水留乡韵。成立新时代文明实践积分银行，健全集镇公约、村规民约，强引导、硬约束、可量化、重应用，村容村貌越来越美，乡风民风越来越正，乡里乡亲越来越亲。
二、抬眼看房子，全面落实住房保障
——保障住房安全是驻村帮扶的
重中之重
重点摸排建设年代、建筑结构、安全等级、政策享受、一房多房等情况，严守面积不超标、负债不超限“两条红线”，建设微型安置点103个、市级示范安置点3个，分类解决搬迁就业问题，确保搬得出、稳得住、能致富。整合易地搬迁、宅基地复垦、农房收储等政策解决建房困难，特困群体由村集体兜底代建，拎包入住。坚持“小雨不停工、大雨撑雨棚、晚上点油灯、昼夜都要动”，抢抓工期，严控质量，危房改造、易地搬迁47598户，“满山都是土坯房”的局面彻底改变。
三、进门开柜子，全面实现吃穿不愁
——确保吃穿不愁是驻村帮扶的
底线任务
明确橱柜中米面油、冰柜中肉蛋奶、衣柜中衣被鞋等配置标准，因户落实25种增收措施，发展小规模、多品种、高品质、好价钱的“4+3+X”现代山地特色高效农业，打造“一人一亩高效田、一户一个标准园”。深入开展“三变”改革，围绕农民、农产品出农村和城市工商资本、“一懂两爱”人才进农村的“两出两进”，推进以确权到户、确股到人，土地适度规模经营、人口适当集中居住，农民转变身份、收入转变来源的“两确权两到位、两集中两转变”，实现集体经济全覆盖。推动农村淘宝进村入户，电商扶贫3.5万户，完善订单收购、股权分红、资金入股等利益链接方式，实现村村有主导产业、户户有增收项目，家家收入达标、人人吃穿不愁。
四、伸手开管子，全面确保饮水安全
——解决饮水安全问题是驻村帮扶的
基础工作
全面收集掌握群众家中是否有水、水质是否安全、管护是否到位、费用是否合理等情况，靶向施策。以工程性、季节性缺水为突破口，紧盯国家标准，新建供水工程5775处，铺设管网7718千米，75.56万人彻底告别“看天蓄水、靠挑吃水”的历史。落实镇村两级主体责任，建立“公司+协会+公益岗位+受益农户”管护机制，通过设立公益岗位、建立理事机构等措施，最大限度发挥饮水工程效益，让所有农村人口吃上干净安全放心水。
五、走近问身子，全面杜绝因病致贫
——杜绝因病致（返）贫是驻村帮扶的
最大民生
深入排查群众家庭成员、健康状况、政策享受、报销比例等状况，统筹医疗资源，组建332支家庭医生巡访队伍。改造25所基层医疗机构、168个村卫生室，构建健康扶贫“六重保障”，贫困户住院自付比例控制在10%以内。搭建以互联网为纽带、分级诊疗为核心、实体医院为支撑的网络医院，建立县乡医联体，全面落实医疗政策，让群众小病少跑路、大病少花钱。
六、坐下问孩子，全面推进扶智树德
——阻断贫困传递、倡导守孝风尚是
驻村帮扶的责任担当
动态监控儿童上学、子女就业、户籍关系、抚养赡养等情况，推行网格化管理，筛查收回贫困辍学适龄儿童，常态化家访13.45万名学生，定期为病残学生送教送育送爱上门，全覆盖落实教育资助政策，不让一人因贫辍学失学。开展就业培训，打造“扶贫车间”，建成3个失能人员供养中心，开发公益性岗位8912个，提供扶贫小额信贷6.58亿，让群众众就业有门路、脱贫有收入。倡导“厚养薄葬”风尚，依法打击子女不履行赡养义务行为。
奉节脱贫攻坚，开局就是决战、出发就是冲锋。一万余名干部驻村帮扶，1400多个日夜尽锐攻坚，每月开一次家庭会、干一天农家活、做一件贴心事、吃一顿家常饭、住一晚农家屋，真正帮群众解难题，为群众谋福祉，让群众享公平，做群众贴心人，演绎了呼天抢地、顺天应地、战天斗地、改天换地、感天动地、欢天喜地的攻坚历程，群众满意度跃居全市前列。
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