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遴选笔试真题解析:深圳市如何进一步做好简政放权工作?(2017年8月深州市直遴选笔试题)

小军师遴选 xiaojunshilinxuan.com   2019-03-10 

收藏 打印 【字体: 】 作者:小军师团队

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遴选笔试真题解析:深圳市如何进一步做好简政放权工作?
(2017年8月深州市直遴选笔试题)
三、材料分析题
背景材料:国务院强力推进审批领域改革的过程中,一批审批权被中介从政府手中接过。这些具有官方色彩或背景的中介机构,或挂靠在政府主管部门名下,或由政府退休干部任职,与政府勾结形成利益共同体,利用行政影响力破坏市场公平。这些被称为“二政府”的“红顶中介”,蚕食简政放权改革红利。
九三学社的一份提案显示,近年来政府行政收费逐渐减少,第三方评估监测报告费用却不断增加,部分中介机构与主管部门形成体内运作,企业没有选择中介机构和议价的空间,“施工图审图费用方面,2013年较2008年前增加了近四倍,第三方评估事项中超过六成处于垄断经营。”
有了隐形的审批权,依靠垄断经营,“红顶中介”成为贪腐重灾区。2014年6月审计署报告显示,截至2013年年底,13个中央部门主管的35个社会组织和61个所属事业单位,采取违规收费、未经批准开展评比达标、有偿提供信息等方式取得收入共计29.75亿元。
此外,还有代表委员指出,放权还存在“躲猫猫”游戏——在简政放权中,有些单位为完成任务,把权力事项捆扎打包,以减少项目数量。少数单位把一些本应该取消的事项也进行打包处理,或者把风险大的权力事项和审批事项推出去,把有利可图的审批权抱在手中。
“这种用‘合并同类项’和‘躲猫猫’的办法精简权力,实质是一种简政放权的数字游戏。”赵皖平代表说
“一放就乱”、“放下去接不住”放管怎样结合考验改革成效
原来由中央、省级掌握的权力下放到地方上,或者干脆取消了以后,基层能否“接得住”、如何避免“一放就乱”也是两会上代表委员热议的问题。
全国人大常委会委员、内务司法委员会主任委员马馼说,简政放权一要精简二要地方能够承接下来,有些权力也许经过检验是可以取消的,但一定要注意工作衔接。简政放权要从实际出发,该放的放,该管的管。
国家行政学院教授竹立家表示,简政放权的宗旨不是简单地减少政府部门工作量,而是要在精简优化的基础上提高办事效率,方便群众,让群众享受到改革红利。
赵皖平说,权力取消、下放是好事,但简政放权也需要科学的把握、对放权之后的管理做出相应的安排,否则放管脱节就可能造成问题。比如婴幼儿配方奶粉配方审批取消后,这个原本是有一定科技含量且关系儿童健康的行业审查,现在变成了企业随意掌握的自行审查,造成了一定的行业混乱,也给消费者带来了安全隐患。
“简政放权方向是对的,但绝不仅仅是数字的减少,更重要的是职能的真正转变,权力取消和下放后,政府如何更科学的监管将是下一步考验改革成效的关键。”
问题:深圳市如何进一步做好简政放权工作?(20分,500字以内)
[解析1:] 499字
简政放权是放管服改革的核心,也是促进政府职能转变的关键一招。 1. 要进步明确简政放权工作目标。要把提高政府效率、减少行政成本、方便群众办事、促进市场公平有序竞争作为根本目标,能减则减,能并则并,能放则放。2. 进一步堵塞简政放权相关漏洞。要加大专项清理和治理力度,能哪些“明减暗不减”的“红顶中介”切断与政府审批部门的利益链接,对哪些搞数字游戏“合并同类项”的假简政放权,以及推卸责任和风险、保留有利可图的“选择式”“躲猫猫式”的简政放权加大治理力度,严肃追责问责。要科学设置简政放权清单,对于涉及重大安全和风险的领域也要保留相关的审批事项,不能为简而简,为放而放。3.进一步完善简政放权的后续管理。-方面要加强事中事后监管防治简政放权后出现监管真空和育区;另一方面,对于下放的权限,基层如何承接,要科学设计,坚持权责-致,同步完善配套政策措施,做到无缝对接。4. 进一步做好简政放权与优化服务的有机结合。简政放权不是政府不干事、少办事,要坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”,提高简政放权改革的协同性、系统性,在不断优化政府服务上下功夫,加强信息公开,优化办事流程,让群众办事的成本更低、效率更高更方便。
[解析2:] 470字
放管服改革是全面深化政革特别是供给侧结构性改革的重要内容,是政府职能转变、优化政务环境的“牛鼻子”,事关全市经济社会发展大局。要严格按照李克强总理提出的“五个为”工作部署,抓好贯彻落灾。第一,放要彻底月有序。做到“应放尽放、放了接卜”。- -方面,继续深入推进行政审批H的简政放权研究改讲依决保留的审批事项,细化和规范其他双力事项,另一方面,强化上下层级工作衔接,健全权大下放监督措施,严厉打击“红顶中介”,坚诀杜绝“-放就乱”“放下去接不住”等问题。第二,管要规范且有效。扎实推进事前审核向事中事后监管、无差别管理向风险管理、经验管理向大数据管理转变。依托大数据,探索完善“互联网+政务服务”管理方式,特别是以“两随机-公开”为抓手,顺应新经济模式发展形势,健全公正监管、综合监管、审慎监管措施,提升管理效能。第三,服要优质且有感。牢固树立以人民为中心的发展思想,结合营商环境评价标准,打造“服务型”政府。充分利用信息化手段,简并优化报表资料,研究编制“最多跑一次”清单,最大限度地实现业务网上办理,让数据多走路,让群众少跑腿,着力提高事项办理的便捷性,广人群众享受到改革红利。
 

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