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2016广州质监局遴选公务员考试笔试真题
（小军师遴选）
满分：100分 时限：150分钟
一、单项选择题：
二、多项选择题：
三、判断正误题：
四、案例分析题，请依据材料简明扼要地回答问题，请作答在答题纸上（共1题，15分）。
【案例】
某局班子调整，两位副科级干部被提拔，分别担任两个业务科室的科长。他俩都决心要把科室的工作推上一个新的台阶。
甲科长看到科里任务繁重，心急如焚。每天都早上班晚下班，忙忙碌碌，晚上一般都在办公室加班，许多时间还拉上科里的其他同志一起干。他对工作十分认真，每次工作安排下去，总是不断地催问，唯恐别人办不好。能自己动手干的，他尽量不让其他同志去做，很多时候，包括草拟通知、填报表也都是自己动手。可以说是以身作则，起到了模范带头作用。科里的同志不论大小事情，从不自作主张，都及时地向他请示报告，由他处理。任科长三、四个月后，他明显消瘦了。科里的同志私下谈论，有的说，“咱们科长兢兢业业，不辞劳苦，任劳任怨，真是少有的好干部。”也有的说，“跟着科长干工作，既轻松，又没责任，真是自在。”
乙科长上任后，就让科里的同志把工作情况做了详细的汇报。很多人吆喝工作任务重，想让他向上反映，要求给科里增加人员。他对科里的工作任务和人员情况进行了认真细致的分析后，首先组织全体同志制定出各种规章制度，明确了每个工作人员的职责、任务和权限，并要求每个工作人员在自己的职责范围内，遇事要大胆处理，不准推诿。这样，全科成员都紧重要的问题，平时对每个同志的具体工作很少过问，只是定时听取汇报和进行抽查。上班时间也不显得很忙，还可以看书学习。没有特别紧急任务，他晚上很少到办公室加班。科里的同志私下议论，有的说，“跟着咱们科长干工作，虽然忙，但心情舒畅，因为他相信我们，对我们放手。”有的说，“你看人家甲科长，处处带头，没有一点科长的架子。咱们科长把大家搞的忙忙碌碌，紧紧张张，可他自己倒清闲。”
【问题】
1、两位科长相比，谁的管理能力强?为什么？（6分）
2、两位科长相比，应该向哪位科长学习?（4分）
3、该案例反映了中层领导干部在管理中的什么问题？（5分）
五、论述写作题：阅读材料，并按要求在答题纸上作答（共1题，35分）。
【材料】
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。食品安全监管作为当前工作的重点，是全社会特别关注的焦点和难点。
根据食品安全法及其实施条例的规定和部门职责分工，我国食品安全实行分段管理的体制，一个环节由一个部门监管，共有农业、畜牧、质监、卫生、工商、食品药品检验检疫、食品药品监管等多个部门负责。这样安排旨在让各部门形成合力，共同为百姓的餐桌把好关。但实际上，多头监管并不能解决部门之间的职能交叉和重叠的问题，难免会出现分工不明、职责不清、衔接不畅的问题，造成监管的真空地带、重复检查、多头执法、执法主体不明、政府法律责任不明晰等局面，也难免会出现有利则相争、无利则互推的现象，如果部门之间互相推脱，普通消费者很难维护自身的合法权益，也无法及时申诉，同事，由于各个部门所站的角度不同，检验标准不一，得出的结论往往也不一致，让公众感到茫然无所适从。
“我们常说食品安全问题是‘九龙治水’为什么？”这在经济学上存在着“搭便车”的尴尬”。同济大学法学院副教授黄培说，食品的监管部门众多，每个监管环节都会认为，我这里没管住，自然会有别人来管；反过来，如果我花了大量人力、物力去管，食品安全不出问题反让其他部门“搭便车”。
【材料二】
从现实来看，目前我国共有食品、食品添加剂、食品相关产品生产企业和小作坊40多万个，监管力量相对较弱，快速和常规检测能力不够完善。
“监管难度大”，党这并不能成为监管缺位的“挡箭牌”！山东大学社会问题研究专家马广海教授认为，作为百姓食品安全“把关人”，少数监管部门工作人员得过且过，曝出来就查，曝不出来就算，这样食品安全事件焉能不发生？
“瘦肉精”事件中，曝出“让养猪户自己取样送检”的尴尬，更有甚者，少数监管部门和工作人员将能不能创收作为关于不管的取舍标准，甚至存在执法腐败，监管职责被抛之脑后。
毋庸讳言，虽然近几年财政支持力度加大，但当前食品安全监管任务繁重，经费需求还有很大缺口．现行体制下，一些地方监管部门的办公经费和人员工资，还要依靠上级返还的收费罚款来“解决”，这造成了交费罚款的目的不是为了整治和确保食品安全，而是为了“创收”。违法的生产者和销售者，只要向监管部门上交罚款，即可以继续运转．更有甚者，一些监管部门为防止生产者和销售者因过高罚款而无力生产经营，常会适当降低罚款额度，本来罚10万元的现在罚1万，以确保“羊身上还能长出羊毛”。这样的怪象下，监管人员很快就与违规企业成为“利益共同体”了
权威信息显示，2010年，全国各地共查处食品及相关产品领域的违法违规行为13万起，仅抓获犯罪嫌疑人248人，这样的结果缺少震慑效应。
【材料三】
一些专家指出，从已曝光的食品安全事件来看，虽然部分人员确实存在失职、渎职行为，但法律法规对于如何判定监管部门是否履职到位，缺乏明确界定。每次食品安全问题发生后，监管部门“理直气壮”地把矛头指向肇事者，但监管部门和监管人员的失积却易被忽视。“在信息化高度发达和人民群众对食品安全高度关注的今天，食品安全监督一旦不及时，极易导致“小事拖大，大事拖炸’，所以强化监管是重要的突破口。’’舆情问题专家、天津社科院研究员陈月生等专家认为，应从问责“查处比曝光慢半拍”现象入手，铁腕查处失职渎职、以权谋私、执法腐败、部门牟利等行为。
【材料四】
食品监管是个系统工程，只要有一个环节出错就容易前功尽弃，只要留下一点空隙就有可能被“钻”，这就得有人来把总关、负总责，把原来分散在各个部门的监管权力集中起来，变多头管理为集中管理，将十几条枪枪一换成一门“炮”，实现全程无缝监管，‘像杀毒软件一样常态扫描”，如此监管力度才更猛更烈．郑州大学一位学者认为，应通过建立食品安全全程行政执法责任追究制，形成“以一个监管部门为主、其他部门履行相关职责并加强相互配合”的监管模式，强化对食品安全监管的全程控制。“尤其是问责制度应该更加制度化、透明化、科学化，并把它贯穿到食品安全日常行政管理的每一个细节当中，落实到生产制造的每一个环节当中。”
【问题】
请概括当前我国食品安全监管存在的问题和不足，并谈谈质量技术监督部门应采取什么措施或方法才能更好履行职能，确保食品安全。
要求论述深入，建议或意见具有针对性和可操作性，逻辑严谨、论证合理、内容充实、语言流畅；题目自拟，字数不少于800字。
（小军师遴选根据考生回忆整理）
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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