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2014年福建省省级遴选公务员笔试真题
（小军师遴选）
考试背景
笔试时间： 2014年5月24日(星期六)上午8:30-11:30。
笔试地点：设在福州市，考场地点详见准考证。
官方要求：笔试由省委组织部、省公务员局统一组织。笔试内容侧重于测试报考者的政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力等综合素质，满分为100分。
一、简答题（3*10分）
1、党的十八大报告提出“全面深化经济体制改革”。请回答经济体制改革的核心问题并作适当阐述？
2、3月9日,习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时,谈作风建设,提出“三严三实”。“三严三实”的具体内容是什么？
3、根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部考核工作暂行规定》等法律法规，请问答公务员考核具体包括哪些内容？
洁自律情况。
二、案例分析题（4*5分）
1、
材料1：
福建背山面海，境内山峦起伏，是全国人均耕地最少的省份之一，尽管水资源总量居全国前列，但时空分布不平衡，极易发生旱涝、水土流失等自然灾害。改革开放30多年，福建经济总量增长数百倍，与此伴生而来的工业污染、酸雨，以及近岸海洋环境恶化等问题也使环境的承载能力面临日益严峻的考验。
2002年，当时的福建省领导在调研时指出：“任何形式的开发利用都要在保护生态的前提下进行，使八闽大地更加山清水秀，使经济社会在资源的永续利用中良性发展。”福建“生态省”战略由此浮出水面。当年8月，经原国家环保总局批准，福建成为全国首批生态省建设试点省之一。
从那以后，建设“生态省”的接力棒一任传一任。2004年11月，福建省委、省政府出台《福建省生态省建设总体规划纲要》，提出在实现经济快速增长、人民群众消费水平显著提高的同时，让全省人民喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。2010年5月，福建省人大常委会作出《关于加快生态文明建设的决定》，从法律层面确立了生态省建设在福建经济社会发展中的地位。2011年福建省两会上，省政府工作报告再次发出“要不遗余力、鞠躬尽瘁抓环保，一届接着一届干，兑现生态省的承诺，誓把青山绿水保护好”的誓言。
2011年9月，福建省政府下发《福建生态省建设“十二五”规划》，明确到2015年，经济发展方式转变取得重大进展，生态省建设主要目标基本实现，率先建成资源节约型、环境友好型社会，要妥善处理经济发展与生态环境保护的关系，不能以牺牲现有良好的生态环境为代价换取一时的经济发展。
材料2：
习近平同志在参加全国人大福建代表团审议时，曾经指出：生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势，生态文明建设应当是福建最花力气的建设。要巩固集体林权制度改革成果，扩大绿化造林面积，加强森林资源建设和开发，探索开展绿色乡镇、绿色社区、绿色学校创建活动，进一步形成全社会参与生态建设的良好局面。要认真总结推广长汀治理水土流失的成功经验，加大治理力度、完善治理规划、掌握治理规律、创新治理举措，全面开展重点区域水土流失治理和中小河流治理，一任接着一任，锲而不舍地抓下去，真正使八闽大地更加山清水秀，使经济社会在资源的永续利用中良性发展。
材料3：
2013年底，中国共产党福建省第九届委员会第十次全体会议决议明确，我省全面深化改革的总要求是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。紧密结合福建实际，统筹谋划、协同推进，重点突破、先行先试，深入实施“三规划两方案”，加快推进我省经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，为推进福建科学发展跨越发展、实现“百姓富、生态美”有机统一，为全面建成小康社会提供强大动力和体制机制保障。到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，若干领域走在全国改革前列，若干区域成为全国改革“排头兵”和“试验田”，形成具有福建特色的系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟定型，把福建建设成为富有创造力、充满活力的先行省份。全会强调，要在全面贯彻落实中直改革部署的过程中，充分体现福建特色。必须以深化经济体制改革为重点，发挥经济体制改革的牵引作用；必须通过全面深化改革，把福建的潜力和优势充分地发挥出来；必须坚持先行先试、大胆创新，大力推进具有福建特色的各项改革试点。既要注重统筹协调，又要立足重点突破；既要着眼长远谋划，又要抓好当前落实；既要加强组织领导有序推进，又要注重发挥基层和人民群众的积极性创造性。全会提出，要扎实推进全面深化改革各项部署，努力再创福建体制机制新优势。完善促进产业发展的体制机制，激发市场主体活力。加快完善现代市场体系，提高资源配置效率。推进行政管理体制改革，加快政府职能转变。深化农村综合改革，促进现代农业发展。健全城乡一体化发展的体制机制，促进城镇化健康发展。加强山海协作与陆海统筹，构建区域协调发展新格局。构建开放型经济新体制，全面提升对外开放水平。加强政治文明建设，健全社会主义民主政治制度。提高依法治省水平，建设法治福建。健全制约和监督体系，确保权力在阳光下运行。创新文化体制机制，促进文化大发展大繁荣。推进社会事业改革，努力保障和改善民生。创新社会治理体制，建设和谐福建。推动生态文明先行示范区发展，建设美丽福建。尤其要抓好明年改革任务的落实，争取在若干重点领域和关键环节改革上取得突破。
问题一：你如何理解“百姓富”、“生态美”及两者间的有机统一？
问题二：福建在科学发展跨越发展中如何实现“百姓富”、“生态美”的有机统一？
2、
材料1
早在2012年H市要限牌的消息就一直在民间风传，但政府对此进行了多次辟谣。据此前的媒体公开报道显示，从2012年至今，包括H市治堵办、交警局、市政府的相关负责人，都曾多次表示“H市近期不会限牌”。今年3月20日下午，有人在某微型面包车4S店一口气买了100多辆面包车，据说是为了囤牌。有人反映可能是限牌了，记者前去询问相关部门，相关部门说没接到通知。五日后，相关部门宣布限牌，通过摇号及抽签方式报牌。H市如此突击限牌令不少市民感到愤怒。不少人认为政府多次辟谣又突然宣布，有损公信力。有网友质问：“多次狼来了，让百姓模糊了视线、车市乱了章法，也已让政府失信！面对疯抢的局面和限牌后的种种问题，H市，你欠一个承诺，更欠一个解释！”
材料2：
有专家接受采访明确表示，N市不会出现突然限牌的情况。因为去年11月29日修订的《J省机动车排气污染条例》规定，如果对机动车保有量进行限制，应当公开征求公众的意见，经同级人民代表大会常务委会员审议，并在实施30日以前向社会公告。如果违反了三个程序中任何一个，限牌的规定就是毫无法律效力的，是违法的，有关负责人也应该受到明确、严肃的责任追究。此外，记者还注意到，去年底N市出台了《中共N市市委关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》，其中的“三重一大”指的是重大决策、重要人事任免、重要政策或项目安排和大额度资金使用。意见明确，“三重一大”事项决策必须严格遵守《市委常委会议事规则》，一事一议，逐项表决。其中，涉及政府事务的，先由市政府常务会议审议，再报经市委常委会集体讨论决定(市人大立法项目，提交市人大常委会审议)。群众反映强烈的突出问题或社会普遍关注的问题，需经市委常委会集体讨论决定。
如果N市准备限牌的话，肯定属于重大决策或政策，在提交市人大常委会审议前，需要先由市政府常务会议审议，再报经市委常委会集体讨论决定。记者了解到，目前N市政府常务会议并没审议过相关的议题，而市领导也明确表示，N市不会限牌。
问题一：你对H市车辆限牌的看法？
问题二：政府有关公共决策要注意哪些事项？
三、公文写作（15分）
背景材料：
F省主要江河已相继进入枯水期，水体稀释自净能力减弱，水污染防治形势十分严峻。为确保饮用水源安全，防止水污染事件发生，省环保厅日前专门召开会议，部署加强枯水期的水污染防治。
会议要求各地市环保局高度重视枯水期的水污染防治，密切关注辖区内饮用水源地水质变化，结合辖区实际制定和完善应对方案，确保饮用水源安全和出境水水质达标。做好应对突发环境污染事件的各项准备工作，立即对应急监测设备、车辆等进行检修保养，对相关人员进行动员培训，并进行必要的演练。加强对排污单位的监管，重点对化工、冶炼、造纸等废水排放重点企业进行梳理排查，制定枯水期工业企业限（停）产减排方案，以备必要时实施。若发生水污染事故，应迅速查清情况，及时按程序报告，并采取紧急措施降低污染危害，减少损失，保证人民群众生命和财产安全。各级环境监察部门要加强对排污单位的现场监管，严查各种违法排污行为。加强对危险废物经营单位和危险化学品使用单位的监管，重点对危险废物贮存场所，危险化学品的贮存、使用过程进行检查，防止危险废物和危险化学品泄露、浸出造成地表水和地下水污染。加强废水在线监控设施运行监督，保障废水处理设施和在线监控设施正常运行。
会议强调，全省环保部门要开始实行加密监测和旬报制度，若水情、水质变化异常还将进一步加大监测频次。
要求：结合给定材料，写一份省环保厅关于枯水期水污染防治工作的通知。
四、综合题
材料1：
群众，在习近平心中有着最重的份量。基层，是他去的最多的地方。1988年，习近平到福建宁德担任地委书记。宁德是当时中国18个连片贫困地区之一。为跑遍这里的乡村，他经常一连数日坐着吉普车在崎岖的山路上颠簸，常常颠得连腰都直不起来，有时腰疼得一时下不了车。在不通公路的偏远山区，他就踩着泥泞湿滑的危险山路步行进去，其中有个乡叫下党，他从早上7点半走到中午12点多才进到乡里，受到最为热情隆重的欢迎，乡里百姓说他是“到过这里最大的官”。他推动改造了几千村民世代居住的茅草房，为祖祖辈辈漂泊海上的船民在岸上修建了住房，使他们可以下海打渔、上岸居住，安居乐业。
习近平总书记曾说过，当县委书记要走遍全县各村，当地市委书记要走遍各乡镇，当省委书记要走遍各县市区。他履行了这一条。他在正定当县委书记时走遍了所有村，有时候骑着自行车下乡。他当市委书记、地委书记期间走遍了福州、宁德的乡镇。当时，宁德有4个镇没有通路，他去了3个，后来因为调离，有1个没去成。
材料2：
“四下基层”是指领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”。这是习近平总书记1988年在福建宁德工作时大力倡导的。当时，面对闽东落后面貌和群众脱贫致富期盼，近平同志深入调研、前瞻思考，敏锐地把握到闽东地区要加快发展、摆脱贫困，必须发扬“滴水穿石”的精神，矢志不渝地苦干实干才行。他强调党组织要与民同苦、与民同忧，努力发动群众、依靠群众，重铸与群众的血肉联系。在近平同志的亲自推动下，当时宁德“四下基层”形成风气，干部作风大为转变，党群干群关系密切，闽东面貌发生了可喜变化。近平同志亲民为民爱民的风范，为各级领导干部作出了表率，成为我们做好工作的精神动力和宝贵财富。实践证明，“四下基层”是密切联系群众的重要途径，是化解矛盾、推动发展、促进和谐的有效办法，是来之于实践、又指导实践的创造性举措。这一做法所蕴含的本质和体现出的精神，在新的形势和任务面前，不仅没有过时，而且更显示出其重要的意义。
其中，“信访接待下基层”，变群众上访为领导下访，着力把矛盾化解在源头。坚持群众路线，就要保持党同人民群众的血肉联系，下大力气解决人民群众不满意的问题。信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。新形势下，信访工作应把工作做到基层，第一时间解决问题，主动把矛盾问题化解在萌芽状态。习近平同志在宁德工作时，非常重视密切联系人民群众，并把信访工作作为切入点，强调信访工作的首义在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民；倡导建立领导下访、约访群众制度，并在霞浦县亲自主持第一个下访接待日活动，以此为开端，逐步形成“四下基层”的工作制度。“信访接待下基层”畅通了群众利益诉求表达渠道，实现了信访工作的根本性转变，推动了领导干部改进工作作风、时刻保持同人民群众的血肉联系。
材料3：
2013年7月4日，福建省深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会在福州召开，拉开了我省教育实践活动的序幕。一把手工程，是省委对党的群众路线教育实践活动的定位。省委书记尤权明确提出，打铁还需自身硬，要坚持领导带头，从省委常委做起，带头学习，带头调查研究，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头整改并完善制度。
“我们县经济发展比较慢，生活条件相对比较差，干部积极性受到一定影响，优秀人才更是引不进、留不住。”“我省人多地少、土地资源严重短缺，发展现代农业，对于实现我省有限耕地资源的效益最大化、建设农业特色省高效省都具有重要意义。”
针对基层干部群众反映比较突出的发展薄弱环节问题，省委九届九次全会提出，全省各级党委、政府要把工作重点更多地放在加强薄弱环节上，专门研究出台了42条加快扶贫开发工作重点县发展和41条加快推进现代农业发展的具体政策措施。
省委注重抓好改进作风的制度建设，边整改边立规矩，去年10月20日出台了《中共福建省委关于省委常委会改进作风的意见》，对省委常委会密切联系群众、改进工作作风作出具体规定。
近日，为贯彻中直和省委关于改进作风的总体部署要求，落实省委常委会改进作风的意见，按照“健全改进作风常态化制度”要求，省委又制定出台了《中共福建省委常委会重大决策征求意见制度》《中共福建省委常委会定期听取和研究解决干部群众反映的突出问题制度》《省级领导“四下基层”工作制度》《省级领导出席各类会议活动的若干规定》《关于进一步做好省级领导外事工作的实施办法》和《省级议事协调机构和临时机构管理暂行规定》等6项配套制度，初步形成了行得通、指导性强、能长期管用的制度体系。
突出领导带头、注重务实管用、弘扬优良传统、具有福建特色，上述7项特点鲜明的制度，一出台就得到全省党员干部群众的认同支持，为第一批单位抓好制度建设提供了借鉴。
在省委书记尤权、省长苏树林和省委常委其他班子成员的指导督促推动下，我省各级各部门开展专项整治、集中攻坚，强化督查、正风肃纪。专题民主生活会查摆出的问题，正逐步得到整改落实，转化为人民期待、信任、满意的成果成效。
去年，全省共查处违规问题828起，处理864人；省纪委实名通报了4批23起典型问题，并在媒体公开曝光。
去年，我省在全省党政和企事业单位开展会员卡专项清退活动，实现了“清退对象100%覆盖，持有会员卡的100%自行清退，100%作出零持有报告”的三个百分百目标。
去年，全省性会议的次数、天数和人数均同比减少30%以上；各类文件简报精简达三分之一；认真清理党政办公用房，省级干部有多头占用办公用房的，均已按规定全部腾退。
去年，我省大刀阔斧精简考核项目，改进考评办法，省级考核检查、评比表彰和认定类项目从原有的556项减至83项，减幅达85.1%。
去年，全省20多万人次党员干部下基层解民忧办实事，结对帮扶困难党员和群众49万多人。开展“马上就办”活动，省级行政审批从年初的379项减少到331项，审批时限缩短至法定时限的60%以内。
一次次行动，一组组数据，一个个成效，让清新务实的风气吹遍八闽大地。问卷调查显示，社会各界认为我省“工作作风明显改善和有改善的”达到95.8%。
题目要求：
以“为民务实清廉”为主题，写一篇关于建立健全改进工作作风长效机制的对策建议，不低于1200字。
（小军师遴选根据考生回忆整理）
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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